Euraasian talousliitto: mikä se on, maat. Tulliliitto - mitä se on? tulliliiton valtiot

Epäilemättä sekä tulliviranomaiset että liike-elämä kohtaavat tulliliiton toiminnan alkaessa siirtymäkauden ongelmia…

Andrey Beljaninov, Venäjän liittovaltion tullihallinnon päällikkö
puhe kansainvälisessä konferenssissa Moskovassa 22. lokakuuta 2009

Tulliliitto: käsite ja esimerkkejä maailman kokemuksista

Tulliliitto on valtioiden välinen muodostelma, johon liittyy jäsenvaltioiden alueiden yhdistäminen, jonka sisällä tullirajat ja tulliesteet poistetaan, tulleja ja hallinnollisia rajoituksia ei sovelleta keskinäisessä kaupassa, mikä varmistaa tavaroiden, palveluiden vapaan liikkuvuuden. , pääoma ja työ, osallistuvien maiden sisäisen lainsäädännön yhtenäistäminen ja ylikansallisen yhteistyön luominen oikeudellinen sääntely edistää vakautta ja kasvua kansantaloudet.

Tulliliitossa olevien valtioiden päätehtävät ovat:

  • yhtenäisen tullialueen luominen Yhdistyneiden maiden rajojen sisälle;
  • sellaisen järjestelmän käyttöönotto, joka ei salli tariffi- ja muita kuin tariffirajoituksia keskinäisessä kaupassa, lukuun ottamatta erityismääräysten määräämiä tapauksia;
  • tullivalvonnan täydellinen poistaminen osallistujamaiden sisärajoilla;
  • samantyyppisten mekanismien käyttö talouden ja kaupan sääntelemiseksi, jotka perustuvat yleismarkkinoiden hallintoperiaatteisiin ja yhdenmukaistettuun talouslainsäädäntöön;
  • tulliliiton yhtenäisten hallintoelinten toiminta.

Ulkorajan varrella kauppasuhteissa tulliliittoon kuulumattomien maiden kanssa oletetaan:

  • yhteisen tullitariffin soveltaminen;
  • tullien ulkopuolisen sääntelyn yhtenäisten toimenpiteiden käyttö;
  • yhtenäisen tullipolitiikan täytäntöönpano ja yhtenäisten tullijärjestelmien soveltaminen.

Integraatiotalousjärjestöt, jotka perustuvat tariffi- ja tullien ulkopuolisten rajoitusten poistamiseen keskinäisessä kaupassa, ovat lähes aina hyödyllisiä niihin osallistuville maille. Tällaiset yhdistykset tunnetaan maailmalla hyvin: tällä hetkellä ne toimivat menestyksekkäästi Pohjois-Amerikan vyöhyke vapaakauppa (NAFTA) vuodesta 1994, mukaan lukien Yhdysvallat, Kanada ja Meksiko; Etelä-Amerikan yhteismarkkinat (MERCOSUR, 1991), jonka jäseniä ovat Argentiina, Brasilia, Paraguay ja Uruguay; Keski-Amerikan yhteismarkkinat (CACM), perustettiin vuonna 1961, jossa eri aika mukana Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras ja Costa Rica.

Tunnetuimmalla taloudellisella ja poliittisella alueellisella yhdistyksellä - Euroopan unionilla - on periaatteessa myös tulliliitto, jonka muodostuminen alkoi 1. tammikuuta 1958 ja valmistui vuoteen 1993 mennessä, mikä kesti yli 30 vuotta.

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton historia

IVY:n puitteissa kehitetty sopimus talousliiton perustamisesta 24. syyskuuta 1993 määräsi tulliliiton rakentamisen yhtenä integraation vaiheista. Sitten vuonna 1995 Venäjän federaation ja Valko-Venäjän tasavallan välillä tehtiin tulliliittosopimus, johon myöhemmin liittyivät Kazakstan ja Kirgisia. Venäjä, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Tadžikistan ja vuodesta 2006 Uzbekistan ovat tulleet tulliliitosta ja yhteisestä talousalueesta 26.2.1999 allekirjoitetun sopimuksen osapuoliksi.

Epävirallisessa huippukokouksessa 16. elokuuta 2006 EurAsEC:n valtioiden päämiehet päättivät perustaa tulliliiton vuonna 2006. EurAsEC:n sisällä, jonka mukaisesti Kazakstania, Valko-Venäjää ja Venäjää kehotettiin laatimaan oikeudellinen kehys.

Vuotta myöhemmin, 6. lokakuuta 2007, EurAsEC-huippukokouksessa hyväksyttiin ja allekirjoitettiin asiakirjapaketti, joka loi perustan tulliliiton oikeudellisen kehyksen luomiselle (sopimukset yhteisen tullialueen perustamisesta ja tulliliiton muodostaminen, tulliliiton komissiosta, pöytäkirjat EurAsEC:n perustamissopimuksen muuttamisesta, tulliliiton oikeudellisen kehyksen muodostamiseen tähtäävien kansainvälisten sopimusten voimaantulomenettelystä, eroamisesta ja liittyminen heihin). Lisäksi hyväksyttiin toimintasuunnitelma tulliliiton muodostamiseksi EurAsEC:n puitteissa.

Voidaan sanoa, että 6. lokakuuta 2007 kolmen maan päämiehet panivat ensimmäistä kertaa täytäntöön ajatuksen tulliliitosta IVY:n alueella ja loivat sen toiminnalle tarvittavat sääntelypuitteet ja jatkoivat näin sen käytännön toteutusta.

Tulliliiton muodostumisen seuraava vaihe tapahtui vuonna 2010:

  • tammikuuta alkaen Yhdysvallat alkoi soveltaa ulkomaankaupassa kolmansien maiden kanssa yhteistä tullitariffia (perustuu yhteiseen tavaranimikkeistöön) ja yhteisiä tullien ulkopuolisia toimenpiteitä sekä virtaviivaistaa tullietuja ja -etuuksia kolmansista maista tuleville tavaroille;
  • 1. heinäkuuta alkaen tulliselvitys ja tullitarkastus Venäjän ja Kazakstanin alueilla peruutettiin ja 6. heinäkuuta Valko-Venäjän alueella. Myös tulliliiton tullikoodeksi (jäljempänä tulliliiton tullikoodeksi) alkoi toimia maassamme 6. heinäkuuta.

Ja lopuksi, viimeinen (tällä hetkellä) virstanpylväs tulliliiton muodostumisessa oli 1. heinäkuuta 2011. Silloin tullivalvonta tosiasiallisesti lakkautettiin tulliliittomaiden sisärajoilla. Venäjän ja Kazakstanin välisellä rajaosuudella tulliviranomaiset lopettavat Venäjän valtionrajan ylittäviin tavaroihin ja ajoneuvoihin liittyvät tullitoiminnan ja kaikki tullivalvontatehtävät. Venäjän ja Valko-Venäjän rajalla ilmoitusten vastaanottopisteissä (PPU:t) lopetetaan viime aikoihin asti jatkuneet yksittäiset toiminnot kolmansien maiden tavaroiden kauttakuljetuksen valvomiseksi. Itse PPU on selvitystilassa. Tulliliiton alueelle saapuvien tavaroiden ja ajoneuvojen tullivalvonnan toimintoja hoitavat nyt Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tullit tulliliiton ulkorajan tarkastuspisteissä.

Siten Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliitto on rakennettu EurAsEC:n taloudelliselle ja alueelliselle alustalle, sillä on sen kanssa yhteiset hallintoelimet, osittain oikeudellinen kehys ja näiden kolmen maan rinnakkaisjäsenyys molemmissa organisaatioissa. Tulliliiton luominen ei ole EurAsEC-maiden perimmäinen tavoite, se on vain yksi integraation muodoista matkalla kohti yhtenäisen talousalueen mallia. Myös muiden EurAsEC:n jäsenmaiden odotetaan liittyvän siihen tulevaisuudessa. Yhteinen talousalue puolestaan ​​merkitsee integraatiota paitsi taloudellisella, tulli-, myös poliittisella alueella.

Tulliliiton myönteisiä puolia

Tulliliiton luominen vapaakauppa-alueeseen verrattuna tarjoaa jäsenvaltioista peräisin oleville taloudellisille yksiköille seuraavat edut:

  • kustannusten vähentäminen tavaroiden luomisesta, käsittelystä, siirtämisestä ja kuljetuksesta tulliliiton alueella;
  • hallinnollisiin rajoituksiin ja esteisiin liittyvien aika- ja taloudellisten kustannusten vähentäminen;
  • vähennetään niiden tullimenettelyjen määrää, jotka on suoritettava tavaroiden tuonnissa kolmansista maista;
  • uusien myyntimarkkinoiden avaaminen;
  • tullilainsäädännön yksinkertaistaminen sen yhtenäistämisen vuoksi.

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton oikeudellinen kehys

Voimassa 1. tammikuuta 2010, perustavat asiakirjat yleinen järjestys tariffi- ja ei-tariffisääntely tulliliitossa, nimittäin:

  • 25. tammikuuta 2008 tehty sopimus yhtenäisestä tulli- ja tariffisääntelystä (jäljempänä CCT-sopimus);
  • sopimus tariffikiintiöiden soveltamisen ehdoista ja mekanismista, tehty 12 päivänä joulukuuta 2008 (jäljempänä "tariffikiintiösopimus");
  • Sopimus yhtenäisistä tullien ulkopuolisista sääntelytoimenpiteistä kolmansien maiden osalta, päivätty 25.1.2008 (jäljempänä sopimus muista kuin tariffitoimenpiteistä);
  • Sopimus menettelystä tavaroiden ulkomaankauppaan vaikuttavien toimenpiteiden käyttöönottamiseksi ja soveltamiseksi yhtenäisellä tullialueella suhteessa kolmansiin maihin, päivätty 9. kesäkuuta 2009;
  • Sopimus lisensointisäännöistä tavaran ulkomaankaupan alalla, päivätty 9. kesäkuuta 2009;
  • Pöytäkirja yhteisestä tullitariffista poikkeavien tuontitullien soveltamisen edellytyksistä ja menettelystä poikkeustapauksissa, 12.12.2008 (jäljempänä yhteisestä tullitariffista poikkeavia tariffeja koskeva pöytäkirja);
  • Tulliliiton ulkomaan taloudellisen toiminnan yhtenäinen tavaranimikkeistö (jäljempänä ETN VED);
  • Tulliliiton yhteinen tullitariffi (jäljempänä CCT);
  • Tullietuuksien myöntämistä koskeva pöytäkirja, päivätty 12 päivänä joulukuuta 2008 (jäljempänä "tullietuuksia koskeva pöytäkirja");
  • Pöytäkirja tulliliiton yhtenäisestä tullietuusjärjestelmästä, päivätty 12. joulukuuta 2008 (jäljempänä "pöytäkirja tullietuusjärjestelmästä");
  • Luettelo kehitysmaista, jotka ovat tulliliiton tullietuusjärjestelmän käyttäjiä;
  • Luettelo vähiten kehittyneistä maista, jotka ovat tulliliiton tullietuusjärjestelmän käyttäjiä;
  • Luettelo kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevista ja niistä tuoduista tavaroista, joiden tuonnissa myönnetään tullietuudet (jäljempänä luettelo kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevista ja niistä tuoduista tuotteista);
  • Luettelo tavaroista ja tariffeista, joihin jokin tulliliiton jäsenvaltio soveltaa siirtymäkauden aikana tulliliiton yhteisen tullitariffin määristä poikkeavia tuontitulleja;
  • Luettelo arkaluonteisista tavaroista, joiden osalta tulliliiton komissio tekee päätöksen tuontitullien muuttamisesta yksimielisesti;
  • Luettelo tavaroista, joille on vahvistettu tariffikiintiöt 1. tammikuuta 2010 alkaen, sekä tariffikiintiöiden määrä näiden tavaroiden tuontia varten Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation alueelle;
  • Yksittäinen luettelo tuotteista, joihin tulliliiton jäsenvaltiot ovat asettaneet tuonti- tai vientikieltoja tai -rajoituksia EurAsEC:n puitteissa kolmansien maiden kanssa käytävässä kaupassa sekä rajoitusten soveltamista ja muita asiakirjoja koskevat säännöt;
  • Sopimus vaatimustenmukaisuuden pakollisen arvioinnin (vahvistuksen) alaisten tuotteiden liikkumisesta tulliliiton tullialueella, päivätty 11. joulukuuta 2009;
  • sopimus kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevien tavaroiden alkuperän määrittämistä koskevista säännöistä, tehty 12. joulukuuta 2008;
  • Sopimus vaatimustenmukaisuuden arviointia (vahvistusta) suorittavien sertifiointielinten akkreditoinnin (vaatimustenmukaisuuden arviointi (vahvistus)) ja testauslaboratorioiden (keskusten) vastavuoroisesta tunnustamisesta, päivätty 11. joulukuuta 2009;
  • Tulliliiton sopimus terveystoimenpiteistä, tehty 11. joulukuuta 2009;
  • Tulliliiton sopimus eläinlääkintä- ja terveystoimenpiteistä, tehty 11. joulukuuta 2009;
  • Tulliliittosopimus kasvikaranteenista, päivätty 11. joulukuuta 2009;
  • Pöytäkirja muutoksista sopimukseen tavaroiden viennistä ja maahantuonnista, työn suorittamisesta ja palvelujen tarjoamisesta tulliliitossa perittävien välillisten verojen periaatteista, päivätty 25. tammikuuta 2008, päivätty 11. joulukuuta 2009;
  • Pöytäkirja välillisten verojen kantamismenettelystä ja niiden maksamisen valvontamekanismista tavaroiden viennissä ja maahantuonnissa tulliliitossa 11.12.2009;
  • Pöytäkirja välillisten verojen perintämenettelystä työnteon ja palvelujen suorittamisen yhteydessä tulliliitossa 11.12.2009.

Tulliliiton tullikoodeksista 27.11.2009 tehty sopimus ja vastaavasti tulliliiton tullikoodeksi tuli voimaan 1.7.2010 Kazakstanin ja Venäjän osalta ja 6.7.2010 alkaen Valko-Venäjän osalta.

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton yhtenäisen tullilainsäädännön rakenne

Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliiton lainsäädäntökehyksen muodostumisen yhteydessä jäsenmaiden tullilainsäädäntö on muuttumassa. Ensinnäkin nykyisen kansallisen lainsäädännön lisäksi on ilmaantunut vielä kaksi sääntelytasoa: tulliliiton jäsenmaiden kansainväliset sopimukset ja tulliliiton komission päätökset.

Artiklan 1 kohdan mukaan Tulliliiton tullikoodeksin 3 §:n mukaan tulliliiton tullilainsäädäntö on nelitasoinen järjestelmä:

  • TK TS;
  • tulliliiton jäsenmaiden kansainväliset sopimukset, jotka säätelevät tullioikeudellisia suhteita;
  • tulliliiton komission päätökset;
  • osallistuvien maiden kansallista tullilainsäädäntöä.

Artiklan 3 kohdan nojalla Tulliliiton tullikoodeksin 1 §:n mukaan tullisääntelyssä sovelletaan tulliliiton tullilainsäädäntöä, joka on voimassa tulli-ilmoituksen tai muiden tulliasiakirjojen kirjaamispäivänä, lukuun ottamatta säädettyjä tapauksia. tulliliiton tullikoodeksin mukaan.

Kun tavarat siirretään tullirajan yli tulliliiton tullilainsäädännön vaatimuksia rikkoen, sovelletaan tulliliiton tullilainsäädäntöä, joka oli voimassa sinä päivänä, jona tavara tosiasiallisesti ylittää tullirajan.

Jos tavaran tullirajan todellista ylityspäivää ei määrätä, sovelletaan tulliliiton tullilainsäädäntöä, joka on voimassa päivänä, jona tulliliiton tullilainsäädännössä asetettujen vaatimusten rikkominen paljastuu. .

Tulliliiton puitteissa tullioikeudellisia suhteita säätelevä perusasiakirja on Tulliliiton tullikoodeksi.

Kansainvälisillä sopimuksilla vahvistetaan tullisääntelyn normit, joita tulisi soveltaa tasapuolisesti koko tulliliiton alueella. Näitä ovat ennen kaikkea tullausarvon määrittäminen ja valvonta, tavaroiden alkuperämaan määrittämistä koskevat säännöt, tariffietujen ja -etuuksien myöntämistä koskevat säännöt, välillisten verojen maksamista koskevat säännöt ja eräät muut yleiset säännöt.

Tulliliiton komissio tekee päätökset tullimääräysten käytännön täytäntöönpanosta: vahvistaa ilmoitusmenettelyn ja tulli-ilmoituksen muodon; tullimenettelyjen soveltamismenettely (tavaraluettelot, menettelyjen soveltamisehdot); tullialan toimintaa harjoittavien henkilöiden rekisterien ylläpitomenettely; määrittää tullitarkoituksiin käytettävien asiakirjojen muodot. Tällä hetkellä kyseessä on yli 150 päätöstä tulliliittokomission toimivaltaan kuuluvista asioista.

Tuontitullien kantamisen oikeudellinen sääntely

Tässä vaiheessa Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän tulliliiton oikeudellisen kehyksen muodostaminen varmistaa edelleen tavaroiden vapaan liikkuvuuden osallistujamaiden alueella, suotuisten edellytysten luomisen kolmansien maiden kanssa käytävälle kaupalle, kehityksen keskinäistä taloudellista yhdentymistä.

EurAsEC:n valtioiden välisen neuvoston 27. marraskuuta 2009 tekemällä päätöksellä nro 18 "Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation tulliliiton yhtenäisestä tulli- ja tariffisääntelystä" (jäljempänä - päätös IGU nro 18) 1. tammikuuta 2010 alkaen yhtenäinen järjestelmä Valko-Venäjän, Kazakstanin ja Venäjän ja kolmansien maiden välisen kaupan tulli- ja tariffisääntely, yhteistä tullitariffia koskeva sopimus saatettiin voimaan; sopimus tariffikiintiöistä; Pöytäkirja muista hinnoista kuin ETT:stä; tullietuuspöytäkirja; Pöytäkirja tullietuusjärjestelmästä.

CCT on CET FEA:n (hyväksytty IGU:n päätöksellä nro 18) mukaisesti järjestelmällistetty joukko tullimaksuja, joita sovelletaan kolmansista maista tuotuihin tavaroihin. Muista kuin CTT:stä tehdyn pöytäkirjan mukaan kolmansista maista peräisin oleviin tavaroihin voidaan soveltaa tulliliiton toimikunnan (jäljempänä 'Tulliliitto') päätöksellä poikkeustapauksissa CCT-prosentista korkeampaa tai alhaisempaa tuontitullia. komissio), joka on hyväksytty muita hintoja kuin ETT:tä koskevan pöytäkirjan mukaisesti.

Tämän vuoden alusta lähtien tariffietujen antaminen on tullut mahdolliseksi vain 1999/2003 17 artiklassa säädetyissä tapauksissa. 5 artikla ja 1 momentti ETT-sopimuksen 6 artiklan mukaisesti sekä komission yksimielisesti hyväksyttyjen päätösten perusteella. Lisäksi Art. CTT-sopimuksen 5 §:ssä määrätään, että tällaiset edut ovat voimassa tavaroiden alkuperämaasta riippumatta ja ne voidaan ilmaista vapautuksena tuontitulleista tai tuontitullien alentamisesta. Eräät tullietuudet on kirjattu tulliliiton komission päätökseen, joka on päivätty 27. marraskuuta 2009 nro 130 "Valko-Venäjän tasavallan, Kazakstanin tasavallan ja Venäjän federaation tulliliiton yhtenäisestä tulli- ja tariffisääntelystä". (jäljempänä tulliliiton päätös nro 130).

Tulliliiton yhtenäisen tullietuusjärjestelmän olosuhteissa, jotka otettiin käyttöön 1999/2004. ETT-sopimuksen ja tullietuusjärjestelmää koskevan pöytäkirjan 7 artiklan mukaisesti kehitysmaiden ja vähiten kehittyneiden maiden taloudellisen kehityksen edistämiseksi tätä järjestelmää käyttävistä kehitysmaista peräisin olevat tavarat, jotka tuodaan yhdelle tullialueelle, ovat tuonnin alaisia. 75 % ETT:n vahvistamista tullimaksuista. Vähiten kehittyneistä maista - yhtenäisen tullietuusjärjestelmän käyttäjistä ja yhteiselle tullialueelle tuotaviin tavaroihin - puolestaan ​​sovelletaan nollatullia. Tätä varten IGU:n päätöksellä nro 18 hyväksyttiin luettelot kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista - tulliliiton tullietuusjärjestelmän käyttäjistä sekä luettelo kehitysmaista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevista ja niistä tuoduista tuotteista. .

Tariffikiintiöitä koskevassa sopimuksessa määrätään mahdollisuudesta käyttää tariffikiintiöitä toimenpiteenä, jolla säännellään tietyntyyppisten kolmansista maista peräisin olevien maataloustuotteiden tuontia yhteiselle tullialueelle käyttämällä tuontitullia alhaisemmalla määrällä tuontitullia. tuontitullit yhteisen tullitariffin mukaisesti tietyltä ajanjaksolta tietyltä tavaramäärältä (fyysisesti tai arvoltaan). CCC:n päätöksessä nro 130 määriteltiin myös luettelo tuotteista, joille on vahvistettu tariffikiintiöitä 1. tammikuuta 2010 alkaen, sekä tariffikiintiöiden määrä näiden tavaroiden tuontia varten Valko-Venäjän tasavallan ja Kazakstanin tasavallan alueelle. ja Venäjän federaatio.

Tulliliiton tullikoodeksin mukaan oikeus valita valuutta, jossa tuontitullit voidaan maksaa, on rajoitettu: nyt ne maksetaan sen tulliliiton jäsenvaltion valuutassa, jossa ne maksetaan ja jonka tullit viranomainen luovuttaa tavarat, lukuun ottamatta tavaroita, jotka on luovutettu passitusmenettelyyn tai joiden alueella on paljastunut tavaroiden laiton liikkuminen tullirajan yli (tulliliiton tullikoodeksin 84 artikla).

Toisin kuin kansallinen tullilainsäädäntö, Tulliliiton tullikoodeksi ei salli kenenkään maksaa omalla kustannuksellaan tulleja tullien maksajalle. Nyt tullien ja verojen maksajia ovat tavaranhaltija tai muut henkilöt, jotka pykälän mukaan. Tulliliiton tullikoodeksin 79 §, kansainväliset sopimukset ja (tai) tulliliiton jäsenmaiden lainsäädäntö määräävät tällaisen velvoitteen. Ilmoittaja on henkilö, joka ilmoittaa tavarat tai jonka puolesta tavarat ilmoitetaan (tulliliiton tullikoodeksin 4 artikla).

Art. Tulliliiton tullikoodeksin 84 §:n mukaan valtuudet määrittää tullien maksutapa ja niiden maksuvelvollisuuden täyttymisajankohta (maksupäivä) annetaan sille tulliliiton jäsenvaltiolle, jossa tällaiset tullit on maksettava. Ottaen huomioon yllä oleva maksuvaluuttaa koskeva sääntö, on tosiasiallisesti rajoitettu mahdollisuus maksaa tullit kierrättämällä niiden maksun vakuusmäärät, jotka maksetaan ulkomaan valuutassa.

Tulliliiton tullikoodeksissa tullietuudet ja tullietuudet sisältyvät käsitteeseen "etuet tullien maksamiseksi". Tuontitulleista vapautetaan tavarat, jotka tuodaan yhden vastaanottajan osoitteeseen yhdeltä lähettäjältä yhdellä kuljetus- (kuljetus-) asiakirjalla, jonka tullausarvo yhteensä ei ylitä 200 euron suuruista määrää, joka määräytyy voimassa olevan lain mukaisen kurssin mukaan. tullin maksuvelvollisuuden syntyhetkellä sen tulliliiton jäsenvaltion, jonka tulliviranomainen luovuttaa kyseiset tavarat.

Tulliliiton tullikoodeksissa säädetään mahdollisuudesta muuttaa tullimaksujen maksuehtoja lykkäys- tai eräsuunnitelman muodossa. Samalla tällaisten ehtojen muuttamisen perusteet, ehdot ja menettely määräytyvät tulliliiton jäsenmaiden kansainvälisellä sopimuksella, ei kansallisella lainsäädännöllä. Tätä tarkoitusta varten hyväksyttiin sopimus tullien maksumenettelystä, jonka mukaan tuontitullien maksamiselle voidaan myöntää lykkäys- tai eräsuunnitelma, jos maksajalle aiheutuu vahinkoa tullien maksamisesta. luonnonmullistus; tekninen katastrofi tai muu ylivoimainen este; jos maksaja viivästyy rahoituksen vastaanottamisessa tasavallan budjetista tai suorittamansa valtion tilauksesta; kun tuodaan tavaroita, jotka ovat nopeasti pilaantuneet; toimitettaessa tavaroita kansainvälisten sopimusten mukaisesti; tietyntyyppisten ulkomaisten ilma-alusten ja niiden osien tuonnissa komission hyväksymän luettelon mukaisesti; kun maataloustoimintaa harjoittavat organisaatiot tuovat maahan tai toimittavat niille istutus- tai kylvömateriaalia, kasvinsuojeluaineita, yksittäisiä maatalouskoneita, eläinten ruokintaan tarkoitettuja tavaroita; tuodaan maahan raaka-aineita, materiaaleja, teknisiä laitteita, komponentteja, varaosia käytettäväksi teolliseen jalostukseen.

Tuontitullien hyvittämiseen käytetään tulliliiton jäsenvaltion valtuutetun toimielimen yhtä tiliä tuontitullien hyvitys- ja jakamismenettelyn perustamisesta ja soveltamisesta tulliliitossa tehdyn sopimuksen perusteella (muu tullit, verot ja vaikutukseltaan vastaavat maksut) päivätty 20. toukokuuta 2010 (jäljempänä sopimus tuontitullien laskentamenettelystä). Tämä sopimus tulee voimaan sitä kuukautta seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona tallettaja vastaanottaa diplomaattisia kanavia pitkin viimeisen kirjallisen ilmoituksen osapuolten kansallisten menettelyjen päätökseen saattamisesta.

Art. Tulliliiton tullikoodeksin 89 §:n mukaan liikaa maksetut tai perityt tullimaksut kirjataan varoiksi, joiden määrä ylittää tulliliiton tullikoodeksin ja (tai) jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaiset maksettavat määrät. tulliliiton säännökset ja yksilöity tiettyihin tavaroihin liittyvien tullien tyypeiksi ja määriksi . Niiden palauttaminen (kuittaus) suoritetaan sen tulliliiton jäsenvaltion lainsäädännössä säädetyllä tavalla ja tapauksissa, jossa ne on maksettu ja (tai) kerätty, ottaen huomioon 11 artiklan mukaiset erityispiirteet. 4 Tuontitullien hyvitysmenettelyä koskevat sopimukset. Liian maksettujen (ylimääräisten) tuontitullien määrien palautus maksajalle suoritetaan valtuutetun laitoksen yhdeltä tililtä kuluvana päivänä valtuutetun elimen yhdelle tilille vastaanotettujen tuontitullien määrien rajoissa. ja kuitataan raportointipäivänä ottaen huomioon tuontitullien palautusmäärät, joita kansallinen (keskus)pankki ei ole hyväksynyt suoritettavaksi raportointipäivänä.

Sääntelyyn liittyvien kysymysten tulliviranomaisten vastavuoroisesta tunnustamisesta asiakirjoille, jotka vahvistavat tullien maksamisen vakuuden hyväksymisen, hyväksyttiin sopimus tietyistä kysymyksistä, jotka koskevat vakuuden antamista tullien ja verojen maksamiselle kuljetettavien tavaroiden osalta. tullipassituksen tullimenettelystä, tullien, verojen kantamisen yksityiskohdista ja tällaisten tavaroiden osalta perittyjen määrien siirtomenettelystä 21.5.2010 päivätty.

Ajatuksen esitti Kazakstanin tasavallan presidentti Nursultan Nazarbajev. Hän teki jo vuonna 1994 aloitteen Euraasian maiden yhdistämisestä, mikä perustuisi yhteiseen taloustilaan ja puolustuspolitiikkaan.

kaksikymmentä vuotta myöhemmin

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin presidentit allekirjoittivat 29.5.2014 Astanassa Euraasian talousliitosta sopimuksen, joka tuli voimaan 1.1.2015. Seuraavana päivänä, 2. tammikuuta, Armeniasta tuli liiton jäsen, ja saman vuoden elokuun 12. päivänä Kirgisia liittyi järjestöön.

Nazarbajevin ehdotuksen jälkeen kuluneiden kahdenkymmenen vuoden aikana on tapahtunut edistyksellistä liikettä. Venäjä, Kazakstan ja Valko-Venäjä allekirjoittivat vuonna 1995 tulliliitosta sopimuksen, jonka tarkoituksena on varmistaa valtioiden välinen vapaa kauppa sekä reilu kilpailu liike-elämän välillä.

Näin laskettiin ensimmäinen kivi entisten neuvostotasavaltojen yhdentymiselle, joka perustui syvempiin periaatteisiin kuin ne, joihin Neuvostoliiton romahtamisen aikaan luotu Itsenäisten valtioiden yhteisö (IVY) perustui.

Myös muut alueen valtiot osoittivat kiinnostusta tulliliittoon, erityisesti Kirgisia ja Tadžikistan. Prosessi eteni sujuvasti uuteen vaiheeseen - vuonna 1999 tulliliiton jäsenmaat allekirjoittivat sopimuksen yhteisestä talousalueesta ja vuonna 2000 Venäjä, Kazakstan, Valko-Venäjä, Tadzikistan ja Kirgisia perustivat Euraasian talousyhteisön (EurAsEC). ).

Asiat eivät aina menneet sujuvasti. Valtioiden välillä syntyi erimielisyyksiä, mutta yhteistyön oikeusperusta syntyi riita-asioissa - vuonna 2010 Venäjän federaatio, Valko-Venäjän tasavalta ja Kazakstanin tasavalta allekirjoittivat 17 kansainvälistä perussopimusta, joiden perusteella tulliliitto alkoi toimia uudella tavalla. Yhteinen tullitariffi otettiin käyttöön, tulliselvitys ja tullivalvonta sisärajoilla lakkautettiin ja tavaroiden liikkuminen kolmen valtion alueella muuttui esteettömäksi.

Seuraavana vuonna 2011 maat siirtyivät luomaan yhtenäisen talousalueen. Joulukuussa Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin välillä allekirjoitettiin asianmukainen sopimus, joka tuli voimaan 1.1.2012. Sopimuksen mukaan tavaroiden lisäksi myös palvelut, pääoma ja työvoima alkoivat liikkua vapaasti näiden maiden alueella.

euraasialainen talousliitto(EAEU) oli looginen jatko tälle prosessille.

Unionin tavoitteet

EAEU:n perustamisen päätavoitteet sopimuksen mukaan ovat:

  • edellytysten luominen järjestöön liittyneiden valtioiden talouksien vakaalle kehitykselle niiden väestön elintasoa nostaakseen;
  • tavaroiden, palvelujen, pääoman ja työvoimaresurssien yhtenäismarkkinoiden muodostaminen unionin puitteissa;
  • kokonaisvaltainen nykyaikaistaminen, yhteistyö ja kansantalouksien kilpailukyvyn lisääminen talouden globalisaatioprosessin yhteydessä.

Hallintoelimet

EAEU:n pääelin on Supreme Eurasian Economic Council, joka koostuu järjestön jäsenten valtionpäämiehistä. Neuvoston tehtäviin kuuluvat liiton toiminnan strategisesti tärkeiden asioiden ratkaiseminen, toiminta-alueiden, integraation kehitysnäkymien määrittely, EAEU:n tavoitteiden toteuttamiseen tähtäävien päätösten tekeminen.

Neuvoston sääntömääräiset kokoukset pidetään vähintään kerran vuodessa ja ylimääräiset kokoukset kutsutaan koolle minkä tahansa järjestön jäsenmaan aloitteesta tai toimiessaan Tämä hetki Neuvoston puheenjohtaja.

Toinen EAEU:n hallintoelin on hallitustenvälinen neuvosto, johon kuuluvat hallitusten päämiehet. Sen kokouksia pidetään vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kokousten esityslistan muodostaa unionin pysyvä sääntelyelin - Euraasian talouskomissio, jonka toimivaltaan kuuluu:

  • Tuontitullien rekisteröinti ja jakelu;
  • kauppajärjestelmien perustaminen kolmansia maita varten;
  • ulkomaankaupan ja keskinäisen kaupan tilastot;
  • teollisuuden ja maatalouden tuet;
  • energiapolitiikka;
  • luonnolliset monopolit;
  • keskinäinen palvelujen kauppa ja sijoitukset;
  • kuljetus ja kuljetus;
  • rahapolitiikka;
  • henkisen toiminnan tulosten ja tavaroiden, töiden ja palvelujen yksilöinnin keinojen suojaaminen ja suojaaminen;
  • tullitariffi ja muut kuin tariffisäännökset;
  • tullihallinto;
  • ja muut, yhteensä noin 170 EAEU:n tehtävää.

Siellä on myös pysyvä unionin tuomioistuin, jossa on kaksi tuomaria kustakin osavaltiosta. Tuomioistuin käsittelee riita-asioita, jotka liittyvät tärkeimmän perussopimuksen ja kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoon unionissa ja sen hallintoelinten päätöksiin. Tuomioistuimeen voivat hakea sekä unionin jäsenvaltiot että niiden alueella toimivat yksittäiset yrittäjät.

Jäsenyys EAEU:ssa

Unioni on avoin kaikille valtioille, ei vain Euraasian alueelle, liittyä siihen. Tärkeintä on jakaa sen tavoitteet ja periaatteet sekä noudattaa EAEU:n jäsenten kanssa sovittuja ehtoja.

Ensimmäisessä vaiheessa on tarpeen saada ehdokasvaltion asema. Tätä varten on lähetettävä asianmukainen vetoomus korkeimman neuvoston puheenjohtajalle. Hänen ohjauksessaan neuvosto päättää, myönnetäänkö hakijalle ehdokasvaltion asema. Jos päätös on myönteinen, perustetaan työryhmä, joka koostuu ehdokasvaltion edustajista, liiton nykyisistä jäsenistä ja sen hallintoelimistä.

Työryhmä määrittelee ehdokasvaltion valmiuden ottamaan unionin perusasiakirjoista johtuvia velvoitteita, sitten työryhmä laatii suunnitelman tarvittavista toimenpiteistä järjestöön liittymiseksi, määrittelee ehdokasvaltion oikeuksien ja velvollisuuksien laajuuden. valtio ja sen jälkeen unionin elinten työhön osallistumisen muoto.

Tällä hetkellä EAEU:n jäsenehdokasaseman potentiaalisia hakijoita on useita. Niiden joukossa ovat seuraavat osavaltiot:

  • Tadžikistan;
  • Moldova;
  • Uzbekistan;
  • Mongolia;
  • Turkki;
  • Tunisia;
  • Iran;
  • Syyria;
  • Turkmenistan.

Asiantuntijoiden mukaan Tadžikistan ja Uzbekistan ovat valmiimpia maita tämän muodon yhteistyöhön.

Toinen yhteistyömuoto EAEU:n kanssa on tarkkailijavaltion asema. Se hankitaan jäsenehdokasaseman tavoin ja antaa oikeuden osallistua neuvoston toimielinten työhön, tutustua hyväksyttyihin asiakirjoihin, lukuun ottamatta luottamuksellisia asiakirjoja.

Moldova sai EAEU:n tarkkailijastatuksen 14. toukokuuta 2018. Yleisesti ottaen Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrovin mukaan noin 50 valtiota on tällä hetkellä kiinnostunut yhteistyöstä Euraasian talousliiton kanssa.

Astanassa (Kazakstan) Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin presidenttien toimesta. Voimaantulo 1.1.2015.

Euraasian talousliitto syntyi Venäjän, Kazakstanin ja Valko-Venäjän tulliliiton ja yhteisen talousalueen pohjalta alueellisen taloudellisen yhdentymisen kansainväliseksi järjestöksi, jolla on kansainvälinen oikeushenkilöllisyys.

Unionin puitteissa varmistetaan tavaroiden, palvelujen, pääoman ja työvoiman vapaa liikkuvuus sekä koordinoidun, koordinoidun tai yhtenäisen politiikan harjoittaminen keskeisillä talouden aloilla.

Ajatus EAEU:n perustamisesta esitettiin Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin presidenttien 18. marraskuuta 2011 hyväksymässä julistuksessa Euraasian taloudellisesta yhdentymisestä. Siinä asetettiin Euraasian taloudellisen yhdentymisen tavoitteet tulevaisuutta varten, mukaan lukien tehtävä Euraasian talousliiton luomisesta 1.1.2015 mennessä.

EAEU:n luominen merkitsee siirtymistä seuraavaan integraation vaiheeseen tulliliiton ja yhteisen talousalueen jälkeen.

Unionin päätavoitteet ovat:

— edellytysten luominen jäsenvaltioiden talouksien vakaalle kehitykselle niiden väestön elintason nostamiseksi;

— halu luoda yhtenäismarkkinat tavaroille, palveluille, pääomalle ja työvoimaresursseille unionissa;

— Kansantalouksien kokonaisvaltainen nykyaikaistaminen, yhteistyö ja kilpailukyvyn lisääminen maailmantaloudessa.

EAEU:n ylin elin on Supreme Eurasian Economic Council (SEEC), johon kuuluvat jäsenvaltioiden päämiehet. SEEC käsittelee unionin toiminnan peruskysymyksiä, määrittelee yhdentymisen strategian, suunnat ja kehitysnäkymät sekä tekee unionin tavoitteiden toteuttamiseen tähtääviä päätöksiä. Korkeimman neuvoston kokoukset pidetään vähintään kerran vuodessa. Ylimääräiset korkeimman neuvoston kokoukset voidaan kutsua koolle minkä tahansa jäsenvaltion tai korkeimman neuvoston puheenjohtajan aloitteesta unionin toimintaan liittyvien kiireellisten asioiden ratkaisemiseksi.

EAEU-sopimuksen, unionin sisäisten kansainvälisten sopimusten ja korkeimman neuvoston päätösten toimeenpanosta ja täytäntöönpanon valvonnasta huolehtii hallitustenvälinen neuvosto (EMC), joka koostuu jäsenvaltioiden hallitusten päämiehistä. Hallitustenvälisen neuvoston kokouksia pidetään tarpeen mukaan, mutta vähintään kaksi kertaa vuodessa.

Eurasian Economic Commission (EEC) on unionin pysyvä ylikansallinen sääntelyelin, jonka pääkonttori on Moskovassa. Komission päätehtävänä on varmistaa unionin toiminnan ja kehityksen edellytykset sekä ehdotusten laatiminen unionin taloudellisen yhdentymisen alalla.

Unionin tuomioistuin on unionin lainkäyttöelin, joka varmistaa, että jäsenvaltiot ja unionin elimet soveltavat Euroopan unionista tehtyä sopimusta ja muita kansainvälisiä sopimuksia unionin sisällä.

Unionin toimielinten toiminnan rahoitus tapahtuu unionin talousarvion kustannuksella, joka muodostuu Venäjän ruplina jäsenvaltioiden osuusmaksujen kustannuksella.

Puheenjohtajuus SEEC-, EMC- ja EEC-neuvostossa (varapääministerien taso) venäjän aakkosjärjestyksessä yhdellä jäsenvaltiolla yhden kalenterivuoden ajan ilman uusimisoikeutta.

Vuonna 2017 Kirgisia toimii näiden elinten puheenjohtajana.

Unioni on avoin kaikille valtioille, jotka jakavat sen tavoitteet ja periaatteet, jäsenmaiden sopimilla ehdoilla. On myös olemassa menettely unionista eroamiseksi.

Materiaali on laadittu RIA Novostin ja avoimien lähteiden tietojen pohjalta

Useiden valtioiden tulliliitot ovat useiden vuosisatojen ajan olleet yksi päätekijöistä osallistuvien maiden lähentymisessä talouden, kaupan, rahoituksen ja myöhemmin mahdollisesti myös poliittisen suunnan kysymyksissä. Saksan tulliliitto syntyi jo 1800-luvun alussa suurimmasta osasta Saksan valtioita, jotka suostuivat poistamaan keskenään kaikki tulliesteet, ja liiton alueen rajoilla kannetuista tulleista muodostivat yhteisen kassan. Euroopan unioni, yksi tärkeimmistä taloudellisista ja poliittisista järjestöistä moderni maailma, aloitti myös nimellä Association of Coal and Steel, joka myöhemmin siirtyi tulliliittoon ja sitten yhtenäismarkkina-alueelle. Näiden muutosten prosessit eivät tietenkään olleet ongelmattomia ja ristiriitaisuuksia, mutta yhteiset taloudelliset tavoitteet ja poliittinen tahto kallistivat vaakalaudan heidän edukseen.

Edellä olevan perusteella demokraattiselle kehityspolulle siirtyneiden entisten Neuvostoliiton tasavaltojen halu luoda vastaava instituutio vuosisadan vaihteessa on varsin looginen ja perusteltu. Neljä vuotta unionin hajoamisen jälkeen kolme lukua nyt itsenäiset valtiot - Venäjä, Kazakstan ja Valko-Venäjä - allekirjoittivat asiakirjapaketin tulliliiton perustamisesta, jonka tarkoituksena oli tavaroiden, palveluiden ja pääoman vapaa liikkuvuus näiden maiden rajojen sisällä sekä tulliliiton perustaminen. yhteinen kauppa-, valuutta-, tulli- ja veropolitiikka.

Huolimatta siitä, että vuodesta 1999 lähtien on ryhdytty käytännön toimiin yhtenäisen tullialueen, yhtenäisten tullikantojen ja yhtenäisen tariffi- ja kauppapolitiikan luomiseksi, yhtenäistä tullikoodeksia alettiin soveltaa vasta vuonna 2010, ja näin ollen se alkoi tosiasiallisen olemassaolon alkaessa. Tulliliitto. jo päällä ensi vuonna Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin rajojen tullivalvonta poistettiin ja siirrettiin tulliliiton rajojen ulkorajalle. Kirgisia on liittymässä unioniin, ja myös Tadžikistanin ja Armenian hallitukset harkitsevat liittymistä. Vuodesta 2012 alkaen Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton pohjalta syntyi yhteinen talousalue, jonka tarkoituksena oli tavaroiden, palveluiden, pääoman ja työvoiman kokonaisvaltaisempi ja tehokkaampi tarjonta CES:n rajojen yli. jäsenmaita.

Aiheen relevanssi johtuu ennen kaikkea siitä, että Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitosta tuli ensimmäinen todella toimiva valtioiden integraatioliitto entisen Neuvostoliiton alueella. Tällainen yhdistys oli yksinkertaisesti välttämätön, kun otetaan huomioon se tosiasia, että meidän aikanamme valtioiden politiikka Neuvostoliiton jälkeinen tila joutuvat yhä useammin toteuttamaan yhteisviljelyä hallitun integraation olosuhteissa. Syynä tähän ovat erilaiset taloussokit eri IVY-maissa ja heikosti konkreettiset tulokset näiden sokkien voittamisessa.

Tämän kurssityön tarkoituksena on tarkastella tulliliittoa eräänlaisena kansainvälisenä talousjärjestönä. Sen saavuttamiseksi asetetaan seuraavat tehtävät:

  • talousliittojen perustamisesta saadun maailmankokemuksen arviointi;
  • tulliliiton luomisen edellytysten ja muodostumisen vaiheiden huomioon ottaminen;
  • tulliliiton taloudellisten ongelmien havaitseminen ja ehdotukset niiden ratkaisemiseksi.

1.1 Taloudellisen yhdentymisen ydin ja vaiheet

Jotta voitaisiin ymmärtää Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton luomisen tavoitteet ja motiivit, on ensin ymmärrettävä taloudellisen integraation ydin. Tämä on melko korkea, tehokas ja lupaava vaihe maailmantalouden kehityksessä, laadullisesti uusi ja enemmän vaikea vaihe taloudellisten suhteiden kansainvälistyminen. Taloudellinen yhdentyminen ei johda pelkästään kansallisten talouksien lähentymiseen, vaan tarjoaa myös yhteisen ratkaisun taloudellisiin ongelmiin. Siksi taloudellinen integraatio voidaan esittää maiden välisen taloudellisen vuorovaikutuksen prosessina, joka johtaa taloudellisten mekanismien lähentymiseen valtioiden välisten sopimusten muodossa ja valtioiden välisten elinten koordinoimana.

On huomattava, että suurin osa integraatioammattiliitoista on syntynyt suhteellisen hiljattain, viimeisten 50 vuoden aikana. Niitä ovat Euroopan unioni (EU), Pohjois-Amerikan vapaakauppa-alue NAFTA, Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin yhteinen talousalue ja monet muut. Ne kaikki eroavat toisistaan ​​sekä jäsenvaltioiden yritysten välisen vuorovaikutuksen tason että kansantalouksien sulautumisasteen osalta. Unkarilainen taloustieteilijä Bela Balassa tunnisti viisi taloudellisen integraation muotoa, jotka ulottuvat alimmasta korkeimpaan - vapaakauppa-alue, tulliliitto, yhtenäismarkkinat, talousliitto ja poliittinen liitto. Tällä hetkellä ei kuitenkaan vallitse yksimielisyyttä näiden lomakkeiden lukumäärästä. Jotkut tutkijat erottavat neljä tai viisi vaihetta, toiset kuusi. Jotkut uskovat, että siirtymistä rahaliitosta talousliittoon pitäisi myös juhlia, ja jotkut päinvastoin.

Jos puhumme integraatioryhmien toiminnan periaatteista, ne ovat: kaupan edistäminen; kansainvälisen ja alueiden välisen yhteistyön laajentaminen sekä tuotannon että rahoituksen, tieteen ja tekniikan aloilla; kansainvälisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen . Tämän seurauksena meillä on tällä hetkellä valtava määrä kansainvälistä tavaroiden ja palveluiden liikkumista, valtavat työvoiman muuttovirrat, tiedon ja ideoiden siirto sekä rajat ylittävä pääomanvaihto. Kaikki tämä on mahdotonta kuvitella tilanteessa, jossa jokainen valtio harjoittaa taloudellista toimintaansa itsenäisesti. Toisaalta kaikkien näiden prosessien laajuus ja nopeus herättävät tiedeyhteisössä kiivasta keskustelua, joka sai erityistä palautetta NAFTA:n ratifioinnin jälkeen vuonna 1993. Näihin keskusteluihin kuuluu kysymyksiä siitä, ovatko alueelliset talousjärjestöt vaarallisia tai hyödyllisiä maailmankaupan vapauttamiselle, kaupan hyödyistä ja globaalin taloudellisen integraation mallin tehokkuudesta.

Taloudellisen integraation tarkoituksenmukaisuuden teemaa jatkettaessa on syytä muistaa R. Lipseyn ja C. Lancasterin artikkeli "The General Theory of the Second Best". Tämän työn perusteella on mahdotonta arvioida taloudellisia vaikutuksia integraatioryhmittymään osallistuville maille, vaikka vain vapaakauppa johtaa resurssien tehokkaaseen jakautumiseen, niin kauan kuin kolmansia maita vastaan ​​on kaupan esteitä. Päätelmänä on, että pienellä tullien alennuksella on todennäköisemmin positiivinen vaikutus maiden hyvinvointiin kuin tullien täydellisellä poistamisella, mikä on tyypillistä esimerkiksi tulliliitoille. Tätä johtopäätöstä ei kuitenkaan voida kutsua yksiselitteisesti oikeaksi, sillä muiden asioiden ollessa muuttumattomina, mitä enemmän paikallisia tuotteita maassa kulutetaan ja mitä vähemmän tuodaan, sitä todennäköisemmin se parantaa hyvinvointia maan syntymisen seurauksena. tulli liitto. Tämä parannus selittyy sillä, että maassa tuotettujen tavaroiden korvaaminen tulliliittoon osallistuvien maiden tavaroilla johtaa kauppaa luovaan vaikutukseen, koska tuotannossa hyödynnetään kansallisten tuottajien suhteellisia etuja. Siten tulliliitto piristää osallistuvien maiden välistä kauppaa ja lisää siten niiden hyvinvointia.

Siten voidaan päätellä, että tulliliiton luominen ei anna takeita jäsenmaiden hyvinvoinnin kasvulle, mutta yhteisten tullitariffien tai yhtenäisvaluutan käyttöönotolla voi olla myönteisiä vaikutuksia sekä tuotantoon että tuotantoon. kulutus.

Tarkastellaan nyt esimerkkejä erilaisista taloudellisista integraatioista maailman näyttämöllä ja erityisesti entisen Neuvostoliiton alueella.

Kuten edellä todettiin, ensimmäinen taloudellisen yhdentymisen muoto on vapaakauppa-alue (FTA). Hänen pääperiaate- valtioiden välisen kaupan tulli- ja määrällisten rajoitusten poistaminen. Vapaakauppasopimuksen solmiminen perustuu yleensä keskinäisen tullinkorotusten moratorion periaatteeseen, jonka jälkeen kumppaneilla ei ole oikeutta yksipuolisesti korottaa tulleja tai asettaa uusia kaupan esteitä. Samanaikaisesti jokaisella valtiolla on oikeus päättää itsenäisesti kauppapolitiikkansa suhteessa maihin, jotka eivät ole vapaakauppasopimuksen jäseniä. Esimerkki maailmanlaajuisesta vapaakauppasopimuksesta on Pohjois-Amerikan vapaakauppa-alue (NAFTA), jonka jäseniä ovat Amerikan Yhdysvallat, Meksiko ja Kanada. Vuonna 1994 voimaan tulleen tämän vapaakauppasopimuksen perustamista koskevan sopimuksen kohtia ovat teollisuus- ja maataloustuotteiden tullitariffien ja tullien ulkopuolisten esteiden poistaminen, yhteisten investointisääntöjen kehittäminen ja teollis- ja tekijänoikeuksien suojaaminen. osallistuvien maiden välisten kauppakiistojen ratkaiseminen. Euroopan alueella Euroopan vapaakauppaliittoa (EFTA), johon tällä hetkellä kuuluvat Islanti, Norja, Ruotsi ja Liechtenstein, voidaan pitää vapaakauppana. Puhuttaessa vapaakauppasopimuksesta Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa, on ensinnäkin syytä mainita IVY-vapaakauppa-alue, johon kuuluvat Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Moldova, Venäjä ja Ukraina. Lisäksi Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen oli olemassa myös Itämeren vapaakauppa-alue (perustettu 1993 Latvian, Liettuan ja Viron välille) ja Keski-Euroopan vapaakauppaliitto (perustettu 1992, osallistujat ovat Unkari, Puola, Romania, Slovakia, Slovenia ja Tšekki ), mutta osallistujamaiden liittyessä Euroopan unioniin sopimukset ovat vapaakauppasopimustietojen mukaan menettäneet voimansa.

Taloudellisen yhdentymisen seuraava vaihe, joka on meille tämän työn yhteydessä kiinnostavin, on tulliliitto (CU), joka voidaan määritellä kahden tai useamman valtion väliseksi sopimukseksi tullien poistamisesta niiden välisessä kaupassa. XIV tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) perusteella tulliliitto korvaa useita tullialueita yhdellä poistamalla tullit kokonaan tulliliiton sisällä ja luomalla yhden ulkoisen tullitariffin. Huomaa, että tulliliitot ovat suosittuja kehitysmaissa, joten kaikissa maissa Latinalainen Amerikka ovat CU:n jäseniä, samoin kuin Keski- ja Etelä-Afrikan maat. Pinta-alaltaan suurin tulliliitto on Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto, jota käsitellään tarkemmin tämän työn seuraavissa kappaleissa. Huomionarvoisia ovat myös MERCOSUR Etelä-Amerikan yhteismarkkinat (CU-sopimus Argentiinan, Brasilian, Uruguayn, Paraguayn ja Venezuelan välillä) ja Benelux-maat (Belgian, Alankomaiden ja Luxemburgin yhdistäminen).

Korkeampi yhdentymisen taso on yhtenäismarkkinat. Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa se on Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin CU:n jäsenten luoman yhteisen talousalueen muodossa. Lännessä pääedustaja on Euroopan unioni (EU).

Tulliliitto poistaa jäsenmaiden tullit ja kehittää yhteistä tullipolitiikkaa kolmansista maista tuleville tavaroille, mikä luo edellytykset siirtymiselle yhtenäismarkkinoille. Tätä siirtymää varten on kuitenkin tarpeen toteuttaa joitakin tehtäviä, jotka eivät ole mahdollisia tulliliiton puitteissa. Ensinnäkin tämä on yleisen politiikan kehittäminen yksittäisten talouden sektoreiden kehittämiseksi, jossa on tarpeen ottaa huomioon sen merkitys yhdentymiselle sekä sen vaikutukset yhteiskuntaan ja muutoksiin. kuluttajien tarpeet ja vaatimukset. Esimerkiksi EU:n sisämarkkinoita luotaessa liikenne- ja Maatalous. Lisäksi on tarpeen luoda olosuhteet palvelujen, pääoman ja työvoiman esteettömälle liikkuvuudelle osallistujavaltioiden välillä.

Kiistanalainen askel integraatiokehityksen luokittelussa on rahaliitto. Jo toteutettujen yhtenäismarkkinoita ja yhteistä rahapolitiikkaa koskevien sopimusten lisäksi lisätään asteittainen siirtyminen yhteiseen valuuttaan, vastaavasti yksi keskuspankki tai keskuspankkijärjestelmä, joka harjoittaa valuutta- ja päästöpolitiikkaa. osallistuvien maiden kesken sovittu. Rahaliiton edut ovat ilmeiset - transaktioiden selvityspalvelujen kustannusten aleneminen, hintojen suurempi läpinäkyvyys, lisääntynyt kilpailu ja parempi liiketoimintaympäristö. Kannattaa kuitenkin ottaa huomioon rahaliiton jäsenmaiden erilainen taloudellinen tilanne, jonka erot voivat muodostaa merkittävän ongelman sen normaalille toiminnalle. Tätä kohtaa tällä hetkellä tärkein rahaliitto - euroalue, johon kuuluu 18 EU-maata ja EU:n erityisalueita. Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa ei tällä hetkellä ole valuuttaliittoja. Ei niin kauan sitten huhuttiin "altyn"-nimisen yhtenäisvaluutan välittömästä käyttöönotosta yhteisen talousalueen alueella, mutta Euraasian talouskomission puheenjohtaja Viktor Khristenko kiisti nämä huhut.

Taloudellisen yhdentymisen korkein muoto on talousliitto, jossa yhtenäismarkkinat ja rahaliitto toimivat yhteisen talouspolitiikan alaisina. Talousliitolle on tunnusomaista ylikansallisten talouselinten syntyminen, joiden taloudelliset päätökset tulevat sitoviksi tämän liiton jäsenmaita. Venäjä, Valko-Venäjä ja Kazakstan suunnittelevat perustavansa Euraasian talousliiton (EAEU) vuoteen 2015 mennessä, josta tulee ensimmäinen talousliitto Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa.

2. Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton näkymät

2.1 Tulliliiton luomisen edellytykset ja vaiheet

Huolimatta siitä, että entiset neuvostotasavallat allekirjoittivat ensimmäisen sopimuksen tulliliiton tekemisestä vuonna 1995, sen luomisen edellytysten jäljittämiseksi on tarpeen palata hieman pidemmälle menneisyyteen. Kaksi vuotta aiemmin Venäjän federaatio, Azerbaidžan, Armenia, Moldova, Uzbekistan, Tadžikistan, Valko-Venäjä, Georgia, Kazakstan ja Kirgisia allekirjoittivat sopimuksen talousliiton perustamisesta. Tässä sopimuksessa olemme kiinnostuneita art. 4, jossa todetaan, että talousliitto luodaan syventämällä asteittain integraatiota ja koordinoimalla toimia talousuudistusten toteuttamisessa. Tulliliitto esiintyy täällä ensimmäistä kertaa yhtenä tämän yhdentymisen muotoina.

Seuraava askel oli Venäjän federaation hallituksen ja Valko-Venäjän tasavallan hallituksen välinen sopimus "On yhtenäinen järjestys ulkomaisen taloudellisen toiminnan sääntely”, 12.4.1994 päivätty. Tämä on ensimmäinen esimerkki tullilainsäädännön yhtenäistämisestä, jossa määrättiin, että Valko-Venäjän tasavalta ottaa käyttöön tullitariffit, verot ja maksut tavaroiden tuontia ja vientiä varten, jotka ovat täysin identtisiä Venäjän federaation alueella. Tämän sopimuksen ansiosta Venäjän ja Valko-Venäjän alueelta peräisin olevia tavaroita voitiin siirtää toisen valtion tullialueelta toisen valtion tullialueelle ilman rajoituksia ja tullien ja verojen kantamista. Siitä tuli tärkeä askel myöhemmin tulliliiton luomisessa.

Vain vuotta myöhemmin, 6. tammikuuta 1995, Venäjän federaation ja Valko-Venäjän tasavallan välinen tulliliittosopimus allekirjoitettiin Venäjän federaation ja Valko-Venäjän tasavallan välillä. Alle kuukautta myöhemmin, 20. tammikuuta 1995, Kazakstanin tasavalta päätti liittyä tähän sopimukseen, ja sopimus allekirjoitettiin samanaikaisesti Venäjän ja Valko-Venäjän kanssa, jotka toimivat toisena osapuolena. Vuonna 1996 Kirgisia liittyi näihin sopimuksiin. Tässä sopimuksessa määriteltiin tulliliiton luomisen päätavoitteet:

  • varmistaa yhteisillä toimilla maittensa sosioekonominen edistyminen poistamalla niiden väliset esteet vapaalle taloudelliselle vuorovaikutukselle taloudellisten yksiköiden välillä;
  • talouden kestävän kehityksen, vapaan kaupan ja reilun kilpailun takaaminen;
  • maidensa talouspolitiikan koordinoinnin vahvistaminen ja kansantalouden kokonaisvaltaisen kehityksen varmistaminen;
  • edellytysten luominen yhteisen talousalueen muodostumiselle;
  • luoda edellytykset tulliliiton jäsenvaltioiden aktiiviselle pääsylle maailmanmarkkinoille.

Vuonna 1997 Valko-Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian ja Venäjän välillä tehtiin sopimus yhteisistä tullien ulkopuolisista sääntelytoimenpiteistä tulliliiton muodostamisessa.

Vuonna 1999 Tadzikistan liittyy tähän taloudelliseen yhdistykseen ja liittyy myös vuoden 1995 tulliliittosopimukseen.

Yksi seuraavista suurista askeleista tulliliiton voimaan saattamisessa oli vuosi 1999, jolloin vuoden 1995 tulliliittosopimuksen osapuolet allekirjoittivat sopimuksen tulliliitosta ja yhteisestä talousalueesta. Siinä koko kolmen osan luku oli omistettu tulliliiton muodostamisen loppuun saattamisen edellytyksille. Niistä yksi tullialue ja tullitariffi; järjestelmä, joka ei salli tariffi- ja muita rajoituksia keskinäisessä kaupassa; yhtenäiset mekanismit talouden ja kaupan sääntelemiseksi, jotka perustuvat yleismarkkinoiden hallintoperiaatteisiin ja yhdenmukaistettuun talouslainsäädäntöön; yhtenäisen tullipolitiikan täytäntöönpano ja yhtenäisten tullijärjestelmien soveltaminen; tullivalvonnan yksinkertaistaminen ja myöhempi poistaminen sisäisillä tullirajoilla. Lisäksi sopimuksessa otettiin käyttöön yhden tullialueen käsite ja määritettiin tulliliiton toimeenpaneva elin, joka toimii sen muodostumisvaiheessa - integraatiokomitea, joka sijaitsee Kazakstanissa Almatyn kaupungissa.
Seuraava edistysaskel tulliliiton luomisessa tuli Euraasian talousyhteisön (EurAsEC) perustamisen myötä vuonna 2000. Art. Sen perustamisesta tehdyn sopimuksen 2 kohdassa todetaan selvästi, että EurAsEC perustetaan edistämään tehokkaasti tulliliiton sopimuspuolten perustamisprosessia.

6. lokakuuta 2007 allekirjoitettiin useita sopimuksia, jotka ovat olennaisia ​​tulliliiton luomisen kannalta. Ensin tehtiin muutoksia EurAsEC:n perustamissopimukseen, jonka mukaisesti muodostettiin tulliliiton ylin elin, Interstate Council. Se on sekä EurAsEC:n että tulliliiton ylin elin, mutta tulliliittoon liittyvissä kysymyksissä päätökset tekevät valtioiden välisen neuvoston jäsenet tulliliiton jäsenmaista. Myös 6. lokakuuta 2007 tehty pöytäkirja Euraasian talousyhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta 10. lokakuuta 2000 laajensi EurAsEC:n tuomioistuimen toimivaltaa, joka sai oikeuden käsitellä tullitoimien säädösten noudattamista koskevia asioita. Unionin elimet, joilla on kansainväliset sopimukset, jotka muodostavat tulliliiton oikeudellisen kehyksen. Toiseksi sopimuksessa yhtenäisen tullialueen perustamisesta ja tulliliiton muodostamisesta vahvistettiin "tulliliiton" käsite sekä luettelo toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen tulliliiton muodostamisen loppuun saattamiseksi. Kolmanneksi perustettiin sopimus tulliliiton komissiosta uudet urut— Tulliliiton komissio — tulliliiton yksi pysyvä sääntelyelin, jonka yksi periaatteista on osan valtion elinten toimivallan asteittainen siirtäminen komissiolle.

Vuonna 2009 hyväksyttiin ja ratifioitiin valtion- ja hallitusten päämiesten tasolla noin 40 kansainvälistä sopimusta, jotka muodostivat tulliliiton perustan, ja 1.7.2010 yhtenäistä tullikoodeksia alettiin soveltaa kolmen valtion alueella. valtioita.

Kaikkien yllä olevien asiakirjojen perusteella voidaan tehdä kaksi pääjohtopäätöstä: Tulliliiton varsinaisen työn alkamisesta vuodesta 2010 huolimatta sen perustamismahdollisuus vahvistettiin laillisesti jo vuonna 1993, ja osallistujamaat ovat tehneet päätöksiä sen perustamisesta. luotu yhtenä kokonaisuutena vuodesta 1995. Rehellisyyden nimissä on syytä huomata, että suuret massat alkoivat puhua kolmen valtion tulliliitosta vasta, kun sen perustamisvaiheessa saavutettiin suuret liikevaihdot, eli noin vuonna 2009, vaikka ajatus Venäjän tulliliitosta ja Valko-Venäjä tunnettiin laajalti.

Mitä tulee tulliliiton luomisen syihin, yksi niistä oli ehdottomasti geopoliittinen tilanne. Neuvostoliiton romahtamisen ja niin sanotun "suvereniteettien paraatin" jälkeen Venäjä joutui Naton ja Euroopan unionin kaltaisten integraatiojärjestöjen ympäröimänä. Lisäksi eräät naapurimaat, kuten Georgia ja Ukraina, ovat myös ottaneet länsimielisen poliittisen vektorin. Niiden vastustaminen yksin muuttui yhä vaikeammaksi. Ilmeisesti maamme johto ymmärsi, että tällaisissa olosuhteissa jatkokehitys on mahdollista vain, jos on todellisia liittolaisia ​​ja tulliliitto on yksi parhaat keinot valtioiden taloudellinen yhdentyminen.

Toinen syy on taloudellinen. Kuten tiedätte, Venäjästä tuli suhteellisen äskettäin, vuonna 2012, Maailman kauppajärjestön (WTO) 156. jäsen. Neuvotteluja Venäjän liittymisestä tähän järjestöön on kuitenkin käyty vuodesta 1993 lähtien, vaikka WTO:n puheenjohtajat eivät ole antaneet tiukkaa kieltäytymistä. Jotta aikaa ei hukattu, maan johto päätti luoda kauppablokin, vaihtoehdon WTO:lle. Ottaen huomioon, että Valko-Venäjällä ja Kazakstanilla ei tuohon aikaan ollut mitään mahdollisuuksia liittyä WTO:hon, tällaisen blokin luominen oli menestys. Lisäksi kolmella valtiolla oli pragmaattinen kiinnostus: Venäjä sai uusia myyntimarkkinoita, Kazakstan - kiinalaisten tavaravirtojen suuntaamista itselleen ja niiden suuntaa myöhemmäksi Venäjälle, Valko-Venäjä - energiavarojen veroton vastaanottaminen (joka Tuli jossain vaiheessa kompastuskivi kolmen maan välisissä neuvotteluissa ja jopa kyseenalaisti Valko-Venäjän jäsenyyden tulliliittoon).

Ehkä myös ajatus siitä, että tulliliiton kaupalliset edut antaisivat meille mahdollisuuden olla omavaraisia ​​tavaroidemme tuotannossa ja kaupassa ilman, että meillä olisi ongelmia kaikkien kolmen valtion WTO-jäsenyyden puuttumisesta. WTO:hon liittymisen tapauksessa oletettiin, että se olisi helpompi tehdä osana "troikkaa", myöhemmin Venäjä toistuvasti ilmaisi tämän tosiasian perusteena tämän prosessin nopeuttamiseksi. Kuten käytäntö on osoittanut, Kazakstanin ja Valko-Venäjän taloudellinen tilanne ei kuitenkaan vielä salli näiden valtioiden liittymistä WTO:hon Venäjän jälkeen. Ja jos vuonna 2013, tuolloin WTO:n pääjohtaja Pascal Lamy sanoi, että Kazakstan oli melko pitkällä WTO-jäsenyysneuvotteluissa, niin Valko-Venäjän osalta neuvottelut ovat erittäin hitaita, eikä niitä välttämättä saada päätökseen tarpeeksi pian.

2.2 Tulliliiton toimintaongelmat

Päätekijä minkä tahansa ammattiliiton perustamisessa on jäsenvaltioiden välinen kauppavaihto. Kuten aiemmin mainittiin, alueellisten ammattiliittojen muodostumisen jälkeen alkaa paikallisten kuluttajien uudelleensuuntautuminen sisäisiin integraatiolähteisiin. Mitä tiiviimmät kauppayhteydet näiden lähteiden välillä ovat, sitä paremmin unioni menestyy integraatiotavoitteiden saavuttamisessa.

Huomattakoon pieni kaava - mitä suurempi painoarvo ammattiliitolla on maailman viennissä, sitä suurempi on sen jäsenten välisen keskinäisen kaupan osuus liiton ulkomaankaupan kokonaisvolyymista. Tässä suhteessa tulliliiton jäsenmaiden välinen kauppa on huomattavasti huonompaa kuin kauppa kolmansien maiden kanssa. Ota eniten vertailua onnistunut esimerkki nykyajan taloudellinen integraatio - Euroopan unioni, jonka tarpeeseen soveltaa kokemusta Euraasian yhdentymisprosessissa V. V. Putin ja D. A. Medvedev ovat toistuvasti viittaneet. Kun Euroopan unionin jäsenmaiden markkinat yhdistyivät, tämä yhdistys suuntautui ensisijaisesti sisäänpäin. Tämän seurauksena yli 60 % EU-maiden ulkomaankaupasta suuntautuu EU:n sisäiseen kauppaan. Juuri tämä tekijä erottaa Euraasian ja Euroopan yhdentymisen kehityksen. Alla on joidenkin talousliittojen vientitiedot:

Taulukko 2.2.1. Talousliittojen vienti vuonna 2013, %

Integraatioyhdistys Osuus maailman tavaraviennistä (mukaan lukien unionin sisäinen vienti) Unionin sisäisen viennin osuus (ulkomaan kokonaisviennistä) Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin osuus (ulkomaan kokonaisviennistä)
Euroopan unioni 30,65 63,86 37,15
ASEAN 6,87 25,85 74,17
TEOLLISUUSBENSIINI 12,95 48,54 51,47
UNASUR 3,61 19,31 80,72
Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto 3,22 10,7 89,9
ECOWAS 0,87 7,16 92,88

Otetaan käänteisenä esimerkkinä Kansakuntien talousyhteisö Länsi-Afrikka(ECOWAS). Tässä alueliitossa osallistuvien maiden välisen kaupan määrä on erittäin alhainen ja on vain 7,15 prosenttia. Näin ollen näemme, että vahvojen unionin sisäisten kauppasuhteiden puuttuessa taloudellisen yhdentymisen tiellä on esteitä.

Tulliliiton seuraavan ongelman tunnistamiseksi harkitse Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin suurimpia kauppakumppaneita vuonna 2013.

Taulukko 2.2.2. CU:n ja SES:n jäsenvaltioiden tärkeimmät ulkomaankauppakumppanit, 2013

Paikka Ulkomaankauppakumppani Osuus ulkoisesta liikevaihdosta, %
Valko-Venäjän kumppanit
1 Venäjä 47,81
2 Alankomaat 8,7
3 Ukraina 8,59
12 Kazakstan 1,3
Kazakstanin yhteistyökumppanit
1 Kiina 19,74
2 Venäjä 15,8
3 Italia 12,03
23 Valko-Venäjä 0,7
venäläiset kumppanit
1 Alankomaat 11,3
2 Kiina 11,17
3 Saksa 8,95
5 Valko-Venäjä 4,81
12 Kazakstan 2,75

Yllä olevan taulukon mukaan Valko-Venäjän tärkeimmät kauppakumppanit ovat Venäjä, Hollanti ja Ukraina. Kazakstan ei ole edes kymmenen parhaan joukossa ja on vasta 12. sijalla.

Kazakstanin osalta voidaan todeta, että sen tärkeimmät kauppakumppanit ovat Kiina, Venäjä ja Italia. Tässä tapauksessa Valko-Venäjä on vielä kauempana, sijalla 23.

Venäjän suurimmat ulkomaankauppakumppanit ovat Hollanti, Kiina ja Saksa. Yksikään tulliliittoon osallistuvista maista ei päässyt kolmen parhaan joukkoon, Valko-Venäjä on viidentenä ja Kazakstan 12. sijalla.

Kuten näette, on olemassa tosiasia, joka on erittäin epämiellyttävä alueelliselle yhdistykselle - CU:n jäsenvaltioiden kahdenväliset kauppamaat joidenkin ulkoisten kauppakumppaneiden kanssa ovat paljon intensiivisempiä kuin keskenään, mikä vähentää tämän liiton tehokkuutta.

Tulliliiton ongelmien edelleen tunnistamiseen käytämme kauppariippuvuusindeksiä (Trade Dependence Index, TII), joka kuvaa maan ulkomaankaupan liikevaihdon suhdetta sen BKT:hen. Tämän parametrin dynamiikka auttaa tekemään johtopäätöksen siitä, kuinka paljon tulliliitto on kasvanut ja onko se lisännyt jäsenmaiden keskinäistä kauppaa.

Taulukko 2.2.3. Venäjän kauppariippuvuusindeksi 2003-2013

vuosi Valko-Venäjän IZT, % Kazakstanin ICT, %
2003 3 1,37
2004 2,73 1,45
2005 2,15 1,32
2006 1,87 1,4
2007 1,94 1,28
2008 2,17 1,25
2009 1,77 1,07
2010 1,65 0,94
2011 2,11 0,98
2012 1,77 1,13
2013 1,97 1,27

Tämän taulukon perusteella voidaan päätellä, että vuodesta 2010 lähtien (yhtenäisen tullikoodeksin voimaantulo) Venäjän indekseillä Valko-Venäjän ja Kazakstanin suhteen on ollut taipumus nousta, mutta ne ovat hyvin heikosti ilmaistuja. Näin ollen Venäjälle tulliliitosta ei tullut käännekohta, joka vaikutti radikaalisti sen Valko-Venäjän ja Kazakstanin kanssa käytävän kaupan laajuuteen.

Mitä tulee Valko-Venäjän FTI:hen, alla olevasta taulukosta nähdään, että Venäjään nähden kaupan määrä on vuodesta 2010 lähtien ollut nousussa. Kazakstanin osalta voidaan kuitenkin todeta, että vuoden 2010 aikana indeksi laski jonkin verran, ja sitten hahmottui päinvastainen trendi. Tietojen perusteella voidaan sanoa, että Valko-Venäjälle tulliliitto tarjoaa mahdollisuuden vahvistaa kauppasuhteita Venäjään, mutta ei Kazakstanin kanssa.

Taulukko 2.2.4. Valko-Venäjän kauppariippuvuusindeksi 2003-2013

vuosi ICT Venäjä, % Kazakstanin ICT, %
2003 70,24 0,4
2004 77,35 0,62
2005 52,3 0,76
2006 54,48 0,91
2007 58,15 1,17
2008 56,63 0,93
2009 48,31 0,78
2010 51,2 1,57
2011 72,15 1,48
2012 76,27 1,6
2013 78,21 1,75

Kazakstanin osalta voidaan todeta, että tulliliiton perustamisen jälkeen Venäjän ja Valko-Venäjän kanssa käytävän kaupan merkitys sille on kasvanut, mutta ei merkittävästi. Kazakstanin tiedot on esitetty alla olevassa taulukossa:

Taulukko 2.2.5. Kazakstanin kauppariippuvuusindeksi 2003-2013

vuosi ICT Venäjä, % Valko-Venäjän IZT, %
2003 6,34 0,04
2004 6,57 0,04
2005 5,21 0,05
2006 4,68 0,09
2007 4,56 0,12
2008 4,71 0,13
2009 3 0,05
2010 2 0,03
2011 4,07 0,05
2012 3,24 0,04
2013 3,15 0,03

Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että kolmesta tulliliittoon osallistuvasta maasta vain yksi valtio, Valko-Venäjä, antaa merkittävän panoksen kahdenvälisten suhteiden vahvistamiseen, mikä ei ole paras indikaattori integraatioyhdistykselle.

Joten Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin välisen keskinäisen kaupan analyysin perusteella, joka on maiden ryhmän integroitumisasteen pääindikaattori, voidaan sanoa, että tulliliiton jäsenmaiden välisen kaupan taso on edelleen matala. Tulliliittoa ei siis tällä hetkellä voida pitää täysin tehokkaana ulkomaan talouspolitiikan ja ulkomaankaupan volyymin lisäämisen välineenä.

2.3 Tulliliiton tärkeimmät kehityssuunnat

Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton kehittämisen näkymistä ja tärkeimmistä menetelmistä ja suunnista puhuttaessa voidaan todeta, että kuten edellä mainittiin, Venäjän presidentti ja pääministeri ehdottavat toimimista silmällä pitäen kokemusta Euroopan unionista. Emme kyseenalaista maamme ylempien virkamiesten pätevyyttä, mutta toteamme, että ei ole täysin oikein verrata Euroopan unionia ja tulliliittoa. Euroopan unionin tapauksessa alun perin oli useita johtavia maita, joiden taloudellinen tilanne oli suunnilleen sama ja jotka tasapainottivat toisiaan. Tulliliiton tapauksessa on selvää, että Venäjän taloudellisen kehityksen taso on paljon korkeampi kuin Kazakstanin ja Valko-Venäjän. Siksi ei ole yllättävää, että Venäjä on ottanut Euraasian integraatioyhdistyksen johtajan roolin ja Venäjän talous toimii integraatioprosessin ytimenä. Tässä tilanteessa on paljon oikeampaa verrata tulliliittoa NAFTA:han, johon osallistuu myös kolme maata, ja Amerikan yhdysvalloilla on keskustalouden rooli. Suurin yhtäläisyys, joka mahdollistaa näiden integraatioryhmien vertailun, on maiden sosioekonomisen kehitystason vakavat erot.

Tunnettu taloustieteilijä J. Magione tarkastelee Euroopan yhdentymisprosesseja kriittisesti monografiassaan, että merkittävät erot integraatioprosessiin osallistuvien valtioiden sosioekonomisessa tasossa johtavat väistämättä erilaiseen poliittiseen järjestelyyn. prioriteetteja. Tässä tapauksessa kansallisten lainsäädäntöjen harmonisointi ei ole tarkoituksenmukaista, mutta päinvastoin kotouttamisryhmän jäsenmaiden hyvinvoinnin parantamiseksi tarvitaan oikeudellisten normien eriyttämistä. J. Bhagwati ja R. Hudek väittivät myös yhdessä vapaakauppaa ja kansallisten lakien yhdenmukaistamista koskevissa teoksissaan, että keskitetty yhdistäminen voi joissakin tapauksissa huonontaa sosioekonomisia indikaattoreita. Siksi jotkut perinteisiä menetelmiä integraatiot, joihin sisältyy Euroopassa käytössä ollut oikeusjärjestelmän keskitetty harmonisointi, ovat kestämättömiä tulliliiton puitteissa.

Toinen tärkeä Euroopan yhdentymisen periaate on taloudellinen ja sosiaalinen solidaarisuus, joka sisältää aineellisen hyvinvoinnin tason tasaamisen kaikissa Euroopan unionin jäsenmaissa. Tulliliiton osalta tärkeimmät laajentumisnäkymät liittyvät Kirgisian ja Tadžikistanin liittymiseen siihen tulevaisuudessa. Näiden maiden väestön elintaso on paljon alhaisempi kuin Venäjällä, Valko-Venäjällä tai Kazakstanissa, ja mitä tulee taloudelliseen tilanteeseen, näiden valtioiden talouksien koko ei ole verrattavissa Kazakstanin ja Valko-Venäjän talouksiin, puhumattakaan Venäjä. Tämän perusteella meillä on jälleen soveltumattomuus kehittää tulliliiton integraatiota Euroopan unionin esimerkin mukaisesti.

Jos puhumme uusien valtioiden liittymisestä tulliliiton jäsenmäärään, on ensinnäkin syytä mainita Kirgisia. Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin välisiä neuvotteluja tämän maan kanssa tulliliittoon liittymisestä on käyty vuodesta 2011, mutta aika ajoin ne merkitsevät aika pitkiä aikoja. Pääsyy tällaiseen seisokkiin on niin kutsuttu "tiekartta" - luettelo ehdoista, joita Kirgisia vaatii liittyessään CU:hen. Tosiasia on, että monet liike-elämän edustajat pelkäävät joidenkin maan sektoreiden puolesta, jotka voivat joutua konkurssiin. Yksi niistä on kiinalaisten tavaroiden jälleenvienti. Ei ole mikään salaisuus, että monien kiinalaisten tuotteiden tullit Kirgisiassa ovat nolla tai lähellä nollaa, mikä on antanut paikallisille yrittäjille mahdollisuuden luoda valtavia vaatemarkkinat, joissa vierailevat usein tukkukauppiaat naapurimaista, mukaan lukien Kazakstan ja Venäjä. Tällaisilla markkinoilla työskentelee useita satojatuhansia ihmisiä, ja heidän työpaikkojensa menetys maan liittyessä tulliliittoon uhkaa myös sosiaalisia levottomuuksia. Siksi Kirgisian hallitus pyytää myöntämään maan suurimmille markkinoille vapaakauppa-alueen aseman, tarjoamaan tilapäisiä etuja monille hyödykkeille ja allekirjoittamaan sopimuksen siirtotyöläisten esteettömästä liikkumisesta tulliliiton sisällä, jota se pitää "turvatyyny" maalle. Tulliliiton jäsenet, erityisesti Kazakstan, pitivät näitä ehtoja mahdottomana hyväksyä, mikä jopa johti siihen, että Kirgisia keskeytti integraatioprosessin väliaikaisesti joulukuussa 2013. Maaliskuussa 2014 Kirgisian ensimmäinen varapääministeri Joormat Otorbaev kuitenkin sanoi, että tiekartta on muutettu ja maa voisi liittyä tulliliittoon jo tänä vuonna. Onko näin vai ei, aika näyttää.

Mitä tulee Tadžikistaniin, jota pidetään myös yhtenä ehdokkaista integraatioon CU-maiden kanssa, neuvottelut eivät ole vielä alkaneet presidentti Emomali Rahmonin lausunnoista aikomuksen vakavuudesta liittyä tulliliittoon vuonna 2010. Maan hallitus haluaa varmistaa tämän askeleen tarkoituksenmukaisuuden ennen kaikkea arvioimalla Kirgisian tulliliittoon liittymisen tulosta. Myös maantieteellinen tekijä vaikuttaa tässä - Tadžikistanilla ei ole yhteisiä rajoja Venäjän, Valko-Venäjän tai Kazakstanin kanssa, mutta se rajoittuu Kirgisiaan. Jos Kirgisia liittyy tulliliittoon, seuraava kilpailija on Tadžikistan, jonka vahvisti Venäjän presidentti V. V. Putin.

Venäjän ja Yhdysvaltojen välinen poliittinen vastakkainasettelu joissakin asioissa vaikuttaa myös maiden mahdolliseen liittymiseen tulliliittoon. Siten Syyrian hallitus ilmaisi lokakuussa 2013 halunsa liittyä tulliliittoon. Varapääministeri Kadri Jamilin mukaan kaikki tarvittavat asiakirjat on jo valmisteltu ja neuvottelut venäläisten kumppaneiden kanssa on jo saatu päätökseen. Tällä hetkellä neuvottelut ovat käynnissä Valko-Venäjän ja Kazakstanin osapuolten kanssa. Tilanteen mutkaaminen, kuten Tadžikistanin tapauksessa, on maantieteellinen ongelma - Syyrialla ei ole yhteisiä rajoja minkään tulliliittoon osallistuvan maan kanssa.

Vastaesimerkkinä on Ukrainan tilanne, jossa kysymys yhdentymisestä johonkin järjestöstä - tulliliittoon tai Euroopan unioniin - oli akuutti. Huolimatta suuresta määrästä ulkomaankauppaoperaatioita IVY-maiden kanssa, Ukraina kieltäytyi vuonna 2013 liittymästä tulliliittoon, ja Venäjä puolestaan ​​piti Ukrainan ehdotusta yhteistyöstä "3 + 1" -tyyppisessä muodossa mahdottomaksi hyväksyä ja kieltäytyi valikoivista eduista unionin kanssa käytävässä kaupassa. . Kiovan vallankaappauksen ja länsimaiden kanssa integroitumiseen tähtäävän hallituksen valtaantulon yhteydessä maan mahdollisuutta liittyä tulliliittoon voidaan nyt pitää lähes nollana. Ukrainan tilanne kuitenkin muuttuu päivittäin, ja maan itäisten ja läntisten alueiden erilaiset tunnelmat huomioon ottaen on nyt erittäin vaikea ennustaa sen päätöstä integraation jatkokysymyksestä.

Lopuksi haluaisin huomauttaa, että tulliliiton kehittämisessä on erittäin tärkeää ottaa huomioon kaikki alueen ulkopuoliset toimijat. Tämä vahvistaa väitteen, jonka mukaan Venäjän liittyminen WTO:hon on keskeinen tekijä Euraasian integraatioprosessissa, koska se edistää kaikkien Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin välisissä kauppasuhteissa esiin tulevien kysymysten pätevämpää ratkaisua. Venäjän WTO-velvoitteiden mukaan unionin jäsenten on noudatettava kansainvälisen kaupan globaalin säätelijän sääntöjä. Myös Venäjän WTO:hon liittymisen myönteinen vaikutus näkyy kauppa- ja taloussuhteiden yhteensopivuuden lisäämisenä neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. Näin ollen on täysin mahdotonta hyväksyä skenaarioita tulliliiton kehittämisestä ilman sen liittymistä WTO:hon lähitulevaisuudessa.

PÄÄTELMÄ

Vain neljä vuotta on kulunut yhtenäisen tullikoodeksin voimaantulosta ja Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tullirajojen siirtymisestä tulliliiton ulkorajalle. Vain kaksi vuotta sitten tehtiin siirtyminen yhteiseen talousalueeseen. Tietysti sellaisille Lyhytaikainen Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliitto ei pystynyt saavuttamaan Euroopan unionin tai NAFTA:n tasoa vastaavaa integraatiotasoa edes suotuisimmissa olosuhteissa. Neuvostoliiton jälkeisen alueen maiden asteittainen taloudellinen integraatio etenee tällä hetkellä melko tasaisesti, mutta konkreettisten tulosten saavuttaminen vie aikaa. On myös muistettava, että tulliliittoasiassa monet, erityisesti Valko-Venäjän ja Kazakstanin kansalaiset, ovat huolissaan mahdollisesta poliittisesta taustasta, niin sanotusta paluusta Neuvostoliiton aikoihin Venäjän hallitsevana valtiona. Tästä syystä on syytä nostaa jälleen kerran esiin kysymys tulliliiton integraation rakentamisesta NAFTA-liiton kokemuksen pohjalta. Unioni ei ole koskaan pyrkinyt ylikansallisten elinten luomiseen ja uuden lainsäädännön kehittämiseen, toisin kuin Euroopan unioni. NAFTA noudattaa täysin WTO:n sääntöjä pääomasääntelyn alalla mahdollistaa sen käyttämisen mallina investointisopimuksille Euraasian talousalueella.

Tehdään nyt joitain johtopäätöksiä. Saavuttaakseen maksimaaliset vaikutukset alueellisessa integraatiossa tulliliiton on täytettävä vähintään kolme ehtoa: alueen sisäisen kaupan korkean osuuden säilyttäminen ulkomaankaupan kokonaisvolyymista eli jäsenmaiden välisen suuren kaupan vaihdon säilyttäminen; syvällisen teollisen ja teknologisen yhteistyön luominen osallistujamaiden välille; pätevän politiikan harjoittaminen, jossa otetaan huomioon osallistujamaiden sosioekonomisen kehitystason erot.

Ei myöskään pidä unohtaa merkittäviä eroja Euroopan ja Euraasian yhdentymisen välillä, mukaan lukien:

  1. alueiden sisäisen kaupan eri tasot (EU-maiden välisen kaupan osuus ulkomaankaupan kokonaisvolyymista on monta kertaa suurempi kuin tulliliitossa);
  2. niin sanotun "ytimen" puuttuminen Euroopan unionista, moottorit useat maat tasapainottavat toisiaan, kun Venäjä on tulliliiton päämaa;
  3. pieni ero Euroopan unionin maiden taloudellisessa kehitystasossa ei myöskään sovellu tulliliittoon, jossa maiden väliset taloudelliset erot ovat paljon suuremmat;
  4. Venäjän, Kazakstanin ja Valko-Venäjän tulliliiton liikkeellepaneva voima pitäisi olla näiden valtioiden taloudellinen hyöty, tässä vaiheessa on mahdotonta hyväksyä talousliiton muuttamista geopoliittiseksi.

Jos edellä mainitut erot laiminlyödään ja tulliliiton kehitys asetetaan täysin Euroopan unionin vauhtiin, se voi johtaa tilanteeseen, jossa Venäjästä tulee yksinkertaisesti avunantajavaltio alueellisessa yhdistyksessä.

Mitä tulee tulliliiton edistymiseen uusiin jäseniin liittymisessä, voidaan olettaa, että ajan myötä kaikki neuvostoajan jälkeisen alueen kehittyvät valtiot, jotka eivät kuulu johonkin muuhun alueelliseen yhdistykseen, liittyvät yhteiseen talousalueeseen. Tällä hetkellä valtiot, kuten Tadžikistan, Armenia ja Syyria, suunnittelevat hakevansa tulliliittoon. Kysymyksiä tulliliittoon liittymisestä herää vain niille valtioille, joilla on mahdollisuus liittyä toiseen alueelliseen ryhmittymään, kuten Euroopan unioniin liittymistä suunnitteleva Ukraina tai Kirgisia, joka on pitkään miettinyt, mikä olisi edullisempaa maan taloudesta - integroituminen yhteiseen talousalueeseen tai tullietuuksien säilyttäminen tuotteiden tuontia Kiinasta.

Yhteenvetona voidaan todeta, että tulliliiton kehittämisessä on välttämätöntä käyttää yhdistettyä lähestymistapaa läntisten alueryhmittymien kokemusten lainaamiseen. Samanaikaisesti edellytyksenä tulee olla kaikkien jäsenmaiden noudattaminen WTO:n normeissa ja säännöissä kaikissa taloussuhteissa tavara- ja palvelukaupan alalla sekä yhteisen talousalueen sisällä että sen ulkopuolella.

Tulliliitto on Euraasian talousliiton jäsenten hyväksymä sopimus, jonka tarkoitus on tullimaksujen peruuttaminen kauppasuhteissa. Näiden sopimusten pohjalta luodaan yhteisiä toimintatapoja taloudelliseen toimintaan, alustaa laadun arvioinnille ja sertifioinnille.

Tällä saavutetaan tullivalvonnan poistaminen unionin sisärajoilla tehdään yleiset määräykset taloudellisen toiminnan sääntelystä tulliliiton ulkorajoilla. Tätä silmällä pitäen ollaan luomassa yhteistä tullitilaa, jossa käytetään yleisesti hyväksyttyä lähestymistapaa rajavalvonnan toteuttamiseen. Toinen erottuva piirre on tullialueen kansalaisten tasa-arvo työsuhteen aikana.

Vuonna 2018 Tulliliitto koostuu EAEU:n seuraavat jäsenet:

  • Armenian tasavalta (vuodesta 2015);
  • Valko-Venäjän tasavalta (vuodesta 2010);
  • Kazakstanin tasavalta (vuodesta 2010);
  • Kirgisian tasavalta (vuodesta 2015);
  • Venäjän federaatio (vuodesta 2010).

Syyria ja Tunisia ilmaisivat halunsa liittyä tähän sopimukseen. Lisäksi tiedetään ehdotuksesta ottaa Turkki mukaan CU-sopimukseen. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole hyväksytty erityisiä menettelyjä näiden valtioiden liittymiseksi unionin riveihin.

On selvästi nähtävissä, että tulliliiton toimivuus on hyvä apu entisen Neuvostoliiton maiden alueella sijaitsevien maiden välisten taloudellisten suhteiden vahvistamisessa. Voidaan myös sanoa, että osallistuvien maiden sopimukseen vahvistama lähestymistapa puhuu menetettyjen siteiden palauttaminen nykyaikaisissa olosuhteissa.

Tullit jaetaan yhdellä yhteisellä jakelumekanismilla.

Näiden tietojen perusteella voidaan todeta, että tulliliitto, sellaisena kuin me sen nykyään tunnemme, palvelee vakava työkalu EAEU:n jäsenmaiden taloudellinen yhdistäminen.

Tulliliiton toiminnan ymmärtämiseksi ei ole tarpeetonta saada käsitys siitä, kuinka se muodostettiin nykyiseen tilaan.

Tulliliiton syntyminen esitettiin alun perin muodossa yksi IVY-maiden yhdentymisen vaiheista. Tämä käy ilmi talousliiton perustamista koskevasta sopimuksesta, joka allekirjoitettiin 24. syyskuuta 1993.

Askel askeleelta kohti tätä tavoitetta kaksi valtiota (Venäjä ja Valko-Venäjä) tekivät vuonna 1995 keskenään sopimuksen tulliliiton perustamisesta. Myöhemmin tähän ryhmään tulivat myös Kazakstan, Kirgisia ja Uzbekistan.

Yli 10 vuotta myöhemmin, vuonna 2007, Valko-Venäjä, Kazakstan ja Venäjä allekirjoittivat sopimuksen alueittensa yhdistämisestä yhdeksi tullialueeksi ja tulliliiton perustamiseksi.

Aiemmin tehtyjen sopimusten tarkentamiseksi tehtiin vuosina 2009-2010 yli 40 lisäsopimusta. Venäjä, Valko-Venäjä ja Kazakstan päättivät, että vuodesta 2012 alkaen a Yhteismarkkinat johtuu maiden yhdistämisestä yhdeksi talousalueeksi.

1.7.2010 solmittiin toinen tärkeä sopimus, joka käynnisti tullikoodeksin työn.

1.7.2011 nykyinen tullitarkastus maiden välisillä rajoilla peruttiin ja yleiset säännöt rajoilla sellaisten valtioiden kanssa, jotka eivät ole samaa mieltä. Vuoteen 2013 asti ollaan muodostamassa yhtenäisiä lainsäädäntönormeja sopimuspuolille.

2014 - Armenian tasavalta on tulliliiton jäsen. 2015 - Kirgisian tasavalta on tulliliiton jäsen.

1. tammikuuta 2018 uusi yhtenäinen EAEU:n tullikoodeksi. Se luotiin automatisoimaan ja yksinkertaistamaan useita tulliprosesseja.

Alue ja hallinto

Venäjän federaation, Valko-Venäjän tasavallan ja Kazakstanin tasavallan rajojen yhdistämisestä on tullut yhteisen tullialueen syntymiselle. Näin muodostui tulliliiton alue. Lisäksi se sisältää tiettyjä alueita tai kohteita, jotka kuuluvat sopimuksen osapuolten lainkäyttövaltaan.

Alueen rajana on tulliliiton raja kolmansien maiden kanssa. Lisäksi rajan olemassaolo tiettyjen unionin jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluvien alueiden lähellä on normatiivisesti vahvistettu.

Euraasian talousliittoa johtaa ja koordinoi kaksi elintä:

  1. Interstate Council- ylikansallinen ylin elin, joka koostuu tulliliiton valtionpäämiehistä ja hallitusten päämiehistä.
  2. Tulliliiton komissio- virasto, joka käsittelee tullisääntöjen muodostamiseen liittyviä kysymyksiä ja säätelee ulkomaankauppapolitiikkaa.

Ohjeet ja ehdot

Perustamalla tulliliiton maat julistivat päätavoite sosiaalinen ja taloudellinen kehitys. Tulevaisuudessa tämä tarkoittaa kaupan ja taloudellisten yksiköiden tuottamien palvelujen lisääntymistä.

Myynnin kasvua odotettiin alun perin suoraan itse ajoneuvon tilaan johtuen seuraavat ehdot:

  1. Unionin sisäisten tullimenettelyjen poistaminen, jonka piti tehdä yhtenäisen alueen puitteissa valmistetuista tuotteista houkuttelevampia, johtuu.
  2. Kaupan lisääminen poistamalla tullitarkastukset sisärajoilla.
  3. Yhtenäisten vaatimusten hyväksyminen ja turvallisuusstandardien integrointi.

Tavoitteiden ja näkökulmien saavuttaminen

Kerättyään saatavilla olevaa tietoa Tulliliiton syntymisestä ja toiminnasta, voimme päätellä, että tavaroiden ja palveluiden liikevaihdon kasvun tuloksia julkaistaan ​​paljon harvemmin kuin sanotaan uutisia uusien sopimusten allekirjoittamisesta, ts. sen deklaratiivinen osa.

Mutta kuitenkin, analysoimalla CU:n luomisen aikana asetettuja tavoitteita sekä tarkkailemalla niiden toteutumista, ei voi olla hiljaa siitä, että kaupan yksinkertaistaminen on saavutettu, CU-valtioiden taloudellisten yksiköiden kilpailuolosuhteet ovat parantuneet.

Tästä seuraa, että tulliliitto on matkalla kohti tavoitteitaan, mutta se vaatii ajan lisäksi sekä valtioiden itsensä että unionin sisäisten taloudellisten elementtien yhteistä etua.

Tulliliitto koostuu maista, joilla on sama taloudellinen menneisyys, mutta nykyään nämä valtiot ovat hyvin erilaisia ​​​​toisistaan. Tietysti neuvostoaikana tasavallat erosivat erikoistumisestaan, mutta itsenäistymisen jälkeen tapahtui edelleen paljon muutoksia, jotka vaikuttivat maailmanmarkkinoihin ja työnjakoon.

Kuitenkin niitäkin on yhteiset edut. Esimerkiksi monet osallistujamaat ovat edelleen riippuvaisia ​​Venäjän markkinoista. Tämä suuntaus on luonteeltaan taloudellinen ja geopoliittinen.

Koko ajan johtavat asemat EAEU:n ja tulliliiton yhdentymis- ja vakautusprosessissa Venäjän federaatio. Tämä oli mahdollista vakaan talouskasvun ansiosta vuoteen 2014 asti, jolloin hyödykkeiden hinnat pysyivät korkeina, mikä auttoi rahoittamaan sopimusten käynnistämiä prosesseja.

Vaikka tällainen politiikka ei ennakoinut nopeaa talouskasvua, se kuitenkin edellytti Venäjän aseman vahvistumista maailmannäyttämöllä.

Sopimuspuolten välisten suhteiden historia on samanlainen kuin sarja kompromisseja, jotka rakennettiin Venäjän roolin ja kumppanimaiden kantojen pohjalta. Esimerkiksi Valko-Venäjältä tuli toistuvia lausuntoja sen prioriteeteista: yhtenäinen talousalue, jossa öljyn ja kaasun hinnat ovat samat, pääsy Venäjän federaation julkisiin hankintoihin.

Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tasavalta korotti tuontiautojen tulleja oman tuotannon puuttuessa. Näiden toimenpiteiden vuoksi oli tarpeen vahvistaa kevyen teollisuuden tuotteiden sertifiointia koskevat säännöt mikä vahingoittaa vähittäiskauppaa.

Lisäksi CU-tasolla hyväksytyt standardit yhtenäistettiin WTO-mallin kanssa huolimatta siitä, että Valko-Venäjä ei ole tämän organisaation jäsen, toisin kuin Venäjä. Tasavallan yritykset eivät ole saaneet pääsyä Venäjän tuontikorvausohjelmiin.

Kaikki tämä oli Valko-Venäjälle esteenä saavuttaa tavoitteensa täysimääräisesti.

Ei pidä unohtaa, että allekirjoitetut CU-sopimukset sisältävät erilaisia ​​poikkeuksia, selvennyksiä, polkumyynnin vastaisia ​​ja tasoitustoimenpiteitä, joista on muodostunut este yhteisten etujen ja yhtäläisten ehtojen saavuttamiselle kaikille maille. Käytännössä jokainen sopimusosapuoli ilmaisi eri aikoina eri mieltä sopimusehdoista.

Vaikka tullitoimipaikat sopimuspuolten välisillä rajoilla poistettiin, maiden väliset raja-alueet. Myös terveystarkastus sisärajoilla jatkui. Luottamuksellisten suhteiden puuttuminen vuorovaikutuksen käytännössä paljastui. Esimerkkinä tästä ovat Venäjän ja Valko-Venäjän välillä ajoittain syttyvät erimielisyydet.

Toistaiseksi ei voida sanoa, että CU:n perustamista koskevassa sopimuksessa mainitut tavoitteet olisi saavutettu. Tämä näkyy tullialueen tavaraliikevaihdon laskuna. Myöskään taloudelliselle kehitykselle ei ole hyötyä verrattuna aikaan ennen sopimusten allekirjoittamista.

Mutta edelleen on merkkejä siitä, että ilman sopimusta tilanne pahenisi nopeammin. Kriisin ilmentymä olisi ollut laajempi ja syvempi. Huomattava osa yrityksistä saa suhteellista hyötyä osallistumalla tulliliiton sisäisiin kauppasuhteisiin.

Tullien jakamistavat maiden kesken osoittavat myös Valko-Venäjän tasavallan ja Kazakstanin tasavallan suotuisaa kehitystä. Aluksi odotettiin suuren osuuden Venäjän federaation budjetista.

Osapuolten allekirjoittamat sopimukset hyödyttivät autojen tuotantoa. Osallistuvien maiden valmistajien kokoamien autojen verovapaa myynti on tullut saataville. Tällä tavalla, edellytykset hankkeiden toteuttamiselle on luotu jotka eivät aiemmin voineet menestyä.

Mikä on tulliliitto? Yksityiskohdat löytyvät videolta.

Asiaan liittyvä sisältö:

  1. "Menen asumaan Sweateriin" Anna Nikolskaya
  2. Dieselgate venäjäksi: miksi venäläiset karttavat dieselautoja
  3. Dieselpolttoaineen lämmityskattilat
  4. Dieselkattiloiden käyttö lämmitykseen