väliaikainen hallitus Väliaikainen hallitus

Venäjällä, joka perustettiin vuoden 1917 helmikuun vallankumouksen ja valtionduuman väliaikaisen komitean luopumisen jälkeen keisari Nikolai II:n kruunusta Petrosovien johtajien suostumuksella perustuslakia säätävän kokouksen koollekutsumiseen saakka. Ylin toimeenpano- ja hallintoelin suoritti myös lainsäädäntötehtäviä. Toiminut 2. (15.) maaliskuuta - 25. lokakuuta (7. marraskuuta) 1917; Väliaikaisen hallituksen 4 kokoonpanoa korvattiin: 1. kokoonpano (2 lokakuuta, 8 kadettia ja heidän vieressään olevat, 1 Trudovik, sitten sosialisti-vallankumouksellinen; puheenjohtaja - kadetti G.E. Lvov) 6. toukokuuta (19. päivään asti); 2. päivä (1. lokakuuta, 8 kadettia ja naapuria, 3 sosiaalivallankumouksellista, 2 menshevikkiä; puheenjohtaja - Lvov) - 24. heinäkuuta (6. elokuuta) asti; 3. (7 kadettia ja naapuria, 5 sosialistivallankumouksellista ja kansansosialistia, 3 menshevikkiä; puheenjohtaja - sosialisti-vallankumouksellinen A. F. Kerensky) - 1. syyskuuta (14. päivään) asti (siirretty valta "hakemistolle"); 4. (6 kadettia ja naapurijäseniä, 2 sosialistivallankumouksellista, 4 menshevikkiä, 6 puolueetonta; puheenjohtaja - Kerensky) - 25. syyskuuta (8. lokakuuta). Ohjelmassaan, joka esitettiin julistuksessa [julkaistu 3. maaliskuuta (16)] ja 6. maaliskuuta (19. maaliskuuta) Venäjän kansalaisille osoittamassaan puheessa, se julisti "vallan perinnän" ja "lain jatkuvuuden" periaatteen. julisti halunsa saattaa sota "voittoiseen päätökseen" ja täyttää kaikki Ententen liittoutuneiden valtojen kanssa tehdyt sopimukset. Siinä laillistettiin poliisikoneiston tuhoaminen, ministerineuvoston jäsenten pidätykset, lakkautettiin poliittinen pakkotyö ja maanpako sekä julistettiin poliittinen armahdus. He lupasivat ottaa käyttöön poliittiset vapaudet, kutsua koolle perustuslakikokouksen ja korvata poliisin kansanmiliisillä. Hyväksyi kokoontumis- ja yhdistymisvapautta koskevan lain; antoi asetuksia keisarilliseen perheeseen kuuluvien maiden siirrosta valtiolle, teollisuusyritysten työkomiteoista; ilmoitti viljamonopolin käyttöönotosta. 1. (14) syyskuuta julistettiin Venäjän tasavalta. Syrjäytettiin bolshevikien järjestämän aseellisen kapinan aikana lokakuussa 1917.

VÄLIAIKAINEN HALLITUS

VÄLIHALLITUS - Venäjän korkein valtion valta- ja hallintoelin (cm. VENÄJÄ (osavaltio)) 2. (15.) maaliskuuta - 25.10. (7.11.) 1917; syntyi helmikuun vallankumouksen päivinä valtionduuman väliaikaisen komitean ja Pietarin neuvoston toimeenpanevan komitean jäsenten välisissä neuvotteluissa. Korkeimpana toimeenpano- ja hallintoelimenä väliaikainen hallitus suoritti myös lainsäädäntötehtäviä. Väliaikaisen hallituksen paikallisviranomaiset olivat maakuntien ja piirikuntien komissaareja.
Hallituksen idea (cm. HALLITUS)"yleinen luottamus" tai "kansallinen puolustus" ilmestyi vuoden 1915 puolivälissä, kun Venäjän armeijan rintaman tappioiden vaikutelmana tsaarihallintoa vastustava progressiivinen blokki muotoutui valtionduumassa ja valtioneuvosto. Pelkästään elokuussa 1915 tämän hallituksen ehdokkaista laadittiin kuusi listaa, joista neljässä oli prinssi G.E. Lvov, koko Venäjän Zemstvo-liiton puheenjohtaja. Eduskuntapuolueiden edustajista koostuvan hallituksen oletettiin olevan pätevämpi kuin keisari Nikolai II:n valitsemat ministerit.
Väliaikaisen hallituksen muodostaminen
Väliaikaisen hallituksen ensimmäiseen kokoonpanoon kuului ministeri-puheenjohtaja ja sisäministeri - prinssi G.E. Lviv (cm. LVOV Georgi Evgenievich), Ministerit: Ulkoasiat - P.N. Miljukov (kadetti), armeija ja laivasto - A.I. Guchkov (lokakuu), viestintä - N.V. Nekrasov (kadetti), kauppa ja teollisuus - A.I. Konovalov (progressiivinen), rahoitus - M.I. Tereštšenko (ei-puolue), koulutus - A.A. Manuilov (kadetti), maatalous - A.I. Shingarev (kadetti), oikeus - A.F. Kerensky (Trudovik, maaliskuusta - sosiaalivallankumouksellinen), synodin pääsyyttäjä - V.N. Lvov (keskellä), valtion valvoja - I.V. Godnev (lokakuu). Pääroolia siinä näytteli kadettien puolueen johtaja P.N. Miljukov ja lokakuulaisten johtaja A.I. Guchkov. Jo väliaikaista hallitusta muodostettaessa oli otettava huomioon Pietarissa syntynyt työläisten ja sotilaiden edustajaneuvoston mielipide. Erityisesti kysymys työministerin viran käyttöönotosta, jonka miehittäisi Pietarin Neuvostoliiton johtaja N.S. Chkheidze. Helmikuun vallankumouksen aikana Neuvostoliiton johto suostui vallan siirtämiseen väliaikaiselle hallitukselle, mutta käytännössä maahan syntyi välittömästi kaksoisvallan tilanne, jossa todellinen valta siirtyi vähitellen Neuvostoliiton käsiin. Ilman Neuvostoliiton tukea Väliaikainen hallitus ei voinut olla olemassa eikä toimia ensimmäisten neljän kuukauden aikana. 9. maaliskuuta (22.) Yhdysvaltain hallitus tunnusti sen ensimmäiseksi, 11. maaliskuuta (24.) Iso-Britannia ja Ranska.
Väliaikainen hallitus esitteli ohjelmansa julistuksessa (cm. ILMOITUS (asiakirja)), julkaistu 3. maaliskuuta (16.) ja sitten vetoomuksessa Venäjän kansalaisille 6. maaliskuuta (19.). Väliaikainen hallitus ilmoitti aloittavansa valmistelut perustuslakia säätävän kokouksen koolle kutsumiseksi, useiden demokraattisten vapauksien, poliittisen armahduksen ja poliisin korvaamisen kansanmiliisillä. Väliaikainen hallitus ilmoitti haluavansa saattaa sodan "voittoiseen päätökseen" ja täyttää tsaarin liittoutuneiden valtojen kanssa tekemät sopimukset ja sopimukset. Kahdeksan tunnin työpäivästä ei puhuttu mitään, noin maatalousuudistus, mikä teki viranomaisten asemasta sopivan radikaalin vasemmistoopposition kritiikille.
Laki hyväksyttiin 12. huhtikuuta (25). (cm. LAKI (laissa)) kokoontumis- ja yhdistymisvapaudesta. Maatalouspolitiikassa väliaikainen hallitus rajoittui asetukseen hallitusmaiden (12. (25.) maaliskuuta) ja tiettyjen maiden (16. (29.) maaliskuuta) luovuttamisesta valtiolle. 9. maaliskuuta (22. päivänä) annettiin määräys talonpoikien saattamiseksi rikosoikeudelliseen vastuuseen osallistumisesta "maatalouden mellakoihin". Väliaikainen hallitus tunnusti 19. maaliskuuta (1. huhtikuuta) erityisessä vetoomuksessaan maareformin tarpeen, mutta julisti kaiken luvattoman maan takavarikoinnin laittomaksi. Huhtikuun 11. päivänä (24. päivänä) annettiin laki "viljelykasvien suojelusta", joka takasi tappioiden korvauksen "kansan levottomuuksien" sattuessa. Väliaikainen hallitus lupasi saattaa maatalouskysymyksen perustuslakikokouksen käsiteltäväksi. Jotta materiaalit voidaan valmistaa maakysymys Perustavaa kokousta varten 21. huhtikuuta (4. toukokuuta) annetulla asetuksella perustettiin pää-, maakunta-, piiri- ja osavaltiokomiteat.
Pyri säilyttämään yhtenäisyys Venäjän valtio Väliaikainen hallitus kieltäytyi tunnustamasta yksittäisten kansojen (Suomi, Ukraina) itsemääräämisoikeutta ja itsemääräämisoikeutta, kunnes perustuslakikokous on ratkaissut tämän kysymyksen. (cm. ALAKOKOUS). Oikeus valtion eroon tunnustettiin ulkopoliittisista syistä 17. maaliskuuta (30) Puolalle tehdyssä valituksessa. Laki 23. huhtikuuta (6. toukokuuta) teollisuusyritysten työväenkomiteasta laillisti muodollisesti kaikkialla syntyneet tehdaskomiteat. Elintarvikepolitiikassa väliaikainen hallitus julisti 25. maaliskuuta (7. huhtikuuta) viljamonopolin käyttöönoton. Rahoitusalalla se ilmoitti 8. (21.) maaliskuuta ottaneensa kaikki tsaarihallituksen kotimaiset ja ulkomaiset taloudelliset velvoitteet. Alueella ulkopolitiikka ryhdyttiin vahvistamaan siteitä liittolaisiin, erityisesti Yhdysvaltoihin.
Elo- ja heinäkuun kriisit
Sisäiset ristiriidat, väestön tyytymättömyys väliaikaisen hallituksen politiikkaan johtivat hallituskriiseihin. Huhtikuun kriisi (cm. HUHTIKUU KRIISI) johti ensimmäisen koalitiohallituksen luomiseen 5. (18.) toukokuuta. 2.–3.5. (15–16.) P.N. Miljukov ja A.I. Guchkov, ja hallitukseen kuului Petrogradin Neuvoston toimeenpanevan komitean kanssa kuusi sosialistista ministeriä. Koalitiohallitukseen kuuluivat ministeri-puheenjohtaja ja sisäministeri - G.E. Lvov, ministerit: armeija ja laivasto - A.F. Kerensky, oikeus - P.N. Pereverzev (Trudovik), Ulkoasiat - M.I. Tereštšenko, viestintä - N.V. Nekrasov, kauppa ja teollisuus - A.I. Konovalov, julkinen koulutus - A.A. Manuilov, talous - A.I. Shingarev, maatalous - V.M. Chernov (SR), posti ja lennätin - I.G. Tsereteli (Menshevik), työvoima - M.I. Skobelev (Menshevik), ruoka - A.V. Peshekhonov (kansan sosialisti), valtion hyväntekeväisyysjärjestö - prinssi D.I. Shakhovskoy (kadetti), synodin pääsyyttäjä - V.N. Lvov, valtion valvoja - I.V. Godnev.
Väliaikainen hallitus kieltäytyi jatkamasta duuman toimintaa (cm. Venäjän valtakunnan DUuma), vastakkainasettelu valtionduuman väliaikaisen komitean kanssa johti hallituksen legitiimiysongelmaan. Väliaikainen hallitus joutui tuhoamaan lainvalvontajärjestelmän, ja se ei onnistunut rakentamaan uutta vastaavaa mekanismia, jonka avulla se voisi panna päätöksensä täytäntöön. Se ei voinut luottaa helmikuun vallankumouksen jälkeen kaikkialla syntyneisiin julkisiin toimeenpanokomiteoihin, joihin kuului edustajia eri poliittisista voimista. Väliaikainen hallitus siirsi paikallisvallan erityisesti perustetulle komissaarien laitokselle. Huhtikuussa G.E. Lvov julkaisi kiertokirjeen, jossa todettiin suoraan, että maakunnan komissaarille annettiin entisten kuvernöörien oikeudet ja velvollisuudet. Uusilla nimitetyillä ei usein ollut tarvittavaa kokemusta hallintotyöstä yhteiskunnassa. Uusi hallitus ei alun perin herättänyt luottamusta, ja yhteiskunnan sosiaalinen erilaistuminen ja poliittisen taistelun voimistuminen johtivat voimien polarisoitumiseen vasemman ja oikean puolen välillä, mikä vahvisti vähitellen väliaikaisen hallituksen päävastustajia - neuvostoja.
Väliaikainen hallitus käynnisti 18. kesäkuuta (1. heinäkuuta) armeijan, joka ei halunnut taistella lounaisrintamalla. Väliaikainen hallitus ei kyennyt taistelemaan tehokkaasti tuhoa ja nälkää vastaan, ja se rajoittui tiettyjen johtavien teollisuudenalojen byrokraattisiin sääntelytoimiin. Kasvava tyytymättömyys koalitiohallituksen politiikkaan ilmeni kesäkuun 1917 mielenosoituksen aikana. Ulko- ja sisäpoliittisen tilanteen paheneminen kesäkuun hyökkäyksen epäonnistumisen seurauksena rintamalla, ministerien erimielisyydet asenteesta Ukrainan Keski-Rataan (cm. CENTRAL RADA), bolshevikkien epäonnistunut yritys kaapata valta aseellisten sotilaiden, merimiesten ja työläisten mielenosoituksissa 3.-5. heinäkuuta aiheutti uuden hallituskriisin.
Heinäkuun kriisi johti kaksoisvallan poistamiseen maasta. 2. heinäkuuta (15.) ryhmä ministerikadetteja - A.I. Shingarev, A.A. Manuilov ja D.I. Shakhovskaya erosi. Kadettien jälkeen 7. heinäkuuta (20.) väliaikaisen hallituksen päällikkö, prinssi G.E. erosi. Lvov. A.F. nimitettiin ministeripuheenjohtajaksi. Kerensky, säilyttäen sotilas- ja laivastoministerien virat. Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean sosiaalivallankumouksellis-menshevik-johto julisti Kerenskin hallituksen "vallankumouksen pelastamisen hallitukseksi" ja tunnusti hänelle rajattomat valtuudet. Pietarista julistettiin sotatila, bolshevikkien sorto ja pidätykset alkoivat. Väliaikainen hallitus antoi 7. heinäkuuta (20.) asetuksen V.I.:n pidättämisestä ja syytteeseen asettamisesta. Lenin. Samana päivänä hyväksyttiin päätös heinäkuun mielenosoitukseen osallistuneiden Petrogradin varuskunnan sotilasyksiköiden hajottamisesta. 12. heinäkuuta (25) edessä esiteltiin kuolemanrangaistus ja sotilaalliset vallankumoukselliset tuomioistuimet perustettiin tsaarin sotilaskenttätuomioistuinten malliin. Väliaikainen hallitus lupasi 8. (21.) heinäkuuta antamassaan julistuksessa käynnistää sosiaaliset ja taloudelliset uudistukset, mutta ei kyennyt täyttämään lupauksiaan.
Heinäkuun 24. (6. elokuuta) muodostettiin toinen koalitiohallitus. Siihen kuuluivat ministeri-puheenjohtaja, sotilas- ja laivastoministeri - A.F. Kerensky (cm. Kerenski Aleksanteri Fedorovitš), varapuheenjohtaja ja valtiovarainministeri - N.V. Nekrasov (radikaalidemokraattinen puolue); ministerit: sisäasiat - N.D. Avksentiev (SR), ulkoasiat - M.I. Tereštšenko, oikeus - A.S. Zarudny (kansan sosialisti), valistus - S.F. Oldenburg (kadetti), kauppa ja teollisuus - S.N. Prokopovich (ryhmittymätön sosiaalidemokraatti), maatalous - V.M. Tšernov, posti ja lennätin - A.M. Nikitin (Menshevik), työvoima - M.I. Skobelev, ruoka - A.V. Peshekhonov, valtion hyväntekeväisyysjärjestö - I.N. Efremov (radikaalidemokraattinen puolue), viestintä - P.P. Jurenev (kadetti), synodin pääsyyttäjä - A.V. Kartashev (kadetti), valtion valvoja - F.F. Kokoshkin (kadetti).
Kornilovin kapina ja lokakuun vallankumous
3. elokuuta (16. päivänä) uusi ylipäällikkö, kenraali L.G. Kornilov (cm. KORNILOV Lavr Georgievich) vaati väliaikaiselta hallitukselta tehtaiden ja tehtaiden militarisointia, rautatiet ja kuolemanrangaistuksen käyttöönotto takaosassa. Iso-Britannia, Ranska ja Yhdysvallat painostivat väliaikaista hallitusta vaatien sitä palauttamaan järjestyksen taka- ja etuosaan. Poliittista tukea pyrkiessään väliaikainen hallitus kutsui 12. (25.) elokuuta koolle valtiokonferenssin Moskovaan. LG:stä tuli oikeistolaisten vastavallankumousvoimien johtaja. Kornilov, joka 25. elokuuta (7. syyskuuta) siirsi joukkoja Pietariin. Kornilovin kapina tukahdutettiin punakaartin osastoilla. Uusi kriisi - hallituksen kriisistä on tullut akuutein ja pitkittynein. Ulospääsyä etsiessään päätettiin 1. (14.) syyskuuta 1917 siirtää valta väliaikaisesti Viiden neuvostolle eli hakemistolle. Siihen kuului ministeri-puheenjohtaja - A.F. Kerensky, ulkoministeri - M.I. Tereštšenko, sotaministeri - A.I. Verkhovsky, nimitetty 30. elokuuta (12. syyskuuta), meriministeri - D.N. Verderevsky, nimitetty 30. elokuuta (12. syyskuuta), posti- ja lennätinministeri - A.M. Nikitin. Demokraattiset konferenssit 14. - 22. syyskuuta (27. syyskuuta - 5. lokakuuta) kutsuttiin koolle ratkaisemaan vallan organisointikysymystä, mutta ne eivät onnistuneet.
25. syyskuuta (8. lokakuuta) muodostettiin kolmas koalitiohallitus, johon kuuluivat ministeri-puheenjohtaja ja ylipäällikkö (cm. KORKEIN PÄÄKOMENTTAJA)- A.F. Kerensky, varapääministeri, kauppa- ja teollisuusministeri - A.I. Konovalov (kadetti), ministerit: ulkoasiat - M.I. Tereštšenko, armeija - A.I. Verkhovsky, merimies - D.N. Verderevsky (molemmat ei-puolue), työvoima - K.A. Gvozdev (Menshevik), oikeus - P.N. Maljantovitš (Menshevik), ruoka - S.N. Prokopovich, talous - M.V. Bernatsky, valaistuminen - S.S. Salazkin, hyväntekeväisyys - N.M. Kishkin (kadetti), posti ja lennätin - A.M. Nikitin, valtion valvonta - S.A. Smirnov (kadetti), tunnustukset - A.V. Kartashev, viestintä - A.V. Liverovsky, talousneuvoston puheenjohtaja - S.N. Tretjakov. Sosialistivallankumouksellinen S.L. nimitettiin 3. lokakuuta maatalousministerin virkaan. Maslov. 7. lokakuuta (20. lokakuuta) kutsuttiin koolle Venäjän tasavallan väliaikainen neuvosto (Preparlamentti), jonka tavoitteena oli estää valtiovallan romahtaminen, ohjata maan kehitystä parlamentarismin polulle.
Pysyvässä kriisissä väliaikainen hallitus oli myöhässä tehdessään tarvittavat päätökset vallan vahvistamiseksi. "Väliaikainen asetus maakuntien (alueellisten) ja piirivaltuutetuista" julkaistiin vasta 25. syyskuuta. Valtion rakentamisen alalla hyväksyttyjen lakien täytäntöönpano viivästyi. Esimerkiksi maakunnan zemstvo-laitosten vaalit 21. toukokuuta annetun lain perusteella saatiin päätökseen vasta joulukuun alussa 1917, ja uusien maakunnallisten zemstvo-laitosten avaaminen ajoitettiin vasta 1. maaliskuuta 1918. Sosioekonomisten uudistusten hitaus ja välinpitämättömyys, valtion rakentamisen virhearvioinnit vaikuttivat valtakunnallisen kriisin kasvuun, joka johti lokakuun vallankumoukseen. (cm. LOKAKUN VALLANKANNUS 1917) ja vallan siirtyminen Neuvostoliiton käsiin.
Syksyllä 1917 taloudellinen häiriö maassa voimistui. Hallitus painoi aktiivisesti paperirahaa; maaliskuun alussa oli liikkeellä 9,9 miljardia ruplaa paperiraha, syyskuun alussa jo 15,4 miljardia ruplaa. Valtion velkaa (cm. Valtionvelka) lokakuuhun 1917 mennessä se saavutti 50 miljardia ruplaa. Valtakriisissä bolshevikkipuolue, jota johtaa V.I. Lenin aloitti väkivaltaisen vallankaappauksen. Lokakuun aseellisen kapinan aikana 26. lokakuuta (8. marraskuuta) yöllä klo 2.10 Väliaikainen hallitus pidätettiin talvipalatsi. Vain A.F. Kerensky onnistui pakenemaan pääkaupungista aamulla 25. lokakuuta (7. marraskuuta). 25. lokakuuta (7. marraskuuta) avattu toinen koko Venäjän työläisten ja sotilaiden edustajaneuvostojen kongressi julisti kaiken vallan siirtyvän neuvostoille ja perusti ensimmäisen Leninin johtaman neuvostohallituksen.
Väliaikaisen hallituksen ministerien kokoonpano
Kaikki väliaikaisen hallituksen kokoonpanot muodostettiin koalitiopohjalta. Kaikkiin hallituksen kokoonpanoihin osallistui 39 henkilöä. Yleisesti ottaen vallitsivat liberaalimieliset luvut, mikä heijastui koko sisä- ja ulkopolitiikan kehitykseen. Ministeritehtävissä oleskelu oli lyhytaikaista, 23 henkilöä hoiti tehtävänsä enintään kaksi kuukautta. Sitä varten Lyhytaikainen he pystyivät ratkaisemaan vain kiireellisiä ajankohtaisia ​​asioita eivätkä pystyneet tekemään mitään tulevaisuutta varten.
Kuusitoista väliaikaisen hallituksen ministeriä oli aiemmin duuman kansanedustajia eri kokouksissa (I. V. Godnev, A. I. Guchkov, I. N. Efremov, A. F. Kerensky, F. F. Kokoshkin, F. I. Rodichev, P. N. Miljukov, I. G. Tserevov, A N. N. ev). , johti ryhmittymiä ja duuman komissiota. Kahdeksantoista ihmistä valittiin vokaalien perusteella (cm. vokaalit (historiassa)) zemstvos ja kaupungin duumat. 31 henkilöllä oli korkeakoulututkinto, heistä 24 valmistui yliopistosta. Kaksi - S.S. Salazkin ja A.I. Shingarev - hänellä oli kaksi korkeampi koulutus, valmistuttuaan fysiikan ja matematiikan sekä lääketieteellisistä tiedekunnista. Hallituksen jäseniä olivat akateemikko S.F. Oldenburg, kolme professoria (A. A. Manuilov, N. V. Nekrasov, S. S. Salazkin), viisi apulaisprofessoria (M. V. Bernatsky, I. V. Godnev, A. V. Kartashev, F. F. Kokoshkin, P. N. Miljukov).
Suurin osa ministereistä oli lakimiehiä - 11 henkilöä, lääkäreitä, ekonomisteja ja insinöörejä - neljä, sotilaita - kolme, historian ja filologian tiedekunnasta valmistui viisi henkilöä. Ammatin osalta ensimmäisellä sijalla olivat yliopiston opettajat - 8 henkilöä, seuraavaksi teollisuusmiehiä (5), lakimiehet (4) ja maanomistajat (3). Kuuden ministerin elämän pääasia oli laiton puoluetyö. Suurin osa väliaikaisen hallituksen jäsenistä oli ristiriidassa itsevaltaisen hallituksen kanssa. Kymmenen ihmistä (N.D. Avksentiev, K.L. Gvozdev, P.P. Maslov, P.N. Miljukov, A.M. Nikitin, S.N. Prokopovich, S.S. Salazkin, M.I. Skobelev, I.G. Tsereteli, V.M. Tšernov) joutui vankilaan ja karkotettiin A. M. Tšernov. kuusi karkotettiin. Verkhovsky, P.P. Maslov, A.V. Peshekhonov ja .G. Tsereteli, V.M. Chernov), viideltä ihmiseltä evättiin oikeus opettaa tai heidät pakotettiin jättämään työnsä koulutusinstituutiot(A.V. Kartashev, F.F. Kokoshkin, A.A. Manuilov, P.N. Miljukov, S.S. Salazkin), kolme (F.F. Kokoshkin, A.V. Peshekhonov, F.I. Rodichev) joutuivat hallinnollisen vainon kohteeksi.
Tilan mukaan aatelisia oli 21 henkilöä (cm. AATELISTO), joista kolmella (G.E. Lvov, I.G. Tsereteli, D.I. Shakhovskoy) oli prinssin arvonimi. K.L. Gvozdev ja A.V. Kartashev. Keskimääräinen ikä ministeri oli 46-vuotias. Vanhimmat (61 vuotta) olivat I.V. Godnev ja F.I. Rodichev, nuorin (31-vuotias) - A.I. Verkhovsky ja M.I. Tereštšenko. Kaksitoista ministeriä oli vapaamuurarien järjestöjen jäseniä.
Väliaikaisen hallituksen jäsenten tuleva kohtalo heijasti venäläisen älymystön asennetta vallankumoukseen. Kuusitoista entistä ministeriä teki tavalla tai toisella yhteistyötä Neuvostoliiton valta 23 ihmistä muutti maasta ja harjoitti aluksi neuvostovastaista toimintaa. Myöhemmin jotkut heistä muuttivat näkemyksiään. Kontra-amiraali D.N. Verderevski, vähän ennen kuolemaansa, hyväksyi Neuvostoliiton kansalaisuuden, A.V. Peshekhonov työskenteli konsulttina Neuvostoliiton kauppaedustustossa Baltiassa, S.N. Tretjakov teki maanpaossa yhteistyötä Neuvostoliiton tiedustelupalvelun kanssa, ja natsit teloittivat hänet.

tietosanakirja. 2009 .

Katso, mitä "väliaikainen hallitus" tarkoittaa muissa sanakirjoissa:

Nykyaikainen tietosanakirja

väliaikainen hallitus- Venäjällä ensimmäinen demokraattinen hallitus, joka muodostettiin keisari Nikolai II:n kukistamisen jälkeen. Valtionduuman jäsenten väliaikainen komitea muodosti helmikuun vallankumouksen jälkeen Petrosovietin johtajien suostumuksella kokoukseen asti ... ... Kuvitettu tietosanakirja

VÄLIAIKAINEN HALLITUS, jonka muodosti helmikuun vallankumouksen aikana keisari Nikolai II:n luopumisen jälkeen valtionduuman väliaikainen komitea Pietarin Neuvostoliiton johtajien suostumuksella perustuslakia säätävän kokouksen koollekutsumiseen saakka. ... Venäjän historia

Väliaikainen hallitus on valtion duuman väliaikaisen komitean 2. maaliskuuta 1917 perustaman hallintoelimen nimi yhteisymmärryksessä Pietarin työläisten ja sotilaiden edustajaneuvoston toimeenpanevan komitean kanssa. Elokuusta 1915 lähtien tsarismin porvarillisen opposition johtajat laativat luetteloita uudesta hallituksesta, joka oli vastuussa duumalle tai tsaarin suoraan nimittämälle "maan pelastuksen hallitukselle", jossa suurin osa viroista kuuluisi kansanporvareille. poliitikot. Nikolai II kuitenkin kieltäytyi itsepintaisesti poliittisesta kompromissista duuman ja porvarillisten julkisten järjestöjen kanssa. Vasta myöhään illalla 1. maaliskuuta 1917, kun helmikuun vallankumous oli jo voittanut pääkaupungissa, hän allekirjoitti manifestin vallan siirtämisestä duumalle vastuussa olevalle hallitukselle ja antoi ohjeet duuman puheenjohtajalle M. V. Rodziankolle. , muodostamaan sen. Samalla hän aikoi edelleen nimittää itse hovi-, ulko-, sisä- ja armeijaministerit. Tämä myönnytys oli kymmenen vuotta myöhässä. Vallankumous nosti esiin kysymyksen monarkian ja itse tsaarin kohtalosta.

Koska Menshevikkien johtama Pietarin neuvosto ei halunnut ottaa valtaa, koska se uskoi, että vallankumous oli porvarillinen ja että Venäjän porvariston tulisi muodostaa valta, väliaikainen hallitus ehdotti hallituksen henkilökohtaista kokoonpanoa. duuman komitea. Hallituksessa enemmistö kuului Kadet-puolueeseen ja lokakuihin (katso poliittiset puolueet). Kuitenkin alusta alkaen sinne muodostettiin radikaali siipi, jota johti salaa "Venäjän kansojen suuren idän" korkein neuvosto (katso vapaamuurarius Venäjällä). Sen pääsihteeri (ja samalla neuvoston varapuheenjohtaja), sosialistivallankumouksellinen A. F. Kerensky astui väliaikaiseen hallitukseen oikeusministerinä, vaikka neuvoston toimeenpaneva komitea vastusti jäsentensä pääsyä ministeriöön. Kerenskyä tukivat valtiovarainministeri M. I. Tereštšenko, rautatieministeri N. V. Nekrasov ja kauppa- ja teollisuusministeri A. I. Konovalov. Ministeri-puheenjohtaja ja sisäministeri prinssi G.E. Lvov oli tasavertainen Kerenskin kanssa. Hallituksen konservatiivista siipeä johti ulkoministeri, kadettipuolueen johtaja P. N. Miljukov, jota tuki aktiivisesti sotaministeri, lokakuun puolueen johtaja A. I. Guchkov. Tämä ensimmäisen kokoonpanon hallitus oli homogeenis-porvarillinen, ja vain Kerenski edusti, kuten silloin sanottiin, "vallankumouksellista demokratiaa", toisin sanoen neuvostoja ja sosialistisia puolueita.

Vallankumouksen ensimmäisten onnistumisten aallolla väliaikainen hallitus nautti kansan tuesta ja luottamuksesta. Hänen politiikkansa perustui kansalaisten vapaaehtoiseen alistumiseen, koska hallituksella ei ollut sortokoneistoa eikä sille uskollisia asevoimia. Maan neuvostoliittolaiset ilmoittivat Petrogradskin esimerkin mukaisesti tukensa hallitukselle siltä osin kuin se seurasi hänen lupaamiaan demokraattisten uudistusten polkua. Väliaikainen hallitus otti käyttöön kaikkien kansalaisten yhdenvertaisuuden lain edessä, lakkautti kuvernöörin virat, lakkautti vanhat poliisit, santarmit ja salaiset poliisit, uudisti vankilaosaston, tuomioistuimen ja syyttäjänviraston, hyväksyi lait yleisten vaalien järjestämisestä. paikalliset itsehallintoelimet (kaupunkiduumat ja zemstvos) tunnustivat kansan tosiasiallisesti valloittamat demokraattiset oikeudet ja vapaudet. Erityisen tärkeää oli oikeuksien ja vapauksien laajentaminen kymmenen miljoonan armeijan sotilaille, sen demokratisoitumisen aloittaminen vaaleilla valittujen sotilaskomiteoiden tunnustamisen kautta.

Ensimmäisen kokoonpanon väliaikainen hallitus ei kuitenkaan kiirehtinyt ilmoittamaan perustamiskokouksen koollekutsumisen ja vaalien päivämäärää, toteuttamaan maa- ja muita sosiaalisia uudistuksia ja aloittamaan neuvottelut sodan lopettamiseksi (katso ensimmäinen Maailmansota). Jos Pietarin Neuvostoliiton sotilaat ja työläiset julistivat tarpeen lopettaa sota rauhan pohjalta ilman liitteitä ja korvauksia ja kansojen itsemääräämisoikeutta, ulkoministeri Miljukov ilmoitti väliaikaisen hallituksen puolesta päättäväisyydestään saada sota voittoiseen loppuun läheisessä ykseydessä liittoutuneiden Englannin, Ranskan, Japanin ja Yhdysvaltojen kanssa. Tämä ristiriita, joka ilmeni Miliukovin muistiinpanon liittoutuneille maille julkaisemisen jälkeen 20. huhtikuuta, johti mielenosoituksiin ja katujen yhteenotoihin Pietarissa 20.-21. huhtikuuta. Väliaikaisen hallituksen huhtikuun kriisin aikana bolshevikit esittivät ensimmäistä kertaa iskulauseen kaiken vallan siirtämisestä neuvostoille.

Mutta menshevikit ja sosialistivallankumoukselliset, joilla oli tuolloin enemmistö Neuvostoliitossa, vastustivat tätä ja suostuivat luomaan 5. toukokuuta 1917 ensimmäisen "koalitiohallituksen". Uusia ministerivirkoja perustettiin useita. Jokaista yhdeksää porvarillisiin puolueisiin kuuluvaa henkilöä kohden oli 5 sosialististen puolueiden edustajaa tässä hallituksessa. Suosituimmat menshevikkien (I. G. Tsereteli), sosialistivallankumouksellisten (V. M. Chernov) ja kansansosialistien (A. V. Peshekhonov) johtajat tulivat ministeriöön. Kerenskystä tuli sotaministeri Guchkovin sijaan ja Tereštšenkosta ulkoministeri Miljukovin sijaan. Koalitio laajensi väliaikaisesti väliaikaisen hallituksen sosiaalista perustaa ja palautti sille kansan tuen. Parlamentin ulkopuoliseen oppositioon jäi vain bolshevikkipuolue. Mutta sosialististen johtajien antamien lupausten täyttäminen joutui porvarillisten ministerien vastustukseen. Kerensky täytti lupauksensa liittolaisille, valmisteli rintamalla hyökkäyksen, joka aiheutti tyytymättömyyttä sotilasjoukkojen keskuudessa, erityisesti takavaruskunnissa. Tämä johti kesäkuun poliittiseen kriisiin, joka osoitti sympatian lisääntymistä pääkaupungeissa ja teollisuuskeskuksissa bolshevikeita ja heidän ohjelmaa kohtaan. Heinäkuun 2.-6. päivänä puhkesi vielä akuutimpi ja verisempi heinäkuun kriisi. Kokoomushallitus kaatui. Pietarin sotilasviranomaiset yrittivät käyttää voimaa mielenosoittajia vastaan ​​4.7.1917.

Hallitus erotti päätöksellään prinssi Lvovin 7. heinäkuuta ja nimitti A. F. Kerenskin uudeksi ministeripuheenjohtajaksi. Hän alkoi käyttää diktatuurioikeuksia laajemmin, koska helmikuun vallankumouksen jälkeen väliaikainen hallitus sai paitsi toimeenpanovallan myös lainsäädäntövallan perustuskokouksen koollekutsumiseen asti. Kerenski aloitti oikeudenkäynnin bolshevikkipuolueen johtajia vastaan ​​syyttämällä heitä salaliitosta vallankaappaamiseksi ja yhteistyöstä Saksan kanssa. 22. heinäkuuta 1917 Kerensky ilmoitti toisen koalitiohallituksen perustamisesta. Siinä sosialisteilla oli jo puolet paikoista.

Toinen koalitio hajosi elokuun lopussa kenraali L. G. Kornilovin Kerenskiä ja vallankumousta vastaan ​​suunnatun sotatoimien jälkeen. Kornilovin tappio herätti toiveita todella vallankumouksellisen demokraattisen hallituksen muodostamisesta ilman porvarillisten puolueiden osallistumista. Mutta epäonnistuneen yrityksen koota joukkoja "demokraattisessa konferenssissa" syyskuun puolivälissä, sosiaalidemokraattien johtavien sosialististen puolueiden - menshevikkien ja sosialistivallankumouksellisten - johtajat pakotettiin hyväksymään Kerenskin vuonna 1999 luoma kolmas väliaikainen hallitus koalitiossa. 24. syyskuuta 1917, jolloin näiden puolueiden edustajat omistivat jo 10 paikkaa 16:sta V. I. Leninistä kirjeissä Bolshevikkipuolueen keskuskomitealle ja L. D. Trotskille avoimesti - Pietarin Neuvoston puheessa ja päätöslauselmassa, johon hän kuului. valitsi uuden puheenjohtajan, ilmoitti epäluottamuksesta hallitukseen ja sen väkivaltaisen kaatamisen valmisteluihin. Se toteutettiin aseellisen kapinan aikana Petrogradissa 24.-25.10.1917 (katso lokakuun vallankumous 1917).

Väliaikaisen hallituksen epäonnistuminen pyrkimyksessään uudistaa Venäjää rauhanomaisesti voidaan selittää monilla syillä. Kaikki ministerit olivat julkisuuden henkilöitä, intellektuelleja, heillä ei ollut kokemusta johtamisesta. Moraalisista syistä he välttelivät väkivallan käyttöä anarkian vastaisessa taistelussa. Maareformin ja muiden yhteiskunnallisten toimenpiteiden toimeenpanon hidastuminen, perustuslakikokouksen koolle kutsumisen viivästyminen, rauhanneuvottelujen alkaminen herättivät tyytymättömyyttä sotilaiden, talonpoikien ja työläisten suurissa joukkoissa. Tätä tyytymättömyyttä käyttivät taitavasti bolshevikit, jotka perustivat propagandansa lupaukseen välittömästä rauhasta, maiden luovuttamisesta talonpojille ja vallan antamiseen ihmisille Neuvostoliiton muodossa.

Väliaikainen hallitus (maaliskuu-lokakuu 1917): kokoonpano, rakenne, tehtävät. Valtion- ja paikallishallinnon koneisto vuonna 1917

Helmikuun porvarillisdemokraattinen vallankumous lopetti feodaalisen valtion ja lain Venäjällä.

1. marraskuuta 1916 perustuslaillisten demokraattien johtaja P. I. Miljukov syytti julkisesti hallitusta tyhmyydestä ja maanpetoksesta. Hänen puheensa oli merkki hallituksen vastaisesta noususta. Suurruhtinaat Nikolai Mihailovitš ja Nikolai Nikolajevitš ehdottivat tsaarille duumalle vastaavan ministeriön perustamista. Zemstvon kokoukset ja kongressit vaativat samaa. Tilanne paheni.

Ensimmäinen ukkosen jylinä oli kuninkaallisen suosikki Grigory Rasputinin murha. Nikolai II ei kuitenkaan tuntenut lähestyvää ukkosmyrskyä. Yhdessä Protopopovin kanssa hän kehitti suunnitelmia mahdollisten levottomuuksien tukahduttamiseksi Petrogradissa. Tammikuussa 1917 hän nimitti pääministeriksi N. D. Golitsyna, jota eivät edes hänen työtoverinsa ministeriössä tunnustaneet.

14. helmikuuta 1917 pääkaupungissa alkoivat lakot, jotka eivät loppuneet; Helmikuun 23. päivänä 100 000 työssäkäyvän naisen mielenosoitus ravisteli Petrogradia; 25 helmikuuta Keisari antoi asetuksen valtionduuman hajottamisesta. 27. helmikuuta Pietarissa alkoi kapina ja perustettiin valtionduuman väliaikainen komitea, jonka pohjalta väliaikainen hallitus perustettiin 1. maaliskuuta. Muodollisesti se ei ollut vastuussa kenellekään, mutta itse asiassa sen oli toimittava väliaikaisen komitean valvonnassa, jonka kanssa se kokoontui toukokuuhun 1917 saakka. Samaan aikaan Pietarin neuvosto sitoi hallitukselle useita velvoitteita ja valvoi niiden noudattamista. Nämä olivat vaatimuksia: välitön ja täydellinen armahdus poliittisille, maatalouden ja uskonnollisille asioille; sananvapauden, kokoontumisvapauden ja muiden vapauksien käyttäminen, myös sotilashenkilöstön osalta; ryhtymällä välittömiin toimiin perustuslakia säätävän kokouksen kutsumiseksi koolle demokraattisten vaalien pohjalta; poliisin korvaaminen kansanmiliisillä, jossa valitaan paikallisen itsehallinnon alaisia ​​johtajia; itsehallintoelinten demokraattiset vaalit; kaikkien luokka-, uskonnollisten ja kansallisten rajoitusten poistaminen. Valtionduuman väliaikaisen komitean porvarilliset johtajat yhtyivät Neuvostoliiton yleisiin demokraattisiin vaatimuksiin hylkäsivät ehdotetun lausekkeen "kaikkien toimien pidättämisestä, jotka vaikuttavat tulevan hallituksen muotoon".

Perustettu oikeusministeriön alaisuudessa Ylimääräinen tutkintalautakunta tutkia entisten ministerien toimintaa. koulutettuja uusia ruumiita: Talouskokous, Lakikokous, Paikallishallinnon uudistuskokous. Väliaikainen hallitus johti Lviv.

Kesäkuussa 1917 noin 390 paikallista edustajaa lähetti edustajansa ensimmäiseen koko Venäjän neuvostokongressiin, jossa valittiin VTsIK. Vaalit päätettiin kesäkuussa Perustajakokous 17. syyskuuta, sitten marraskuuta. Elokuussa Moskovassa perustettiin valtiokonferenssi, jossa jakaantui maltillisten ja vallankumouksellisten ryhmien välillä. Väliaikainen hallitus, joka menetti auktoriteettinsa "Kornilov-tapauksen" jälkeen, alkoi etsiä tukea sosialistien keskuudesta. Syyskuun 14. päivänä kutsutaan koolle konferenssi neuvostojen, osuuskuntien, zemstvojen ja armeijajärjestöjen puheenjohtajista. Luotu hallituksen valvontaelin. Valitut jäsenet eroavat lokakuussa Valtioneuvosto, valtionduuma hajotetaan. Vanhan vallan korkeimpien elinten jäänteet katosivat kokonaan.

• 26 helmikuuta 1917 siellä on yhteenottoja poliisin ja santarmien kanssa, mutta osa joukoista menee viranomaisille yllättäen kapinallisten puolelle. 27. helmikuuta aloitti armeijan laajan siirtymisen kapinallisten puolelle. Luotu heti 2 tätä kapinaa hallitsevaa elintä:
• 1) väliaikainen hallitus, joka on laillinen viranomainen;
• 2) Pietarin työläisten ja sotilaiden edustajanneuvosto.

väliaikainen hallitus on koko Venäjä laillisia perusteita. Petrogradin Neuvoston lisäksi maaliskuussa 1917 syntyi yli 600 paikallisneuvostoa, jotka valitsivat pysyviä elimiä - toimeenpanevia komiteoita. Nämä olivat kansan vaaleilla valittuja edustajia, jotka luottivat työväenjoukon laajaan tukeen.

Neuvostoliitto 1917- vaaleilla valittu elin, mutta ilman yhtäkään asiakirjaa vaaleista, näin ollen pitkään aikaan ei ollut neuvostojen toimintaa koordinoivaa elintä, ja Petrogradin neuvosto otti tämän roolin. Luoduissa maakunnissa kahdenlaisia ​​neuvoja:

• 1) työläisten ja sotilaiden varajäsenet;
• 2) talonpoikaisedustajat.

Näistä neuvostoista syntyi neuvosto, joka muodostui välittömästi ja jonka tehtäviä valtuuston kokousten välisenä aikana hoiti johtokunta (VTsIK).

SR-Menshevik Pietarin Neuvostoliiton johtajat halusivat nähdä Venäjän tasavallana, mutta eivät vaatineet sitä, kun taas kadetit halusivat nähdä sen perustuslaillisena monarkiana. Kuitenkin vallankumouksen olosuhteissa kadetit hyväksyivät kongressissaan maaliskuussa 1917 Venäjän julistamisen tasavallaksi. Oli erikoinen tilanne, kun maassa toimi kaksi hallitusta. Näitä kahta vaihtoehtoista järjestelmää ei voitu yhdistää, koska ne edustivat yhteiskunnan vastakkaisten sosiaalisten kerrosten etuja. Väliaikaisen hallituksen johtama järjestelmä oli etusijalla, koska siinä oli kokenut henkilöstö, joka tunsi johtamisen tieteen ja käytännön, oli yhteyksiä, tietoa, tukea ulkomaisille poliittisille voimille ja kotimaiselle pääomalle, oli varoja.

Tuolloin puolueiden edustajat Menshevikit ja SRs joka ei keskittynyt sosialismin voittoon uskoen, että takapajuisella Venäjällä ei ole ehtoja tälle, vaan sen porvarillisdemokraattisten voittojen kehittämiseen ja lujittamiseen. He uskoivat, että tällaisen tehtävän voisi siirtymäkauden aikana suorittaa väliaikainen porvarillinen hallitus, joka maan demokraattisten muutosten toteuttamisessa on tuettava ja tarvittaessa painostettava. Itse asiassa jopa kaksoisvallan aikana todellinen valta oli neuvostojen käsissä, sillä Väliaikainen hallitus saattoi hallita vain heidän tuellaan ja toteuttaa asetuksiaan heidän hyväksyntänsä. Työläisten ja sotilaiden kansanedustajien neuvostot toimivat yhdessä ja pitivät kokouksensa yhdessä rakennuksessa - Tauriden palatsissa, josta tuli keskus. poliittinen elämä maat. Sitten seurasi väliaikaisen hallituksen kriisit:

• 1) 18. huhtikuuta 1917 Miljukovin muistiinpano - Väliaikaisen hallituksen aikomus saattaa sota ratkaisevaan päätökseen - kansannousu - "Alas väliaikainen hallitus!";
• 2) kesäkuun kriisi - Lenin sanoi, että bolshevikit olivat valmiita ottamaan vallan omiin käsiinsä, ja hänen "puolueensa on aikakautemme mieli, kunnia ja omatunto";
• 3) armeijan epäonnistuminen, 4. heinäkuuta - työläisten mielenosoitukset.

Kaksoisvalta jatkui heinäkuun kansalliseen kriisiin asti, jolloin 4. heinäkuuta 1917 Pietarissa pidetty mielenosoitus hajotettiin. Siitä hetkestä lähtien väliaikaisen hallituksen itsevaltaisuus vakiintui. Se ei kuitenkaan käytännössä ratkaissut kiireellisiä kysymyksiä, sillä valtiokoneistossa toteutettiin vain pieni rakenneuudistus, joka ei muuttanut sen olemusta. Väliaikaisen hallituksen passiivisuus ja pahentunut sosioekonominen tilanne lisäsivät sosiaalisia jännitteitä maassa. Jopa niin tärkeä kysymys kuin kysymys hallitusmuodosta ratkaistiin virallisesti vasta 1. syyskuuta 1917, kun Venäjä julistettiin tasavallaksi.

Väliaikainen hallitus lykkäsi kiireellisimpien kysymysten ratkaisemista "sääntömääräisen kokouksen koollekutsumiseen asti". Hänen kutsunsa kuitenkin viivästyi. Muodollisesti väliaikainen hallitus suoritti valtion korkeimman elimen - sekä lainsäädäntö- että toimeenpanovallan - tehtäviä. Väliaikainen hallitus teki useita muutoksia valtion elinten järjestelmään. Kumottiin Pyhä synodi ja hänen alaisuudessaan johtavan syyttäjän asema. Sen sijaan syntyi uskontojen ministeriö. Väliaikainen hallitus lakkautti myös erillisen santarmijoukon ja poliisilaitoksen. Heidän tilalleen perustettiin Miliisiasioiden pääosasto, joka vastasi poliisin tilalle perustetun kansanmiliisin asioista.

Maaliskuussa 1917 oikeusministeriön alaisuudessa hyväksyttiin ylimääräinen tutkintakomissio, joka tutkii entisten ministerien, johtajien ja muiden korkeiden virkamiesten laittomia toimia.

Perustettiin työministeriö ja elintarvikeministeriö.

Paikan päällä lakkautettiin kenraalikuvernöörien, kaupunkien kuvernöörien, ulosottomiesten ja zemstvopäälliköiden virat. Sen sijaan elimiä hallituksen hallinnassa heistä tuli väliaikaisen hallituksen maakuntien ja piirikomissaarit.

Väliaikaisen hallituksen lainsäädäntöpolitiikka. Maan poliittinen elämä demokratisoitui keväällä 1917. Lait "Lehdistöstä" ja "Lehdistölaitoksista" hyväksyttiin, jotka kielsivät julkaisujen hallinnolliset seuraamukset. Lehdistökomissaari saattoi suorittaa vain myöhemmän sensuurin (päivän sisällä julkaisusta). Lehdistöasioiden pääosasto ja ammattisensuurien henkilökunta lakkautettiin. Heidän tehtävänsä annettiin väliaikaisen hallituksen komissaareille. Heinäkuun tapahtumien jälkeen hallituksen politiikka kiristyy. Välittömästi aseellisen kapinan tukahdutuksen jälkeen annetaan asetus "rangaistuksista julkisista kutsuista" murhasta, ryöstöstä, ryöstöstä ja muista rikoksista. Hieman myöhemmin lehdistölakiin tehdään muutoksia. Erityisesti annettu päätöslauselma "Lehdistöstä" määrää rangaistuksen "kutsuista sisällissota" tehty tiedotusvälineissä. Samaan aikaan hallitus kieltäytyy joistakin kiireellisistä toimenpiteistä, kieltää pidätykset ilman oikeudenkäyntiä ja rajoittaa sotatilan alaisiksi julistettujen alueiden määrää - asetus "Ilmaisesti pidätetyistä henkilöistä." Vielä maaliskuussa kuolemanrangaistus oli lakkautettiin (Sitten palautettiin elokuussa sotilashenkilöstölle.) Elokuun alussa hyväksyttiin päätöslauselma "vankien ennenaikaisen vapauttamisen ehdoista".

Jo ennen vallankumousta käyttöön otettuja sotilas-hallinnollisia menetelmiä käytettiin väliaikaisen hallituksen maaliskuussa antamassa asetuksessa "Valtion ja julkisten instituutioiden, viestintävälineiden, puolustusta tarvitsevien tehtaiden ja yritysten metallien ja polttoaineen saannin varmistamisesta". Toukokuussa erityispolttoainekonferenssiin asetetaan hallituksen tarkastajat. Monarkian alaisuudessa perustetut erityiskokoukset jatkoivat toimintaansa. Asetuksessa säädettyjä toimitustapoja käytetään myöhemmin, "glavkismin" aikana, jo Neuvostohallituksen toimesta.

Annettiin asetus "Jiljan luovuttamisesta valtion ja paikallisten elintarvikeviranomaisten käyttöön", jolla otettiin käyttöön hätäjärjestely viljan hankinnan alalla. Ylijäämän arviointia varten perustettiin elintarvikekomiteat. Nämä elimet pitivät kirjaa kaikesta toiminta-alueellaan saatavilla olevasta viljasta, "miinus omistajan ruokatarpeet", ja sallivat "ylijäämien" vieraantumisen vain valtion elinten kautta kiinteään hintaan. Leivän pantti oli kielletty. Maakuntien elintarviketoimikunnat määrittelivät leivän toimitusmenettelyn ja -ehdot, tekivät tuotteiden tilauksia, valvoivat hintoja ja järjestivät pakollisia hevoskuljetuksia. (Heidän kokemuksestaan ​​oli myöhemmin hyötyä "sotakommunismin" aikakauden ruokaosastoille. Elintarvikeministeriön kokemuksia tulee käyttämään elintarvikekomisariaatissa vuosina 1918-1920).

Asetus (elokuu 1917) "Lakikoodin yhdenmukaistamisesta väliaikaisen hallituksen antamien asetusten kanssa" määritti kriteerit monarkian aikana annetun lainsäädännön käyttämiselle uusissa olosuhteissa.

Oikeusperuskirjat vuodelta 1864 ja rikoslaki vuodelta 1903 jatkoivat toimintaansa. Maaliskuussa 1917 perustettiin lakineuvosto. Kokous suositteli, että hallitus esittelee toiminnan julkiset järjestöt(ammattiliitot, maakomiteat ja neuvostot) ja teki joukon muita ehdotuksia oikeusperinteen ja vallankumousta edeltävän oikeuskäytännön säilyttämiseksi. Hallinnollisen oikeuden luominen oli yksi lakikonferenssissa valmisteltuja merkittäviä uudistuksia.

Asetuksessa "Hallintoasioita käsittelevistä tuomioistuimista" (toukokuu 1917) hallintotuomarille, joka vastaa piirituomaria, annettiin oikeus käsitellä asioita: hallituksen komissaarien protesteista paikallisia elimiä vastaan, valtion virastojen valituksista zemstvo-elimiä vastaan , ja paikalliset viranomaiset hallituksen komissaareita vastaan.

Syyskuun lopulla - lokakuun alussa 1917 lakineuvosto kehitti useita perustuslakiluonnoksia, jotka piti toimittaa perustuslakikokoukseen harkittavaksi, yksi niistä oli luonnos "Toimeenpanovallan järjestämisestä perustamiskokouksessa. " Perustuslakia säätävän kokouksen oli määrä valita väliaikainen tasavallan presidentti, josta tuli valtionpäämies ja hallituksen päämies. Lokakuun vallankumous tuhosi kaikki nämä projektit.

"Tämä on juuri se vallankumous, josta puhuttiin niin paljon ja jota kukaan ei aikonut tehdä."

P.N. Miljukov

Vuoden 1916 loppuun mennessä Venäjällä oli kypsynyt syvä taloudellinen, poliittinen ja sosiaalinen kriisi. Sodan aiheuttama taloudellinen tuho, joukkojen tarpeiden ja kurjuuden paheneminen, sodanvastaisten tunteiden kasvu ja yleinen tyytymättömyys itsevaltiaan, kaikki tämä johti helmikuussa 1917 vallankumoukselliseen kapinaan.

17. helmikuuta (2. maaliskuuta) Petrogradissa, Putilovin tehtaalla, alkoi työläisten lakko ruokapulan vuoksi. 23. helmikuuta (8. maaliskuuta) Petrogradin työläiset lähtivät mielenosoitukseen vaatien leipää ja sodan lopettamista. Muutamaa päivää myöhemmin pääkaupungin tehtaiden joukkolakot muuttuivat yleiseksi poliittiseksi lakoksi (305 tuhatta ihmistä), joka siirtyi taloudellisista vaatimuksista poliittisiin: "Alas itsevaltaisuus!", "Alas sota!".

27. helmikuuta (12. maaliskuuta) 1917 yleinen poliittinen lakko kehittyi aseelliseksi kapinaksi. Merkittävä osa armeijasta (noin 67 tuhatta ihmistä) siirtyi vallankumouksen puolelle. Työläisten ja sotilaiden joukot valloittivat kaikki pääkaupungin strategiset kohdat (sillat, rautatieasemat, valtion virastot jne.).

Samana päivänä, 27. helmikuuta (12. maaliskuuta), muodostettiin Pietarin työväenedustajien neuvosto, joka valitsi toimeenpanevan komiteansa. Enemmistö sekä Neuvostoliitossa että toimeenpanokomiteassa, jossa oli 15 henkilöä, kuului menshevikeille ja. Neuvoston toimeenpanevan komitean puheenjohtajaksi valittiin valtionduuman menshevikkiryhmän johtaja N. S. Chkheidze ja varapuheenjohtajiksi sosialisti-vallankumouksellinen A. F. Kerensky ja menshevikki M. I. Skobelev. Bolshevikeista A. G. Shlyapnikov ja P. A. Zalutsky pääsivät toimeenpanevaan komiteaan. Pietarin neuvosto alkoi toimia vallankumouksellisen vallan elimenä tehden useita tärkeitä päätöksiä. Ensimmäinen oli päätös varojen nostamisesta kuninkaallinen valta ja niiden hallinnan luominen. Sitten 1. maaliskuuta (14.) neuvosto antoi kuuluisan käskyn nro 1, jossa määrättiin valittujen sotilaskomiteoiden perustamisesta sotilasyksiköihin ja asetettiin kaikki aseet heidän käyttöönsä; tämän käskyn mukaan Pietarin varuskunta vetäytyi vanhan komennon alaisuudesta.

Samanaikaisesti Pietarin Neuvoston muodostumisen kanssa valtionduuman porvarillisten puolueiden johtajat perustivat väliaikaisen komitean järjestyksen ja suhteiden palauttamiseksi henkilöihin ja instituutioihin, jonka puheenjohtajana toimi M. V. Rodzianko. Väliaikaiseen komiteaan kuului kaikkien duuman ryhmittymien edustajia oikeistomonarkisteja lukuun ottamatta: M.V. A. Rževski (progressiivinen), N. S. Chkheidze (samaan aikaan Pietarin työläisten ja sotilaiden neuvoston toimeenpanevan komitean puheenjohtaja Varajäsenet, sosiaalidemokraatit), A. F. Kerensky (samaan aikaan Petrogradin Neuvoston toimeenpanevan komitean varapuheenjohtaja, sosiaalivallankumouksellinen Trudovik), P. N. Miljukov (kadetti), A. I. Konovalov (progressiivinen), M. A. Karaulov (riippumaton), S. I. Shidlovsky (progressiivisen blokin puheenjohtajiston puheenjohtaja, vasemmiston lokakuun ryhmän johtaja), V. V. Shulgin (progressiivisten venäläisten nationalistien johtaja duumassa) ja V. N. Lvov (keskuksen duuman ryhmän puheenjohtaja), B. A. Engelgardt ( Petrogradin varuskunnan komentaja).

Aluksi Pietarin neuvosto ja duuman väliaikainen komitea toimivat toisistaan ​​riippumatta. Neuvoston toimeenpanevan komitean ja Duuman väliaikaisen komitean välillä alkoivat neuvottelut 1. maaliskuuta (14. maaliskuuta) väliaikaisen hallituksen muodostamisesta ja se muodostettiin 2. maaliskuuta (15.). Johtava rooli siinä oli liberaali-porvarillisten puolueiden - kadettien, lokakuulaisten ja edistyspuolueiden - edustajilla. Väliaikaisen hallituksen puheenjohtajaksi ja samalla sisäministeriksi nimitettiin suurmaanomistaja, edistyspuolueen Moskovan komitean jäsen ruhtinas G. E. Lvov. Väliaikaiseen hallitukseen kuuluivat kadettipuolueen johtaja P. N. Guchkov (sotilas- ja meriministeri), sosiaalivallankumouksellinen A. F. Kerenski (oikeusministeri), P. N. Miljukov (ulkoministeri), A. I. Konovalov (kauppa- ja teollisuusministeri), M. I. Tereštšenko ( valtiovarainministeri).

Myöhään illalla 2. maaliskuuta (15.) 1917, vallankumouksellisten joukkojen painostuksesta keisariNikolai II luopui kruunustaveli Mihail Aleksandrovitšin hyväksi, joka luopui vallasta jättäen sen harkinnan varaan Perustajakokous.

Helmikuun vallankumouksen aikana tapahtuneen itsevaltiuden kukistamisen jälkeen maahan perustettiin siis kaksoisvalta. Ensimmäistä valtahaaraa - porvarillisdemokraattista - edusti väliaikainen hallitus, toista - vallankumouksellista demokraattista - työläisten, sotilaiden ja talonpoikien edustajaneuvostot.

Uusi hallitus julisti Venäjällä poliittisia oikeuksia ja vapauksia (puhe, kokoontuminen, omatunto, lehdistö, ammattiliitot, mielenosoitukset). Luokka-, kansalliset ja uskonnolliset rajoitukset poistettiin, kuolemanrangaistus, sotatuomioistuimet, poliittinen armahdus julistettiin, 8 tunnin työpäivä otettiin käyttöön ilman ennakkoilmoitusta.

Lit .: Aluf I. A. Helmikuun porvarillisdemokraattinen vallankumous 1917 // Suuri Neuvostoliiton tietosanakirja. T. 27. M., 1977;Burdzhalov FI Venäjän toinen vallankumous. Kapina Petrogradissa. M., 1967; Nefyodov S. A. Helmikuu 1917: valta, yhteiskunta, leipä ja vallankumous // Uralin historiallinen tiedote. 2005. Nro 10-11. s. 112-123.

Katso myös Presidentin kirjastossa:

Väliaikaisen hallituksen vetoomus kansaan. 1917;

Helmikuun vallankumous: Muistelmat. M.; L., 1926;

Perustuskokouksen vaaleja koskevat määräykset, määräysluonnos tämän määräyksen soveltamisesta, perustuskokouksen vaaleja koskevan asetusehdotuksen kehittämistä koskevan ylimääräisen kokouksen perustelut, kysymys kansanedustajien paikkojen lukumäärästä ja jakautumisesta vaalipiirit. 1917;

Tietoja väliaikaisen hallituksen, ministerineuvoston ja valtionduuman ministerien kokoonpanosta. 1917 .