Articole care definesc procedura de elaborare, aprobare și aplicare a standardelor profesionale au apărut în Codul Muncii al Federației Ruse și au intrat în vigoare la 1 iulie 2016. Cu toate acestea, chiar și astăzi, nu toată lumea înțelege ce sunt standardele profesionale și de ce sunt necesare (Legea federală din 2 mai 2015 nr. 122-FZ). Despre lista standarde profesionale Vă vom spune în consultația noastră din 2019.

Ce este un standard profesional

Un standard profesional este o caracteristică a calificărilor de care are nevoie un angajat pentru a-și desfășura activitățile profesionale, inclusiv îndeplinirea unei anumite funcții de muncă (articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Standardele profesionale pot fi dezvoltate de angajatori, comunități profesionale, organizații de autoreglementare și altele organizatii nonprofit cu organizații educaționaleînvățământul profesional și alte organizații interesate.

Standardele profesionale sunt aprobate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale (clauza 3, clauza 16 din Hotărârea Guvernului nr. 23 din 22 ianuarie 2013).

Standardele profesionale se aplică pe bază voluntară, cu excepția cazurilor în care aplicarea lor este obligatorie. Astfel, angajatorul trebuie să aplice standardul profesional dacă calificările salariatului sunt determinate de Codul Muncii, altele legi federaleși alte acte de reglementare ale Federației Ruse stabilesc anumite cerințe (articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse). În plus, utilizarea standardelor profesionale este obligatorie pentru acei angajatori ai căror angajați au dreptul la compensații și beneficii sau există restricții cu privire la prestarea muncii în anumite funcții, profesii sau specialități. Într-adevăr, în acest caz, numele acestor posturi, profesii sau specialități și cerințele de calificare pentru acestea trebuie să respecte standardele profesionale (paragraful 9 al articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Registrul standardelor profesionale

Registrul standardelor profesionale este o listă sistematizată a acestora pe domenii și tip de activitate profesională. Registrul cuprinde standardele profesionale aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii în termen de 10 zile de la aprobarea acestora de către Ministerul Justiției (clauza 3 din Ordinul Ministerului Muncii din 29 septembrie 2014 nr. 667n).

La 20 decembrie 2018, standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii constau în 1.173 de documente în domenii individuale de activitate profesională. Acestea includ, în special, următoarele domenii:

• industria auto;
• sănătate;
• educaţie;
• industria alimentară;
• Agricultură;
• servicii sociale;
• construcții și locuințe și servicii comunale;
• Cultură fizicăși sport;
• industria energiei electrice;
• finanţe şi economie;
• jurisprudenţă;
• arhitectură, inginerie, geodezie, topografie și design;
• servicii, prestare de servicii populației (comerț, întreținere, reparații, prestare de servicii personale, servicii de ospitalitate, catering etc.);
• fabricarea de avioane și altele.

Totodată, anumite standarde profesionale au fost puse în vigoare înainte de 1 iulie 2016. Asa de,

Ministerul Muncii a pregătit un nou standard profesional „Contabil”. Textul proiectului de ordin cu standardul actualizat este publicat pe regulation.gov.ru. Conform modificărilor, nivelurile de calificare al 7-lea și al 8-lea au fost adăugate celor existente în prezent, al 5-lea și al 6-lea. Separat, standardul a evidențiat astfel de competențe ale contabilului șef precum raportarea unitati separate, prestarea serviciilor de management contabilitate, intocmirea situatiilor consolidate etc.. În același timp, compilați și prezentați un consolidat situațiile financiare(IFRS) pot specialiști care se conformează cel mai mult nivel inalt calificări – a 8-a. De asemenea, este de așteptat ca contabilii să fie obligați să urmeze o formare avansată cel puțin o dată la trei ani.

Astfel, standardul profesional a confirmat tendința de consolidare a rolului IFRS (modificări în PBU 1/2008, 402-FZ, programul de dezvoltare FSBU pentru 2017–2019 în baza IFRS) în reglementarea legală a contabilității în Rusia. În viitorul apropiat, fiecare contabil șef va avea nevoie de cunoștințe despre IFRS, atât în ​​întreprinderile mari, cât și în cele mici. Contabilii, auditorii și angajații serviciilor financiare sunt sfătuiți să monitorizeze inovațiile la timp pentru a se pregăti pentru aplicarea acestora.

„Informații de la Ministerul Muncii din Rusia privind aplicarea standardelor profesionale”

1. De ce sunt dezvoltate și adoptate standardele profesionale?

Standardele profesionale sunt cuprinzătoare și dezvăluie cunoștințele și abilitățile necesare unui angajat pentru a îndeplini funcțiile postului. Menținerea la zi a informațiilor despre profesiile solicitate și promițătoare, cerințele moderne pentru angajați și luarea în considerare a acestor cerințe în sistemul de formare a personalului ar trebui să fie asigurată de stat. Promovare nivel profesional lucrătorii are un impact semnificativ asupra productivității muncii, reducând costurile angajatorilor de a adapta lucrătorii în timpul angajării, precum și asupra competitivității lucrătorilor pe piața muncii.

În ceea ce privește problemele care apar în practică în legătură cu implementarea standardelor profesionale, trebuie remarcat faptul că responsabilitatea și autoritatea de a lua decizii de personal sunt competențele angajatorilor, iar standardul profesional stabilește standardul pentru cerințele și liniile directoare moderne pentru politica de personal în construcții. .

2. Cât de des vor fi actualizate/adăugate standardele profesionale?

Elaborarea standardelor profesionale în conformitate cu hotărârea Guvernului Federația Rusă din 22 ianuarie 2013 nr. 23 „Cu privire la regulile pentru elaborarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale” (denumit în continuare Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23) se realizează ținând cont ia în considerare domeniile prioritare de dezvoltare economică și propunerile Consiliului Național sub președintele Federației Ruse în funcție de calificările profesionale.

Necesitatea dezvoltării standardelor profesionale este, de asemenea, determinată ținând cont de informațiile din Directorul profesiilor noi și promițătoare solicitate pe piața muncii (modificat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 februarie 2016 nr. 46).

Proiectele de standarde profesionale pot fi inițiate și prezentate spre examinare Ministerului Muncii din Rusia în modul prescris de diferite organizații.

Modificările standardelor profesionale se fac, ca și alte reglementări, dacă există propuneri justificate sau modificări corespunzătoare în legislația Federației Ruse. Modificările sunt făcute în același mod ca dezvoltarea și aprobarea în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23.

3. Unde mă pot familiariza cu conținutul standardelor profesionale? Cum pot afla despre planurile de dezvoltare (actualizare) a standardelor profesionale, modificări ale standardelor profesionale sau adoptarea de noi standarde profesionale?

Ministerul Muncii din Rusia menține un registru al standardelor profesionale (o listă de tipuri de activități profesionale), care este postat pe site-urile web ale complexului de software și hardware „Standarde profesionale” (http://profstandart.rosmintrud.ru) și Centrul științific și metodologic pentru sistemul de calificări profesionale al instituției bugetare de stat federale „Institutul de cercetare muncii și asigurări sociale„Ministerul Muncii din Rusia (http://vet-bc.ru). Aceste aceleași resurse conțin toate informațiile despre standardele profesionale, inclusiv cele în curs de dezvoltare și planificate pentru dezvoltare.

În plus, standardele profesionale aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii din Rusia sunt afișate în sistemele de referință de informații juridice.

4. ETKS și EKS vor fi anulate?

În viitor, este planificată înlocuirea ETKS și EKS cu standarde profesionale, precum și cu cerințe individuale ale industriei pentru calificarea lucrătorilor, aprobate de standarde legislative și de alte reglementări. acte juridice, care există deja astăzi (de exemplu, în domeniul transporturilor etc.). Dar o astfel de înlocuire, potrivit Ministerului Muncii din Rusia, va avea loc pe o perioadă destul de lungă.

5. Dacă directorul de calificări și standardul profesional pentru profesii (posturi) similare conțin cerințe de calificare diferite, atunci ce documente ar trebui să folosească angajatorul?

Angajatorul stabilește în mod independent ce act juridic de reglementare folosește, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

6. În ce cazuri este obligatorie aplicarea standardelor profesionale? Angajatorii sunt obligați să aplice cerințele privind calificările angajaților cuprinse în standardele profesionale, inclusiv la angajare? Potrivit articolului 195.3 Codul Muncii Federația Rusă (LC RF), standardele profesionale sunt aplicate „ca bază pentru determinarea cerințelor pentru calificările lucrătorilor”. Cum ar trebui să se determine ce cerințe ar trebui folosite ca bază? Se cere un minim? În ce cazuri este permisă creșterea cerințelor și în ce cazuri este permisă reducerea cerințelor? Care sunt modificările de la 1 iulie 2016, dacă acele cerințe de calificare, care vor necesita un standard profesional, au fost stabilite anterior prin legi și alte acte normative de reglementare?

ATENŢIE! Pe baza standardului profesional, fiecare specialist își poate contura anumite domenii de achiziție. cunoștințe necesareși aptitudini. Vă invităm să profitați de oferta noastră cuprinzătoare - participați la curs și obțineți acces timp de 6 luni la cursuri la distanță pe IFRSși taxe, inclusiv pentru obținerea calificărilor internaționale DipIFR și DipNRF.

7. Aplicarea obligatorie a standardelor profesionale se aplică tuturor angajatorilor sau numai organizațiilor de stat și municipale?

Aplicarea obligatorie a cerințelor standardelor profesionale este stabilită pentru cazurile prevăzute la articolele 57 și 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse și nu depinde de forma de proprietate a organizației sau de statutul angajatorului.

Cât despre guvernare și organizatii municipale, apoi având în vedere importanța introducerii standardelor profesionale pentru creșterea productivității muncii și asigurarea calității muncii (serviciilor) prestate, aceste organizații ar trebui să analizeze competențele profesionale ale lucrătorilor pentru respectarea standardelor profesionale și, dacă este necesar, să întocmească un plan de formare. lucrătorilor și pregătirea profesională suplimentară a lucrătorilor în limita bugetului pentru anul corespunzător .

8. Aprobat de Ministerul Muncii Standardele profesionale rusești sunt acte juridice normative. Conform primei părți a articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe pentru calificările necesare pentru ca un angajat să efectueze un anumite funcții ale postului, standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe sunt obligatorii pentru aplicarea de către angajatori. Înseamnă această normă că cerințele cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii pentru aplicare?

Conform articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, standardele profesionale sunt obligatorii pentru aplicarea de către angajatori în ceea ce privește cerințele pe care le conțin pentru calificările necesare unui angajat pentru a îndeplini o anumită funcție de muncă, prevăzute de Codul Muncii al Federația Rusă, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Astfel, numai în ceea ce privește cerințele stabilite în Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, cerințele standardului profesional sunt obligatorii.

Atunci când se aplică prevederea de mai sus a articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare înseamnă decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, ordine ale autorităților executive federale care stabilesc cerințe speciale pentru angajații care îndeplinesc anumite sarcini de muncă ale unui natura juridică de reglementare (de exemplu, ordinele Ministerului Transporturilor din Rusia etc.). În acest caz, aceste acte juridice de reglementare se aplică în ceea ce privește cerințele.

9. Ar trebui să fie specificate în întregime cerințele standardului profesional în contractul de muncă/fișa postului a angajatului sau pot exista presupuneri?

Angajatorul stabilește conținutul contractului de muncă ținând cont de articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse și responsabilitatile locului de munca muncitorii. În acest caz, standardul profesional poate fi aplicat ca document metodologic de recomandare, pe lângă cerințele conținute în acesta, prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Angajatorul aplică standarde profesionale pentru a determina nevoia de lucrători cu un anumit nivel de calificare, selecția și plasarea corectă a personalului, diviziunea și organizarea rațională a muncii, delimitarea funcțiilor, atribuțiilor și responsabilităților între categorii de lucrători, determinarea responsabilitățile de muncă ale lucrătorilor ținând cont de caracteristicile tehnologiilor utilizate, organizarea formării ( educatie profesionalași formarea profesională) și educația profesională suplimentară a lucrătorilor, organizarea muncii și stabilirea sistemelor de remunerare.

În ceea ce privește problemele care apar în practică în legătură cu implementarea standardelor profesionale, trebuie remarcat faptul că responsabilitatea și autoritatea de a lua decizii de personal sunt competențele angajatorilor.

10. Se pot schimba automat responsabilitățile angajaților, cerințele de educație și experiență datorită adoptării unui standard profesional? Se poate rezilia un contract de muncă cu un salariat dacă nivelul său de studii sau experiența în muncă nu corespunde celor specificate în standardul profesional? concediază-l (dacă refuză să urmeze antrenament)? Nu există o astfel de bază în Codul Muncii al Federației Ruse.

Responsabilitățile angajaților nu se pot schimba automat datorită adoptării unui standard profesional.

Baza obiectivă pentru modificarea atribuțiilor asociate cu efectuarea oricărei lucrări (serviciu) este o modificare a condițiilor de lucru organizaționale sau tehnologice (modificări ale echipamentelor și tehnologiei de producție, reorganizarea structurală a producției, alte motive), și chiar și în aceste cazuri, conform la articolul 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, modificarea funcției de muncă a angajatului la inițiativa angajatorului nu este permisă. Poate fi efectuată în conformitate cu articolele 72, 72.1 din Codul Muncii al Federației Ruse, pe baza unui acord între angajat și angajator de modificare a condițiilor contractului de muncă determinate de părți.

În ceea ce privește conformitatea angajaților cu cerințele de educație și experiență cuprinse în standardele profesionale, vă rugăm să rețineți că aceste cerințe sunt obligatorii în cazurile în care efectuarea muncii relevante este asociată cu prezența unor beneficii, garanții și restricții, sau dacă cerințele relevante au fost deja stabilite prin Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Intrarea în vigoare a standardelor profesionale nu constituie motiv de concediere a angajaților. Permisiunea unui angajat de a îndeplini o funcție este autoritatea angajatorului.

Angajatorul are, de asemenea, dreptul de a efectua certificarea angajaților. Astfel, la aplicarea cărților de referință de calificare și a standardelor profesionale, persoanele care nu au pregătire specială sau experiență de muncă stabilită în secțiunea „Cerințe de calificare”, dar au experiență practică suficientă și își îndeplinesc sarcinile de serviciu în mod eficient și integral, la recomandarea comisiile de certificare sunt numiți în posturi adecvate în același mod ca și persoanele cu pregătire specială și experiență de muncă.

11. Ar trebui lucrătorii să-și potrivească calificările cu cerințele standardelor profesionale? Este angajatorul responsabil pentru furnizarea de formare și cheltuieli?

Conform articolului 196 din Codul Muncii al Federației Ruse, nevoia de formare (educație profesională și formare profesională) și educație profesională suplimentară a angajaților pentru propriile nevoi este determinată de angajator. Pregătirea salariaților și formarea profesională suplimentară a acestora se realizează de către angajator în condițiile și în modul stabilite prin contractul colectiv, acordurile și contractele de muncă.

12. În cazul în care atribuțiile îndeplinite de un salariat sunt mai ample decât cele cuprinse în standardul profesional al funcțiilor de muncă și acțiunilor de muncă, are dreptul de a cere o plată suplimentară pentru combinarea profesiilor?

Problema nu este legată de aplicarea standardelor profesionale.

La combinarea profesiilor (posturilor), la extinderea ariilor de servicii, la creșterea volumului de muncă sau la îndeplinirea atribuțiilor unui angajat temporar absent fără eliberare de la muncă specificate în contractul de muncă, salariatul este remunerat ținând cont de prevederile art. 151 din Codul Muncii al Federației Ruse.

13. Ce sancțiuni se vor aplica pentru neaplicarea sau aplicarea greșită a standardelor profesionale?

Codul Muncii al Federației Ruse stabilește aplicarea obligatorie a cerințelor cuprinse în standardele profesionale, inclusiv la angajarea lucrătorilor, în următoarele cazuri:

în conformitate cu partea a doua a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, numele posturilor, profesiilor, specialităților și cerințelor de calificare pentru acestea trebuie să corespundă cu numele și cerințele specificate în cărțile de referință de calificare sau standardele profesionale, dacă sunt în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse sau alte legi federale cu prestarea muncii pentru aceste posturi, profesii , specialități sunt asociate cu acordarea de compensații și beneficii sau prezența unor restricții;

Conform articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, cerințele privind calificările angajaților cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii pentru angajator în cazurile în care sunt stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Astfel, dacă este specificat cerințe obligatorii legislația, atunci angajatorului i se poate emite un ordin de eliminare a încălcărilor constatate ale legislației muncii și, de asemenea, poate fi tras la răspundere administrativă în conformitate cu articolul 5.27 din Codul contravențiilor administrative.

În alte cazuri, cerințele organismelor de control privind aplicarea standardelor profesionale sunt ilegale.

Din 07.01.2016 Au fost aduse modificări în legislația muncii a Federației Ruse, care afectează o serie de specialități și domenii de activitate. Astfel, în conformitate cu inovațiile, sunt necesare standarde profesionale pentru utilizarea obligatorie în activitățile practice. Cu toate acestea, nevoia de a utiliza astfel de standarde nu este atribuită tuturor profesiilor.

Caracteristicile standardelor profesionale, utilizarea obligatorie a acestora

În baza art. 195 din Codul Muncii al Federației Ruse, un standard profesional determină nivelul necesar de calificări pentru o anumită profesie. Adică, angajatul trebuie să aibă educația, abilitățile și cunoștințele enumerate în standard. Pe baza documentului, angajatorii stabilesc dacă un anumit subiect este potrivit pentru postul desemnat.

Pe baza modificărilor aduse legislației privind standardele profesionale, putem concluziona că în 2018 utilizarea acestora nu este obligatorie pentru toate organizațiile și funcțiile.

1. Textul regulamentului nu indică utilizarea obligatorie. Răspunsul la întrebarea pentru cine sunt obligatorii standardele profesionale se găsește în art. 195/3 Codul Muncii al Federației Ruse. Acest articol evidențiază prevederea conform căreia, dacă legislația prevede cerințe de calificare pentru un anumit post, atunci standardul profesional în ceea ce privește aceste cerințe va fi necesar pentru aplicare.
2. În baza art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, utilizarea standardelor profesionale este, de asemenea, necesară dacă activitățile angajatului într-o anumită poziție sunt legate de primirea de beneficii și garanții sau implică restricții.

Astfel, pentru întreprinderi de stat utilizarea standardelor profesionale este o necesitate, în timp ce pentru întreprinderile comerciale astfel de standarde sunt în mare măsură de natură consultativă (cu excepția unor posturi, de exemplu, contabil șef).

Un manager care decide să folosească în activitățile sale standarde profesionale care nu sunt obligatorii pentru el poate determina în mod independent ce părți ale documentului să aplice.

Standarde profesionale obligatorii pentru structurile comerciale

Aplicarea obligatorie a unor astfel de standarde în structurile comerciale este o dezbatere deschisă. De fapt, managerii comerciali au dreptul de a decide în mod independent dacă activitățile lor necesită reglementare sub forma unor standarde profesionale. În plus, o astfel de decizie nu ar trebui să contravină art. 195 din Codul Muncii al Federației Ruse și se aplică unor posturi chiar și în organizații non-bugetare, care trebuie reglementate fără greș.

În plus, adesea apar situații în care angajații au probleme controversate cu privire la aceeași profesie. Acest lucru se datorează prevederilor cărților de referință de clasificare încă actuale, care pot intra în conflict cu standardele profesionale. Pentru a rezolva această problemă, este necesar să folosiți datele din Scrisoarea Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 14/0/10/B/2253 din 04/04/2016. Acest document decide că aparatul administrativ are și dreptul de a determina în mod independent pe ce standard legislativ să se bazeze.

În astfel de situații, majoritatea managerilor acordă preferință standardelor profesionale, deoarece acestea reprezintă o alternativă modernă cărți de referință pentru calificare, ceea ce face posibilă eliminarea acestora din urmă (clauza 4 din Scrisoarea Ministerului Muncii al Federației Ruse din data de 14/0/10/B/2253 din 04/04/2016).

Procedura de introducere a standardelor profesionale în întreprindere

Setul de măsuri pentru implementarea standardelor profesionale în organizație este următorul:

1. Publicarea ordinului managerului privind aprobarea și implementarea de noi standarde în companie.
2. Elaborarea și aprobarea unui plan de acțiune în conformitate cu care vor fi implementate standardele profesionale.
3. Formarea unei comisii care să pună în aplicare reglementările, precum și să efectueze consultări dacă este necesar.
4. Studierea listei standardelor profesionale obligatorii, precum și a prevederilor acestora.
5. Întocmirea unei liste de posturi care ar trebui aduse la cerințe standard uniforme.
6. Notificarea angajaților despre schimbări.
7. Atestarea subordonaților deja angajați în posturi care necesită ajustare.
8. Formarea unui pachet de documente la care se vor face ajustări la adoptarea standardelor. Astfel de documente includ contracte de muncași acorduri suplimentare, fișe de post, precum și alte reglementări locale.

În același timp, este posibilă îmbunătățirea calificărilor angajaților în timpul implementării standardelor. Pentru a face acest lucru, trebuie să urmați cursuri de pregătire avansată cu ajutorul unei comisii de certificare formate sau a altor instituții de învățământ.

Concedierea unui subordonat din cauza nerespectării prevederilor standardului profesional este interzisă din cauza faptului că legislația muncii nu prevede un astfel de motiv.

Lista specialităților pentru care utilizarea standardelor profesionale este obligatorie

Adesea apar situații controversate cu privire la discrepanța dintre denumirea unui post din tabelul de personal și denumirea acestuia în standardul profesional. O astfel de neînțelegere poate duce, de asemenea, la dificultăți în stabilirea standardelor profesionale care trebuie utilizate.

Practica arată că soluția problemei poate fi considerată excluderea numelui poziției curente din masa de personal, și includerea unui nou nume acolo, bazat pe standarde profesionale. De asemenea, este necesar să se întocmească împreună cu angajatul acord suplimentar despre această acțiune, faceți ajustări la cartea de muncași cardul personal al angajatului.

Lista profesiilor pentru care cerințele standardelor profesionale sunt obligatorii, indiferent de forma de proprietate a întreprinderii, este destul de largă. Astfel, un răspuns afirmativ la întrebarea dacă standardele profesionale sunt obligatorii este valabil pentru următoarele specialități:

• avocați;
• judecători;
• echipajele de aeronave;
• auditori şi
• angajati agentii guvernamentale;
• persoanele care lucrează la instalațiile subterane;
• entități cu acces la arme chimice;
• medici și farmaciști;
• specialişti în domeniul achiziţiilor publice.

În baza art. 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul nu are dreptul de a face ajustări la contractul de muncă cu angajatul fără știrea și consimțământul acestuia, în special, este interzisă schimbarea responsabilități funcționale subordonat. Aceasta înseamnă că dacă subiectul refuză să schimbe titlul postului și noi responsabilități în conformitate cu standardul profesional, managerul nu îl poate forța. În acest caz, angajatului i se poate oferi un alt post. Dacă această opțiune de asemenea, nu este acceptabilă pentru cel puțin una dintre părți, atunci funcția care și-a pierdut relevanța este eliminată, iar salariatul intră în reducere de personal și este ulterior concediat.

Răspunderea pentru neaplicarea standardelor profesionale în activitățile pentru care acestea sunt obligatorii

Atunci când aplicarea standardelor profesionale este obligatorie pentru o instituție, sustragerea la implementarea acestora se pedepsește cu răspundere administrativă. În special, în baza art. 5/27 din Codul contravențional, încălcarea prevede următoarea pedeapsă pentru primul incident:

• aplicarea unei amenzi pentru funcționari de la 1000 la 5000 de ruble.
• o amendă pentru companie de la 30.000 la 50.000 de ruble.

Pentru o infracțiune primară, nu este necesară o amendă. Poate fi emis un avertisment. În cazul în care încălcarea se repetă, cu siguranță se va aplica o amendă.

Pe acest moment nu se formează practică judiciară în problema în cauză. Există cazuri izolate de litigii în instanță:

1. Un subiect era numit pe un post într-o companie de stat al cărui nivel de calificare nu corespundea standardului profesional, deși era obligatoriu pentru utilizare. După proces, judecătorul a decis necesitatea întoarcerii salariile supuse bugetului. Hotărârea Curții de Arbitraj Nr. A33/2144/2013 din 12 noiembrie 2013.
2. La introducerea unui standard profesional într-o întreprindere, un angajat care lucra într-o poziție care necesita ajustări în conformitate cu noul standard nu a fost certificat. Ulterior, s-a dovedit că nivelul său de calificare nu îndeplinea cerințele. Prin rezoluția instanței de arbitraj Nr.A56/26857/2014 din data de 30 octombrie 2014. a fost prescrisă necesitatea de a urma cursuri de perfecţionare cu certificare repetată.

Procedura managerului în cazul în care calificările angajatului nu îndeplinesc cerințele standardului obligatoriu

Dacă în timpul modernizării cadrul de reglementare companie, se dovedește că un subordonat nu îndeplinește nivelul de calificare cerut, există următoarele modalități de a rezolva problema:

1. Subordonatului i se oferă un alt loc de muncă, mai puțin dificil.
2. Subordonatul este trimis la cursuri educatie suplimentara. Angajatorul are si dreptul de a decide pe cheltuiala cui (compania sau angajatul) se va desfasura instruirea. În condițiile în care managerul decide să ofere salariatului cursuri de perfecționare pe cheltuiala sa, cu subiectul se încheie un contract de ucenicie, care stabilește prevederea potrivit căreia, după finalizarea pregătirii, persoana trebuie să lucreze pentru o anumită sumă. de timp în companie. În caz de nerespectare această condiție subordonatul poate fi tras la răspundere pentru rambursarea costurilor pregătirii sale.

Dacă acest lucru este prevăzut în regulamente, atunci angajatorul este obligat să ofere pregătire avansată subordonaților pe cheltuiala sa. În special, acest lucru se aplică medicilor, care trebuie să își confirme adecvarea profesională la fiecare cinci ani.

Metode de aplicare a standardelor profesionale atunci când acestea sunt de natură consultativă

Dacă, în cursul determinării dacă aplicarea standardelor profesionale este obligatorie, se dovedește că acestea sunt de natură consultativă, acestea sunt folosite ca bază pentru ajustarea contractelor de muncă, creând descrierea postuluiși alte documente locale de reglementare.

În plus, dacă acest lucru este hotărât de către manager, în baza standardului profesional stabilit de lege, societatea are dreptul să-și elaboreze propriul standard. activitatea muncii pentru anumite posturi, determină cerințele de calificare ale angajaților și stabilesc nivelul necesar de competențe și cunoștințe. Principala cerință pentru astfel de proceduri este absența contradicțiilor între standardul elaborat independent și standardul profesional stabilit de lege. Adică, dacă o anumită profesie este reglementată de un standard ocupațional, elaborarea unui standard local separat este imposibilă. Acest lucru poate duce, de asemenea, la urmărirea penală pentru ignorarea cerințelor reglementărilor oficiale.

Astfel, legislația în contextul aplicării obligatorii a standardelor profesionale continuă să se dezvolte. În acest moment, astfel de standarde sunt obligatorii doar pentru lista de profesii și agenții guvernamentale. Dacă în activitățile practice apar aspecte controversate cu privire la necesitatea utilizării unor astfel de documente, ar trebui să contactați un avocat profesionist sau un angajat al Ministerului Muncii al Federației Ruse.

MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE AL FEDERATIEI RUSE

ORDIN

În registrul standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale)

Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

În conformitate cu subparagraful 4.1 din planul de acțiune pentru asigurarea creșterii productivității muncii, crearea și modernizarea locurilor de muncă de înaltă performanță, aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 9 iulie 2014 N 1250-r (Legislația colectată a Federației Ruse , 2014, N 29, Art. 4165), și paragraful 13 din Planul de acțiune cuprinzător pentru dezvoltarea standardelor profesionale, examinarea și aplicarea lor profesională și publică independentă pentru 2014-2016, aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse. 31 martie 2014 N 487-r (Culegere de legislație a Federației Ruse, 2014, N 14, art. 1682),

Eu comand:

1. Stabiliți că menținerea registrului standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale) (denumit în continuare registrul), actualizarea și plasarea acestuia pe site-ul web specializat al Ministerului Muncii al Rusiei „Standarde profesionale” (http ://profstandart.rosmintrud.ru) este realizat de Instituția Federală a Bugetului de Stat „Institutul de Cercetare a Muncii” și asigurări sociale” a Ministerului Muncii din Rusia, conform modelului conform anexei.

În vederea organizării informațiilor despre standardele profesionale (tipuri de activități profesionale), registrul se ține pe baza clasificării standardelor profesionale (tipuri de activități profesionale) pe domenii de activitate profesională și codificarea standardelor profesionale (tipuri de activități profesionale) .

2. Recomanda dezvoltatorilor și utilizatorilor standardelor profesionale să utilizeze registrul atunci când rezolvă problemele de identificare a standardelor profesionale, analizând caracterul complet al acoperirii domeniilor și tipurilor de activități profesionale prin standarde profesionale.

3. Standardele profesionale aprobate prin ordinele Ministerului Muncii al Rusiei în modul prescris pot fi incluse în registru, în termen de 10 zile de la data lor. înregistrare de stat Ministerul Justiției al Rusiei.

4. Controlul asupra punerii în aplicare a acestui ordin este încredințat ministrului adjunct al muncii și protecției sociale al Federației Ruse L.Yu.

ministru
M.Topilin

Înregistrat
la Ministerul Justiţiei
Federația Rusă
19 noiembrie 2014,
inmatriculare N 34779

Aplicație. Registrul standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale)

Aplicație

Probă

Inregistreaza-te- număr profesional

Cod profesional standard national

Zona profesională activist nal

Tip de profesionist activist nal

Nume- nou profesionist bani gheata

Ordinul Ministerului Muncii din Rusia

Înregistrare numărul Ministerului Justiției al Rusiei

Data efectivă

Scrisoare către Ministerul Educației și Științei din Rusia

standard national

standard

Note:

1. Menținerea unui registru al standardelor profesionale (lista tipurilor de activități profesionale) (denumit în continuare registrul) se realizează pe baza clasificării standardelor profesionale (tipurilor de activități profesionale) pe domenii de activitate profesională conform la masă.

Masa. Denumiri și coduri ale domeniilor de activitate profesională

	Denumirea domeniului de activitate profesională
	Educație și știință
(Poziția astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 10 aprilie 2017 prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 9 martie 2017 N 254n.
	Sănătate
	Serviciu social
	Cultura, arta
	Cultură fizică și sport
	Tehnologii de comunicații, informații și comunicații
	Activități de administrare, management și birou
	Finanțe și economie
	Jurisprudenţă
	Arhitectură, inginerie, geodezie, topografie și design
	Media, editare și tipar
	Securitate
	Agricultură
	Silvicultură, vânătoare
	Piscicultură și pescuit
	Constructii si locuinte si servicii comunale
	Transport
	Extracția, prelucrarea cărbunelui, minereurilor și a altor minerale
	Extracția, prelucrarea, transportul petrolului și gazelor
	Industria energiei electrice
	Industria ușoară și textilă
	Industria alimentară, inclusiv producția de băuturi și tutun
	Prelucrarea lemnului, industria celulozei și hârtiei, producția de mobilă
	Industria atomică
	Industria de rachete și spațială
	Productie chimica, chimico-tehnologica
	Producția metalurgică
	Fabricarea de utilaje si echipamente
	Productie de echipamente electrice, electronice si optice
	Constructii navale
	Industria auto
	Industria aeronautică
	Servicii, prestare de servicii pentru public (comerț, întreținere, reparații, prestare de servicii personale, servicii de ospitalitate, catering etc.)
	Tipuri transversale de activități profesionale în industrie

_______________
* Decalajul dintre numerele de cod 33 și 40 este tehnic și are scopul de a asigura posibilitatea reîncărcării registrului (listei).

2. Codificarea standardelor profesionale (tipuri de activități profesionale) și completarea coloanei 3 a registrului se realizează în conformitate cu o combinație de coduri cu 2 fațete. Structura desemnării codului include 2 grupuri de zecimale digitale și are forma: ХХ.ХХХ, unde:

primele două caractere sunt codul ariei de activitate profesională;

următoarele trei caractere reprezintă codul tipului de activitate profesională (standard profesional în sfera activității profesionale).

De exemplu, 01.001 este codul unui standard profesional legat de domeniul de activitate profesională „Educație” și tipul de activitate profesională 001.

3. Coloanele 2 „Numărul de înregistrare al etalonului profesional”, 3 „Codul standardului profesional”, 5 „Tipul de activitate profesională” și 6 „Denumirea etalonului profesional” se completează în conformitate cu datele cuprinse în documentul corespunzător. coloanele secțiunii „I. Informații generale„standard profesional.

4. Coloana 4 „Zona de activitate profesională” indică denumirea domeniului de activitate profesională în conformitate cu tabelul prevăzut la paragraful 1 al prezentelor note.

5. Coloana 11 „Data intrării în vigoare” indică data intrării în vigoare a standardului profesional în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii al Rusiei. Când un standard profesional este pus în vigoare din momentul emiterii ordinului Ministerului Muncii din Rusia, în această coloană este plasată o liniuță.

6. În coloanele 7 și 8 „Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei”, 9 și 10 „Numărul de înregistrare al Ministerului Justiției din Rusia”, 12 și 13 „Scrisoare către Ministerul Educației și Științei din Rusia” detaliile sunt indicate documentele relevante.

7. Registrul este postat și actualizat în mod regulat pe site-ul web specializat al Ministerului Muncii al Rusiei „Standarde profesionale” (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

În multe mass-media de contabilitate și personal, diverși experți își oferă interpretarea conceptului de „standard profesional”. Cu toate acestea, credem că trebuie să apelați, în primul rând, la sursa inițială și să priviți formularea dată în legislația muncii.

Un standard profesional este o caracteristică a calificărilor necesare unui angajat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională (Partea 2 a articolului 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Astfel, standardele profesionale aprobate caracterizează calificările pe care trebuie să le aibă o anumită persoană pentru a se angaja într-un anumit loc de muncă sau tip de activitate. Vă rugăm să rețineți: un standard profesional poate descrie calificări nu numai pentru o anumită poziție (de exemplu, „contabil” sau „auditor intern”), ci și pentru întregi domenii de activitate (de exemplu, managementul resurselor umane).

Ce include standardul profesional?

Un standard profesional aprobat este în esență un document în care:

• sunt descrise funcțiile postului;
• sunt date titluri de post acceptabile;
• sunt indicate cerințele de educație;
• criterii bazate pe experiența de muncă

Aprobarea standardelor profesionale

Aprobarea standardelor profesionale are loc treptat. Până la jumătatea anului 2016, peste 800 de standarde profesionale fuseseră deja aprobate. Toate informațiile despre standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii sunt incluse într-un special Registrul de stat. Acest registru se află pe Pagina Oficială Ministerul Muncii al Rusiei, în secțiunea corespunzătoare (A se vedea http://profstandart.rosmintrud.ru/).

De asemenea, prezentăm actele juridice de reglementare în baza cărora Ministerul Muncii elaborează și aprobă standarde profesionale:

• Planul de standarde profesionale pentru anii 2014–2016 a fost aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 31 martie 2014 nr. 487-r;
• Regulile pentru dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie. 2013 Nr. 23;
• recomandări metodologice pentru elaborarea unui standard profesional, aprobate prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 29 aprilie 2013 nr. 170n;
• prezentarea standardului profesional, aprobat prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din 12 aprilie. 2013 Nr. 147n;
• niveluri de calificare în scopul elaborării proiectelor de standarde profesionale, aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 12 aprilie 2013 nr. 148n.

Este posibil să aprobi independent standardul profesional?

Dreptul de a aproba standardele profesionale revine exclusiv Ministerului Muncii al Federației Ruse. Cu toate acestea, angajatorii au dreptul să propună propriul proiect de standard profesional pentru o anumită funcție sau tip de activitate (clauza 10 din Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23). După parcurgerea anumitor proceduri, Ministerul Muncii poate aproba standardul profesional și îl poate înscrie în registrul standardelor profesionale.

Cum să introduceți standardele profesionale în muncă

Legislația, în principiu, nu spune nimic despre modul exact în care angajatorii ar trebui să implementeze standardele profesionale. În acest sens, în opinia noastră, angajatorii (organizații sau antreprenori individuali) are dreptul de a stabili în mod independent procedura de introducere a standardelor profesionale în activitatea sa. Deci, de exemplu, o organizație sau un antreprenor individual poate, pentru început, să creeze un grup de lucru care va verifica pur și simplu dacă angajații respectă standardele profesionale aprobate. O astfel de verificare va deveni una dintre etapele implementării standardelor profesionale. Pe baza rezultatelor sale, angajatorul va înțelege cel puțin care dintre angajați îndeplinește standardele profesionale aprobate și cine nu.