Julkinen voittoa tavoittelematon järjestö. Voittoa tavoittelemattomat organisaatiot: tyypit, ominaisuudet, ominaisuudet

Venäjällä on noin kolmekymmentä voittoa tavoittelematonta järjestöä (NPO). Joillakin niistä on samanlaiset toiminnot ja ne eroavat vain nimen osalta. Kansallisjärjestöjen päätyypit määritellään siviililaissa ja 12. tammikuuta 1996 annetussa laissa ”Ei-kaupallisia järjestöjä” nro 7-FZ. On olemassa muitakin normatiivisia asiakirjoja, jotka määrittelevät menettelyn erityisten alijärjestömuotojen toiminnalle. Puhutaanpa kaikista tyypeistä artikkelissamme.

Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tyypit

Vuodesta 2008 lähtien presidentti on hyväksynyt erityisapurahoja kansalaisjärjestöjen rahoittamiseen. Kuudessa vuodessa niiden määrä on saavuttanut 8 miljardia ruplaa. Pohjimmiltaan ne vastaanottivat julkisen kamarin valvomat yhdistykset. Laki erottaa seuraavat aliupseerien päämuodot:

  1. Julkiset ja uskonnolliset yhdistykset. Se on kansalaisten yhteisö, joka on luotu vapaaehtoisesti yhteisten etujen pohjalta. Luomisen tarkoitus on hengellisten ja ei-aineellisten tarpeiden tyydyttäminen.
  2. Pienet kansojen yhteisöt. Ihmiset yhdistyvät alueellisesti tai sukulaisuuden perusteella. He suojelevat kulttuuriaan, elämäntapaansa, elinympäristöään.
  3. Kasakkojen seura. Heidän tavoitteenaan on säilyttää Venäjän kasakkojen perinteet ja kulttuuri. Kansalaisjärjestön jäsenet sitoutuvat kantamaan asepalvelus. Tällaisia ​​organisaatioita ovat maatila, kaupunki, jurtta, piiri ja armeija.
  4. varat. Luotu tarjoamaan sosiaaliapua hyväntekeväisyyteen, koulutukseen, kulttuuriin jne.
  5. Yritykset. Ne hoitavat sosiaalisia ja hallinnollisia tehtäviä.
  6. Yritykset. Tarjoaa palveluja valtion omaisuutta käyttäen.
  7. Ei-kaupalliset kumppanuudet (NP). Perustuu jäsenten omaisuuteen. He tavoittelevat tavoitteita julkisten hyödykkeiden saavuttamiseksi.
  8. toimielimiin. Ne on jaettu kunnallisiin, budjettivaroihin ja yksityisiin. Perustaja on yksi perustaja.
  9. Autonomiset organisaatiot (ANO). Luotu tarjoamaan palveluita eri aloilla. Osallistujien kokoonpanoa on mahdollista muuttaa.
  10. Yhdistykset (liitot). He toimivat ammatillisten etujen suojelemiseksi. Lue myös artikkeli: → "".

NPO:n tyypin valinta, tavoitteiden asettaminen

Perustetaan aloiteryhmä kansalaisjärjestön perustamiseksi. On tarpeen päättää, minkä tyyppinen organisaatio rekisteröidään. Tehtävät ovat valinnassa ensisijainen rooli. Niitä on kahta tyyppiä:

  1. Sisäinen – NPO perustetaan jäsentensä etujen, heidän tarpeidensa ja ongelmanratkaisun (NP) vuoksi.
  2. Ulkoinen - toimintaa harjoitetaan sellaisten kansalaisten etujen mukaisesti, jotka eivät ole NPO:n (säätiön, ANO) jäseniä.

Esimerkiksi tennisseura, joka tarjoaa jäsenilleen tenniskentän ja mahdollisuuden pelata ilmaiseksi, ovat sisäisiä tavoitteita, jos tämän NPO:n alaisuudessa järjestetään nuorille tennispelaajille koulu, ne ovat ulkoisia. Työn luonnetta määritettäessä on otettava huomioon olemassa oleva Tämä hetki yhdistyksen jäsenten edut ja mahdolliset tulevaisuudennäkymät.

Tärkeää OPF:n valinnassa on perustajien määrä, mahdollisuus ottaa vastaan ​​uusia jäseniä sekä osallistujien omistusoikeudet.

Taulukko auttaa määrittämään luotavan organisaation OPF-tyypin:

NCO-lomake Tavoitteet Hallinto-oikeus Omistus oikeudet Vastuu
Sisäinen Ulkoinen On Ei On Ei On Ei
Julkinen+ + + + +
varat + + + +
toimielimet+ + + + +
Yhdistykset+ + + + +
NP+ + + +
ANO + + + +

Esimerkki. Kennelklubin jäsenyys

Joukko ihmisiä suunnittelee amatöörikoirankasvattajien kerhon perustamista. Kansalaisjärjestön tavoitteena on vaihtaa kokemuksia jalostusrotuista, ottaa käyttöön uusia koulutusmenetelmiä, auttaa eläinten hankinnassa ja järjestää näyttelyitä.

Käytössä alkuvaiheessa olisi määritettävä, onko kansalaisjärjestöllä jäseniä vai ei. Aktiivisuudelle tämä klubi jäsenyys on tarkoituksenmukaisempaa, koska jäseniä voidaan suosia enemmän kuin ulkopuolisia. Esimerkiksi edut rotujen, rehujen jne.

Perustamalla jäsenetuja klubi houkuttelee uusia jäseniä ja vastaavasti sen suosio kasvaa ja lahjoitusten määrä kasvaa. Tämän toiminta-alan OPF:ksi julkinen organisaatio tai NP on sopivin.

Kansalaisjärjestöjen ominaisuudet, niiden ero kaupallisiin organisaatioihin

Kansalaisjärjestöillä on joitain piirteitä, jotka erottavat ne kaupallisista rakenteista:

  1. Rajoitettu oikeuskelpoisuus. Yhdistykset voivat toimia vain niillä aloilla, jotka on määritelty niiden perustamisasiakirjoissa ja asiaa koskevissa laeissa.
  2. Työskentele yleisen edun hyväksi. NPO ei aseta itselleen tavoitteeksi voittoa.
  3. Tehdä bisnestä. Järjestö saa harjoittaa kauppaa vain lakisääteisten tavoitteidensa saavuttamiseksi. Voittoa ei jaeta jäsenille.
  4. Laaja valikoima organisaatio- ja oikeudellisia muotoja (OPF). Kun NPO perustetaan, valitaan lain mukaisesti tiettyihin tehtäviin sopiva PPF.
  5. Ei tunnustettu konkurssiin (paitsi rahastot ja osuuskunnat). Jos velkojille on velkaa, tuomioistuin ei voi julistaa organisaatiota maksukyvyttömäksi. Järjestö voidaan purkaa ja omaisuutta käyttää velkojen kattamiseen.
  6. Rahoitus. NPO vastaanottaa jäseniltä varoja sekä lahjoituksia, vapaaehtoisia lahjoituksia, valtion avustuksia jne.

Jokaisella OPF-järjestöllä on omat ominaisuutensa. Esimerkiksi osuuskunnan jäsenillä on oikeus jakaa tulot keskenään.

Erityyppisten kansalaisjärjestöjen edut ja haitat

Jokaisella OPF:n voittoa tavoittelemattomalla yhdistyksellä on omat etunsa ja haittansa. Ne näkyvät taulukossa.

NPO:n tyyppi Plussat Miinukset
kuluttajaosuuskuntaTulojen jakautuminen;

Kaupan vakaus;

valtion tuki;

Vastuu veloista;

Monimutkainen paperityö;

Lisäinvestointien tarve tappioiden varalta.

NPOmistusoikeuksien säilyttäminen;

Ei vastuuta velkojalle;

Vapaus valita organisaatiorakenne.

Voittoja ei jaeta;

Dokumentaation kehittäminen.

yhdistysMuutos kumppanuudeksi;

Jäsenille ilmainen palveluiden käyttö.

Entiset jäsenet ovat velkojaan 2 vuotta.
RahoittaaYrittäjyys;

Rajoittamaton määrä perustajia;

Velkoja koskevan vastuun puute;

On omaa omaisuutta.

Vuosittainen julkinen raportointi;

Mahdollisuus konkurssiin;

Ei muunnettu.

Uskonnolliset yhdistyksetEi taloudellisia oikeuksiaHe eivät ole vastuussa veloista.
toimielimetPalvelujen tarjoaminen maksua vastaan.Vastuu velkojille;

Kiinteistöä hoitaa omistaja

Julkiset organisaatiotEi vastuussa veloista

Yrittäjyys on sallittua;

Vapaus tavoitteiden ja työmenetelmien valinnassa.

Jäsenet eivät vaadi siirrettyä omaisuutta ja maksuja

Yhtenäisillä kansalaisjärjestöillä eli niillä, joilla ei ole jäseniä, on se etu, että ne pystyvät ratkaisemaan nopeasti ilmenevät vaikeudet. Haittoja ovat ongelma lopullisten päätösten tekemisessä suuren perustajamäärän kanssa.

Esimerkki. Yksittäisen aliupsion haitta

Kahdeksan ihmistä loi hyväntekeväisyysjärjestön "Help", jota johtaa perustajaneuvosto. NPO toimi menestyksekkäästi, mutta osa perustajista muutti, osa jäi eläkkeelle. Jäljellä on vain yksi johtaja. Peruskirjaa oli tarpeen muuttaa. Päätöstä ei voida tehdä ilman äänestystä. On mahdotonta kerätä muita perustajia.

AT tämä esimerkki aikaa menee hukkaan ja itse organisaatio saattaa sulkeutua. Kun valitset OPF:n, sinun tulee olla varma kumppanien aikomusten vakavuudesta. Kaikentyyppisten aliupseerien haitat ovat:

  • Toiminnan noudattaminen peruskirjassa hyväksyttyjen tavoitteiden kanssa;
  • Monimutkainen rekisteröintiprosessi;
  • Perustusasiakirjojen suunnittelun erityispiirteet työtehtävät huomioiden;
  • Hakijan vastuu asiakirjoissa annetuista tiedoista;
  • Rekisteröinnin kieltäytyminen paperien pienimmästäkin epätarkkuudesta;
  • Oikeusministeriön pitkäaikainen asiakirjojen tarkastus;
  • Voitonjaon mahdottomuus.

Edut:

  • Liiketoiminnan harjoittaminen yhdessä sosiaalityön kanssa;
  • Ei välttämättä omaisuutta;
  • Osallistujien vastuun puute velvoitteista;
  • Yksinkertaistettu raportointi;
  • Tavoitemäärät eivät ole veronalaisia;
  • Perinnöstä ei makseta tuloveroa.

Erot aliupseerien päämuodoissa

Taulukossa näkyvät erot aliupseerien päämuodoissa.

Indeksi NP ANO Yksityinen laitos Rahoittaa Yhteiskunnallinen organisaatio yhdistys
PerustajatFyysiset ja (tai) oikeushenkilötKansalainen tai oikeushenkilöKansalaiset ja (tai) oikeushenkilötVähintään 3 henkilöäMikä tahansa oikeushenkilö
JäsenyysOnEiOn
YrittäjyysSallittuEi
VastuuEiOnEiOn
Julkaisu tiedotusvälineissäEiOnEi

Erilaisten muotojen luomisen tarkoitukset

  • Rahastot - omaisuuden muodostaminen vapaaehtoisilla lahjoituksilla ja sen käyttö julkisiin tarpeisiin. Ei jäseniä. Pystyy osallistumaan yrittäjyyteen tavoitteiden saavuttamiseksi.
  • Yhdistykset - osallistujien etujen suojaaminen sopimuksen perusteella. Ne ovat kaupallisten rakenteiden luomia liikkeenjohdon organisointia varten.
  • Julkiset organisaatiot – yhteistä työtä tavoitteiden saavuttamiseksi. Ne on luotu 10 hengen aloiteryhmässä, joita yhdistävät yhteiset edut.
  • Uskonnolliset yhdistykset - kansalaisten tunnustaminen ja tutustuttaminen uskoon, jumalanpalvelukseen, rituaaleihin, uskonnon opettamiseen.
  • Kuluttajaosuuskunta - jäsenten omaisuuden parantaminen, tavaroiden ja palveluiden tarjoaminen heille maksuja yhdistämällä. Jäsenyydestä erotessa henkilö saa osuutensa.
  • Instituutiot - ei-kaupallisen suunnitelman kulttuuristen, sosiaalisten, hallinnollisten ja muiden tehtävien toteuttaminen. Rahoituksen tarjoaa perustaja.
  • ANO - koulutus-, lääke-, urheilu- ja muiden palvelujen tarjoaminen.
  • NP - sosiaalisen hyvinvoinnin saavuttaminen kaikilla elämänaloilla: terveydenhuolto, kulttuuri, taide, urheilu. Tämä lomake sopii monenlaisia palvelut.
  • yhteisöjä pienet kansat kansalaisten vapaaehtoisesti luomia. Niissä tulee olla vähintään kolme jäsentä. Ihmiset yhdistyvät yhteisten etujen, asuinalueen, perinteiden, käsityön perusteella säilyttääkseen elämäntapansa, kulttuurinsa ja johtamisperiaatteensa. Nämä kansalaisjärjestöt voivat harjoittaa kauppaa saavuttaakseen tavoitteensa. Yhteisöstä poistuessaan kansalaisella on omistusoikeus.

Verotus ja kirjanpito

Jos julkisella yhdistyksellä ei ole kaupallista toimintaa ja verotettavaa omaisuutta, se raportoi kerran vuodessa verovirastolle.

Edustaa tasetta, lomaketta 2 ja käyttötarkoitukseensa sidottua raporttia. Sisään budjetin ulkopuolinen rahasto Kansalaisjärjestöt raportoivat neljännesvuosittain. Eläkkeessä - lomake RSV-1, sosiaalivakuutuksessa - 4-FSS. Järjestöt raportoivat seuraavista veroista: ALV, tulot, omaisuus, maa, liikenne. Kirjanpitolomakkeet 1 ja 2 toimitetaan myös Rosstatille vuoden lopussa. Yksinkertaistettua verojärjestelmää soveltavat virkamiehet antavat vuosittain yhden veroilmoituksen.

Kaikista voittoa tavoittelemattomista rakenteista on pakollista ilmoittaa palkkaa maksettaessa keskimääräinen henkilöstömäärä ja tuloslaskelmat. Nämä asiakirjat siirretään verovirastolle vuoden lopussa.

  • kuluttajaosuuskunta. Yrittäjyyden parissa mukana. Lähettää täydelliset raportit neljännesvuosittain. Ei ole hyötyä. Toimitetuista verotiedoista ja tiedotusvälineissä julkaistuista tiedoista vastaa NCO:n hallitus. ALV:n tarkastuslautakunta tarkastaa vuosikertomuksen ennen toimittamista.
  • Uskonnolliset yhdistykset. He eivät maksa tuloveroa. Vastaanottaessaan rahaa ja omaisuutta ulkomaille, tämän lomakkeen alioperaattoreiden on kirjattava nämä kuitit muista erillään. Organisaatioiden on toimitettava oikeusministeriölle tiedot työnsä tuloksista. NPO on velvollinen julkaisemaan samat tiedot. Raportti tulee toimittaa 15. huhtikuuta mennessä.
  • NP:n kirjanpito ei sisällä etuja, ja se suoritetaan lähes samojen vaatimusten mukaisesti kuin kaupallisissa yrityksissä.
  • varat. On tarpeen ottaa huomioon rahoituslähteet. Kirjanpitoa ja veroja koskevat raportit esitetään yleisellä tasolla.
  • Yhdistykset. Kirjanpito suoritetaan arvion mukaan. Se on laadittu vuodeksi, sisältää suunnitelman rahankäyttöä ja vastaanottoa varten.
  • Kasakkayhdistykset toimittavat tiedot numeroistaan ​​oikeusministeriölle. Vuosikertomuksen laatii Ataman.

Kaikentyyppisten voittoa tavoittelemattomien järjestöjen osalta lakisääteisten tehtävien hoitamiseen saadut varat eivät ole tuloverovelvollisia. Varoja, joiden vastaanottamisesta on erityinen tarkoitus ja se ei liity tavaroiden myyntiin, työn suorittamiseen tai palvelujen suorittamiseen, arvonlisäveroa ei peritä. Vammaisten palveluiden maksut ovat vapaita tuloverosta.

Rubriikki "Kysymyksiä ja vastauksia"

Kysymys numero 1. Mikä on ANO:n muodostumisen erikoisuus?

ANO:lle on ominaista, että työntekijöitä ei voi olla enempää kuin 1/3 kaikista hallintoelimen jäsenistä.

Kysymys numero 2. Mitkä kansalaisjärjestöt ovat vapautettuja arvonlisäveron maksamisesta?

Vammaisten yhdistykset on vapautettu arvonlisäverosta, yhtenäiset yritykset terveydenhuolto- ja sosiaaliturvalaitoksissa, organisaatioissa, joissa on yli 50 % vammaisia.

Kysymys numero 3. Mikä on ei-toivottujen kansalaisjärjestöjen rekisteri?

Toukokuussa 2015 presidentti allekirjoitti ei-toivottuja järjestöjä koskevan lain. Niihin kuuluu ulkomaisia ​​kansalaisjärjestöjä, jotka uhkaavat Venäjän federaation perustuslakia, puolustuskykyä ja turvallisuutta.

Kysymys numero 4. Mitä raportteja kansalaisjärjestöt toimittavat oikeusministeriölle?

Oikeusministeriö toimittaa vuosittain tietoa kansalaisjärjestöjen toiminnasta, johdon kokoonpanosta ja ulkomaisista tuloista.

Kysymys numero 5. Miten puolueet raportoivat vuoden lopussa?

Puolueet toimittavat 30 päivän kuluessa vuosineljänneksen päättymisestä keskusvaalilautakunnalle tiedot varojen saamisesta ja kulusta, yhteenvetoraportti ennen seuraavan vuoden huhtikuun 1. päivää.

Joten on suuri määrä kansalaisjärjestöjen tyyppejä. Sopivaa muotoa valittaessa tulee ottaa huomioon organisaation luomisen tavoitteet ja muut kullekin OPF:lle laissa vahvistetut ominaisuudet.

Laitos (voittoa tavoittelematon järjestö)

Erilaisia

Riippuen omistajan jakaa

  • Osavaltio instituutiot – perustajat ovat erilaisia ​​hallintoelimiä
  • Kunnallis laitokset - perustajia ovat eri kunnat
  • Yksityinen perustajat ovat kaupallisia organisaatioita.

valtio tai kunnallinen laitos siellä on

  • talousarvioon
  • autonominen

Toiminnan ominaisuudet

Yleensä useimmat laitokset ovat osavaltio tai kunnallis, eli niiden perustajia ovat erilaiset valtion elimet ja kunnat.

Ei vain valtio, jota sen elimet edustavat, vaan myös muut kansalaisliikkeen osallistujat, mukaan lukien kaupalliset organisaatiot, voivat luoda instituutioita. Instituutiot ovat kulttuurin ja koulutuksen, terveydenhuollon ja urheilun järjestöjä, sosiaaliturvavirastoja, lainvalvontaviranomaisia ​​ja monia muita.

Koska instituutioiden valikoima on melko laaja, niiden oikeudellinen asema määräytyy monien lakien ja muiden säädösten mukaan. Siinä ei aseteta lainsäädäntöä eikä yhtenäisiä vaatimuksia toimielinten perustamisasiakirjoille. Jotkut toimielimet toimivat peruskirjan perusteella, toiset - tämäntyyppisen organisaation malliasetuksen perusteella ja jotkut - omistajan (perustajan) hyväksymien määräysten mukaisesti.

Laitokset, toisin kuin muut voittoa tavoittelemattomat järjestöt, eivät omista omaisuuttaan. Laitoksen omaisuuden omistaja on sen perustaja. Laitoksilla on rajoitettu oikeus niille siirrettyyn omaisuuteen - operatiivisen hallinnoinnin oikeus. Toimielimet, joilla on omaisuutta operatiivisen hallinnon alaisena, omistavat, käyttävät ja määräävät sitä laissa säädetyissä rajoissa toimintansa tavoitteiden ja omistajan tehtävien mukaisesti sekä lain tarkoituksen mukaisesti. omaisuutta.

Huomautuksia


Wikimedia Foundation. 2010 .

Katso, mitä "instituutio (voittoa tavoittelematon järjestö)" tarkoittaa muissa sanakirjoissa:

    - (NPO) organisaatio, jonka toimintansa päätavoitteena ei ole voiton hankkiminen ja joka ei jaa saatua voittoa osallistujien kesken. Voittoa tavoittelemattomat järjestöt voidaan luoda saavuttamaan sosiaalinen, hyväntekeväisyys ... Wikipedia

    VOITTOA TAVOITTELEMATON ORGANISAATIO- Art. Siviililain 46 §:n mukaan voittoa tavoittelematon yhteisö on oikeushenkilö, jonka toiminnan päätavoitteena ei ole voiton tavoittelu ja joka ei jaa saatua voittoa osallistujien kesken. Oikeushenkilöt, jotka ovat ... ... Modernin siviilioikeuden oikeudellinen sanakirja

    Laitos on voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka omistaja on perustanut suorittamaan johtamis-, sosiokulttuuri- tai muita voittoa tavoittelemattomia tehtäviä. Ainoa voittoa tavoittelematon organisaatio, joka omistaa omaisuutta ... ... Wikipediassa

    instituutio- voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka omistaja on perustanut suorittamaan johtamis-, sosiokulttuuri- tai muita voittoa tavoittelemattomia tehtäviä ja jonka hän rahoittaa kokonaan tai osittain. Laitoksen oikeudet sille annettuun omaisuuteen ... ... Accounting Encyclopedia

    Tällä termillä on muita merkityksiä, katso Instituutio (merkityksiä). Laitos on voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka omistaja on perustanut suorittamaan johtamis-, sosiokulttuuri- tai muita voittoa tavoittelemattomia tehtäviä ja ... ... Wikipedia

    Teknisen kääntäjän käsikirja

    Tällä termillä on muita merkityksiä, katso Organisaatio (merkityksiä). Tämä artikkeli tai osio kaipaa tarkistusta. Paranna artikkelia ... Wikipedian mukaan

    TULOSTA YHTEISTYÖJÄRJESTÖJEN PERUSTAMINEN- laitos on voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka omistaja on perustanut suorittamaan johtamis-, sosiokulttuuri- tai muita voittoa tavoittelemattomia tehtäviä ja jonka omistaja rahoittaa kokonaan tai osittain. Kiinteistö…… Suuri kirjanpitosanakirja

    TULOSTA YHTEISTYÖJÄRJESTÖJEN PERUSTAMINEN- laitos on voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka omistaja on perustanut suorittamaan johtamis-, sosiokulttuuri- tai muita voittoa tavoittelemattomia tehtäviä ja jonka omistaja rahoittaa kokonaan tai osittain. Kiinteistö…… Suuri taloussanakirja

    instituutio- 1. Laitos on voittoa tavoittelematon organisaatio, jonka omistaja on perustanut suorittamaan johtotehtäviä, sosiokulttuurisia tai muita voittoa tavoittelemattomia tehtäviä...

” puhui siitä, mitä NPO on ja mitä ominaisuuksia tämäntyyppisellä organisaatiolla on.

Kirjanmerkkeihin

Internet on täynnä artikkeleita yrityskäyttöön sopivista lomakkeista (puhumme myös tästä). Suurin osa näistä artikkeleista käsittelee valintaa yksittäisen yrittäjän ja kaupallisen organisaation (LLC tai JSC) välillä, mutta voittoa tavoittelemattomista järjestöistä (NPO) ei puhuta juuri mitään. Voimme sanoa, että tämä on Venäjän yhtiöoikeuden "hämärä vyöhyke".

Päätimme täyttää aukon ja kumota yleiset myytit. Jos pidät artikkelista - kirjoita siitä kommentteihin, jatkamme legendojen tuhoamista.

Myytti yksi: voittoa tavoittelemattomia järjestöjä on vähän, eikä niillä ole rahaa

Tekijä: virallisia tilastoja, kansalaisjärjestöjen osuus venäläisistä on jopa 17 prosenttia oikeushenkilöitä. Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä on useita kertoja enemmän kuin samoja osakeyhtiöitä; heillä on oikea liikevaihto.

Voittoa tavoittelematon ei sisällä vain hyväntekeväisyys- ja uskonnollisia järjestöjä, vaan koko julkinen sektori, lähes kaikki koulutusorganisaatiot, kaikki valtion klinikat, kuluttajaosuuskunnat (parkkipaikat, HOA, kesäosuuskunnat ja niin edelleen), kehitysinstituutiot kuten IIDF tai ASI ja monet muut hyvin erilaiset rakenteet.

Samaan aikaan kansalaisjärjestöjen toiminta-ala on erittäin huonosti säännelty. Ei siinä mielessä "ei säädelty ollenkaan", kuten kryptovaluutat, vaan siinä mielessä, että sääntely on hyvin hajanaista ja sisäisesti ristiriitaista.

Keskeinen laki "ei-kaupallisista järjestöistä" kattaa enintään puolet kansalaisjärjestöjen tyypeistä, loput on piilotettu erityislakeihin, kuten "hyväntekeväisyysjärjestöistä", "julkisista yhdistyksistä" ja niin edelleen. Monet näistä laeista kirjoitettiin jo 1990-luvulla, eikä niitä ole sen jälkeen päivitetty vastaamaan muuttunutta siviililakia.

Ei-asiantuntijan on erittäin vaikea ymmärtää tuloksena olevaa sotkua: missään ei ole edes luetteloa olemassa olevista voittoa tavoittelemattomista organisaatioista. Samanaikaisesti oikeusministeriön asiantuntijat oikolukevat NPO:n perustamisasiakirjat huolellisesti, toisin kuin sama LLC - on melkein mahdotonta rekisteröityä ensimmäistä kertaa ilman kokemusta.

Voittoa tavoittelemattomilla järjestöillä on myös lisästatuksia, jotka liittyvät niiden toiminnan tyyppiin. Esimerkiksi hyväntekeväisyysjärjestön asema on saavutus tavalliselle voittoa tavoittelemattomalle säätiölle, jonka avulla voit maksaa vähemmän veroja, mutta se kaksinkertaistaa paperin määrän.

Nyt on tarpeen soveltaa paitsi kansalaisjärjestöjä koskevaa lakia myös "hyväntekeväisyyslainsäädäntöä" sekä toimittaa erityisraportteja. Lupien hankkiminen ja uusiminen (esimerkiksi koulutukseen, sairaanhoitoon ja niin edelleen) vaikeuttaa entisestään organisaation asianajajan työtä.

Myytti kaksi: voittoa tavoittelemattomat järjestöt eivät voi harjoittaa yritystoimintaa

Tämä myytti syntyy alun termien sekaannuksesta. Siviililain mukaan yritystoiminta on itsenäistä, riskialtista ja systemaattista voittoa. Haluan muistuttaa, että voitto on sitä, kun tulot ylittävät kulut.

On selvää, että jos organisaation kulut - sekä kaupalliset että ei-kaupalliset - ylittävät sen tulot, se menee yksinkertaisesti konkurssiin. Siksi voittoa tavoittelemattomat järjestöt eivät vain voi, vaan niiden täytyy harjoittaa yrittäjyyttä pysyäkseen pinnalla – tai eläytyä jäsenmaksuilla ja lahjoituksilla, mihin harvat pystyvät.

Yleisesti ottaen voittoa tavoittelemattomat organisaatiot voivat harjoittaa samoja toimintoja kuin kaupalliset: toimittaa tavaroita, tarjota palveluita, tehdä töitä ja niin edelleen. Harvinaiset poikkeukset liittyvät yksittäisiin lisensseihin (esimerkiksi voittoa tavoittelemattomasta järjestöstä ei voi tulla pankkia).

Kaupallisten ja voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toimintatyypeissä on kuitenkin todella merkittävä ero: tämä on voittoa tavoittelemattomien järjestöjen ns. kohdeoikeudellinen toimintakyky. Toisin kuin kaupallisilla organisaatioilla, joilla on oikeus tehdä mitä haluavat, voittoa tavoittelemattomia järjestöjä rajoittavat peruskirjassa määrätyt tavoitteet.

Tällä varmistetaan, että jokin "kodittomien kissojen rahasto" ei ala rahoittamaan Lähi-idän salafisteja. Käytännössä aliupseerien perustajat määräävät peruskirjassa "oikeuden harjoittaa kaikkea tuloa tuottavaa toimintaa" ja siten ratkaisevat kohdennetun oikeuskelpoisuuden ongelman.

Myytti 3: Voittoa tavoittelemattomat organisaatiot eivät maksa veroja

Tuntuu loogiselta - niin kauan kuin voittoa tavoittelemattomat järjestöt eivät kilpaile kaupallisten järjestöjen kanssa, valtion tulee tukea niitä luodun yleisen edun vuoksi. Mutta ei Venäjällä.

Venäjän verojärjestelmä sisältää lähes samat verot kaikille organisaatioille, myös voittoa tavoittelemattomille. Ei kovin reilua, mutta niin se on. Toisaalta alioperaattoreilla on oikeus käyttää kaikkia samoja verojärjestelmiä kuin "suurilla" yrityksillä: esimerkiksi yksinkertaistettua verojärjestelmää, jotta ne eivät maksa arvonlisäveroa.

Tästä säännöstä on poikkeuksia kansalaisjärjestöjen hyväksi, mutta niitä on hyvin vähän. Yhdistykset ja liitot (esim. ammattiliitot) eivät maksa jäsenmaksuista veroa; Kansalaisjärjestöt eivät myöskään maksa veroa vastikkeetta lahjoittavista lahjoituksista.

Hyväntekeväisyysjärjestöille on olemassa useita poikkeuksia, joita sovelletaan sillä ehdolla, että vähintään 80 prosenttia tuloistaan ​​tällainen järjestö jakaa hyväntekeväisyysavun muodossa. Muuten voittoa tavoittelemattomat järjestöt maksavat veroja kaupallisten verojen verran.

Myytti 4: Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä käytetään manipulointiin

Viimeaikaisten tutkimusten ansiosta kansalaisjärjestöt ovat saavuttaneet mainetta "sahamiehinä". Se on sekä myytti että ei myytti.

Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä todellakin käytetään piilottamaan edunsaajat eli yrityksen todelliset omistajat. On niin sanottuja autonomisia organisaatioita, joilla ei muodollisesti ole omistajia ja edunsaajia: ne ovat olemassa itsenäisesti.

Rekisteröinnin jälkeen tällainen yritys toimii ilman osakkeenomistajia ja osallistujia, voi perustaa tytäryhtiöitä (mukaan lukien kaupalliset), luovuttaa omaa omaisuuttaan, mutta sillä ei ole edunsaajia. Siksi kaikki yritykset paljastaa tietoja pysähtyvät.

Säännölliset presidentin apurahojen jakamiseen liittyvät skandaalit eivät paranna kansalaisjärjestöjen mainetta. Organisaatiot, jotka kielletään varsinkin muodollisin perustein, väittävät aina korruptioon - ja tätä ei voida varmistaa, koska menettely on todella läpinäkymätön.

Kaikkien näiden "leikkausskandaalien" päällekkäin liittyy kuitenkin yksi tekijä, joka erottaa voittoa tavoittelemattomat järjestöt kaupallisista: kansalaisjärjestöiltä on todella vaikeaa ja kallista nostaa rahaa. Lähes kaikilla voittoa tavoittelemattomilla järjestöillä ei ole oikeutta maksaa osinkoja perustajilleen; He ovat velvollisia käyttämään ansaitsemansa lakisääteisiin tavoitteisiinsa, ja jos tavoitteet saavutetaan, heidän on annettava se valtiolle.

Siksi, vaikka luot voittoa tavoittelemattoman järjestön ja ansaitset rahaa yrittäjyystoiminnalla, niiden poistaminen on erittäin vaikeaa ja kallista.

Mitä tulee apurahojen saamiseen, se ei myöskään ole niin helppoa. Ensinnäkin, jotta voit kerjätä apurahaa, sinun on ensin harjoitettava yhteiskunnallisesti hyödyllistä toimintaa omalla kustannuksellasi jonkin aikaa. Toiseksi avustuksen vastaanottamisen ja täytäntöönpanon rekisteröinti on paperivuori. raportoiminen siellä ei ole niin vaikeaa, mutta erittäin uuvuttavaa.

Ja kolmanneksi, apurahat ovat yleensä pieniä: jopa useita miljoonia ruplaa. Käytännössä on paljon helpompaa ansaita nämä rahat kuin yrittää "sahata" ne valtiolta, ja paljon turvallisempaa.

Miksi kansalaisjärjestöjä ylipäätään tarvitaan?

Kaiken edellä mainitun jälkeen sinulla on luonnollisesti kysymys: jos kansalaisjärjestöt eivät tarjoa etuja, niin kuka niitä ylipäätään luo?

Ensinnäkin sosiaaliset yrittäjät, jotka jo harjoittavat ei-kaupallista toimintaa - NPO antaa sinun vastaanottaa avustuksia ja lahjoituksia, mikä on kielletty kaupallisilta organisaatioilta. Jos sinulla on päteviä lakimiehiä ja kirjanpitäjiä, voit rakentaa kokonaisen kansalaisjärjestöjen tilan ja säästää hieman veroissa.

Toiseksi jotkut toiminnot ovat vain voittoa tavoittelemattomien järjestöjen saatavilla - esimerkiksi koulutus (paitsi lisäkoulutus), itsesääntely (SRO), asuntojen hallinta (HOA) ja niin edelleen. Siksi luodakseen päiväkoti tai koulu, ammattiliitto tai kauppakamari, NPO:n on oltava rekisteröity oikeusministeriössä.

Voittoa tavoittelemattomat järjestöt (jäljempänä voittoa tavoittelemattomat organisaatiot) ovat yksi kahdesta suuresta oikeushenkilöiden ryhmästä (toiseen ryhmään kuuluvat kaupalliset organisaatiot). Perus tunnusmerkki voittoa tavoittelemattomat järjestöt ovat (ja tämä seuraa niiden nimestä), että niitä ei ole perustettu kaupallisen toiminnan harjoittamista varten.

Mikä on NPO, luomisen tavoitteet, riippumattomuus

Voittoa tavoittelemattomilla järjestöillä tarkoitetaan organisaatioita, jotka on luotu koulutus-, kulttuuri- ja muita niiden perustamisasiakirjoissa määriteltyjä tarkoituksia varten, ja:

  • päätavoitteena ei ole voiton saaminen;
  • olla jakamatta toimintansa tuloksena saatua voittoa osallistujiensa kesken (Venäjän federaation siviililain 50 §:n 1 kohta).

Ohjeellinen luettelo kansalaisjärjestöjen perustamisen tavoitteista on kirjattu 12.1.1996 päivätyn 2 N 7-FZ:n "Ei-kaupallisista järjestöistä" (jäljempänä liittovaltion kansalaisjärjestölaki) 2 lausekkeeseen. Tämän lain mukaan kansalaisjärjestöjä voidaan perustaa:

  • sosiaalisten, hyväntekeväisyys-, henkisten, kulttuuristen, koulutuksellisten, tieteellisten ja johtavien tavoitteiden saavuttaminen;
  • kehitystä liikunta ja urheilu, kansalaisten oikeuksien ja laillisten etujen suojaaminen jne.

Tämä luettelo ei ole tyhjentävä, vaan tässä kohdassa säädetään, että kansalaisjärjestöjä voidaan perustaa muihin tarkoituksiin, joilla pyritään saavuttamaan julkisia etuja.

Lisäksi aliupseerien perustamisen ja toiminnan tavoitteet on määritelty erikseen liittovaltion lait.

Joten esimerkiksi 19.11.2003 päivätyn pykälän 19 N 74-ФЗ "Talonpoikaistaloudesta" kohdan 1 mukaan talonpoikatalous (maatila) perustetaan tuotantotoiminnan harjoittamiseksi, maataloustuotteiden jalostus ja myynti § 1 -3, 6, 20-26 N 63-FZ "Adnastamisesta ja edunvalvontatoimista Venäjän federaatio» päivätty 31.5.2002, asianajajaliittojen ja muiden asianajajaliittojen perustamisen tarkoituksena on suojella kansalaisten oikeuksia ja vapauksia, tarjota kansalaisille pätevää oikeusapua ja edustaa kansalaisten etuja.

Järjestöjen perustamisen konkreettiset tavoitteet on määritelty niiden perustamisasiakirjoissa, ja tarkoituksesta riippuen yhdistykset kuuluvat yhteen tai toiseen tyyppiin, millä alueella ne harjoittavat toimintaansa.

Kansalaisjärjestöjen organisaation ja toiminnan periaatteista kiinnitetään erityistä huomiota niiden riippumattomuuden periaatteeseen.

Järjestöjen riippumattomuus varmistetaan ennen kaikkea sillä, että ne ovat oikeushenkilöitä, ja kuten kaikkiin oikeushenkilöihin, niihin liittyen muun muassa niiden perustamis- ja selvitysmenettely, perustamismenettely, johtoelinten toimivaltaan, voittoa tavoittelemattomille järjestöille on myönnetty erillinen omaisuus.

Riippumattomuuden periaate on tietyissä muodoissa ja tyypeissä laissa erityisesti kirjattu.

Näin tehtiin esimerkiksi uskonnollisten yhdistysten, järjestöjen (Art. 4, 6, 25 N 125-FZ "Omantunnonvapaudesta ja uskonnollisista yhdistyksistä", päivätty 26. syyskuuta 1997), edunvalvontaan (Art. 3 N 63) -FZ "Advocacysta ja advocacysta Venäjän federaatiossa", päivätty 31.5.2002) jne.

Voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tyypit ja muodot

Nykyisen lainsäädännön mukaan kansalaisjärjestöjä voidaan perustaa eri muodoissa, esimerkiksi Venäjän federaation siviililain 3 momentissa. 50 tarjoaa yli 15 mahdollista muotoa.

Kaikki NCO:t on jaettu kahteen osaan sen mukaan, onko se perustettu jäsenyyden perusteella vai ei suuria ryhmiä(tyyppi): a) voittoa tavoittelemattomat yritysjärjestöt ja b) voittoa tavoittelemattomat yhtenäiset järjestöt.

Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille Art. Venäjän federaation siviililain 123.1 kohta sisältää organisaatiot, jotka täyttävät seuraavat kriteerit (kaikille voittoa tavoittelemattomille järjestöille yhteisten kriteerien lisäksi):

  1. luodaan jäsenyyden perusteella, ts. perustajat (osallistujat) saavat oikeuden jäsenyyteen NCO:issa;
  2. NCO:iden perustajat (osallistujat) muodostavat organisaation ylimmän hallintoelimen;
  3. päätös voittoa tavoittelemattoman järjestön perustamisesta yritysorganisaatio jonka perustajat ovat hyväksyneet kokouksessa, kongressissa, konferenssissa jne.

Toisin kuin voittoa tavoittelemattomat yhtiöt, voittoa tavoittelemattomat yhtenäiset organisaatiot:

  1. ei ole jäsenyyttä;
  2. luodaan yhden perustajan päätöksellä;
  3. päätöksen tällaisen voittoa tavoittelemattoman järjestön ylimmän hallintoelimen perustamisesta tekee yksi perustaja.

Laissa yksilöidään nimenomaisesti kaksi itsenäisiä lajeja Kansalaisjärjestöt:

  • sosiaalisesti suuntautuneet voittoa tavoittelemattomat järjestöt;
  • yleishyödyllisten palvelujen suorittajat.

Samanaikaisesti artiklan 2.1 kohdan mukaisesti 2, art. Liittovaltion kansalaisjärjestölain 31.1 mukaan sosiaalisesti suuntautuneilla voittoa tavoittelemattomilla järjestöillä tarkoitetaan kansalaisjärjestöjä, jotka on perustettu yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemiseksi, kansalaisyhteiskunnan kehittämiseksi, kohteiden ja alueiden suojelemiseksi, joilla on erityistä historiallista ja kulttuurista merkitystä (esim. kulttuuriperintö), tarjota oikeusapua vastikkeetta tai etuoikeutetusti (oikeudellinen koulutus) jne.

Laissa määrätään nimenomaisesti, että valtion yhtiöitä, valtionyhtiöitä ja poliittisia puolueita ei tunnusteta yhteiskunnallisesti suuntautuneiksi kansalaisjärjestöiksi.

Artiklan 2.2 kohdan mukaisesti Liittovaltion kansalaisjärjestöjä koskevan lain 2 §:n mukaan yhteiskunnallisesti hyödyllisten palvelujen tarjoajat ovat sosiaalisesti suuntautuneita voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, jotka täyttävät seuraavat kriteerit:

  • tarjota sosiaalisesti hyödyllisiä ja laadukkaita palveluita vähintään vuoden ajan;
  • eivät ole Venäjän lain mukaan ulkomaiseksi edustajaksi tunnustettuja organisaatioita;
  • ei ole velkoja veroista ja maksuista (pakolliset maksut).

Kuten edellä mainittiin, lainsäädännössä on vain likimääräinen luettelo kansalaisjärjestöjen tyypeistä ja muodoista (Venäjän federaation siviililain 3 lauseke, 50 artikla).

Yllä olevan luettelon lisäksi jotkin kansalaisjärjestöjen muodot on kirjattu artiklan 3 kohtaan. 2, art. Taide. 6 - 11 liittovaltion lain kansalaisjärjestöistä (julkiset ja uskonnolliset järjestöt (yhdistykset), Venäjän federaation pienten alkuperäiskansojen yhteisöt, kasakkayhdistykset, voittoa tavoittelemattomat kumppanuudet jne.).

Yllä olevat muodot voidaan puolestaan ​​jakaa myös eri tyyppeihin riippuen aliupseerien luomisen tavoitteista ja jatkuvasta toiminnasta.

Eli tärkein normi oikeustoimi kuluttajaosuuskunnista on Venäjän federaation siviililaki, erityisesti art. Taide. 123,2, 123,3. Samanaikaisesti tietyntyyppisten kuluttajaosuuskuntien perustamista, järjestämistä ja toimintaa koskevat menettelyt määräytyvät erityisillä liittovaltion laeilla.

Esimerkiksi asunto- ja asunto-rakennusosuuskuntien piirteet erotetaan (Venäjän federaation asuntolain 110 - 134 artiklat määritellään), luotto-osuuskunnat (FZ "Luottoyhteistyöstä", päivätty 18. heinäkuuta 2009, nro 190-FZ ), kuluttajayhdistykset (Venäjän federaation laki "Kuluttajayhteistyöstä (kuluttajajärjestöt, niiden liitot) Venäjän federaatiossa", päivätty 19.6.1992 nro 3085-1), asunto-säästö-osuuskunnat (FZ "Asuntosäästö-osuuskunnat", 30.12. .2004 nro 215-FZ), maataloustuotanto- ja maatalouskuluttajaosuuskunnat (liittovaltion laki "maatalousyhteistyöstä", 8.12.1995 nro 193-FZ) jne.

Huomaa, että nämä lomakkeet voidaan puolestaan ​​jakaa useisiin tyyppeihin. Joten esimerkiksi maatalouden kuluttajaosuuskunnat jaetaan harjoitetun toiminnan tyypeistä riippuen jalostukseen, markkinointiin (kauppaan), karjaan jne. (Maatalousyhteistyötä koskevan liittovaltion lain 4 artikla).

Lue myös: Lyhyt arvostelu oikeushenkilön konkurssimenettely vuonna 2019

Useiden liittovaltion eri muotojen luomista, niiden organisaatiomenettelyä ja toimintaa säännellään erillisillä erityisillä liittovaltion laeilla. Tämä koskee esimerkiksi puutarha-, puutarha- ja voittoa tavoittelemattomia kansalaisyhdistyksiä (FZ "Kansalaisten puutarha-, puutarha- ja kesämökkien yleishyödyllisistä yhdistyksistä", päivätty 15. huhtikuuta 1998 Nro. Muutokset tiettyihin Venäjän federaation säädöksiin ” päivätty 29. heinäkuuta 2017 nro 217-FZ), asunnonomistajien yhdistykset (Venäjän federaation siviililain 291 artikla, Venäjän federaation asuntolain 135-152 artikla) ​​jne.

Ulkomaiset kansalaisjärjestöt, kansalaisjärjestöt, joilla on ulkomaisen agentin asema

Lainsäädäntö koskee erityisesti kysymystä ulkomaisten kansalaisjärjestöjen toiminnasta Venäjän federaation alueella.

Artiklan 4 kohdan mukaan Kansalaisjärjestöjä koskevan liittovaltion lain 2 §:n mukaan Venäjän federaation alueen ulkopuolelle perustetut organisaatiot tunnustetaan ulkomaalaisiksi. Samalla heidän on vastattava yleinen periaate NPO:n perustaminen - perustamisen ja toiminnan päätarkoitus ei ole voiton tuottaminen, toiminnan tuloksena saatua voittoa ei jaeta perustajien (osallistujien) kesken.

Tämän artiklan 5 kohdan mukaisesti ulkomaisen organisaation toimintaa voidaan harjoittaa Venäjän federaation alueella luotujen rakenteellisten alaosastojen kautta (riippuen NPO:n erityisestä muodosta ja sen peruskirjan määräyksistä - sivuliikkeet, sivuliikkeet , edustustot).

Myös nykyinen lainsäädäntö korostaa erityisesti sellaista voittoa tavoittelematonta organisaatiota kuin "ulkomaiset agentit", joiden perustamis-, organisointi- ja toimintamenettelyllä on omat ominaisuutensa.

Venäjän lain mukaan "ulkomaisen agentin" tehtäviä suorittavan NPO:n mukaan 1 artiklan 6 kohdan mukaisesti. Liittovaltion voittoa tavoittelemattomia järjestöjä koskevan lain 2 pykälässä tarkoitetaan voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, jotka täyttävät seuraavat kriteerit:

  1. vastaanottaa Käteinen raha(omaisuus) ulkomailta, mikä tarkoittaa ulkomaisia ​​valtioita, kansainvälisiä järjestöjä Ulkomaalaiset kansalaiset jne.;
  2. osallistua poliittiseen toimintaan Venäjän federaation alueella ulkomaisten lähteiden edun mukaisesti.

Määritellyssä liittovaltion laissa on luettelo toiminnoista, jotka ymmärretään poliittinen toiminta- mielenosoitukset, mielenosoitukset, osallistuminen vaaleihin, kansanäänestyksiin jne. (liittovaltion kansalaisjärjestöjä koskevan lain 3 osan 6 lauseke 2 §). Määritetyssä kohdassa on erikseen luettelo toiminnoista, joita ei tunnusteta poliittiseksi toiminnaksi - kulttuurikasvatuksen, hyväntekeväisyystoiminnan jne. (valtiosta riippumattomia järjestöjä koskevan liittovaltion lain 4 osa, 6 lauseke, 2 §).

On huomattava, että näiden normien yhteensopivuus Venäjän federaation perustuslain kanssa vahvistetaan muun muassa Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen 08.04.2014 päätöksellä nro 10-P.

Voittoa tavoittelemattoman järjestön oikeudet ja toiminta, voittoa tavoittelemattomat yhteisöt elinkeinokokonaisuuksina

Kuten kaikilla oikeushenkilöillä, myös kansalaisjärjestöillä on oma oikeuskelpoisuus.

Tekijä: yleissääntö, Art. Venäjän federaation siviililain 49 artiklan mukaan oikeushenkilöllä voi olla kansalaisoikeuksia (ja harjoittaa toimintaa), joka vastaa sen toiminnan tavoitteita.

Samaan aikaan jotkin liittovaltion lait, jotka määrittelevät tietyntyyppisten voittoa tavoittelemattomien järjestöjen oikeudellisen aseman, määräävät erityisesti kansalaisjärjestöjen oikeudet (valtuudet).

Joten esimerkiksi Art. Liittovaltion lain "Maatalousyhteistyöstä" 6 §:n mukaan maatalousosuuskunnan toimivaltaan kuuluu oikeus perustaa sivuliikkeitä (edustustoja), oikeus hankkia omaisuutta, mukaan lukien tontit, oikeus harjoittaa ulkomaista taloudellista toimintaa, oikeus tehdä tavoitteiden saavuttamiseen tähtääviä sopimuksia charter-osuuskunnan mukaisesti jne.

Samaan aikaan voittoa tavoittelemattoman järjestön oikeuskelpoisuus on erilainen siinä mielessä, että sitä rajoittavat tavoitteet, joita varten yhdistys on perustettu (lakisääteiset tavoitteet).

Laki ei kuitenkaan kiellä aliupsioita harjoittamasta yritystoimintaa toimintansa yhteydessä. Samanaikaisesti määrätään erityisesti, että voittoa, jonka aliliitto saa lakisääteisten toimintojensa suorittamisesta, ei voida jakaa sen osallistujien kesken (Venäjän federaation siviililain 50 §:n 1 kohta).

Lisäksi artiklan 4 kohta. Venäjän federaation siviililain 50 §:ssä vahvistetaan voittoa tavoittelemattomille järjestöille erityissääntö - ne voivat harjoittaa tuloja tuottavaa toimintaa, jos:

  1. tällaisten toimien toteuttamisesta määrätään NPO:n peruskirjassa;
  2. tällaisten toimintojen tulisi vastata (vastata) kansalaisjärjestön perustamisen tavoitteita;
  3. tällaisten toimien olisi edistettävä kansallisten poliisien perustamisen tavoitteiden saavuttamista.

Koska tällaisia ​​toimintoja suorittaessaan aliupseerit toimivat kuten kaikki muutkin siviililiikkeen osallistujat varmistaakseen sen vakauden ja suojellakseen vastapuoliaan aseellisten liiketoimissa, tämän artiklan 5 kohdassa säädetään erityissäännöstä: tällaisten toimintojen harjoittamista varten liittolaisjärjestöillä on oltava omaisuutta, jonka markkina-arvo on vähintään osakepääoma laissa säädetyistä osakeyhtiöistä (rajavastuuyhtiöitä koskevan liittovaltion lain 1 osan 1 lausekkeen 14 §:n mukaan tämä määrä on 10 000 ruplaa).

Yleissääntönä on, että muilta osin (verotus, lisensointi jne.) voittoa tavoittelemattoman järjestön yritystoiminta ja vastaavasti siitä saatava voitto kirjataan tavanomaiseen tapaan oikeushenkilön voitoksi. .

On huomattava, että jos voittoa tavoittelematon järjestö harjoittaa erityislupaa (lisenssiä) vaativaa toimintaa, sen toiminta on yleisesti luvanvaraista kaikille yhteisöille. yritystoimintaa Okei.

Joissakin tapauksissa erityiset liittovaltion lait määräävät yksittäisten alijärjestömuotojen toiminnan tyypit.

Järjestöjen toimintaan liittyvää kysymystä pohdittaessa on erityinen paikka kansalaisjärjestöjen toiminnan kuvauksella niillä alueilla, jotka ovat kansalaisjärjestöjen itsensä aseman perusteella erityisen tärkeitä.

Näin ollen kansalaisjärjestöjen joukossa erotetaan erityisesti itsesääntelyorganisaatiot (jäljempänä SRO), joiden tarkoituksena on varmistaa, että sen jäsenten toiminta on lainsäädännön ja hyväksyttyjen standardien mukaista.

Artiklan 1 kohdan mukaan 1. joulukuuta 2007 päivätyn liittovaltion lain "itsesääntelyorganisaatioista" nro 315-FZ (jäljempänä liittovaltion laki SRO:sta) 3 §:n mukaan SRO:t ovat kansalaisjärjestöjä, jotka:

  • jäsenyyden perusteella luotu;
  • yhdistää liiketoimintayksiköitä riippuen tuotettujen tavaroiden (töiden, palvelujen) yhtenäisyydestä tai olla ammattimaisia ​​osallistujia tietyntyyppiseen toimintaan.

Itsesääntelyorganisaatioita luodaan ja ne toimivat eri aloilla Siten SRO:ita on luotu ja ne toimivat (esim. auditointitoiminta, suunnittelutyö, välitysmenettelyt jne.).

SRO:iden järjestämis- ja toimintamenettely määräytyy sekä määritellyssä liittovaltion SRO-laissa että erityisissä liittovaltion laeissa (esimerkiksi liittovaltion laki tilintarkastustoiminnasta, päivätty 30. joulukuuta 2008 nro 307-FZ, liittovaltion laki "On" Arviointitoiminta Venäjän federaatiossa” 29. heinäkuuta 1998 nro 135-FZ jne.).

Erityistä merkitystä SRO:iden toteutuksessa sen tehtävistä saa ns "standardit ammatillista toimintaa”, jotka asianomaiset SRO:t ovat kehittäneet ja joiden käyttö on pakollista näiden organisaatioiden jäsenille.

Myös voittoa tavoittelemattomia järjestöjä koskevassa laissa määrätään erityisesti, että voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden muodossa perustetut voittoa tavoittelemattomat järjestöt menettävät SRO:n aseman saatuaan oikeuden harjoittaa yritystoimintaa.

Historiallisesti voittoa tavoittelemattomat järjestöt ovat nousseet vaihtoehdoksi politisoituneille julkisille organisaatioille. Aluksi nämä olivat aktiivisten, ideologisesti lukutaitoisten ihmisten vapaaehtoisia yhdistyksiä, jotka perustuivat humanismin ja oikeudenmukaisuuden periaatteisiin. Nämä sosiaalisesti suuntautuneet voittoa tavoittelemattomat järjestöt toteuttivat väestön oikeusturvaa ja koulutusta.

Tällä hetkellä tällaisten organisaatioiden ohjelmat suorittavat ilmaisen oikeudellisen neuvonnan ja oikeudellisen tuen tehtäviä.

Voittoa tavoittelemattomalla organisaatiolla on oltava oikeushenkilö;

Mahdollista voittoa ei jaeta sen osallistujien kesken.

Organisaatiot: peruskirja, järjestöllä voi olla oma tunnus, sinetit, leimat, oma tasapaino tai arvio.

Voittoa tavoittelemattomia järjestöjä voi olla seuraavanlaisia:

  1. Julkiset järjestöt/yhdistykset. Ne puolestaan ​​​​jaetaan julkinen organisaatio, julkinen liike, julkinen rahasto, julkinen laitos.
  2. Uskonnolliset järjestöt.
  3. Erilaisia ​​rahastoja.
  4. Oikeushenkilöiden yhdistykset (yhdistykset ja liitot).
  5. Laitoksen omistajan rahoittama.
  6. kauppa- ja teollisuuskamarit.
  7. Asianajajayhdistykset.
  8. voittoa tavoittelemattomia kumppanuuksia.

Voittoa tavoittelemattoman organisaation tehokkuuden parantamiseksi tulisi ratkaista useita tärkeitä ongelmia. Niistä oikeudellisen tietokannan epätäydellisyys ja riittämättömien taloudellisten resurssien ongelma ovat tärkeyden kannalta ensimmäisellä sijalla. Juuri nämä ongelmat estävät monien aloitteiden, kuten oikeudellisen tilanteen laadullisen seurannan, tiettyjen väestöryhmien suojelun ja systemaattisen tietokannan muodostamisen, toteuttamista. Vain ratkaisemalla ne voit siirtyä seuraavaan. Siitä huolimatta joidenkin voittoa tavoittelemattomien järjestöjen suunnitelmat Venäjällä ovat rohkaisevia, ja niillä on keinoja kasvaa ja kehittyä.