Autoput ili raskrsnica, višespratnica sa nekoliko stotina komfornih stanova, ogroman cevovod kojim gas ide u Evropu, imaju jedno zajedničko. Svaka od ovih građevina je objekt kapitalne izgradnje.

Kazuističke gluposti

U ruskom zakonodavstvu ne postoji jasna definicija ovog pojma, iako se slobodno koristi u službenoj dokumentaciji. Jasno je da objekat kapitalne izgradnje podrazumijeva proces izgradnje, rekonstrukcije ili popravke zgrade koji traje u vremenu. I ovaj objekat je dugotrajne gradnje. Privremeni objekti, kao što su kiosci, šupe, male arhitektonske forme, namenske zgrade, svlačionice, čak ni mostovi i putevi ne spadaju u stalne objekte. U ovu kategoriju takođe nisu uključeni objekti namenjeni individualnom stanovanju pojedinaca i njihovih porodica. Pojam kapitalne izgradnje je neraskidivo povezan sa definicijom kapitalne izgradnje.

Šta je kapitalna gradnja

Ne može se svaka konstrukcija nazvati kapitalom. Građevinski radovi se mogu definirati kao djelatnosti koje nisu vezane za nekretnine, na primjer, izgradnja broda ili aviona. Kapitalna gradnja je skup građevinskih i instalaterskih radova čija je svrha izgradnja novog objekta ili realizacija volumetrijskih projektantskih rješenja u odnosu na postojeću zgradu ili građevinu. Čudno, ovaj izraz ima ekonomsko, a ne tehničko porijeklo. Ekonomisti u ovaj koncept ulažu potrebu za neizostavnim razvojem značajnih materijalnih resursa i investicija. Finansijski troškovi treba da budu izraženi u određenom obliku skupog proizvoda. Građevinski radovi na izgradnji kapitalnih objekata mogu se izvoditi na tri načina: ugovorom (uz angažovanje treće strane), ekonomskim (od strane samog investitora) ili mješovito (dio posla izvodi izvođač, i specijalizovani poslovi – uz angažovanje izvođača).

Zgrada u izgradnji je već nekretnina

I objekti u izgradnji i nedovršeni objekti (zatvoreni) predstavljaju izvjesno materijalnu vrijednost. U skladu sa zakonskom regulativom, objekat kapitalne izgradnje je nekretnina i, na osnovu odredbi člana 130. Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije, zahtijeva obaveznu registraciju kod državnih organa za nadzor. Sljedeći sastav objekta kapitalne izgradnje omogućava mu da se klasifikuje kao nekretnina:

• Smještaj na zemljištu.
• Nemogućnost kretanja bez uništavanja konstrukcije.
• Značajan knjigovodstveni iznos (je sredstvo u finansijskom sektoru).
• Društveno-ekonomski značaj.

Zgrada ili građevina koja nije završena podliježe upisu u državni registar kao objekat izgradnje u toku. Konzervacija se vrši u slučaju obustave rada duže od šest mjeseci.

Klasifikacija objekata

Namjena objekta kapitalne izgradnje određuje skup zahtjeva za njegovo projektovanje, izgradnju i rad. Sistematizacija nekretnina zasniva se na funkcionalnosti objekata. Kapitalni objekti prema namjeni podijeljeni su u sljedeće kategorije:

• Industrijske zgrade i strukture, uključujući odbrambenu infrastrukturu.
• Stambene zgrade, kulturni i društveni objekti, stadioni - svi su objedinjeni pod opštim konceptom neproizvodnih objekata.
• Sistemi cjevovoda, transportne komunikacije (putevi i željeznice, ali ne i mostovi), dalekovodi su linearni objekti.

Jedinstvene zgrade

Jedna od kategorija dugoročnih objekata su jedinstveni projekti kapitalne izgradnje. U skladu sa članom 48. stav 1. Gradskog planskog kodeksa Ruske Federacije, ovu vrstu objekta karakteriše najmanje jedan od sljedećih parametara:

• Podzemni dio objekta u cijelosti ili djelimično je ispod građevinske nule za 15 metara.
• Dizajn predviđa ugradnju konzole dužine više od 20 metara.
• Visina objekta prelazi 100 metara.
• Rasponska konstrukcija je preko 100 metara.

Izgradnja takvih zgrada zahtijeva posebne dozvole projektanata, izvođača i regulatornih tijela. Jedinstveni objekti kapitalne izgradnje podrazumijevaju implementaciju nestandardnih tehničko-tehnoloških rješenja prilikom njihovog stvaranja. Pojedinačni dizajni također mogu biti jedinstveni u pogledu konfiguracije i funkcionalnosti, u čijem proračunu se koriste netradicionalne metode.

Sekvenciranje

Izgradnja kapitalne strukture povezana je sa određenim algoritmom koordinacije u različitim strukturama vlasti. Spisak službenih organa koji odobravaju izgradnju objekta nekretnine ne uključuje samo usluge koje su direktno uključene u izgradnju ili kontrolu nad izvođenjem radova (Odjel za kapitalnu izgradnju, Odsjek za arhitekturu, projektni instituti) - objekat kapitalne izgradnje može se podići u određene oblasti, u dogovoru sa ekološkim organizacijama, odeljenjem za kulturu i strukturama Ministarstva unutrašnjih poslova nadležnim za upravljanje i organizaciju saobraćaja. Koraci za kreiranje novog objekta su sljedeći:

• Arhitektonski i dizajnerski zadatak izrađuje se na osnovu zahtjeva naručitelja.
• Sastavlja se akt o ugovaranju granica lokacije.
• Istražni radovi su u toku.
• Sljedeći korak je izrada projektnih procjena (DED).
• Dozvola za izgradnju kapitalnog objekta od strane lokalne samouprave.
• Izrada građevinskih radova.
• Akt prijema u rad završenog građevinskog objekta.

Jedan od ključne točke izrada radne dokumentacije je državni pregled projekata kapitalne izgradnje. Spisak objekata koji su predmet ovog postupka utvrđen je Zakonom o uređenju grada. Predmet stručne analize dokumentacije je utvrđivanje usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa.

Plin, voda i struja

Priključivanje objekata kapitalne izgradnje na inženjerske mreže vrši se samo u skladu sa određenim propisima propisanim industrijskim standardima i projektnim predračunima. Kodifikovani akti u ovoj oblasti se stalno ažuriraju. Najnoviji dokument je Uredba Vlade od 30. decembra 2013. godine kojom se odobravaju pravila za priključenje novoizgrađenih i rekonstruisanih objekata. Bandwidth centralizovane okosne mreže treba da obezbede mogućnost povezivanja nove strukture i da obezbede povećanje opterećenja. Pravila za povezivanje objekata kapitalne izgradnje predviđaju koordinaciju sa svim relevantnim službama i organizacijama koje posjeduju i upravljaju inženjerskim mrežama. Operateri su investitoru postavili određene uslove, čije ispunjenje omogućava povezivanje tehničkog sistema objekta u izgradnji na centralne mreže. Ovu fazu izgradnje treba dogovoriti u fazi projektovanja.

Organizacija izgradnje objekata kapitalne izgradnje

Organizacija radova na izgradnji objekta je strogo reguliran slijed događaja. Osnovni dokument je SNiP 12–01–2004 („Kodeks pravila za organizovanje izgradnje“). Dva najvažnija dokumenta utvrđuju proceduru izgradnje objekta kapitalne izgradnje na određenoj lokaciji: plan proizvodnje (PPR) i projekat organizacije građenja (POS). Ukoliko se radi veliki remont potreban je i projekat organizacije glavnog remonta (POKR). Ove zbirke, koje sadrže informacije o racionalnoj organizaciji proizvodnje, treba da se nalaze direktno na radnom mestu. U njihovom odsustvu rad je zabranjen. Osim toga, sljedeća dokumentacija mora biti obavezno na gradilištu:

• Kopija građevinske dozvole.
• Kompletan set projektne i predračunske dokumentacije. Ako se gradnja izvodi u skladu s određenim fazama, tada bi trebao biti prisutan i set albuma trenutne faze rada.
• Instanca dokumenta koja definira crvenu liniju.
• Opšti i posebni dnevnici utvrđenog obrasca za računovodstvo i registraciju procesa rada.
• Zaključak građevinskog vještačenja.
• Tehnološke karte vrsta radova koji se izvode na gradilištu.

Faza projektovanja

Spisak početnih podataka i dokumenata koji utvrđuju redoslijed i prirodu poslova utvrđen je posebnom Uredbom usvojenom uredbom Vlade od 16. februara 2008. godine i Zakonikom o uređenju prostora. Projektna dokumentacija za projekte kapitalne izgradnje uključuje tekstualne i grafičke komponente na papiru. Radi praktičnosti, sve informacije su preformatirane u elektronske medije. Tekst sadrži kalkulacije predstojećih troškova, kao i opis iskorištenih tehnička rješenja, reference na normativne akte i objašnjenja. Grafički dio uključuje crteže, šeme i planove. Sadržaj paketa projektnu dokumentaciju nije proizvoljan, ali mora biti u skladu sa vrstama poslova i industrijskim specifikacijama. U pravilu, standardni sastav vrijednosnih papira uključuje sljedeće dijelove:

• Objašnjenje - sadrži početne podatke o gradilištu i tehničke karakteristike objekta.
• Obračun rashodnog dijela - predračun.
• Generalni plan objekta i planske šeme lokacije.
• Arhitektonsko-građevinski dio i prostorno-planska rješenja.
• Uređaj unutrašnjih i eksternih inženjerskih mreža.
• Podaci o inženjersko-tehničkim uređajima.
• Mjere zaštite okoliša i požara.
• PPR i POS.
• Unapređenje teritorije i rekultivacija lokaliteta.
• Za opasne proizvodne objekte potrebna je deklaracija o industrijskoj sigurnosti.

Radna dokumentacija se može podijeliti u zasebne blokove u skladu sa redoslijedom faza u izgradnji objekta. U ovom slučaju, svaki album sadrži određeni završeni ciklus događaja. O ovom principu kreiranja projekta kupac raspravlja prije početka rada. Tokom izgradnje i remont individualno stanovanje - samostojeće zgrade do tri sprata uključujući, dizajnirane za jednu porodicu - izrada projektnih procjena nije potrebna.

Rekonstrukcija objekata

Rekonstrukcija i popravka nisu identični koncepti. Sve prostorno-planske mjere koje utiču na promjenu položaja nosivih konstrukcija, parametara konstrukcija (visina zgrade, njena površina, konfiguracija) klasificiraju se kao rekonstrukcija objekata kapitalne izgradnje. Ova vrsta radova uključuje dogradnju ili demontažu podova, proširenje objekta, kao i restauraciju ili zamjenu nosivih elemenata nosećeg okvira. Svrha ovog skupa radova je da se objektu daju nove dimenzionalne, statičke i estetske karakteristike.

Remont

Remont projekata kapitalne izgradnje podrazumijeva skup mjera čija je svrha obnavljanje ili očuvanje projektnih karakteristika zgrade ili građevine ili njenih pojedinačnih fragmenata. Njegova glavna razlika od planiranih popravaka leži u učestalosti (više od jedne godine), obimu i prirodi posla. Kapitalne popravke mogu uticati na nosive konstrukcije, inženjerske mreže, opremu, tehnička sredstva i drugi elementi koji utiču na sigurnost i pouzdanost zgrade.

Popravka ne podrazumijeva promjenu dimenzija ili parametara čvrstoće zgrade ili konstrukcije. Istovremeno, rezultat mjera ove vrste može biti povećanje resursa strukture i optimizacija njenih performansi. Remont i rekonstrukcija objekata kapitalne izgradnje mora se izvršiti u skladu sa propisima Gradskog uređenja i industrijskim propisima. Zakonskim okvirom za ovakve poslove predviđen je prethodni dogovor sa zainteresovanim organizacijama i izvođenje cjelokupnog spektra poslova u skladu sa izrađenom projektno-predračunskom dokumentacijom.

Puštanje u rad objekta i puštanje u rad

Jedna od najvažnijih faza izgradnje je puštanje u rad završenog objekta i njegovo puštanje u rad. Ovaj ciklus rada se mora izvoditi u skladu sa određenim uslovima. Zahtjevi za projekte kapitalne izgradnje utvrđeni su u 55 čl. Građanski zakonik i propisi o državnom nadzoru građenja. Poslednja revizija Dokument koji je Vlada usvojila 2006. Zaključak o ispunjavanju uslova podignutog objekta izrađuje nadležni organ koji je prethodno izdao dozvolu za izvođenje građevinskih radova. Ovaj postupak uključuje vizuelni pregled strukture i pregled radne dokumentacije. Papir, ukoliko objekat ispunjava uslove, izdaje se kupcu u roku od deset dana. Dozvola za početak rada objekta je osnova za registraciju novog objekta kod ovlaštenog za registraciju ili unošenje izmjena jedinstveni registar ako je rekonstruisana.

U sferi urbanističkog planiranja široko se koristi termin kao što je objekt kapitalne izgradnje (ACS). Šta se podrazumijeva pod ovom formulacijom? Kako teče proces kreiranja ovakvog projekta i kako se vrši njegovo dalje prihvatanje? Koje su poteškoće u registraciji i izradi tehničkog plana? Koje su karakteristike finansiranja iz federalnog/općinskog budžeta?

Uslovi i pravni okvir

U građevinarstvu se koriste različite definicije u odnosu na strukture i strukture. Možete čuti kako se pojedine zgrade nazivaju privremenim. Na osnovu ovog naziva lako je zaključiti o njihovim karakteristikama i prirodi: takve konstrukcije se podižu na ograničeno vrijeme, a obično su nestacionarne - mogu se rastaviti i transportirati za ugradnju na drugo mjesto.

Međutim, najčešće se koristi termin „objekat kapitalne izgradnje“. Urbanistički zakonik to ne čini specifično tumačenješta se podrazumeva pod ovom definicijom. Umjesto toga, ima opis šta je kapitalna izgradnja. Postoje znakovi koji karakteriziraju takve strukture:

• nisu podignute kratko;
• postoji veza sa fondacijom;
• po rezultatima izgradnje, izdaje se dokumentacija na objekat radi utvrđivanja vlasništva.

Međutim, postoje određene poteškoće u tumačenju ovog koncepta. A objašnjavaju se prvenstveno činjenicom da ovakva kategorija djeluje u različitim granama prava. Koristi se ne samo u urbanističkom planiranju, već iu zemljištu, šumarstvu, vodama, građanskom pravu. Štaviše, neke odredbe koje se odnose na ACS mogu se naći iu Poreskom zakoniku i Zakonu o budžetu Ruske Federacije.

Proučavajući različite grane prava, možemo zaključiti da KZS po definiciji spada u kategoriju nekretnina. Budući da se bez oštećenja ne može prenijeti s jednog mjesta na drugo. Međutim, pristup regulisanju ove sfere treba da bude sveobuhvatan. Budući da koncept „objekta kapitalne izgradnje“ uključuje različite vrste objekata, nije uvijek moguće osloniti se samo na zakonske akte koji se direktno odnose na nekretnine.

Po čemu se OKS posebno razlikuje od bilo kojih ne-kapitalnih zgrada? Prije svega, vijek trajanja. Osim toga, koriste i druge građevinske tehnologije, jer su po definiciji stacionarne, nisu namijenjene za prijenos. Ove dvije kategorije također možete uporediti po cijeni. OKS se, kako u novčanom smislu, tako i po stepenu društvenog (ekonomskog) značaja, obično skuplje vrednuje. Međutim, takav znak se može smatrati indirektnim.

Klasifikacija i karakteristične karakteristike

Ako pričam jednostavnim rečima, zatim ACS, za razliku od privremenih objekata, prati širi spektar radova u toku izgradnje. Da biste to učinili, potrebno je kompetentno pristupiti projektu organizacije izgradnje OKS-a. Ovdje ne možete bez zemljanih mjera za uređenje temelja. Zgradu će biti potrebno opremiti inženjerskim komunikacijama.

Klasifikacija takvih struktura je široka i razgranata. Obično se dijele u dvije značajne grupe: zgrade i građevine. Objekti kapitalne izgradnje prve grupe uključuju objekte koji imaju sljedeću namjenu:

• privremeni ili stalni boravak ljudi;
• držanje kućnih ljubimaca;
• skladištenje industrijske i druge robe;
• lokacija proizvodnje.

Ovakve vrste objekata kapitalne izgradnje su stambeni i nestambeni. Ali u svakom slučaju, odlikuje ih opsežan sistem inženjeringa i tehnička podrška. Ljudi žive u stambenim prostorijama, kao što naziv govori. Nestambeni objekti se koriste kao mjesto za pohranu dragocjenosti. Oni su takođe okupirani od strane institucija koje pružaju usluge stanovništvu, pružaju medicinsku negu ili promovišu kulturni i društveni razvoj.

Sa strukturama i njihovom klasifikacijom sve je mnogo komplikovanije. Ovaj koncept uključuje različite dizajne. Među njima su linearni projekti kapitalne izgradnje - putevi, cjevovodi i drugi. Posebno su izdvojeni stadioni i brane, koje se ne mogu smatrati linearnim.

Postoji i jedinstveni objekti koji su pod posebnom zaštitom. Upečatljiv primjer- nuklearna elektrana. IN ovu kategoriju obuhvataju objekte posebne namjene: odbranu, sigurnost.

Složenost tumačenja OKS-a leži u činjenici da koncept ide dalje tradicionalna definicija nekretnina. Objekti kapitalne izgradnje su objekti koji mogu biti veoma složen razgranati sistem, koji se nalazi i na zemlji iu podzemnoj površini.

Osim toga, uobičajeno je podijeliti ACS u nekoliko grupa ovisno o vijeku trajanja. Prva grupa uključuje građevine koje će stajati najmanje stotinu godina. Druga grupa uključuje zgrade koje mogu izdržati 50-100 godina rada. Treći uključuje zgrade koje su predviđene za vijek trajanja od 25-50 godina. I na kraju, četvrta grupa je OKS građena za period od 5-20 godina. Ako rad traje do 5 godina, tada se građevina svrstava u privremenu kategoriju.

Upravljanje OKS-om i njihova registracija

Budući da je ova vrsta građevine dizajnirana za dugotrajan rad, sasvim je logično da se za njenu izgradnju i dalje upravljanje postavljaju strožiji zahtjevi nego za privremene objekte. On mora biti naveden državni registar, čak i ako nije završen.

Za završetak postupka registracije potreban je prilično opsežan paket dokumenata. Uključuje i tehnički plan objekta kapitalne izgradnje. Takav dokument je stvarna potvrda lokacije strukture na određenom području. Stoga se nazivaju i tehnički planovi. OKS je možda nedovršen, ali će i dalje morati biti registriran za bilo kakve operacije.

Za organizaciju građevinskih radova na izgradnji OKS-a potreban je kompletan paket dokumentacije, što je navedeno u zakonodavnom okviru. Tradicionalno, za to će biti potrebna dozvola nadležnih organa. Ako će se građevina graditi na privatnom posjedu, tada će biti potrebna saglasnost vlasnika. Kako bi se izbjegli problemi s upisom i upisom prava na nekretnini, važno je jasno uskladiti gotovu strukturu tehničke specifikacije deklarisano u projektu. Za OKS su potrebni temelj i komunalije.

Međutim, sa tehničkim planom nije sve tako jednostavno kako bismo željeli. S jedne strane, zakon o državnom katastru postavlja posebne uslove za to. Ali stručnjaci prave različite vrste planova. To je zbog širokog spektra struktura, koje se zajednički nazivaju ACS. Na primjer, u odnosu na stambenu zgradu, dokument uključuje podatke o temelju i dimenzijama prostorija, parametrima prozora i vrata, te podatke o inženjerskim mrežama.

Međutim, tehnički planovi se izrađuju i za puteve, cijevi, trafostanice i mostove. U ovom slučaju, oni uključuju informacije o dužini i visini, površini i dubini strukture. Postoje i neke posebnosti u izradi tehničkih planova za objekte koji nisu do kraja izgrađeni. Takvu dokumentaciju izrađuje samo ovlašteni katastarski inženjer, koji je u konačnici odgovoran za pismenost i tačnost podataka sadržanih u njoj.

Tehnički planovi se pripremaju na osnovu regulatornog okvira. Ali koji će zakoni biti uzeti u obzir zavisi od vrste ACS-a. Postoje odgovarajuće odredbe u Ustavu i Zakonu o zemljištu. Posebni članci su posvećeni tehničkim planovima u zakonima o državnom katastru, o upisu prava na nepokretnostima.

Stoga je lista dokumenata potrebnih za izvršenje plana različita. Najčešće je potrebno izdati dozvolu za puštanje u rad i priložiti projekt tehničke preuređenja ili preuređenja, planove za svaki sprat ili tehničke pasoše (ovisno o situaciji).

Procedura prihvatanja

Izgradnja OKS-a završava se postupkom predaje kupcu. U ovoj fazi je obavezno potpisivanje akta o prijemu objekta kapitalne izgradnje. Trenutno je njegovo sastavljanje i popunjavanje pojednostavljeno, jer se koristi odobreno od strane Federalne službe državna statistika(Goskomstat) obrazac KS-11.

Zašto je potreban akt prijema objekta kapitalne izgradnje? Prije svega, potvrđuje činjenicu da je struktura službeno prebačena sa izvođača na kupca. Potpis na takvom dokumentu je dokaz da kupac nema potraživanja prema graditelju. Ako je izgradnja izvedena po nalogu kompanije, tada vam potvrda o prihvatanju omogućava registraciju OKS-a.

Takva dokumentacija je neophodna i za računovodstvo i za računovodstvo poresko računovodstvo. Ako akt nedostaje, sa pravne tačke gledišta, građevina se smatra neprihvaćenom i ne može se priznati kao završena.

Treba dodati da su dva različite forme koristi u procesu prihvatanja. Pored KS-11 postoji i KS-14. Ali druga opcija se razlikuje u mnogim značajnim točkama. Uobičajeno je da se potpisuje kada je domaćin provizija koju formira kupac ili investitor. Ovaj obrazac takođe ukazuje da je OKS ne samo prihvaćen, već i pušten u rad.


Za dizajn KS-11 postavljaju se određeni zahtjevi. Prilikom prijema kupac provjerava kvalitetu radova i materijala. Ovlašćen je da vrši kontrolna mjerenja kako bi se uvjerio da objekat ispunjava navedene norme i standarde. Takav akt se sastoji od nekoliko stranica, tako da sadrži veliku količinu informacija. Ukazuje na podatke o lokaciji zgrade (drugačijeg dizajna), podatke o naručiocu i izvođačima.

Zasebne kolone su posvećene tehničkim karakteristikama. I ovdje je punjenje različito i zavisi od toga da li će to biti stambena zgrada, most ili trafostanica. Obavezni element akta je trošak izvedenih radova, materijala, opreme i inventara. Osim toga, uz dokument je priložena čitava lista aplikacija. Oni služe kao dokaz.

Finansiranje izgradnje od strane države

Rusko zakonodavstvo dozvoljava budžetska ulaganja u projekte kapitalne izgradnje. To je direktno navedeno u Zakonu o budžetu Ruske Federacije. U tom slučaju zgrade treba službeno dodijeliti državnom ili opštinske organizacije(institucije, preduzeća). Njihovo korišćenje i regulisanje delatnosti vršiće se po principu ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja.

Budžetska ulaganja se najčešće dodjeljuju na osnovu specifičnih ciljanih programa. Moguće je donositi odluke na nivou izvršne vlasti, ukoliko smatraju da je potrebno utrošiti budžetska sredstva za izgradnju OKS. Ako procijenjeni trošak prelazi 600 miliona rubalja, onda je odluka o primjerenosti takve potrošnje isključivo u nadležnosti vlade. Takođe će se na sličan način odlučiti da li je potrebno ulagati u OKS, koje je državno jedinstveno preduzeće.

Budžetska zakonska regulativa navodi da država ne može izdvajati novac za izgradnju objekata kapitalne izgradnje, po definiciji, ako nisu u vlasništvu države ili opštine. Što se tiče oblasti za koje se mogu utrošiti sredstva, ima ih dosta. Na primjer, o javnom trošku mogu pokrenuti izgradnju novog OKS-a, rekonstrukciju ili proširenje postojećeg. Iz budžeta finansiraju tehničko preopremanje, izvođenje projektantskih i izviđačkih aktivnosti.

Budžetska ulaganja se vrše za realizaciju javnih važnih zadataka. Odličan primjer je izgradnja mosta, puta ili dalekovoda, što je neophodno da bi se poboljšao nivo opremljenosti stanovništva infrastrukturom. Druga opcija je investiranje u objekte koji su u zapuštenom stanju. Ulaganja općenito trebaju biti usmjerena na poboljšanje kvaliteta života stanovništva.

Vlada i lokalne vlasti određuju koja područja trebaju financijske poticaje. I na osnovu ove analize donosi se odluka gdje ulagati.

Domaća praksa pokazuje da novac najčešće ide za popravku i opremanje novih puteva. Zdravstvenom sektoru su potrebna finansijska sredstva. Prema konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja do 2020. godine, oblasti kao što su saobraćaj i energetska infrastruktura ostaju prioritet.

Ulaganja od strane države provode se prema određenom mehanizmu: tradicionalno se koristi šema državne narudžbe. To znači da državni kupac nastupa kao investitor, a izvođač je druga strana. Odnosi između njih izgrađeni su na osnovu odredbi Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Međutim, takav mehanizam kao što je javno-privatno partnerstvo ostaje popularan. To znači da se određeni iznos sredstava uzima iz budžeta, a manjak nadoknađuje privatni investitor koji ima svoj interes u takvoj saradnji.

Mnoge građane zanima pitanje: Šta je struktura kapitala u svojoj suštini? To su radovi na izgradnji ogradnih konstrukcija, instalaterski radovi, opremanje dubokog temelja, stvaranje nosivih konstrukcija, uređenje potrebnih komunikacija.

Pored navedenog, kapitalna izgradnja uključuje aktivnosti vezane za opremanje novih i modernizaciju ili zastarjelih objekata industrijskog ili drugog tipa.

Struktura kapitala je uvijek usko povezana sa lokacijom

Odobreni urbanistički kodeks Rusije koristi terminologiju kao što su "nekretnine u urbanističkom planiranju", kao i "urbano planiranje". Određena prilagođavanja ovog kodeksa izvršena su 2005. godine, nakon čega su svi počeli koristiti izraz „objekat kapitalne izgradnje“.

Nakon nekog vremena razvijena je nova formulacija, nakon čega su uslijedile odgovarajuće izmjene postojećeg kodeksa. Ovaj koncept se počeo razmatrati u pitanjima zemljišnog prava i u Građanskom zakoniku Ruske Federacije.

Tačna definicija objekta CS podrazumijevala je određenu listu karakteristika, u skladu sa kojima je uspostavljen stvarni odnos zgrade prema kapitalnoj klasi. Dom karakteristična karakteristika kapitalna gradnja je opremljen temelj.

Prema čl. 130 Građanskog zakonika Ruske Federacije, može se utvrditi da se građevina koja je prilično čvrsto povezana s lokacijom na kojoj se nalazi može nazvati objektom nekretnine. Nekretnina se ne može premjestiti na drugu lokaciju bez narušavanja integriteta strukture. Ove norme su također navedene u Građanskom zakoniku Ruske Federacije.

Koji objekti pripadaju CS?

Struktura kapitala: novogradnja

Kapitalna gradnja nema ograničenja vezana za projektovanje novih objekata. Ova grana također uključuje niz građevinskih radova:

1. Montaža;
2. operacije puštanja u rad;
3. Dizajn;
4. Anketni rad.

Da biste što bolje razumjeli ovaj segment gradnje, morat ćete razmotriti njegove postojeće varijante:

• Novogradnja - izgradnja individualnih objekata ili kompleksa na određene oblasti, koji će biti stavljen u poseban bilans od dana puštanja objekata u rad;
• Ažuriranje tehničke komponente postojećih radionica. Ova raznolikost podrazumijeva implementaciju liste radova usmjerenih na automatizaciju, odnosno poboljšanje gotove proizvodne baze sa konačnim povećanjem prihoda;
• Rekonstrukcija objekata puštenih u rad prije nekoliko godina. U ovoj situaciji može doći do potpunog ili fragmentarnog uklanjanja građevinskih elemenata, restrukturiranja postojećih radionica, poboljšanja zastarjele proizvodne baze i pojedinačnih karakteristika proizvoda;
• Dodavanje novih strukturnih jedinica preduzeću, dodavanje posebnih radionica podređenih postojećem preduzeću. U takvim situacijama objekti se ne mogu unositi u posebne bilanse od datuma njihove pravne registracije na početku operativnog perioda.
• Izgradnja nove konstrukcije smatra se konačnim rezultatom početka kapitalne izgradnje. Sada svako može da shvati šta je struktura kapitala. Industrija se stalno razvija, stalno se pojavljuju industrijski ili neindustrijski objekti iz kojih se formira moderna infrastruktura.

Urbanistički zakonik Ruske Federacije daje tačnu ustavnu definiciju koncepta ZP. Zakonodavni okvir na takve objekte se odnosi kao na objekte industrijskog, kućnog ili komunalnog tipa, čija izgradnja još nije završena. Kao izuzetak, mogu se uzeti u obzir obične šupe, ili trgovačke tezge na trgovima.

Klasifikacija

Privremena struktura kapitala

Ruski katastarski zakonik utvrđuje sljedeće klase CS objekata:

• Dizajni se odnose na pružanje naselja potrebne komunikacije kao što su dalekovodi, bunari, cjevovodi.
• Nedovršeni objekti.

U skladu sa važećim zakonodavnim aktima, objekti CS podijeljeni su u kategorije ovisno o specifičnim funkcionalnim karakteristikama:

1. Industrijske i proizvodne strukture;
2. Zgrade namijenjene stanovanju, koje predstavljaju određenu kulturnu vrijednost;
3. Linear;
4. Odbrambene strukture i zgrade dizajnirane da obezbede sigurnost.

Linearni objekti CS obuhvataju inženjerske komunikacije, kao i mreže (elektrovodi, cjevovodi, razni tuneli, autoputevi, mostovi). Izgradnja ovakvih objekata zahtijeva posebne projektantske radove uz potrebnu opremu za snimanje zemljišta. Radovi se mogu izvoditi tek nakon što je kompletirana sva potrebna dokumentacija koja omogućava izgradnju takve nekretnine.

Ako ne izradite urbanistički plan, projektna organizacija će morati odbiti zahtjev za izgradnju određenog objekta ili njegovu elementarnu rekonstrukciju. Dokumenti ove vrste se izdaju nakon podnošenja zahtjeva građevinskog preduzeća nadležnom arhitektonskom odjelu gradske uprave. Za izgradnju nekih objekata nisu potrebne dozvole.

Razlika između kapitalne i privremene izgradnje

Struktura kapitala: višespratnica

Koja je razlika između kapitalne i privremene izgradnje? Nisu svi objekti vezani za kapitalnu izgradnju. Neki dizajni se mogu smatrati privremenim.

Istovremeno, postoje određeni znakovi da zgrade pripadaju jednom ili drugom tipu:

• Privremena građevina nije dokumentovana, radni period zgrada se smatra relativno kratkim.
• Nakon njegovog završetka, konstrukcija se mora rastaviti.
• Struktura kapitala je usko povezana sa lokacijom na kojoj se nalazi. Postavljanje temelja se podrazumijeva. Konstrukcija se u budućnosti ne može demontirati i premjestiti na drugu lokaciju. Vlasnik sastavlja dokumente za nekretninu, potvrđujući njegovo pravo na rad.

Za takve objekte uvijek treba izraditi projektnu dokumentaciju i predračune. Da bi se tačno utvrdila vrsta građevine kojoj predmetni objekat pripada, kao i prava njegovog vlasnika, potrebno je uzeti u obzir neke znakove koji potvrđuju vezu objekta sa CS, odnosno privremenim objektima.

Privremeni objekti se uvijek označavaju po njihovoj funkcionalnoj pripadnosti pomoćnim objektima. Takve konstrukcije se postavljaju za potrebe rada tokom glavnih građevinskih radova na određenom području. Stoga su privremene konstrukcije uvijek predmet naknadne demontaže.

Ovi dizajni se mogu koristiti tokom ljetne ili zimske sezone. Vlasnička dokumentacija za mogućnost rada ovakvih objekata nije potrebna vlasniku. U nekim slučajevima, privremena zgrada se možda čak ni u znaku ne razlikuje od kapitalne.

Vlasnici moraju uzeti u obzir da se privremeni objekti ne mogu koristiti duže od petogodišnjeg perioda koji je zvanično odobrila država. Smatra se da je glavna karakteristika strukture kapitala bliska veza sa teritorijom na kojoj se nalazi. Stručnjaci tvrde da je takav odnos određen temeljem i paketom neophodnih.

To je sve što trebate znati da biste shvatili šta je struktura kapitala. Zakonski okvir sadrži dovoljno detaljni opisi karakteristike dizajna kako bi se precizno odredila njegova klasa.

Sljedeći video će vas upoznati s pravilima za izgradnju zemljišne parcele:

Objekti kapitalne izgradnje podliježu upisu u državni katastar nepokretnosti i druge vrste katastra su zgrade, objekti, prostorije i objekti izgradnje u toku.

Zgrade, objekti, građevine u toku, sa izuzetkom privremenih objekata, kioska, šupa i drugih sličnih objekata, razvrstavaju se kao nepokretne stvari.

Zakonska definicija isključuje privremene zgrade iz objekata kapitalne izgradnje i direktno ukazuje, kao primjer zgrada: kiosk- zgrada koja nema trgovački prostor i predviđena je za jedno radno mjesto prodavca; nadstrešnica- konstrukcija poluzatvorenog tipa (krov na nosačima sa ili bez otvorenih zidova).

U ruskom zakonodavstvu koncept „objekta kapitalne izgradnje“ postoji od 2005. godine. U prethodnim zakonima o urbanističkom planiranju korišćene su pravne konstrukcije „objekti nekretnina u urbanističkom planiranju“, „objekti urbanističkog planiranja“.

Razmotrimo detaljnije vrste objekata kapitalne izgradnje (u daljem tekstu OKS)

zgrada naziva se prizemna građevinska konstrukcija sa unutrašnjim prostorom namijenjena određenoj vrsti ljudske djelatnosti i rekreacije, odnosno arhitektonsko-građevinski objekti čija je namjena stvaranje uslova za rad, život, socijalne i kulturne usluge stanovništva, skladištenje materijala. vrijednosti, držanje životinja.

Zgrada obuhvata komunalne mreže i komunalne sisteme (opremu). Zgrada može imati i operativne prostorije u podzemnom dijelu. Objekt koji nema nadzemni dio nije zgrada.

Zgrada je jedna od vrsta građevinskih konstrukcija. Osnovni zadatak zgrada je prostorna organizacija domaćinstva, radnih procesa i rekreacije ljudi.

Građevine proučava nauka tipologija, koja klasifikuje arhitektonske objekte u njihovom poređenju prema zajedničkim karakteristikama:

funkcionalna namjena;

Parametri prostornog planiranja;

Obrasci oblikovanja;

Funkcije urbanističkog planiranja i zahtjevi za njima;

operativnih kvaliteta.

By funkcionalna namjena zgrade su podijeljene u četiri glavne grupe koje odgovaraju glavnim vrstama ljudskih aktivnosti: život, rad i javne i administrativne djelatnosti:

Javne zgrade;

Stambene zgrade;

Industrijska zgrada;

Zgrade i objekti namijenjeni za potrebe poljoprivrede.

Svaka od ovih grupa, pak, ima svoju tipološku strukturu, ovisno o funkcionalnoj namjeni objekata, odnosno njihovim specifičnostima. Osnovno obeležje građevina, po kome se utvrđuje da pripada određenoj grupi, jeste određivanje objekta određene vrste za određenu namenu.

Na primjer: javne zgrade su razvrstane prema oblastima kulturnih i društvenih usluga za stanovništvo:

1) zdravstvena zaštita;

2) nauka, obrazovanje i obuka;

3) obrazovanje i osposobljavanje;

4) fizička kultura i sport;

5) masovna rekreacija;

6) saobraćaj i veze;

7) javno ugostiteljstvo;

8) trgovina;

9) usluge u domaćinstvu;

10) rukovodeće i administrativne poslove;

11) komunalna preduzeća.

By parametri prostornog planiranja zgrade se razvrstavaju prema spratnosti, planskim šemama, funkcionalnom zoniranju objekata na glavnom planu i prostorima u samoj zgradi.

Na primjer: stambene zgrade se dijele na sljedeće tipove:

Jednostan (prizemni, potkrovlje, dvoetažni);

Blokirani (dvostambeni jedno-, dvoetažni, četvorostambeni dvoetažni; višestambeni jedno-dvoetažni);

Sekcijski (jednodelni trospratni i iznad, višedelni dvospratni i iznad);

Koridor, koridor-presjek;

Galerija, galerijski presjek.

Jedan primjer klasifikacije zgrada je sljedeća šema (slika 2.1):

Rice. 2.1. Primjer klasifikacije zgrada.

Stambena zgrada(kuća) se sastoji od prostorija, kao i prostorija za pomoćnu upotrebu, predviđenih za zadovoljavanje kućnih i drugih potreba građana u vezi sa njihovim stanovanjem u takvoj zgradi. Stambene zgrade (kuće) su stambene zgrade trajnog tipa, hosteli, prihvatilišta, domovi pokretnih fondova, internati za stara i invalidna lica, borački, specijalni domovi za usamljene starije osobe, sirotišta, internati i internati i drugi domovi.

Individualni stambeni objekti - samostojeće stambene zgrade sa najviše tri etaže, namijenjene jednoj porodici. Uključuju i vikendice (u kojima se nalazi manja parcela; vikendice su uglavnom dvoetažne sa unutrašnjim stepeništem, na čijem se prvom spratu obično nalazi zajednička prostorija, kuhinja, pomoćne prostorije; na drugi sprat - spavaće sobe), jednoporodične blok kuće, koje se sastoje od autonomnih stambenih blokova.

Stambena zgrada - skup od dva ili više stanova u stambenoj zgradi sa samostalnim izlazima ili uz parcelu uz stambena zgrada ili u sobama zajednička upotreba u takvoj kući. Stambena zgrada sadrži elemente zajedničke imovine vlasnika prostorija u takvoj kući u skladu sa stambenim zakonodavstvom.

nestambene zgrade- to su objekti čija je namjena stvaranje uslova za rad, socijalno i kulturno pružanje usluga stanovništvu i skladištenje materijalnih vrijednosti: industrijskih, poljoprivrednih, privrednih, administrativnih, obrazovnih, zdravstvenih i dr.

U procesu razvoja potreba stanovništva grada, tipovi zgrada se stalno mijenjaju. Pored jasno definisanih tipova građevina, postoji mnogo prelaznih oblika.

Pored tipološke klasifikacije, tj. klasifikacija objekata prema namjeni, postoji podjela objekata na casovi po važnosti. Postoje 4 klase zgrada. Svaka klasa objekata podliježe određenim zahtjevima u pogledu kapitalizacije (građevinski materijali i konstrukcije, otpornost na vatru i sl.), stepena urbanističkog planiranja i nacionalnog ekonomskog značaja, te karakteristika izvedbe.

ZgradaIklasa. To uključuje stambene i javne zgrade koje ispunjavaju povećane zahtjeve (javne zgrade koje imaju posebno važnu ulogu u sastavu gradova, stambene zgrade iznad šest spratova itd.).

ZgradaIIklasa. Riječ je o objektima masovne gradnje, stambenim zgradama od 4-5 spratova.

ZgradaIIIklasa su niske zgrade sa malim kapacitetom.

ZgradaIVklasa. Riječ je o objektima koji ispunjavaju minimalne zahtjeve.

Glavne komponente zgrada su prostorije - to je funkcionalni dio zgrade, konstrukcije ili konstrukcije, odvojen od ostalih funkcionalnih dijelova fizičkim granicama (zidovima) koji nemaju praznine.

U sklopu prostorija mogu se nalaziti prostorije predviđene namjene (soba-kupatilo, soba-ulaznica, soba-kuhinja, toalet i sl.). Soba je nedjeljiv funkcionalni dio zgrade.

izgradnja - rezultat gradnje, koji je trodimenzionalni, ravan ili linearni građevinski sistem, koji ima prizemne, nadzemne i (ili) podzemne dijelove, koji se sastoje od nosivih, au nekim slučajevima i ogradnih građevinskih konstrukcija i projektovanih za obavljaju proizvodne procese raznih vrsta, skladište proizvode, privremeni boravak ljudi, kretanje ljudi i robe.

Objekt koji djeluje kao struktura je svaka pojedinačna struktura sa svim uređajima koji sa njom čine jedinstvenu cjelinu.

Na primjer:

Brana obuhvata tijelo brane, filtere i drenaže, limove i mreže za injektiranje, ispuste i brane sa metalnim konstrukcijama, podupirače kosina, puteve uz tijelo brane, mostove, platforme, ograde itd.;

Autoput u utvrđenim granicama obuhvata podlogu sa utvrđenjima, gornju površinu i okolinu puta ( putokazi itd.), druge građevine vezane za put - ograde, spusti, brane, jarci, mostovi dužine ne više od 10 m, jarak.

Konstrukcije, koje su jedan objekat, koji se sastoje od heterogenih elemenata, ujedinjenih zajedničkom funkcionalnom namjenom, uključuju i stadione, koji uključuju posebno opremljene prostore za vježbanje. razne vrste sportovi, kao što su gradski i atletski tereni, fudbalski i hokejaški tereni, staza za trčanje i skakaonice. Igrališta se nalaze na terenu i njegova su adaptacija za potrebe fizičke kulture i sporta. U ovom slučaju, ove strukture su napravljene na način koji odgovara njihovoj funkcionalnoj namjeni.

Konstrukcije takođe obuhvataju: kompletne funkcionalne uređaje za prenos energije i informacija, kao što su dalekovodi, toplane, cevovodi različite namene, radiorelejni vodovi, kablovske komunikacione linije, specijalizovane strukture komunikacionih sistema, kao i niz sličnih objekata sa svim pratećim inženjerskim objektima.

Zgrade. Zakonske definicije pojma " zgrade» nije dostupno u ruskom zakonodavstvu. Kao i ranije, u zakonodavstvu RSFSR-a, termin "zgrade" se koristi kao opšti pojam zgrada i objekata. Trenutno se pojam "zgrada" uglavnom koristi ili u jednoj terminološkoj seriji - "zgrada, građevina, građevina", ili kao ekvivalent pojmu zgrade, ili se naglašava sekundarno značenje: "stambene i komunalne zgrade smještene u baštama i vikendicama", pomoćne zgrade za držanje kućnih ljubimaca, zgrade za pomoćnu upotrebu, zgrade za potrošače (dače, baštenske kućice, garaže).

Za razliku od drugih projekata kapitalne izgradnje, zgrada nije predmet računovodstva koji se koristi za vođenje jedinstvenog državnog registra objekata kapitalne izgradnje i državnog katastarskog upisa nepokretnosti.

Izgradnja u toku - objekti čija je izgradnja obustavljena, uglavnom zbog nedostatka finansijskih sredstava i logističke podrške. Navedeni pravni pojam karakteriše ne karakteristike dizajna objekta nekretnine i funkcionalne ciljeve njegovog nastanka, već proces stvaranja objekta nekretnine i odraz faznosti ovog procesa u svojstvima objekta koji se stvara. Za razliku od zgrada, objekata ili objekata, objekti u izgradnji ne mogu se koristiti u skladu sa svojom namjenom do završetka izgradnje i puštanja u rad.

Prilikom izgradnje zgrade ili objekta javljaju se brojni problemi vezani za njegovu legalizaciju, na primjer, sa državnim pregledom projektne dokumentacije, sa dobijanjem građevinske dozvole itd. Ali ako se gradi objekat koji nije kapitalne izgradnje, onda nije potrebna ni dozvola ni ispitivanje projektne dokumentacije (tač. 2. čl. 17., č. 51. č. 3., č. 49. Zakona o uređenju grada).

U stavu 10. čl. 1 KZ predviđa pojam objekata kapitalne izgradnje - to su zgrade, objekti, objekti, objekti u izgradnji, osim privremenih objekata, kioska, šupa i drugih sličnih objekata.

Iz ove norme možemo zaključiti da je lista objekata nekapitalne izgradnje otvorena. Istovremeno, u postojećem zakonodavstvu ne postoji jasna definicija takvih objekata.

Analizom sudske prakse identifikovali smo niz kriterijuma po kojima sudije priznaju zgradu ili objekat kao objekat nekapitalne izgradnje. Prije svega, treba napomenuti da većina sudova izjednačava pojmove „objekat kapitalne izgradnje“ i „objekat nepokretnosti“. Prema stavu 1 čl. 130 Građanskog zakonika, nekretnine uključuju zemljišne parcele, podzemne parcele i sve što je čvrsto povezano sa zemljištem. Odnosno objekti čije je kretanje nemoguće bez nesrazmjerne štete njihovoj namjeni, uključujući zgrade, građevine, objekte izgradnje u toku.

Shodno tome, ako zgrada, objekat ne potpada pod oznake utvrđene stavom 1. čl. 130 Građanskog zakonika, ne priznaje se kao objekat kapitalne izgradnje.

Da bi kvalifikovali objekat, sudije, pre svega, obraćaju pažnju na osnovu na kojoj se nalazi: koliko je čvrsto zgrada, konstrukcija povezana sa tlom. Sudovi zatim razmatraju strukturne karakteristike objekta: od čega je napravljen, da li se može rastaviti i premjestiti bez nesrazmjerne štete. Objekti nekapitalne gradnje se po pravilu lako demontiraju, premještaju i postavljaju na drugo mjesto, uz zadržavanje svojih operativnih kvaliteta. Međutim, sudije napominju da, u smislu stava 1. čl. 130 Građanskog zakonika Ruske Federacije „snažna veza sa zemljištem nije jedini znak po kojem se objekat može klasifikovati kao nekretnina. Pitanje da li je određena imovina nepokretna mora se riješiti uzimajući u obzir svrhu te imovine i okolnosti vezane za njeno stvaranje.

I zaista, analizirajući sudsku praksu, ustanovili smo da sudovi pored temelja i strukturnih karakteristika objekta poklanjaju veliku pažnju i drugim nijansama objekta, koje ponekad nije lako razumjeti neprofesionalcu. Ali, ako kvalifikovani advokat preuzme predmet, onda je moguće dokazati nedostatak kapitala objekta iu veoma teškim slučajevima.

Tako je, na primjer, u jednoj od općina, regionalni odjel Državnog nadzora nad građevinarstvom utvrdio činjenicu izgradnje trospratne zgrade dimenzija 30 m sa 12 m, sa građevinskom površinom od 360 kvadratnih metara. m bez ishodovanja građevinske dozvole i pozitivnog mišljenja državna ekspertiza. Gradska uprava podnijela je tužbu protiv vlasnika zgrade tražeći da se objekat sruši. U prilog navedenih zahtjeva, uprava se pozvala na činjenicu da je vlasnik objekta prekršio čl. 51 Urbanističkog zakonika, izvođenje kapitalne izgradnje bez pribavljanja odgovarajuće dozvole. Prema navodima uprave, ovaj objekat je bio neovlašćena gradnja i podložan je rušenju o trošku vlasnika.

Ali, zahvaljujući snažnim argumentima branioca okrivljenog, sudovi svih instanci, uključujući i Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije, došli su do zaključka da podignuti objekat ne pripada projektima kapitalne izgradnje.

Iz navedene sudske prakse vidi se koliku značajnu ulogu za uspješan ishod predmeta ima kvalifikacija advokata.

U drugom slučaju, Odjeljenje za imovinsko-pravne odnose gradske uprave podnijelo je tužbu za priznavanje neovlaštenih objekata i rušenje nekoliko objekata: hladnjače, 10 cisterni goriva i maziva, benzinske pumpe za 3 automata. Tvrdnja je obrazložena činjenicom da su objekti podignuti bez građevinske dozvole. Istovremeno, tužilac je istakao da površina objekata znatno premašuje 150 kvadratnih metara. m, hladno skladište je podignuto na temelju, opremljeno kapijama na šarke, obloženo preklopnim "sendvič panelima", postavljen je krov, izliveni betonski podovi, dakle, čvrsto je povezan sa tlom i njegovo kretanje bez nesrazmjerne štete na njegova svrha je nemoguća. S tim u vezi, uprava je smatrala da su sporni objekti nekretnine.

Kao iu prethodnom slučaju, profesionalnost advokata okrivljenog je pomogla da se sudije ubede da sporni objekti nemaju karakteristike kapitalnih objekata i, prema pravilima čl. 130 Građanskog zakonika Ruske Federacije nisu nekretnine.

Iz navedene sudske prakse vidi se koliku značajnu ulogu za uspješan ishod predmeta ima kvalifikacija advokata. Shodno tome, ukoliko imate ovakvih problema vezanih za građevinske projekte, preporučujemo da se obratite profesionalcima Pravnog biroa „Prav!“.