Agence fédérale pour l'éducation Cours de courte durée sur la discipline "Droit douanier" Établissement d'enseignement supérieur d'État (pour les étudiants de la spécialité 030501 - Jurisprudence). Ulan-formation professionnelle Ude : RIO ESGTU, 2007- 34p. Université technologique d'État de Sibérie orientale (GOU VPO ESSTU) Institut d'économie et de droit Faculté de droit Département des disciplines d'État et juridiques Cours de courte durée destiné aux étudiants à temps plein Cours de courte durée sur le droit douanier de spécialité 030501-"Jurisprudence" . Il couvre l'essentiel du cours "Droit douanier" de la spécialité 030501 "Jurisprudence". Mots clés : droit douanier, service douanier, régimes douaniers. Compilé par : Bayandueva B.B. Maison d'édition de l'ESGTU Ulan-Ude, 2007 1 2 Jusqu'en 1917. Le commerce des douanes n'a pas beaucoup changé, seuls les tarifs douaniers, les privilèges pour les étrangers, les permis ou les interdictions d'importation ou d'exportation de certaines marchandises ont été modifiés. Question : Depuis 1918. une nouvelle étape a commencé dans le service des douanes, ce n'est pas 1. Le chemin historique de la douane russe. transféré du ministère des Finances au ministère du Commerce extérieur - 2. Le concept, les objectifs économiques et autres des activités douanières. govli (Commissariat du Peuple), c'est-à-dire en soumission et seulement en 1986. Douanes 3. Les douanes, en tant que partie du service d'activité de l'État, ont été transformées en un département indépendant. Diriger. 4. Le droit douanier en tant que branche complexe du droit du Conseil des ministres de l'URSS. 5. Sources du droit douanier. I-ème soviétique La Charte douanière est apparue en 1924, et en 1928. - I-ème Code des douanes, qui a été remplacé par un nouveau en 1. Le parcours historique des douanes russes. 1964 sans changements notables. En 1991 En ce qui concerne les affaires douanières en Russie, il y a au moins 1000 ans. jusqu'en 1993 Kievan Rus, dans d'autres États, il est apparu encore plus tôt.Avec l'effondrement de l'URSS, une nouvelle période de développement de la Russie a commencé, lorsque des personnes spécialement désignées ont été chargées de l'importation et des avantages des douanes dans les conditions des réformes politiques fondamentales du gouvernement, renforçant le coopération. cadeaux Pour 1995 V Fédération Russe Il y avait 15 départements des douanes, pendant le joug tatar-mongol en Rus', le mot « tamga » a commencé à être utilisé (régional), 150 bureaux de douane et plus de 500 bureaux de douane. Tamga est une sorte de redevance pour recevoir un poêle avec plus de 40 000 personnes. Les étiquettes de Khan, donnant droit à certaines activités. Il y avait des douanes intérieures, de nouvelles frontières douanières. imposer tamga, coutumes - un lieu de tsy, élargi méthodes économiques impact sur les douanes étrangères, où un militaire percevait une redevance - un tamga ou une activité économique, le renforcement des liens avec les autres mettait une tache (sceau), avant les tamgas, les droits de douane étaient appelés États. En peu de temps, ils ont été préparés et ont commencé encore plus osmniche. vous (en 1993) le Code des douanes de la Fédération de Russie, la loi sur les tarifs douaniers - Dans l'État de Moscou avec son fifre complexe et complexe et de nombreux autres règlements qui ont créé le système financier moderne, de nombreuses taxes et redevances, la gestion est la base des affaires douanières. les douanes étaient entre les mains de "responsables des douanes", qui étaient assistés par 2. Le concept, les objectifs économiques et autres des douanes. baisers (aides). Ainsi, le commerce des douanes est apparu, existe, et Au milieu du XVIIe siècle, la politique douanière de la Russie a subi pour exister, car il y a des États, leurs changements majeurs, la raison en est la croissance des autocratiques-bunits, à travers lesquels divers les types de marchandises se déplacent et la tendance rocratique de la formation centralisée des véhicules de transport Ros. Et plus les marchandises transitent par l'État de Siysk. frontières des États, plus Sous Pierre Ier il y avait une nouveauté fondamentale dans douane n'a pas eu. Seul le nombre de paiements intérieurs a augmenté, ainsi que les droits de péage et de décharge sur les navires fluviaux et d'autres redevances. Le College of Commerce et l'institution du Customs Burmister, qui gérait les douanes et était élu parmi les marchands, furent créés. 3 4 l'importance des douanes augmente. Car c'est le cas. L'article 8 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule : « Dans la Fédération de Russie, la libre circulation des marchandises dans la politique étrangère est garantie en tant que partie intégrante du mécanisme de l'État, de son espace interne et économique. fossé, services et ressources financières, soutien à la concurrence, liberté... L'essence de toute activité se révèle à travers l'identification activité économique .”, tandis que l'article 74 interdit la fixation d'objectifs. établir des frontières douanières sur le territoire de la Fédération de Russie. Certainement traktu- L'activité douanière poursuit deux groupes d'objectifs : il y a l'article 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, selon lequel la réglementation douanière est liée à l'économie, qui consiste en des fonctions fiscales et ne relève que de la responsabilité des autorités. réglementaire. 4. Le droit douanier en tant que branche complexe du droit. budget de l'Etat. Le droit douanier est une branche complexe du droit russe Fonctions réglementaires. La législation, qui est un système de normes juridiques, a son impact réglementaire sur l'économie des douanes réglementant les relations sociales liées au mouvement du mécanisme à travers les tarifs douaniers, ainsi que les interdictions de passage des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière. restrictions, licences, quotas. Dans le même temps, le droit douanier est étroitement lié à la réglementation individuelle qui s'impose : des questions régies par le droit international. Si a) stimuler le développement de l'économie nationale. le service des douanes fait partie de l'appareil de l'État b) pour protéger le marché russe. gestion militaire, alors ses activités appartiennent à l'exécutant- c) attirer les investissements étrangers. pouvoir de noé. Par conséquent, le système des autorités douanières est un administra- d) pour remplir les obligations envers les autres États, une agence stratégique, qui est réalisée non seulement par des syndicats administratifs-internationaux. supervision stratégique des participants à l'activité économique étrangère et, dans certains cas, à des fins de protection (fonctions). coercition administrative avec toutes les conséquences qui en découlent Assurer la sécurité économique, sanitaire. pays, ordre public, santé publique, culturel L'objet du droit douanier sont des valeurs publiques. l'usure qui surviennent dans le cadre de la circulation des marchandises et la prévention et la détection de la contrebande, l'évitement des véhicules à travers la frontière douanière. paiement des droits de douane, autres infractions. Pré- La principale méthode de droit douanier est l'administration de l'importation sur le territoire de la Fédération de Russie de marchandises nuisibles à la méthode légale pour la santé. et écologie, importation de stupéfiants, toxiques, explosifs, matières radioactives. Exportation d'antiquités, 5. Sources du droit douanier. représentant une valeur historique et culturelle pour le pays Les sources du droit douanier sont les lois fédérales. nyh organes législatifs et exécutifs du pouvoir d'État. Selon leur contenu, ils peuvent être divisés en 2 groupes. 1) pure 3. Les affaires douanières font partie intégrante des sources nationales du droit 2) des sources mixtes du droit. Par exemple, aux activités. Le premier groupe comprend la Constitution de la Fédération de Russie, le Code du travail de la Fédération de Russie et la "Loi sur les affaires douanières - partie intégrante du système des tarifs d'application", "Loi sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie" . pouvoir, qui se caractérise par les principes suivants: opportun Dans des sources mixtes, il peut y avoir des normes de diverses différences, légalité, efficacité, démocratie, institutions juridiques contraignantes (ou industries), par exemple, les lois de la Fédération de Russie «Sur nost. Les principes incluent l'unité des douanes d'importation et d'exportation de biens culturels", "Sur la réglementation des devises et le contrôle des devises", "Sur les accises", "Sur la frontière de l'État" et la Fédération de Russie en 1993, le législateur n'a pas prévu la normes, conformément à beaucoup d'autres.. avec lesquelles les autorités douanières seraient classées comme répressives (comme nous l'avons déjà indiqué, cela découle du Thème 2. Les autorités douanières et la garantie de leurs activités). À notre avis, il s'agit là d'un grave défaut du législateur. Les autorités douanières, constituant un système unique, sont - Questions : elles sont un sous-système du système général des organes exécutifs 1. La place des autorités douanières dans le système de pouvoir de l'État. Coordination et interaction des autorités douanières et des autorités de la Fédération de Russie ? 2. Les devoirs, pouvoirs et responsabilités de la réglementation douanière sont assurés par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui exerce la direction générale des douanes en Russie - 3. Application par les fonctionnaires des autorités douanières de la Fédération (clause 3, article 1 TC RF) . force physique, moyens spéciaux et armes Autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie 401 du Code du travail de la Fédération de Russie). 1. La place des autorités douanières dans le système des opérations douanières de l'État pour le dédouanement des marchandises - autorités de la Fédération de Russie. les fossés et les véhicules sont rendus directement aux autorités douanières locales constituent un centre fédéral unique pour la localisation des autorités douanières et leur système structurel sous-détaillé (clause 1, article 401 du Code du travail de la Fédération de Russie). Cette unité (article 406 du Code du travail de la Fédération de Russie). L'autorisation de conduire le système douanier des autorités douanières est due aux opérations factuelles suivantes en dehors des emplacements des autorités douanières et de leurs structures: l'unité des buts et objectifs des autorités douanières, l'unité des unités de tournée est donnée par écrit par le chef de territoire douanier, l'unité des fonctions exercées. l'autorité douanière ou une personne autorisée par celle-ci. Les autorités douanières sont des organismes d'application de la loi. Le caractère répressif des activités des autorités douanières en dehors du lieu d'implantation des autorités douanières peut découler des fonctions qu'elles exercent (par exemple, cela peut être considéré comme fournissant un service spécial au déclarant, les autorités douanières luttent contre la contrebande et d'autres crimes de l'autorité douanière et peuvent devenir la base, par exemple - des arrestations, des infractions administratives dans le domaine du dédouanement, pour augmenter le taux de droit de douane pour le dédouanement, arrêter la circulation illégale par le dédouanement, la frontière des stupéfiants, des armes , biens culturels, substances radioactives, autres biens et articles, ainsi que 2. Les responsabilités, les pouvoirs et les responsabilités des autorités douanières aident à la lutte contre le terrorisme international et les autorités féminines dans la répression de l'intervention illicite dans les aéroports de Russie - le pouvoir des autorités douanières de mener de fausses investigations et enquêtes dans les limites de leur propre aviation dans les activités de la néo-Fédération Otto dans les activités de l'aviation civile internationale), ainsi que des pouvoirs qui leur sont attribués (le le droit de pétition est inscrit à l'art. 408 du Code du travail de la Fédération de Russie (alinéa 6) * (203). les fonctionnaires des autorités douanières appliquent physique Dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, paragraphe 3 de l'art. 151 a constaté que l'interrogateur - force, moyens spéciaux et armes). Les fonctions énumérées des autorités douanières sont exercées par enquête * (204) en matière pénale - le législateur a fixé au paragraphe 6 de l'art. 403 du Code du travail de la Fédération de Russie, mais, contrairement au Code du travail, dans les cas de crimes prévus par la partie 1 de l'art. 188 7 8 ("Contrebande") et Article 194 ("Évasion des armes à feu douanières; Formation spéciale à la possession d'armes à feu Paiements perçus auprès d'une organisation ou d'un individu") et armes à feu, etc. Code pénal de la Fédération de Russie. Dans l'art. 414 du Code du travail de la Fédération de Russie énumère et fixe le Code de procédure pénale obligatoire de la Fédération de Russie (clause 2 de l'article 157) fixe la règle selon laquelle les actions d'un fonctionnaire de l'autorité douanière, lorsque les autorités s'appliquent, mener des actions d'enquête urgentes de la force physique, des moyens spéciaux et des armes à feu sur les affaires pénales de crimes sous les heures-armes. tyami 2-4 c. 188 ("Contrebande"), article 189 ("Exportation ou transfert illégal de matières premières, matériaux, équipements, technologies, Dans le Code du travail de la Fédération de Russie en 1993 un bloc de questions sur la mise en œuvre des armes-mères de destruction massive, des armes et équipement militaire"), le soutien technique était régi par les normes contenues à l'article 190 ("Non-retour sur le territoire de la Fédération de Russie par la Fédération au chapitre 62 (articles 430, 431), et maintenant ces questions et objets sociaux de les garanties artistiques, historiques et archéologiques des fonctionnaires des autorités douanières du patrimoine réglementaire des peuples de la Fédération de Russie et des pays étrangers sont régies par les normes de l'article 418 du Code du travail de la Fédération de Russie de 2003, loi fédérale de pays") et article 193 ("Non-retour de fonds de l'étranger le 21 juillet 1997 N 114-FZ "Sur le service dans les autorités douanières de la monnaie étrangère russe") du Code pénal de la Fédération de Russie. de la Fédération de Russie" (Chapitre V "Conditions de service dans les post-autorités pour le bon accomplissement par les autorités douanières") et la loi fédérale du 30 juin 2002 N 78-FZ "Sur les tâches mises à jour et les fonctions assignées, ils doit avoir l'allocation monétaire des employés de certains organismes fédéraux - informations nécessaires à l'adoption des règlements administratifs de l'exécutif, autres paiements à ces employés. et les conditions de transfert de certaines catégories d'employés des normes fédérales du Code du travail de la Fédération de Russie imposaient à de nombreuses personnes l'obligation de la police fiscale et des autorités douanières de la Russie de fournir aux autorités douanières les informations nécessaires pour d'autres conditions de service (travail) ", mais à des fins douanières. Des informations peuvent être reçues par les autorités douanières - les normes de ces lois ont un blanc, les autorités de référence et les autorités de l'État avec lesquelles le Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie a organisé interaction interdépartementale Toute information reçue par les autorités douanières ne peut être utilisée que dans à des fins douanières (Article 10 du Code du travail de la Fédération de Russie). Thème 3. Régimes douaniers 3. Recours à la force physique, aux moyens spéciaux et aux armes par les agents des douanes Questions : 1. Concepts des régimes douaniers. Les fonctionnaires des autorités douanières ont le droit de 2. Types de régimes douaniers. changer la force physique, les moyens spéciaux et les armes à feu 3. Caractéristiques des régimes douaniers. armes dans les cas et de la manière prévus aux articles 414 à 417 du Code du travail de la Fédération de Russie. La présence de ces droits génère chez les fonctionnaires de tels 1. Concepts de régimes douaniers. les autorités éventuelles ont le devoir, par exemple, de se soumettre à un régime périodique - il s'agit d'un système de règles, de mesures, de contrôles nécessaires pour l'aptitude à agir dans des conditions liées à un objectif particulier; ou une routine établie avec précision avec l'utilisation de la force physique, des moyens spéciaux et la vie au feu d'une personne, d'une société, d'un État. 9 10 Le régime juridique s'entend comme un ensemble de règles Aux fins de la réglementation douanière relative aux marchandises inscrites dans des normes juridiques et réglementant les types de régimes douaniers suivants sont définis : certaines activités. 1) les principaux régimes douaniers : Au moment de l'action, il existe des régimes permanents et de mise à disposition temporaire pour la consommation intérieure ; changeable. exporter; Régime douanier - un ensemble de dispositions définissant le transit douanier international ; détermination du statut des marchandises et des véhicules transportés 2) régimes douaniers économiques : à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie à des fins douanières. Il s'agit d'une transformation sur le territoire douanier ; est permanent, à l'échelle nationale. Il peut être compris comme une transformation destinée à la consommation intérieure ; en tant qu'ensemble de règles régissant les activités, la transformation est liée à l'extérieur du territoire douanier; nuyu avec la circulation des marchandises et des véhicules à travers l'importation temporaire; entrepôt douanier; Les composantes les plus importantes des régimes douaniers sont - la zone franche douanière (entrepôt franc); Xia : 3) régimes douaniers définitifs : 1) mesures de politique économique, c'est-à-dire réimportation administrative ; l'impact sur leur importation et leur exportation par des interdictions ou des restrictions de réexportation ; (licences, quotas et recours à d'autres mesures de destruction administrative ; leviers passifs de régulation des processus économiques) refus en faveur de l'État ; 2) dédouanement 4) régimes douaniers particuliers : 3) paiements douaniers pour exportation temporaire ; 4) contrôle douanier du commerce hors taxes ; 5) règles d'utilisation et d'écoulement des mouvements "douaniers" de fournitures ; marchandises et véhicules. autres régimes douaniers spéciaux. En fonction de ces composantes, on peut distinguer une variété du régime douanier général : 3. Caractéristiques des régimes douaniers. 1) préférentiel (mouvement par des particuliers de marchandises non 1. Libération pour la consommation intérieure - douane à des fins commerciales, opérations d'import-export pour la presse, dans lesquelles les marchandises sont importées sur le territoire douanier de la Russie sur la base d'accords internationaux) et autre ce territoire sans l'obligation de 2) l'obligation habituelle de les exporter hors de ce territoire. 3) amélioré (biens stratégiques, valeurs culturelles - 2. Exportation - régime douanier sous lequel les marchandises, les trouvailles, la monnaie, etc.) sont en libre circulation sur le territoire douanier de la Fédération de Russie , sont exportés de ce territoire sans obligation 3 types de régimes : 1) régime des marchandises 3. Transit douanier international - régime douanier 2) régime des véhicules marchandises étranges se déplacer autour du tamo- 3) le régime de la monnaie et des valeurs monétaires. territoire de la Fédération de Russie sous contrôle douanier entre le lieu de leur arrivée sur le territoire douanier 2. Types de régimes douaniers. de la Fédération de Russie et le lieu de leur départ de ce territoire 11 12 (si cela fait partie de leur voyage, qui commence et s'achève les droits aux taux applicables aux produits sont transformés en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie. talkie-walkie) sans payer de droits de douane 3. Transformation en dehors du territoire douanier - l'application douanière aux marchandises des interdictions et restrictions du régime économique dans lequel les marchandises sont exportées du territoire douanier d'une nature établie conformément à la législation de la Fédération de Russie aux fins d'effectuer des opérations sur le transfert de la réglementation de l'État de la Fédération de Russie sur la transformation des marchandises à l'étranger dans un délai spécifié (la période d'activité de re-commerce. transit des marchandises - régime douanier, expéditions de marchandises) avec l'importation ultérieure de produits transformés, en dont les marchandises sont déplacées sous contrôle douanier avec exonération totale ou partielle du paiement des droits d'importation entre deux autorités douanières de la Fédération de Russie, y compris par le biais des droits de douane, des taxes d'un État étranger, sans la perception des termes douaniers de la politique. (période d'importation temporaire) sur le territoire douanier de la Fédération de Russie le cours des interdictions et restrictions de nature économique établies pour les marchandises, le délai (délai pour le traitement des marchandises) aux fins de la réalisation des opérations conformément à la législation de la Fédération de Russie pour le traitement des marchandises avec une exonération conditionnelle totale de la Fédération sur la réglementation étatique des activités de commerce extérieur - des droits de douane, des taxes soumises à l'exportation de la productivité. conduits de transformation du territoire douanier de la Fédération de Russie dans un certain délai. 5.Entrepôt douanier - un régime douanier en vertu duquel les marchandises sont transformées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie. les marchandises sont entreposées sous contrôle douanier sans paiement de droits de douane 1. Transformation sur le territoire douanier - droits de douane, taxes et sans application d'interdictions et d'un régime limité dans lequel les marchandises importées sont utilisées dans les douanes de nature économique établies conformément au territoire de la Fédération de Russie pendant la période établie par la législation de la Fédération de Russie sur le terme d'état (durée de traitement des marchandises) aux fins de l'exploitation d'activités de commerce extérieur, et les marchandises destinées au traitement des marchandises avec une exonération conditionnelle complète, qualifiées pour l'exportation, sont stockées sous contrôle douanier sur la base de paiement des droits et taxes de douane, sous réserve de l'exportation prévue au présent paragraphe. conduits de traitement du territoire douanier de la Fédération de Russie - 6. Zone douanière franche (FCZ) et un entrepôt radio libre dans un certain délai. (SS). 2. Transformation pour la consommation intérieure - douanes L'article 3 du Code du travail de la Fédération de Russie stipule que sur le territoire de la Fédération de Russie, il peut exister un régime dans lequel les marchandises importées sont utilisées pour le dédouanement par FTZ et SS. Leur territoire est considéré comme en dehors du territoire de la Fédération de Russie dans le torii établi de la Fédération de Russie, et leurs périmètres sont sa frontière. Les régimes de la zone franche et du terme (durée de transformation des marchandises) aux fins de la réalisation d'une opération sont très similaires. Les STZ sont créées sur la base du décret sur le traitement des marchandises avec une exemption conditionnelle totale du gouvernement de la Fédération de Russie, et SS - après avoir reçu le Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie. Les marchandises à partir du paiement des droits de douane avec la libération ultérieure de leur pro peuvent être sans limite de temps ou jusqu'à ce qu'elles soient liquidées, transformées en libre pratique avec paiement des droits de douane. Lors de l'importation de marchandises étrangères et russes, les droits de douane et les taxes ne sont pas facturés, mais lorsqu'ils sont exportés, ils sont facturés. Cependant, il existe certaines restrictions sur la STZ. (dont en revanche la destruction peut porter préjudice à certaines opérations et biens). Et, néanmoins, l'environnement douanier général, etc. le régime est simplifié, le dédouanement est également simplifié. La construction-Destruction est effectuée par mécanique, le contrôle thermique n'est effectué qu'en présence de violations des douanes, d'impacts chimiques ou autres conformément aux règles établies. La pratique des VS dans le monde est importante (environ 800 VS). législation de la Fédération de Russie sur la protection de l'environnement. 4. Refus en faveur de l'État - le régime douanier, dans lequel les marchandises qui complètent les régimes douaniers du torus sont transférées gratuitement à la propriété fédérale; du territoire douanier de la Fédération de Russie pour le dédouanement, ainsi que sans application aux marchandises, sont importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie des interdictions et restrictions de nature économique, établies dans les délais impartis (alinéa 2 du paragraphe 1 de l'article 235) sans conformément à la législation de la Fédération de Russie des droits de douane, des taxes et sans appliquer aux marchandises le règlement sur la réglementation par l'État de l'activité de commerce extérieur - interdictions et restrictions de nature économique, établies. nyh conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. Régimes douaniers spéciaux 2. Réexportation - un régime douanier sous lequel les marchandises, 1. Exportation temporaire - un régime douanier sous lequel les marchandises importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, qui sont en libre circulation sur le territoire douanier, sont exportées de de ce territoire sans paiement ou avec le retour de la Fédération de Russie, les montants réduits des droits de douane à l'importation, des taxes et sans prix peuvent être temporairement utilisés en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie avec le changement des interdictions et restrictions économiques sur les marchandises avec exonération conditionnelle complète des douanes à l'exportation - statut établi conformément à la législation des droits fédéraux et sans appliquer aux marchandises les interdictions et restrictions de la Fédération de Russie sur la réglementation étatique de nature économique étrangère, établie conformément à la loi sur les activités commerciales. législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. 3. Destruction - un régime douanier sous lequel les étrangers 2. Commerce hors taxes - un régime douanier sous lequel les marchandises étrangères sont détruites sous contrôle douanier , ou les marchandises russes sont vendues en roses - marchandises d'interdictions et de restrictions de nature économique, installées par les personnes voyageant en dehors des frontières douanières conformément à la législation de la Fédération de Russie - le territoire de la Fédération de Russie, directement dans les magasins paiement des droits de douane, taxes. gov, ainsi que sans l'application d'interdictions et de restrictions aux marchandises Il n'est pas permis de placer sous ce régime des marchandises: nature économique, établie conformément à la loi - interdite à l'importation; la législation de la Fédération de Russie sur les réglementations étatiques - acceptée en garantie; activités de commerce extérieur de rovaniya. - les marchandises saisies ou confisquées en cas de 3. Circulation des approvisionnements - régime douanier, en cas de contrebande et en cas de violation des règles douanières ; produits à base de rhum destinés à être utilisés en mer - objets du patrimoine artistique et historique; navires (fluviaux), aéronefs et trains utilisés pour - les animaux et les plantes; transport international payant de passagers ou pour le transport international industriel ou commercial payant ou gratuit Le rôle et l'importance des régimes douaniers sont très élevés. Le transport douanier des marchandises, ainsi que des marchandises destinées au régime des femmes établit la procédure de déplacement des marchandises à vendre aux membres d'équipage et aux passagers de ces coupes maritimes (fluviales) à travers la frontière douanière, en fonction de la destination, des conditions des navires, des avions, passer la frontière douanière de son emplacement sur / en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie, l'installateur sans payer les droits de douane, les taxes et sans appliquer le cadre dans lequel ce produit est utilisé, les droits et obligations des interdictions et restrictions de nature économique , établie par les participants à une activité économique étrangère, l'exigence d'un produit placé sous des données conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le régime. réglementation étatique des activités de commerce extérieur. 4. D'autres régimes douaniers spéciaux sont établis Thème 4. Dédouanement concernant les marchandises suivantes transportées à travers la frontière douanière : Problèmes : 1) marchandises exportées du territoire douanier de la Russie - 1. Concepts de dédouanement. 2. Opérations préliminaires. 3. Stockage temporaire. organisations autochtones et autres représentations officielles 4. Déclaration. Types de déclaration. Fédération de Russie à l'étranger ; 5. GTD - une brève description. 2) les marchandises ont traversé la frontière douanière entre les unités militaires de la Fédération de Russie, déployées - 1. Concepts de dédouanement. mi sur le territoire douanier de la Fédération de Russie et pour le dédouanement préalable - c'est l'étape principale des douaniers de ce territoire; 3) la procédure de placement des marchandises traversant la frontière douanière et des marchandises et véhicules sous une certaine procédure procédurale visant à prévenir et à éliminer les activités spontanées, prévue par les normes légales. catastrophes et autres urgences, y compris les marchandises, le dédouanement est effectué d'une manière qui est destinée à être distribuée gratuitement aux personnes concernées par la réglementation du Code du travail, les articles 58-154 et un certain nombre de règles qui sont contenues à la suite d'urgences , et marchandises nécessaires aux lois, décrets et instructions du Comité national des douanes, le Service fédéral des douanes. L'objectif principal de l'exécution par les douanes d'un sauvetage d'urgence et d'autres travaux urgents et de son dédouanement est de fournir les conditions nécessaires à la collecte correcte de l'activité vitale des équipes de secours d'urgence ; paiements douaniers et mise en œuvre du contrôle douanier, 4) marchandises exportées vers les États - les anciennes républiques, ce qui est impensable sans l'accomplissement des tâches économiques et autres de l'URSS et destiné à assurer les activités de la politique de dédouanement. Au stade de l'enregistrement, des services médicaux, sportifs de tiers peuvent être établis sur le territoire de ces États : un commissionnaire en douane (institutions intermédiaires d'amélioration de la santé et autres sphère sociale, propriété); transporteur - le propriétaire des entrepôts de stockage temporaires, qui doivent avoir les feuilles dont les licences appartiennent à la Fédération de Russie pour le droit de se livrer à ce type d'activité. Les douanes ou les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que pour l'exécution d'un courtier contractuel, n'agissent qu'avec un dialecte notarié sur les territoires de ces États par des organisations russes. travaux de recherche dans l'intérêt de la Fédération de Russie On distingue classiquement 3 types de dédouanement : sur une base non commerciale ; 1) habituel ; 2) simplifié (par exemple, périssable, vivant 5)) marchandises russes déplacées entre les douanes - animaux, catastrophe ); 3) spécial, compliqué, par les autorités liées à travers le territoire 17 18 avec la mise en œuvre parallèle de vétérinaire, sanitaire, 3. Stockage temporaire. contrôle environnemental. Le stockage temporaire est un régime juridique spécial pour les marchandises.Dédouanement en termes de séquentiel et de moyens de transport au stade du dédouanement. Selon la portée des actions, elles peuvent être divisées selon les étapes suivantes : 1) selon les règles douanières préalables, elles relèvent automatiquement de cette opération spécifique ; 2) stockage temporaire ; 3) déclaration. presse à partir du moment de leur présentation à l'autorité douanière. Exception pour les marchandises délivrées dans les 3 heures à partir du moment de la pré- 2. Opérations préliminaires. paramètre. Ce régime est régi par l'art. 145-156 savoirs traditionnels. 2) La livraison de marchandises est autorisée à d'autres endroits, mais en même temps, toutes les actions liées au dédouanement - les marchandises sont considérées comme étant dans un entrepôt de stockage temporaire. stockage et placement des marchandises sous un certain régime douanier Les entrepôts de stockage temporaire peuvent être ouverts et fermés. Ils sont produits pour accélérer les opérations ultérieures du type couvert. Le territoire de l'entrepôt de stockage temporaire est une zone de contrôle douanier. dédouanement. Un entrepôt de stockage temporaire peut être détenu par les autorités douanières et par des personnes russes, en même temps, le déclarant ou le participant de la licence économique externe a reçu. activités : 1) informe les autorités douanières du franchissement de la frontière 4.Déclaration. Types de déclaration. ou intention d'exporter des marchandises de la Fédération de Russie; Déclaration - une demande sous la forme prescrite pour 2) livrer des documents et des marchandises à un endroit spécifié ; des informations sur les marchandises et les véhicules, leurs coutumes 3) les présenter au lieu de livraison ; mode et d'autres informations. Déclarant - une personne qui déplace quelque chose - 4) dans les cas prescrits, faire une brève déclaration ; varient d'un côté à l'autre de la frontière. Un commissionnaire en douane est un intermédiaire qui assure l'immuabilité des marchandises transportées. représente et déclare les marchandises et les moyens de transport de Avant le placement des marchandises sous un certain régime peut en son propre nom. Il ne peut s'agir que d'une personne russe et, dans des cas spécifiques, une brève déclaration peut être utilisée. cas de mouvement de marchandises à travers la frontière douanière non pour Les documents soumis pour la cargaison doivent être à des fins commerciales - toute personne. niya : Caractéristiques du déclarant : - sur le nom de l'expéditeur russe, ou du destinataire - 1) faire une déclaration conformément à la loi ; pour le fret ; 2) à la demande de l'autorité douanière dans le délai imparti - informations sur le véhicule ; présenter les marchandises, les documents et les informations nécessaires pour - le nom et la quantité de la cargaison. objectifs possibles ; Si ces documents ne contiennent pas les (peu) informations nécessaires, 3) payer les droits de douane ; la personne soumet une courte déclaration. Il doit contenir des informations : 4) pour faciliter le dédouanement - sur le pays d'expédition ou de destination ; conception. - sur le transporteur ; Sur la base de ce qui précède, il est possible de diviser les déclarations en - concernant le véhicule ; les types de contenu suivants : - numéros de documents de transport ; 1) court ; 2) ordinaire ; 3) temporaire (incomplet); 4) simplifié - nom et quantité de marchandises (tous); mise bas; 5) périodique - avec mouvement régulier de certains - moyens d'identification; et les mêmes marchandises par une seule personne. - l'adresse de l'expéditeur. 5. GTD - une brève description. 19 20

1. DROIT DOUANIER INTERNATIONAL : CONCEPT, SUJETS... 3

2. PRINCIPES DU MTAP.. 3

3. SOURCES MTAP.. 4

4. LA NOTION DE SUJET DU DROIT DOUANIER INTERNATIONAL.. 4

5. OBJET DU DROIT DOUANIER INTERNATIONAL.. 5

6. PRINCIPALES INSTITUTIONS DU DROIT DOUANIER INTERNATIONAL.. 6

7. REGIME JURIDIQUE INTERNATIONAL DU TERRITOIRE DOUANIER ET DES FRONTIERES DOUANIERES.. 6

8. BASES DU DROIT DOUANIER EUROPÉEN. PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE L'UNION DOUANIÈRE DE L'UE.. 8

9. COOPÉRATION DES ÉTATS - INTERVENANTS DE LA CEI DANS LE DOMAINE DOUANIER .. 12

10. FORMATION DE L'UNION DOUANIÈRE DANS LE CADRE DE L'EURASEC ET MISE EN ŒUVRE DES OBLIGATIONS INTERNATIONALES ACCEPTÉES DANS LES LÉGISLATIONS NATIONALES DES ÉTATS MEMBRES DE L'UNION DOUANIÈRE.. 14

11. REGLEMENTATION TECHNIQUE ET APPLICATION DES MESURES SANITAIRES, VETERINAIRES ET PHYTOSANITAIRES. 17

12. EXECUTION DES CONTRATS INTERNATIONAUX DANS LE DOMAINE FINANCIER.. 20

13. MISE EN ŒUVRE DES ACCORDS INTERNATIONAUX CONCERNANT L'INTERACTION DE L'INFORMATION ET LES STATISTIQUES, AINSI QUE LES DÉCISIONS DU CONSEIL INTER-ÉTATS AU NIVEAU DES CHEFS DE GOUVERNEMENT EN DATE DU 19 NOVEMBRE 2010 N° 61 « SUR LES MESURES URGENTES D'ÉCHANGE D'INFORMATIONS » ENTRE LES AUTORITÉS DOUANIÈRES DES UNION DOUANIÈRE. 21

14. DÉVELOPPEMENT DU SYSTÈME JUDICIAIRE DE L'UNION DOUANIÈRE CONFORMÉMENT AU PROTOCOLE ADOPTÉ PORTANT MODIFICATION DE L'ACCORD PORTANT ÉTABLISSEMENT 22

15. UNIFICATION DES RÉGIMES COMMERCIAUX.. 22

16.MESURES RESTRICTIVES DANS LE COMMERCE MUTUEL.. 23

17. AMÉLIORATION DU TRAVAIL DU SECRÉTARIAT DE LA COMMISSION DE L'UNION DOUANIÈRE POUR LA MISE EN ŒUVRE DES TRAITÉS INTERNATIONAUX.. 24

18. ALLIANCE BOLIVARIENNE POUR LES PEUPLES DE NOTRE AMÉRIQUE (ALBA) 24

19. COMMUNAUTÉ ANDINE.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. UNION DES NATIONS SUD-AMÉRICAINES.. 33

SUJETS D'EXAMEN ÉCRIT : 36

1. DROIT DOUANIER INTERNATIONAL : CONCEPT, SUJETS

Loi douanière internationale (MTAP)- un système de principes et de normes qui régit les relations entre les États et les autres sujets du PAMT dans le domaine des douanes et coordonne les relations douanières pour assurer la sécurité économique et la souveraineté dans les relations économiques mondiales, en raison du développement de relations économiques mondiales communes.
Le MTAP fait partie intégrante du droit public international (DPI).

PAM- un ensemble de normes qui sont un critère généralement contraignant de légalement autorisé et légalement interdit, et à travers lequel la coopération internationale dans les domaines pertinents est gérée ou l'application des normes du droit international est effectuée.
Sujets MTAP:

1) États ;

2) les organisations internationales exerçant des activités dans le domaine du commerce et des douanes ;

3) les nations et les peuples prônant la définition de leur statut d'État ;

4) formations étatiques.

Les normes actuelles du PAIM s'appliquent aux personnes morales et physiques de l'État qui font l'objet de ce droit (les personnes morales et les personnes physiques indirectement (par l'intermédiaire de l'État) sont des sujets spécifiques du PAIM).
Ces personnes participent aux relations douanières internationales.
Le MTAP est créé par les États et ses autres entités afin de réglementer les relations douanières internationales (les États s'efforcent de créer les meilleures conditions pour la circulation des marchandises faisant l'objet d'un commerce international ; en outre, dans les conditions modernes, le MTAP est conçu pour fournir un base fiable pour le fonctionnement en toute sécurité des sujets MTAP, juridiques et particuliers dans le domaine douanier).

La réussite directe d'un examen ou d'un test dans n'importe quelle discipline académique est toujours précédée d'une période assez courte pendant laquelle l'étudiant doit se concentrer et systématiser ses connaissances. En langage informatique, il doit « faire passer les informations de la mémoire à long terme dans la mémoire opérationnelle », les rendre prêtes pour une utilisation immédiate et efficace. La spécificité de la période de préparation à un examen ou à un test est que l'étudiant n'étudie plus rien (il n'y a tout simplement plus de temps pour cela) : il ne fait que se souvenir et systématise ce qu'il a appris.
Le manuel proposé aidera les étudiants à résoudre ce problème particulier en relation avec le cours "Droit douanier".

Les affaires douanières sont un ensemble de méthodes et de moyens permettant d'assurer le respect de la réglementation tarifaire douanière et des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière ( alinéa 2 de l'article 1er du code du travail). Selon la norme de l'art. 7 du Code des douanes dans les affaires douanières, les mesures de réglementation douanière et tarifaire et les interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, ainsi que les actes de la législation de la Fédération de Russie sur les taxes et redevances en vigueur au jour de l'acceptation de la déclaration en douane, sauf stipulation contraire.

L'application des mesures de réglementation douanière et tarifaire et des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur dépend du pays d'origine des marchandises. Les règles de détermination du pays d'origine des marchandises sont établies afin d'appliquer des préférences tarifaires ou des mesures de politique commerciale non préférentielles.

Le tarif douanier en tant qu'élément de l'activité douanière aide à déterminer le montant des paiements douaniers dus par les sujets d'activité économique étrangère. Pour mettre en œuvre les mesures de réglementation douanière et non tarifaire du commerce extérieur et d'autres types d'activités, la Nomenclature des produits de l'activité économique extérieure est appliquée. TN VED est un classificateur à plusieurs niveaux de marchandises dans le commerce extérieur et est développé sur la base du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises utilisé conformément à la Convention internationale sur le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises.

Table des matières
Abréviations acceptées
I. GÉNÉRAL
Thème 1. RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE ET AFFAIRES DOUANIÈRES EN FÉDÉRATION DE RUSSIE
1.1. Réglementation douanière et organisation des affaires douanières dans la Fédération de Russie
1.2. Autorités douanières de la Fédération de Russie
1.3. Fonctions et droits des autorités douanières de la Fédération de Russie
1.4. Types d'activités des autorités douanières de la Fédération de Russie
1.5. Le concept et les normes du droit douanier
1.6. Principes du droit douanier
1.7. Politique douanière de la Fédération de Russie
Thème 2. SUJETS ET OBJETS DANS LE DOMAINE DU DROIT DOUANIER
2.1. Les personnes physiques et morales en tant que sujets de droit douanier
2.2. Objet et sujet de la relation juridique douanière
Thème 3. DÉDOUANEMENT
3.1. Les bases du dédouanement
3.2. Début et fin du dédouanement
3.3. Lieu et heure du dédouanement
3.4. Avantages offerts lors du dédouanement
3.5. Opérations et procédures douanières préalables à Déclaration en douane marchandises
3.6. Personnes effectuant le stockage temporaire de marchandises
3.7. Déclaration en douane
Thème 4. CONTRÔLE DOUANIER
4.1. Bases du contrôle douanier
4.2. Formes de contrôle douanier
4.3. Voies et moyens de contrôle douanier
4.4. Contrôle des marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle
4.5. Contrôle des devises dans le domaine des douanes
Thème 5. PAIEMENTS DOUANIERS
5.1. Types de paiements douaniers
5.2. Nomenclature des marchandises de l'activité économique étrangère
5.3. La procédure de calcul des paiements de douane
5.4. Taxe sur la valeur ajoutée, accises et droits de douane
5.5. Droits spéciaux, antidumping et compensateurs
II. PARTIE SPÉCIALE
Thème 6. PRINCIPAUX RÉGIMES DOUANIERS
6.1. Commande générale l'application des régimes douaniers. Types de régimes douaniers
6.2. Principaux régimes douaniers
Thème 7. RÉGIMES DOUANIER ÉCONOMIQUES
7.1. Régimes douaniers pour le traitement des marchandises
7.2. Régimes douaniers d'admission temporaire et d'entrepôt douanier
7.3. Zone franche douanière (entrepôt franc)
Thème 8. RÉGIMES DOUANIERS FINAUX ET SPÉCIAUX
8.1. Réimporter et réexporter
8.2. Destruction et abandon au profit de l'Etat
8.3. Exportation temporaire et commerce hors taxes
8.4. Circulation des fournitures et autres régimes douaniers spéciaux
Thème 9. PROCÉDURES DOUANIÈRES SPÉCIALES
9.1. Mouvement du véhicule
9.2. Circulation de marchandises par des particuliers
9.3. Circulation des marchandises dans le courrier international
9.4. Circulation des marchandises par certaines catégories de personnes étrangères
9.5. Transport de marchandises par pipelines et lignes électriques
Thème 10. RESPONSABILITÉ ADMINISTRATIVE DANS LE DOMAINE DES DOUANES
10.1. Responsabilité administrative en cas de violation des règles douanières. Recours contre les décisions, actions (inaction) des autorités douanières et de leurs agents
10.2. Le concept et la composition de la violation des règles douanières
10.3. Types d'infractions administratives dans le domaine douanier
10.4. Procédures en cas de violation des règles douanières
10.5. Participants à la procédure sur le cas de violation des règles douanières
10.6. Types de crimes économiques dans le domaine des douanes.

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transcription

1 A. A. Bogomolova Court cours magistraux Droit douanier 2e édition, corrigée et complétée Moscou Yurayt 2011

2 UDC LBC Ya73 B74 Auteur : Bogomolova Anastasia Anatolyevna Candidat en sciences économiques. Bogomolova, A. A. B74 Droit douanier : cours magistral / A. A. Bogomolova. 2e éd., rév. et supplémentaire M. : Maison d'édition Yurayt; ID Yurayt, p. Série : Je veux tout réussir ! ISBN (Maison d'édition Yurayt) ISBN (ID Yurayt) La réussite directe d'un examen ou d'un test dans n'importe quelle discipline académique est toujours précédée d'une période assez courte où l'étudiant doit se concentrer et systématiser ses connaissances. En langage informatique, il doit « faire passer les informations de la mémoire à long terme dans la mémoire opérationnelle », les rendre prêtes pour une utilisation immédiate et efficace. La particularité de la période de préparation à un examen ou à un test est que l'étudiant n'étudie plus rien (il n'y a tout simplement plus de temps pour cela) : il ne fait que se souvenir et systématise ce qu'il a appris. Le manuel proposé aidera les étudiants à résoudre précisément ce problème en relation avec le cours "Droit douanier". Pour les étudiants universitaires. UDC BBK ya73 Informations et assistance juridique fournies par la société Garant ISBN (Yurayt Publishing House) ISBN (ID Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, tel que modifié par ID Yurayt LLC, 2011

3 Contenu Abréviations acceptées... 5 I. PARTIE GÉNÉRALE Thème 1. Réglementation douanière et affaires douanières dans la Fédération de Russie Réglementation douanière et organisation des affaires douanières dans la Fédération de Russie Autorités douanières de la Fédération de Russie Fonctions et droits des autorités douanières de la Fédération de Russie Types d'activités des autorités douanières de la Fédération de Russie Concept et normes du droit douanier Principes du droit douanier Politique douanière de la Fédération de Russie ... 21 Thème 2. Sujets et objets dans le domaine du droit douanier Personnes physiques et morales en tant que sujets du droit douanier Début et fin du dédouanement Lieu et heure du dédouanement Avantages accordés lors du dédouanement Opérations et procédures douanières préalables à la déclaration en douane des marchandises Personnes chargées du dépôt temporaire des marchandises Déclaration en douane ... 47 Thème 4. Bases du contrôle douanier de contrôle douanier Formes de contrôle douanier Méthodes et moyens de contrôle douanier Contrôle des marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle Contrôle des devises dans le domaine douanier...83 Thème 5. Paiements douaniers Types de paiements douaniers Nomenclature des marchandises de l'activité économique étrangère Procédure de calcul paiements en douane Taxe sur la valeur ajoutée, accises et droits de douane Droits spéciaux, antidumping et compensateurs

4 II. PARTIE SPÉCIALE Thème 6. Régimes douaniers de base Procédure générale d'application des régimes douaniers. Types de régimes douaniers Principaux régimes douaniers Thème 7. Régimes douaniers économiques Régimes douaniers pour la transformation des marchandises Régimes douaniers pour l'importation temporaire et l'entrepôt douanier Zone franche douanière (entrepôt franc) Thème 8. Régimes douaniers définitifs et spéciaux Réimportation et réexportation Destruction et refus au profit de l'État Exportation temporaire et commerce en franchise Circulation des fournitures et autres régimes douaniers spéciaux Thème 9. Régimes douaniers spéciaux Circulation des véhicules Circulation des marchandises par des particuliers Circulation des marchandises dans les envois postaux internationaux Circulation des marchandises par certaines catégories des personnes étrangères Circulation des marchandises par conduites et lignes électriques Thème 10. Responsabilité administrative dans le domaine des affaires douanières Responsabilité administrative en cas d'infraction à la réglementation douanière. Décisions d'appel, actions (inaction) des autorités douanières et de leurs fonctionnaires Concept et composition de la violation des règles douanières Types d'infractions administratives dans le domaine des douanes Procédures en cas de violation des règles douanières Participants à la procédure en cas de violation des règles douanières Types des délits économiques dans le domaine des douanes .168

5 Abréviations acceptées 1. Documents réglementaires Constitution La Constitution de la Fédération de Russie (adoptée par vote populaire le 12 décembre 1993) Code civil de la Fédération de Russie : première partie du 30 novembre 1994 51-FZ ; deuxième partie du 26 janvier 1996 14-FZ ; troisième partie du 26 novembre 2001 146-FZ ; quatrième partie du 18 décembre 2006 230-FZ du Code des infractions administratives Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives du 30 décembre 2001 195-F3 Code fiscal de la Fédération de Russie : première partie du 31 juillet 1998 146-FZ ; deuxième partie du 5 août 2000 117-FZ TK Code des douanes de la Fédération de Russie du 28 mai 2003 61-FZ UK Code pénal de la Fédération de Russie du 13 juin 1996 63-FZ Loi sur le tarif douanier de la Fédération de Russie du 21 mai 1993 "Sur le tarif douanier" 2. Autorités du Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie Ministère du Développement économique de la Russie Ministère développement économique Fédération de Russie Service fédéral des douanes de Russie Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie Banque centrale de la Fédération de Russie Banque centrale de la Fédération de Russie (Banque de Russie) 3. Autres abréviations FEA Activité économique extérieure SH Système harmonisé de description et de codage des marchandises déclaration DTS Déclaration de la valeur en douane TIN numéro d'identification fiscale CPT code de motif d'enregistrement comptabilité fiscale 5

6 MBT Boutique hors taxes TIR Transport routier international MPO Envois postaux internationaux MTT Transit douanier international NTP Violation des règles douanières OGRN Numéro d'enregistrement principal d'État d'une personne morale de la Fédération de Russie Entrepôt de stockage temporaire de la Fédération de Russie Stockage temporaire TN VED Nomenclature des marchandises de l'économie étrangère activité par. paragraphe(s) ch. chapitre(s) cl.point(s) sub. alinéa(s) sect. paragraphe(s) sect. section(s) Art. article(s) partie(s)

7 I. PARTIE GÉNÉRALE Thème 1. RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE ET AFFAIRES DOUANIÈRES EN FÉDÉRATION DE RUSSIE 1.1. Réglementation douanière et organisation des affaires douanières dans la Fédération de Russie Conformément au paragraphe 1 de l'art. 1 du Code du travail, conformément à la Constitution, la réglementation douanière relève de la compétence de la Fédération de Russie et consiste à établir la procédure et les règles selon lesquelles les personnes exercent le droit de déplacer des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. La réglementation douanière est effectuée conformément à la législation douanière de la Fédération de Russie et à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. Les affaires douanières sont un ensemble de méthodes et de moyens permettant d'assurer le respect de la réglementation tarifaire douanière et des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière ( alinéa 2 de l'article 1er du code du travail). Selon la norme de l'art. 7 du Code des douanes, dans le domaine des douanes, des mesures de réglementation des tarifs douaniers et des interdictions et restrictions sont appliquées, établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, ainsi qu'aux actes de la législation de la Russie Fédération des taxes et redevances en vigueur au jour de l'acceptation de la déclaration en douane, sauf stipulation contraire. L'application des mesures de réglementation douanière et tarifaire et des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur dépend du pays d'origine des marchandises. Les règles de détermination du pays d'origine des marchandises sont établies afin d'appliquer des préférences tarifaires ou des mesures de politique commerciale non préférentielles. Le tarif douanier en tant qu'élément de l'activité douanière aide à déterminer le montant des paiements douaniers dus par les sujets d'activité économique étrangère. Pour mettre en œuvre les mesures de réglementation douanière et non tarifaire du commerce extérieur et d'autres types d'activités, la Nomenclature des produits de l'activité économique extérieure est appliquée. TN VED est un classificateur à plusieurs niveaux de marchandises dans le commerce extérieur et est développé sur la base du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises utilisé conformément à la Convention internationale sur le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises. 7

8 Selon la législation, la réglementation par l'État de l'activité de commerce extérieur s'effectue par le biais de la réglementation douanière et tarifaire (application des tarifs douaniers à l'importation et à l'exportation), de la réglementation non tarifaire (par exemple, quotas et licences) et des douanes. La réglementation douanière est une activité liée à l'établissement, à la modification des règles douanières, à leur apporter les compléments nécessaires ou à l'abolition de règles douanières individuelles. Les règles douanières désignent l'ensemble des exigences, conditions, interdictions, restrictions, permis et avantages dus au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Le système de mesures de réglementation douanière et non tarifaire des activités de commerce extérieur est régi par la loi fédérale n° 164-FZ du 8 décembre 2003 « sur les fondements de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur » (ci-après dénommée la Loi sur la réglementation des activités de commerce extérieur). L'un des principaux mécanismes qui assurent la régulation douanière du système de mesures de régulation douanière et non tarifaire (prohibitions et restrictions) est l'activité douanière. L'activité douanière dans son ensemble vise à créer les bases juridiques, économiques et organisationnelles pour la circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière, à protéger la souveraineté économique et la sécurité économique de la Russie, à renforcer les liens entre l'économie russe et l'économie mondiale , assurant la protection des droits des citoyens, des entreprises et des organismes gouvernementaux, le respect de leurs obligations dans le domaine des douanes et d'autres législations. Ainsi, la réglementation douanière est l'activité d'établissement des règles douanières, et les affaires douanières sont l'activité d'assurer le respect de ces règles. Le gouvernement de la Fédération de Russie est responsable des affaires douanières. Selon le paragraphe 1 de l'art. 401 du Code du travail, les autorités douanières constituent un système centralisé fédéral unique, qui comprend (clause 1 de l'article 402 du Code du travail) : 1) l'organe exécutif fédéral compétent en matière douanière ; 2) les services douaniers régionaux ; 3) douanes ; 4) postes de douane. Le système des autorités douanières comprend également des institutions qui ne sont pas des organismes d'application de la loi, qui relèvent de la compétence de l'organe exécutif fédéral autorisé

9 dans le domaine des douanes, pour assurer les activités des autorités douanières (clause 4, article 402 du code du travail). L'autorité douanière s'entend comme un organe exécutif de l'État fédéral doté d'une compétence particulière dans le domaine des douanes et exerçant les fonctions qui lui sont assignées pour le développement du commerce extérieur. Le bureau central du système des autorités douanières est le Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie (FCS de Russie). Conformément au Règlement sur le Service fédéral des douanes, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juillet 2006 n° 459 "Sur le Service fédéral des douanes", le FCS de Russie est un organe exécutif fédéral autorisé qui, en conformément à la législation de la Fédération de Russie, remplit les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique réglementaire, du contrôle et de la supervision dans le domaine des douanes, ainsi que les fonctions d'agent de contrôle des devises et des fonctions spéciales pour lutter contre la contrebande, d'autres crimes et infractions administratives. Afin d'exercer des pouvoirs dans le domaine des affaires douanières, le FCS de Russie a le droit de: a) créer, réorganiser et liquider des postes de douane, des autorités douanières spécialisées, dont la compétence est limitée par certains pouvoirs pour exercer certaines fonctions affectés aux autorités douanières, ou pour effectuer des opérations douanières concernant certains types de marchandises; b) déterminer la région d'activité des autorités douanières ; c) approuver les réglementations générales ou particulières relatives aux autorités douanières. Les organismes subordonnés en relation avec le FCS de Russie sont les départements douaniers régionaux, ainsi que les douanes de la subordination centrale (Vnukovo, Sheremetyevsk, Douane Domodedovo, Douane centrale d'accise, Douane centrale de l'énergie, Douane centrale de base, Centre central de dressage de chiens des douanes du FCS de Russie). Selon les types de tâches à résoudre, toutes les administrations douanières régionales peuvent être divisées en plusieurs groupes : 1) administrations douanières régionales territoriales ou générales ; 2) les services douaniers régionaux spécialisés. Des services douaniers régionaux territoriaux sont créés conformément aux limites des districts fédéraux. Les services douaniers régionaux spécialisés sont appelés à contribuer au fonctionnement normal de l'ensemble du système douanier dans certains domaines de leurs fonctions (répression, contrôle, etc.). Les services douaniers régionaux spécialisés sont : le Service Régional des Douanes de la Sécurité Radioélectronique des Objets de l'Infrastructure Douanière ; Service régional de recherche opérationnelle ; Administration centrale des douanes médico-légales ; 9

10 Administration régionale des douanes de l'organisation du soutien de la force. Les fonctions de contrôle douanier direct, de dédouanement, de prévention de la contrebande, ainsi que les fonctions de collecte et d'analyse des informations statistiques sont assurées par les douanes et les postes douaniers. Du point de vue de l'emplacement, les douanes sont divisées en frontières et intérieures : les douanes frontalières vérifient la disponibilité et l'exactitude des documents à remplir présentés à des fins douanières ; les douanes intérieures effectuent l'inspection douanière et personnelle, vérifient les documents, auditent les activités financières et économiques des entreprises des sujets d'activité économique étrangère. Les procédures proprement dites de contrôle douanier et de dédouanement des marchandises sont, en règle générale, effectuées par les postes de douane. En d'autres termes, les postes de douane sont habilités à recevoir et à vérifier les déclarations en douane des marchandises. Les services douaniers régionaux, les bureaux de douane et les postes de douane fonctionnent sur la base de dispositions générales ou individuelles approuvées par le Service fédéral des douanes de Russie. Les postes de douane ne peuvent pas avoir la personnalité morale (alinéa 3 de l'article 402 du code du travail). Exerçant les activités douanières, les autorités douanières sont à la fois les organes de contrôle douanier de l'État et ont également le pouvoir d'exercer le contrôle monétaire des opérations liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Résolvant les problèmes d'application de la loi, les autorités douanières ont le statut d'organes d'enquête, de sujets d'activités de recherche opérationnelle, et ont également le droit d'engager des poursuites en cas d'infractions administratives Fonctions et droits des autorités douanières de la Fédération de Russie Selon Art. 403 du Code des douanes, les autorités douanières remplissent les fonctions principales suivantes : 1) effectuer le dédouanement et le contrôle douanier, créer les conditions propices à l'accélération des échanges à travers la frontière douanière ; 2) percevoir des droits de douane, des taxes, des droits antidumping, spéciaux et compensateurs, des redevances douanières, contrôler l'exactitude du calcul et le paiement en temps voulu desdits droits, taxes et redevances, prendre des mesures pour faire respecter leur perception ; 3) assurer le respect de la procédure de circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière ; 4) assurer le respect des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation étatique des activités de commerce extérieur et des traités internationaux de la Fédération de Russie concernant les marchandises transportées à travers la frontière douanière ;

11 5) assurer, dans le cadre de leur compétence, la protection des droits de propriété intellectuelle ; 6) lutter contre la contrebande et autres délits, les infractions administratives dans le domaine des douanes, arrêter la circulation illégale à travers la frontière douanière des stupéfiants, des armes, des biens culturels, des substances radioactives, des espèces animales et végétales menacées, de leurs parties et dérivés, des objets intellectuels propriété, d'autres biens, ainsi que d'aider à la lutte contre le terrorisme international et à la répression de l'ingérence illégale dans les aéroports russes dans les activités des Aviation civile; 7) effectuer, dans le cadre de leur compétence, le contrôle des transactions en devises des résidents et des non-résidents liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière, conformément à la législation monétaire de la Fédération de Russie et aux actes juridiques réglementaires de la les organes de réglementation monétaire adoptés conformément à celle-ci ; 8) tenir les statistiques douanières du commerce extérieur ; 9) assurer le respect des obligations internationales de la Fédération de Russie en matière douanière, coopérer avec les autorités douanières et autres autorités compétentes des États étrangers, les organisations internationales traitant des questions douanières ; 10) effectuer des activités d'information et de consultation dans le domaine des affaires douanières, fournir, conformément à la procédure établie, aux organismes de l'État, aux organisations et aux citoyens des informations sur les questions douanières ; 11) effectuer des travaux de recherche dans le domaine des douanes. Pour remplir les fonctions qui leur sont assignées, les autorités douanières disposent des pouvoirs suivants (article 408 du Code du travail) : 1) prendre les mesures prévues par le Code du travail afin d'assurer le respect de la législation douanière de la Fédération de Russie ; 2) exiger des documents, informations dont la remise est prévue conformément au code du travail ; 3) vérifier les pièces d'identité des citoyens et agents participant aux opérations douanières ; 4) obliger les personnes physiques et morales à confirmer leur habilitation à accomplir certains actes ou à mener certaines activités dans le domaine des affaires douanières ; 5) mener, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des activités de recherche opérationnelle afin d'identifier, de prévenir, de réprimer et de résoudre des crimes, la production d'actions d'enquête urgentes et d'enquêtes sur lesquelles la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie est confiée à la juridiction des autorités douanières, pour identifier et identifier les personnes qui les préparent, commettent ou se sont engagées, ainsi que pour assurer leur propre sécurité ; onze

12 6) effectuer des actes d'enquête et d'enquête urgents dans les limites de leur compétence et de la manière déterminée par la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie ; 7) engager des poursuites dans les affaires d'infractions administratives et tenir les personnes responsables d'infractions administratives conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ; 8) utiliser, en cas d'urgence, des moyens de communication ou des véhicules appartenant à des organisations ou des associations publiques (à l'exception des moyens de communication et des véhicules des missions diplomatiques, consulaires et autres institutions d'États étrangers, ainsi que des organisations internationales), pour prévenir les infractions dans le domaine des affaires douanières, poursuivre et détenir les personnes qui ont commis de telles infractions ou sont soupçonnées de les avoir commises. Les dommages matériels subis dans de tels cas par les propriétaires des moyens de communication ou des moyens de transport sont indemnisés par les autorités douanières à la demande des propriétaires des moyens de communication ou des moyens de transport de la manière déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie ; 9) détenir et remettre aux bureaux de l'autorité douanière ou aux organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie les personnes soupçonnées d'avoir commis des délits, qui ont commis ou sont en train de commettre des délits ou des infractions administratives dans le domaine des affaires douanières, conformément à la législation de la Fédération de Russie; 10) faire la documentation, l'enregistrement vidéo et audio, le tournage et la photographie des faits et événements liés au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière et le transport, le stockage des marchandises sous contrôle douanier, l'exécution des opérations de fret avec eux ; 11) recevoir des organes de l'État, des organisations et des particuliers les informations nécessaires à l'exercice de leurs fonctions ; 12) adresser des avertissements écrits aux chefs d'organismes publics, d'organisations, d'entreprises, d'associations publiques, ainsi qu'aux citoyens, exigeant d'éliminer les violations de la législation douanière de la Fédération de Russie et de contrôler la mise en œuvre de ces exigences ; 13) intenter des actions et requêtes devant les tribunaux ou tribunaux arbitraux : sur l'application des droits et taxes de douane ; sur la saisie des marchandises en raison du paiement des droits de douane et des taxes ; dans les autres cas prévus par le Code du travail et d'autres lois fédérales; 14) établir et maintenir des relations officielles de conseil avec les participants à l'activité économique étrangère, d'autres personnes dont les activités sont liées à la mise en œuvre de l'activité économique étrangère, et leurs associations professionnelles (associations) à des fins de coopération et d'interaction sur la mise en œuvre de la plus efficace méthodes de dédouanement et de contrôle douanier; 12

13 15) exercer d'autres pouvoirs prévus par le Code du travail et d'autres lois fédérales Types d'activités des autorités douanières de la Fédération de Russie Activités administratives des autorités douanières. Ce type d'activité des autorités douanières comprend à son tour les fonctions suivantes : 1) contrôle ; 2) fiscal ; 3) administratif et procédural ; 4) comptabilité et enregistrement ; 5) établissement de normes ; 6) information et conseil ; 7) économique. 1. fonction de contrôle autorités douanières comprend : a) le contrôle douanier (clause 7 de l'article 358 du Code du travail). Conformément au sous. 19 p.1 art. 11 du Code des douanes, le contrôle douanier est un ensemble de mesures prises par les autorités douanières afin d'assurer le respect de la législation douanière de la Fédération de Russie (vérification de la légalité des mouvements de marchandises et de véhicules à travers la frontière, utilisation et élimination des marchandises situées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie sous contrôle douanier, ainsi que le contrôle du respect des règles d'exercice des activités dans le domaine douanier); b) mise en œuvre du contrôle des changes (alinéa 7 de l'article 403 du Code du travail). Conformément à la loi fédérale n° 173-FZ du 10 décembre 2003 « sur la réglementation et le contrôle des devises » (ci-après dénommée la loi sur le contrôle des devises), les autorités douanières sont des agents de contrôle des devises. Le contrôle monétaire des opérations liées au passage des marchandises à la frontière douanière consiste à vérifier par les autorités douanières le respect des délais de transfert des recettes en devises sur les comptes des banques agréées ayant signé des passeports de transaction dans le cadre des contrats de commerce extérieur concernés. Le contrôle des devises est effectué par les autorités douanières également aux fins de vérifier : a) l'importation sur le territoire douanier de la Fédération de Russie de marchandises pour lesquelles des fonds ont été transférés à l'étranger ; b) retour en Fédération de Russie Argent payés à des non-résidents pour des marchandises non importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie (non reçues sur le territoire douanier de la Fédération de Russie). 2. La fonction fiscale des autorités douanières est le recouvrement et, le cas échéant, l'exécution des paiements douaniers (alinéa 2, article 403 du Code du travail). 3. La fonction administrative et procédurale des autorités douanières comprend : a) la poursuite par les autorités douanières des personnes qui ont commis des infractions administratives ; b) les procédures sur les plaintes contre les décisions, les actions (inaction) des autorités douanières qui violent les droits des citoyens et des organisations. 13

14 4. Comptabilité et fonction d'enregistrement. Cette fonction est mis en œuvre dans les trois domaines suivants : a) le dédouanement des marchandises et des véhicules. A cet égard, il convient de distinguer entre le dédouanement en général (en tant qu'institution juridique douanière régie par les normes du paragraphe 1, section II du Code des douanes) et le dédouanement en tant que fonction des autorités douanières (paragraphe 1, article 403 du Code des douanes); b) tenue des statistiques douanières (alinéa 8 de l'article 403 du Code des douanes, chapitre 5 du Code des douanes) ; c) tenue des registres des personnes exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières. Conformément à l'art. 18, 19 du Code du travail, les activités des personnes morales en tant que transporteurs en douane, propriétaires d'entrepôts de stockage temporaire, propriétaires d'entrepôts en douane et courtiers en douane (représentants) sont autorisées à condition qu'elles soient inscrites au registre des transporteurs en douane, au registre des Propriétaires d'entrepôts temporaires, le registre des propriétaires d'entrepôts douaniers ou le registre des courtiers en douane (représentants). Les registres des personnes exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières sont tenus par le Service fédéral des douanes de Russie (avec la publication obligatoire de ces registres au moins une fois tous les trois mois). 5. Fonction d'établissement de règles. Conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 11 mai 2006 n° 473 « Questions du Service fédéral des douanes », le FCS de Russie est chargé d'élaborer la politique de l'État et la réglementation juridique dans le domaine des douanes. Les résultats de la mise en œuvre de cette fonction sont les ordonnances et ordonnances du Service fédéral des douanes de Russie, adoptées en application des dispositions des lois fédérales (en particulier, le Code du travail) et des règlements individuels (décrets du gouvernement du Fédération de Russie, décrets du Président de la Fédération de Russie). 6. Les fonctions d'information et de consultation (alinéa 10, article 403 du code du travail, chapitre 4 du code du travail, chapitre 3 du code du travail, chapitre 6 du code du travail) sont mises en œuvre dans les domaines suivants : a) fournir des informations sur les motifs de la décision prise, l'action (l'inaction) commise ; b) informer sur les actes juridiques dans le domaine douanier (article 24 du Code du travail); c) donner des conseils sur les questions douanières et autres questions relevant de la compétence des autorités douanières. La consultation est effectuée gratuitement par les autorités douanières. Elle est de la responsabilité des autorités douanières : pour la mauvaise exécution de cette fonction, une possibilité de responsabilité est prévue (clause 4 de l'article 25 du Code du travail) ; d) prendre des décisions préliminaires. La décision préalable a été désignée par le législateur comme une institution indépendante (chapitre 3, 6 du code du travail). 7. Fonction économique. La mise en œuvre de la fonction économique consiste à assurer le fonctionnement normal et ininterrompu de l'ensemble du système des autorités douanières. Le contenu de cette fonction comprend des questions de financement, de soutien matériel, de construction d'infrastructures douanières : nous parlons de l'équipement adéquat des points de contrôle à travers la frontière douanière 14

15 de la Fédération de Russie, la construction de salles et de sites d'inspection, d'entrepôts, etc. Activités de procédure pénale des autorités douanières. Le contenu de l'activité procédurale pénale est la mise en œuvre d'une enquête préliminaire sous la forme d'une enquête dans les affaires pénales sur les crimes visés à la partie 1 de l'art. 188 et art. 194 du Code pénal, ainsi que la production d'actes d'enquête urgents pour les crimes visés à la partie 2 4 de l'art. 188, art. 189, 190, 193 du Code criminel. L'enquête est une forme d'enquête préliminaire menée par un officier chargé de l'interrogatoire (enquêteur) dans une affaire pénale, dans laquelle une enquête préliminaire n'est pas nécessaire. Les actions d'enquête urgentes sont des actions menées par l'organe d'enquête après l'ouverture d'une affaire pénale, dans lesquelles une enquête préliminaire est obligatoire, afin de détecter et de réparer les traces d'un crime, ainsi que les preuves qui nécessitent une consolidation, une saisie et une recherche. La mise en œuvre des activités de procédure pénale des autorités douanières est facilitée par des activités de recherche opérationnelle. Recherche et Activités éducatives autorités douanières. Dans sa structure importance attaché à: a) la formation du personnel professionnel pour le travail dans le système des autorités douanières; b) tenue recherche scientifique sur diverses branches de connaissances particulières dans le domaine des douanes ; c) analyse de données statistiques dans le domaine de l'activité économique étrangère; d) les questions de coopération douanière internationale, y compris aux fins d'échange d'expériences avec les services douaniers étrangers ; e) les questions d'organisation et de conduite des contrôles commerciaux et autres nécessaires à des fins douanières. Selon le paragraphe 1 de l'art. 421 du Code du travail du FCS de Russie est en charge des laboratoires douaniers, des instituts de recherche, des établissements d'enseignement supérieur professionnel et l'éducation supplémentaire, la presse écrite, les centres d'information et de calcul et d'autres institutions, ainsi que le gouvernement entreprises unitaires, dont les activités contribuent à la solution des tâches confiées aux autorités douanières.Le concept et les normes du droit douanier Le droit douanier est un moyen de réglementation douanière par l'État sur le territoire de la Fédération de Russie, car la réglementation juridique est en principe une réglementation étatique. Sans législation douanière, il est impossible de créer un mécanisme douanier fonctionnant normalement, basé sur le système de pouvoir exécutif représenté par les autorités douanières. La législation douanière prévoit une interconnexion organique de tous les éléments qui composent l'activité douanière dans la Fédération de Russie. La mise en œuvre de l'activité douanière est impossible sans 15

16 régulation des relations naissant dans ce domaine. Pour l'étude, la recherche, l'amélioration et l'application pratique de la législation douanière et de l'ensemble des normes juridiques régissant la procédure et les règles de circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie, le concept de "loi douanière" est utilisé. La législation douanière regroupe toutes les règles relatives à la circulation des marchandises et des véhicules par des personnes à travers la frontière douanière. Ces règles sont contenues dans le Code du travail, ainsi que dans d'autres lois fédérales affectant certains aspects du mouvement des marchandises à travers la frontière douanière. Ainsi, le droit douanier est une branche complexe de la législation russe, qui est un système de normes juridiques de diverses branches, qui sont établies par l'État et visent à réglementer relations publiques liés au mouvement de marchandises et de véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Le droit douanier fait référence à un éventail assez large d'institutions juridiques de nature juridique variée (des procédures douanières, des régimes, des paiements et du contrôle aux infractions douanières et à l'organisation du service dans les autorités douanières), réunies par un seul terme "douane". Les principales méthodes de réglementation juridique dans la théorie du droit sont (a) les méthodes prescriptives (obligatoires) et (b) les méthodes permissives (dispositives). La base du droit douanier est la méthode impérative, c'est-à-dire la méthode des prescriptions autoritaires: une personne dans la mise en œuvre d'une activité économique étrangère entre nécessairement dans certaines relations avec les autorités étatiques (douanières), qui lui dictent les règles de conduite dans ce domaine. Les limites de la méthode dispositive sont essentiellement limitées. Dans le domaine des douanes, il n'est utilisé que dans les cas où le comportement des sujets est régi par des normes de droit civil. La norme du droit douanier est une règle de conduite pour les participants aux relations juridiques douanières, qui réglemente leur comportement, indiquant les conditions nécessaires à l'émergence d'une relation juridique, déterminant la composition du sujet, établissant des droits et des obligations, ainsi que des sanctions pour mauvaise exécution une telle règle. Un signe des normes juridiques douanières, comme toutes les normes juridiques, est leur protection par la possibilité de coercition par l'État. Dans le système de la législation douanière, la primauté du droit trouve son expression dans une prescription réglementaire, c'est-à-dire dans le texte même d'articles, de paragraphes ou d'autres parties d'actes normatifs spécifiques. Le droit douanier contient principalement des normes réglementaires qui déterminent les droits et obligations des participants à une relation juridique, les conditions de leur survenance et de leur action. Règlements d'application de la loi, c'est-à-dire normes qui déterminent les conditions d'application des mesures étatiques au sujet - 16

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Opérations douanières préalables au dépôt d'une déclaration en douane. dix

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TC TC se compose de 2 parties :

2. Spécial

Comprend 8 sections :

1. Dispositions fondamentales

2. Paiements douaniers.

3. Contrôle douanier

Partie spéciale :

4. Opérations douanières préalables au dépôt d'une déclaration en douane

5. Il-e opérations liées au placement des marchandises sous le régime douanier

6. Les procédures

7. Caractéristiques du franchissement de la frontière douanière et de l'exécution d'opérations douanières concernant certaines catégories de marchandises.

8. Dispositions transitoires.

Niveau 3 du système source : législation nationale.

Comprend :

N/a/a des états membres de l'union douanière :

* arrêtés des présidents,

*décrets et arrêtés des gouvernements,

* actes juridiques des services douaniers (services douaniers fédéraux de Russie, Comité national des douanes de la République du Bélarus, comité de contrôle local du ministère des Finances de la République du Kazakhstan)

Les NPA RF dans le domaine des douanes sont subdivisées sur la base du texte de loi sont subdivisées :

1. Actes de la législation de la Fédération de Russie sur les affaires douanières

2. Autres actes juridiques de la Fédération de Russie dans le domaine de l'affaire

Conformément à l'art. 3 h 4 FZ 311 la législation de la Fédération de Russie sur les douanes comprend :

*FZ sur la réglementation douanière dans la Fédération de Russie et d'autres FZ adoptées conformément à celle-ci.

Loi de la Fédération de Russie du 21 mai 1993 n° 5003-1 sur le tarif douanier (telle que modifiée en 2013).

Loi de la Fédération de Russie du 15 avril 1993 4804-1 sur l'exportation et l'importation de biens culturels.

Loi fédérale du 21/06/1997 114 sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie

Il existe un grand nombre de lois qui contiennent des normes douanières et juridiques distinctes (la loi fédérale sur les armes contient des règles sur l'importation et l'exportation d'armes, etc.)

Caractéristiques générales fz 311.

Loi fédérale du 27 novembre 2010 311 (il s'agit de la date à laquelle la loi a été signée par le président). Dans le texte de la loi, au dernier art. contient des informations sur l'entrée en vigueur de cette loi. Règle générale: entre en vigueur un mois après la date de publication. Il a été officiellement publié le 29 novembre, donc entré en vigueur le 29 décembre 2010.

1. Dispositions générales.

2. Paiements douaniers

3. Contrôle douanier

4. Importation de marchandises dans la Fédération de Russie et leur exportation depuis la Fédération de Russie

5. Opérations douanières liées au placement des marchandises sous le régime douanier

6. Procédures douanières

7. Caractéristiques de la commission d'opérations relatives à certaines catégories de marchandises

8. Dispositions finales et transitoires.

Autres réglementations de la Fédération de Russie en matière douanière. FZ 311 fait référence à d'autres NP :

1. Décrets du Président de la Fédération de Russie (Décret du Président de la Fédération de Russie du 11.05.2006 du Service fédéral des douanes; Décret de la RF du 1.06.2011 880 sur l'abolition des types de contrôle convenus sur l'État frontière de la Fédération de Russie avec la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan - par ce décret du 1.06.2011 Tous les types de contrôle ont été annulés à la frontière nationale, à l'exception du contrôle frontalier).

2. Décrets et ordonnances du gouvernement de la Fédération de Russie (gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juin 2006 sur le FCS)

Le gouvernement de la Fédération de Russie approuve les taux des droits de douane à l'exportation (taux pour le pétrole, l'électricité, le bois, etc.)

3. Les autorités exécutives fédérales de la NPA et les ordonnances et ordonnances du Service fédéral des douanes + le ministère des Finances appliquent la réglementation juridique dans le domaine des paiements douaniers et de la détermination des prix douaniers.

Caractéristiques du fonctionnement de la loi douanière de l'Union douanière et de l'ALN de la Fédération de Russie dans le domaine des affaires douanières dans le temps.

Il y a la loi de l'union douanière :

1. Là, la loi est insérée dans le Code du travail :

Ratification par les parlements de 3 pays (FZ sur la ratification du Code des Douanes de l'Union Douanière)

Décision du Conseil interétatique (datée du 5 juin 2010 48 selon laquelle le contrat est réputé être entré en vigueur le 6 juin 2010)

2. Les traités internationaux des États membres de l'Union douanière entrent en vigueur :

Ratifications par les parlements de 3 États

La décision de l'organe suprême de l'union douanière selon laquelle le contrat entre en vigueur à partir d'une certaine date

3. Les décisions de la Commission économique eurasienne sont contraignantes pour les États membres de l'Union douanière. Ils entrent en vigueur plus tôt que 30 jours calendaires à compter de la date de leur publication officielle.

Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 août 2013, Rossiyskaya Gazeta est considérée comme la source officielle.

Particularités de l'action du NPA RF dans le domaine des douanes. Art. 6 FZ 311.

Partie 3 Art. 6 actes de la loi de la Fédération de Russie sur les affaires douanières entrent en vigueur au plus tôt 30 jours après leur publication officielle. Autres actes juridiques - 30 jours, sauf : si une procédure spéciale d'entrée en vigueur est établie ; ou établir un ordre plus préférentiel.

Caractéristiques de l'action dans l'espace.

P. 2 Art. 3 de la loi est valable sur le territoire douanier de l'Union douanière. Art. 2 - territoire douanier.

Actions npa - art. 7. Règle générale : les lois et règlements russes s'appliquent sur le territoire de la Fédération de Russie (exceptions à l'art. 7)

Relations douanières.

1. Le concept, les caractéristiques et la composition des relations juridiques là-bas.

2. Sujets y x pr th :

A) types de sujets

B) participants à une activité économique étrangère (FEA); opérateur économique agréé

C) les personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes

3. Objet il x pr th :

A) la notion d'objet

B) le concept et les types de marchandises

C) le concept et les types de véhicules