Caractéristiques générales de TC TS. 2

Caractéristiques générales du FZ 311. 2

Relations douanières. 3

Réglementation douanière (TR) et affaires douanières (TD). quatre

Douane. 6

Paiements douaniers. sept

Contrôle personnalisé. 9

Opérations douanières préalables au dépôt d'une déclaration en douane. Dix

Opérations douanières liées au placement des marchandises sous le régime douanier. Onze

Procédures douanières. 12

Circulation de marchandises par des particuliers pour leur usage personnel à travers la frontière douanière de l'Union douanière. 13

Caractéristiques générales du centre commercial ts.

Le TC CU est une annexe à l'accord sur le TC CU, adopté par le Conseil inter-États des Euros au niveau des chefs d'État le 27.11. 2009

Loi fédérale du 2 juin 2010 portant ratification de l'accord sur le Code des douanes de l'Union douanière.

TC TS se compose de 2 parties :

2. Spécial

Comprend 8 sections :

1. Dispositions fondamentales

2. Paiements douaniers.

3. Contrôle douanier

Partie spéciale :

4. Opérations douanières préalables au dépôt d'une déclaration en douane

5. Il-e opérations liées au placement des marchandises sous le régime douanier

6. Les procédures

7. Caractéristiques du franchissement de la frontière douanière et de l'exécution d'opérations douanières concernant certaines catégories de marchandises.

8. Dispositions transitoires.

Niveau 3 du système source : législation nationale.

Comprend :

N/a/a des états membres de l'union douanière :

* arrêtés des présidents,

*décrets et arrêtés des gouvernements,

* actes juridiques des services douaniers (services douaniers fédéraux de Russie, Comité national des douanes de la République du Bélarus, comité de contrôle local du ministère des Finances de la République du Kazakhstan)

Les NPA RF dans le domaine des douanes sont subdivisées sur la base du texte de loi sont subdivisées :

1. Actes de la législation de la Fédération de Russie sur les affaires douanières

2. Autres actes juridiques de la Fédération de Russie dans le domaine de l'affaire

Conformément à l'art. 3 h 4 FZ 311 la législation de la Fédération de Russie sur les douanes comprend :

*FZ sur la réglementation douanière dans la Fédération de Russie et d'autres FZ adoptées conformément à celle-ci.

Loi de la Fédération de Russie du 21 mai 1993 n° 5003-1 sur le tarif douanier (telle que modifiée en 2013).

Loi de la Fédération de Russie du 15 avril 1993 4804-1 sur l'exportation et l'importation de biens culturels.

Loi fédérale du 21/06/1997 114 sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie

Il existe un grand nombre de lois qui contiennent des normes douanières et juridiques distinctes (la loi fédérale sur les armes contient des règles sur l'importation et l'exportation d'armes, etc.)

Caractéristiques générales fz 311.

Loi fédérale du 27 novembre 2010 311 (il s'agit de la date à laquelle la loi a été signée par le président). Dans le texte de la loi, au dernier art. contient des informations sur l'entrée en vigueur de cette loi. Règle générale : entre en vigueur un mois après la date de publication. Il a été officiellement publié le 29 novembre, donc entré en vigueur le 29 décembre 2010.

1. Dispositions générales.

2. Paiements douaniers

3. Contrôle douanier

4. Importation de marchandises dans la Fédération de Russie et leur exportation depuis la Fédération de Russie

5. Opérations douanières liées au placement des marchandises sous le régime douanier

6. Procédures douanières

7. Caractéristiques de la commission d'opérations relatives à certaines catégories de marchandises

8. Dispositions finales et transitoires.

Autres réglementations de la Fédération de Russie en matière douanière. FZ 311 fait référence à d'autres NP :

1. Décrets du Président de la Fédération de Russie (Décret du Président de la Fédération de Russie du 11.05.2006 du Service fédéral des douanes; Décret de la RF du 1.06.2011 880 sur l'abolition des types de contrôle convenus sur l'État frontière de la Fédération de Russie avec la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan - par ce décret du 1.06.2011 Tous les types de contrôle ont été annulés à la frontière nationale, à l'exception du contrôle frontalier).

2. Décrets et ordonnances du gouvernement de la Fédération de Russie (gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juin 2006 sur le FCS)

Le gouvernement de la Fédération de Russie approuve les taux des droits de douane à l'exportation (taux pour le pétrole, l'électricité, le bois, etc.)

3. Les autorités exécutives fédérales de la NPA et les ordonnances et ordonnances du Service fédéral des douanes + le ministère des Finances appliquent la réglementation juridique dans le domaine des paiements douaniers et de la détermination des prix douaniers.

Caractéristiques du fonctionnement de la loi douanière de l'Union douanière et de l'ALN de la Fédération de Russie dans le domaine des affaires douanières dans le temps.

Il y a la loi de l'union douanière :

1. Là, la loi est insérée dans le Code du travail :

Ratification par les parlements de 3 pays (FZ sur la ratification du Code des Douanes de l'Union Douanière)

Décision du Conseil interétatique (datée du 5 juin 2010 48 selon laquelle le contrat est réputé être entré en vigueur le 6 juin 2010)

2. Les traités internationaux des États membres de l'Union douanière entrent en vigueur :

Ratifications par les parlements de 3 États

La décision de l'organe suprême de l'union douanière selon laquelle le contrat entre en vigueur à partir d'une certaine date

3. Les décisions de la Commission économique eurasienne sont contraignantes pour les États membres de l'Union douanière. Ils entrent en vigueur plus tôt que 30 jours calendaires à compter de la date de leur publication officielle.

Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 août 2013, Rossiyskaya Gazeta est considérée comme la source officielle.

Particularités de l'action du NPA RF dans le domaine des douanes. Art. 6 FZ 311.

Partie 3 Art. 6 actes de la loi de la Fédération de Russie sur les affaires douanières entrent en vigueur au plus tôt 30 jours après leur publication officielle. Autres actes juridiques - 30 jours, sauf : si une procédure spéciale d'entrée en vigueur est établie ; ou établir un ordre plus préférentiel.

Caractéristiques de l'action dans l'espace.

P. 2 Art. 3 de la loi est valable sur le territoire douanier de l'Union douanière. Art. 2 - territoire douanier.

Actions npa - art. 7. Règle générale : les lois et règlements russes s'appliquent sur le territoire de la Fédération de Russie (exceptions à l'art. 7)

Relations douanières.

1. Le concept, les caractéristiques et la composition des relations juridiques là-bas.

2. Sujets y x pr th :

A) types de sujets

B) participants à une activité économique étrangère (FEA); opérateur économique agréé

C) les personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes

3. Objet il x pr th :

A) la notion d'objet

B) le concept et les types de marchandises

C) le concept et les types de véhicules

Université des sciences humaines

1. Concept, objectifs, contenu de l'activité douanière.

N. b. révéler le contenu et la corrélation des concepts de droit douanier et d'affaires douanières - dans la sphère économique.

ESSENCE ET CONTENU DES AFFAIRES DOUANIERES
Le terme "affaires douanières" (activité douanière) vient du mot "tamga" (Tursk. - Mong.), qui était utilisé en Russie aux XIII - XV siècles. en ce qui concerne le recouvrement des transactions commerciales. Du mot "tamga" plus tard, le verbe "tamzhit" a été formé, c'est-à-dire imposer un droit sur les marchandises.
Au sens moderne, la "douane" est un concept complexe, directement lié à l'extérieur et Politiques intérieures État russe. Dans le cadre de la politique de l'État, l'activité douanière de l'État a un caractère polyvalent, sert à satisfaire de nombreux intérêts et besoins.
Les actes juridiques réglementaires contenaient diverses définitions du concept de douane. Selon la Charte douanière de l'URSS de 1924 (article 2), l'essentiel de l'activité douanière se limitait à "... la lutte contre la contrebande sur le territoire du pays". Dans le Code des douanes de l'URSS de 1928 (art.<*>La douane était définie comme la mise en œuvre par les autorités douanières des résolutions sur le monopole d'État du commerce extérieur. Dans le Code des douanes de l'URSS de 1964 (article 2)<**>la définition des douanes incluait les éléments suivants : "... le contrôle du respect du monopole d'État du commerce extérieur, la mise en œuvre des opérations douanières et la lutte contre la violation des règles douanières et la contrebande".

<*>SZ URSS. 1929. N 1. Rue
<**>Force aérienne de l'URSS. 1964. N 20. Art. 242.
Le Code des douanes de l'URSS de 1991 contenait une définition plus complète des douanes, qui correspondait à son époque - la perestroïka, caractérisée par l'expansion du commerce extérieur et la libéralisation de l'activité économique étrangère. L'activité douanière y était considérée comme un moyen de mettre en œuvre la politique douanière. Dans le cadre de l'article 1er de ce code, la notion de douane couvrait : "La procédure de passage des marchandises et autres articles à la frontière douanière de l'URSS, la taxation douanière, le dédouanement, le contrôle et les autres moyens de mise en œuvre de la politique douanière..." . Caractéristique de cette définition des douanes est qu'elle n'inclut pas la politique douanière.
En dessous de affaires douanières dans le Code des douanes de la Fédération de Russie de 1993 (article 1), la politique douanière elle-même est comprise, ainsi que les moyens de sa mise en œuvre: la procédure et les conditions de franchissement de la frontière douanière Fédération Russe marchandises et véhicules, perception des droits de douane, dédouanement, contrôle douanier et autres moyens de mise en œuvre de la politique douanière. Une telle définition de l'activité douanière est reconnue comme un succès. Il reflète assez pleinement le contenu des activités douanières et correspond à la structure du Code du travail de la Fédération de Russie<*>.

<*>Droit douanier. / Rév. éd. . - S. 3; La loi de Bahrach en tant qu'institution de droit administratif.
La structure de l'activité douanière selon le Code des douanes
Fédération Russe
- Politique douanière ; passage de la frontière douanière de marchandises, de véhicules ; régimes douaniers; douanes - réglementation tarifaire; paiements douaniers; dédouanement; contrôle personnalisé; contrôle des devises; fourniture de privilèges douaniers; tenue des statistiques douanières et de la nomenclature des marchandises de l'activité économique extérieure (TN VED); la lutte contre la contrebande et autres délits dans le domaine douanier.
- Activités d'enquête et opérationnelles - d'enquête des autorités douanières ; la lutte contre les infractions aux règles douanières et l'application de mesures de responsabilité pour ces infractions.
- Procédures sur les cas d'infractions aux règles douanières et leur examen; information et conseil; l'adoption, l'annulation, la modification ou le retrait des décisions préliminaires ; transfert à l'État de la propriété et de la cession de biens et de véhicules ; appel et examen des décisions, actions ou omissions des autorités douanières et de leurs agents; réglementation du service dans les autorités douanières.
Le système donné ne reflète que la structure moderne de l'activité douanière russe. Mais l'activité douanière n'est pas immuable. Les nouvelles tâches de la politique douanière peuvent nécessiter de nouveaux moyens de mise en œuvre, leurs modifications et ajouts, qui seront reflétés de manière adéquate dans le contenu des activités douanières. Mais quel que soit l'ensemble des composantes de l'activité douanière à un moment donné, dans leur totalité, elles visent toujours à atteindre les objectifs économiques, réglementaires et répressifs de l'État.
Les objectifs économiques des activités douanières sont atteints grâce à la perception des paiements douaniers lorsque les marchandises traversent la frontière douanière : droits de douane, taxe sur la valeur ajoutée, accises, redevances - pour le dédouanement, pour le stockage des marchandises, pour l'escorte douanière et autres paiements, dont la perception est confiée aux autorités douanières de la Fédération de Russie.
Les objectifs réglementaires des activités douanières sont atteints grâce à l'établissement de taux de droits de douane applicables aux marchandises transportées à travers la frontière douanière, ainsi que d'interdictions et de restrictions à l'importation et à l'exportation de marchandises, de licences, de quotas d'exportation et d'importation ; délivrance de permis pour l'importation et l'exportation de certaines marchandises, etc. Les activités douanières réglementaires sont menées sur la base de considérations de politique économique, du respect des obligations internationales de la Fédération de Russie, de la protection de la base économique de sa propre souveraineté; protection du marché intérieur de la consommation, en réponse à des actions discriminatoires ou autres d'États étrangers et de leurs syndicats qui portent atteinte aux personnes russes, et pour d'autres motifs assez importants. L'établissement de toute mesure protectionniste est effectué par les autorités douanières, sous réserve du respect des exigences stipulées par la législation et les traités internationaux de la Fédération de Russie.
Les objectifs d'application de la loi des activités douanières sont de protéger : la sécurité de l'État du pays, l'ordre public, la vie et la santé des personnes, la moralité, les principes moraux et les valeurs culturelles de la société ; dans la protection des animaux, des végétaux, du milieu naturel ; à garantir les intérêts des consommateurs russes de produits importés ; dans l'application des mesures visant à prévenir le trafic illicite de stupéfiants, d'armes, d'objets du patrimoine artistique, historique et archéologique, etc. Les activités de l'ensemble du système des autorités douanières, qui sont chargées des fonctions de contrôle douanier et monétaire, de lutte contre la contrebande et autres infractions aux règles douanières, activités de recherche opérationnelle, production et examen des cas d'infractions aux règles douanières, ainsi que l'application de mesures de responsabilité administrative.
La douane est un monopole d'État
Cela signifie le droit exclusif de l'État d'élaborer une politique douanière et de la mettre en œuvre. L'État détient les fonctions de gestion des affaires douanières par le biais d'autorités douanières spécialement créées. signification principale monopole d'État des douanes est d'assurer une réglementation centralisée des changes du commerce extérieur. Le monopole de l'activité douanière résout deux problèmes : la pleine utilisation des relations économiques extérieures, pour résoudre les problèmes de développement de l'économie du pays et la protéger des effets néfastes des facteurs économiques étrangers - spéculatifs, monopolistiques, opportunistes, etc.
La douane relève de la juridiction de la Fédération de Russie
La Constitution de la Fédération de Russie (clause "g", article 71) fait référence à la compétence de la réglementation douanière de la Fédération de Russie. À son tour, le Code du travail de la Fédération de Russie (article 1) renvoie généralement les affaires douanières à la compétence des organes du gouvernement fédéral.
L'attribution des affaires douanières à la compétence fédérale assure l'unité du territoire douanier et la centralisation des affaires douanières dans le pays. L'article 8 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule : "L'unité de l'espace économique, la libre circulation des biens, des services et des ressources financières, le soutien à la concurrence et la liberté de l'activité économique sont garantis dans la Fédération de Russie." Sur le territoire de la Fédération de Russie "... il n'est pas permis d'établir des frontières douanières, des droits, des redevances et des obstacles à la libre circulation des biens, des services et des ressources financières" (partie 1 de l'article 74 de la Constitution de la Russie Fédération). Pour assurer l'unité de l'espace économique et l'unité des affaires douanières dans le pays, la Constitution de la Fédération de Russie prévoit des restrictions appropriées sur les activités des autorités de l'État fédéral, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, dont le statut juridique contient le pouvoir d'établir les frontières douanières, les droits de douane et les redevances (article 71, paragraphes "g", "h"; partie 1, paragraphe "n", article 72; article 73; partie 1, article 132 du la Constitution de la Fédération de Russie).
L'unité des affaires douanières est également garantie par les particularités du processus législatif par rapport aux lois fédérales sur la réglementation douanière: conformément au paragraphe "c" de l'article 106 de la Constitution de la Fédération de Russie, ces actes normatifs sont soumis à un examen obligatoire au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale.
La principale direction pour le développement ultérieur des douanes dans la Fédération de Russie est l'harmonisation et l'unification avec les normes et pratiques internationales généralement acceptées (article 2 du Code du travail de la Fédération de Russie).
Dans l'intérêt du développement et du renforcement de l'intégration économique internationale, le Code du travail de la Fédération de Russie (article 4) stipule que la Fédération de Russie crée des unions douanières, des zones de libre-échange avec d'autres États et conclut des accords sur les questions douanières conformément au droit international. Les affaires douanières sont étroitement liées aux relations extérieures, aux relations internationales. Il dépend des traités internationaux de la Fédération de Russie et contribue à leur mise en œuvre. Le Code du travail de la Fédération de Russie (article 6) établit que le principe de priorité d'un traité international de la Fédération de Russie s'applique dans la mise en œuvre des affaires douanières, si le Code du travail de la Fédération de Russie et d'autres actes de la législation de la Fédération de Russie sur les affaires douanières contiennent d'autres règles.

2. Concept, sujet, méthode, principes et sources du droit douanier.

6. Système de droit douanier. Sources du droit douanier, concept, types, brève description.

Le droit douanier est une branche du droit, qui est un système de normes juridiques qui régissent les relations sociales liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière.

Cette définition est donnée à travers les catégories : genre et espèce. Générique est le concept d'une branche du droit. C'est-à-dire que le droit douanier est l'une des branches du droit avec le droit civil, pénal, financier, etc. En même temps, il présente des différences spécifiques qui permettent de le distinguer des autres branches du droit, à savoir qu'il (et lui seul) est associé au mouvement de marchandises et de véhicules à travers la frontière douanière. Par exemple : déplacement d'une voiture à travers la frontière douanière, importation et exportation de fonds.

Il n'y a pas de consensus parmi les scientifiques sur la place du droit douanier dans le système de droit russe. Par exemple : TP est une branche indépendante du droit. , - une branche non indépendante du droit - une sous-branche du droit administratif, - c'est l'institution de l'AP.

Argument des scientifiques 2 points de vue : le mode de régulation administrativo-légal domine en droit douanier. Il n'y a pas de place pour la méthode de droit civil. Par conséquent, si la méthode est administrative-juridique, alors la place de TP dans l'AP.

Dans le même temps, le critère de délimitation de l'indépendance des sciences est l'existence d'un sujet et d'une méthode de réglementation juridique indépendants (il existe des critères supplémentaires: sources propres du droit, terminologie, gamme de sujets).

TP est une branche indépendante du droit, car elle a son propre objet de réglementation - les relations publiques qui surviennent en relation avec le mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière. En droit douanier, le mot clé est l'expression "déplacement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière", c'est-à-dire que tout ce qui concerne le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière est étudié par la branche du droit douanier.

Cela implique la spécificité de la méthode de réglementation juridique - la principale pour le droit douanier est la méthode administrative-juridique - la méthode des prescriptions autoritaires, qui est basée sur les relations de pouvoir et de subordination des parties. Il y a ici des relations de parties inégales, dont l'une est subordonnée à l'autre. Les spécificités de l'activité douanière étant très importantes, une procédure stricte pour la circulation des marchandises à travers la frontière douanière a été établie. Les autorités douanières utilisent dans leurs activités les méthodes d'autorisation, d'obligation et d'interdiction inhérentes à toute réglementation juridique.

L'alternative des actions des personnes déplaçant des marchandises à travers la frontière douanière est autorisée dans des paramètres strictement définis. Ces actions alternatives permettent simplement de les réglementer selon la méthode du droit civil, qui suppose l'égalité des parties à la relation juridique.

Par exemple, 1) un participant à la FEA demande l'assistance d'un courtier en douane pour le dédouanement et conclut avec lui un accord sur la fourniture de services, ou un accord est conclu sur la fourniture de services pour le transport de marchandises ; 2.) les personnes déplaçant des marchandises à travers la frontière douanière déterminent elles-mêmes le régime douanier à choisir pour leurs marchandises.

Une autre caractéristique de la législation douanière est sa complexité. Cela signifie que les normes du droit douanier relèvent de la nature d'autres branches du droit: administratif et juridique (par exemple, relations concernant l'application de diverses restrictions aux marchandises et aux véhicules - licences) et financier et juridique (par exemple, relations concernant la perception des taxes et redevances douanières).

Principes TP :

Principes juridiques généraux : 1.) légalité, 2.) démocratie

Principes particuliers : 1.) réglementation douanière complète et claire 2.) assurer l'efficacité des moyens et outils juridiques douaniers.

Système TP : divisé en 1.) Général et 2.) Pièces spéciales. La partie générale étudie le concept, les caractéristiques, les méthodes et l'objet du droit douanier; statut juridique des autorités douanières et de leurs agents; sources du droit douanier. Une partie spéciale de la loi douanière est consacrée aux fondements juridiques de la circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie et contient des institutions telles que la production du dédouanement, le placement des marchandises sous un certain régime douanier, les types des procédures douanières, la procédure de paiement des droits de douane, les formes de contrôle douanier.

Les sources de TP sont des actes juridiques contenant des normes de TP Particularité des sources: la législation dans le domaine du TP n'est représentée que par des actes de niveau fédéral, puisque la Constitution de la Fédération de Russie attribue la réglementation douanière à la compétence des organes de l'État fédéral.

Types de sources :

1. La Constitution de la Fédération de Russie - établit les principes de base et les principes de l'activité douanière dans la Fédération de Russie. p. "g" article 71 - là. la réglementation est exclusivement fédéral x-r, partie 1, article 74 - interdit l'établissement de frontières douanières, de droits, de redevances et de tout obstacle à la libre circulation des biens, des services et des ressources financières sur le territoire du pays. Clause "c" de l'article 106 - les lois fédérales sur la réglementation douanière adoptées par la Douma d'État sont soumises à un examen obligatoire par le Conseil de la Fédération. Autres articles de la Constitution : Parties 1 et 2 de l'article 8, Partie 3 de l'article 15, Article 21, Partie 2 de l'article 24, Partie 2 de l'article 27

2. Traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine douanier - la constitution a établi que les principes et normes généralement reconnus du droit international et les traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique. Selon la partie 4 de l'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie, si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la loi, les règles du traité international s'appliquent. La Fédération de Russie est partie aux traités suivants : Convention internationale pour la simplification et l'harmonisation des régimes douaniers (Convention de Kyoto) 1979, Convention douanière relative au transport international de marchandises sous carnet TIR (Convention TIR) 1975, Convention d'admission temporaire (Convention d'Istanbul) 1990 ., Convention douanière sur les conteneurs 1972, accords bilatéraux avec des pays étrangers dans le domaine des douanes.

3. Lois fédérales de la Fédération de Russie - occupent une place importante. Par exemple, la loi de la Fédération de Russie "sur le tarif douanier" de 1993, la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie" de 1997, la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur le Principes fondamentaux de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur" du 08.12.03, la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur les mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires pour l'importation de marchandises" du 08.12.03, la loi de la Fédération de Russie "sur l'importation et l'exportation de biens culturels » de 1993, Loi de la Fédération de Russie « Sur la réglementation et le contrôle des devises » de 2001,

4. Code des douanes de la Fédération de Russie - adopté en 2003 Le Code vise à protéger les intérêts économiques des producteurs russes et facilite grandement les activités des exportateurs et importateurs de marchandises respectueux de la loi. Ajouter à propos du Code du travail de la Fédération de Russie.

Code pénal de la Fédération de Russie - contrebande (art. 188), art. 189, art. 194

Décrets du Président de la Fédération de Russie : conformément au paragraphe 3 de l'article 3 du Code du travail de la Fédération de Russie de 2003, les relations dans le domaine douanier peuvent également être réglementées par des décrets du Président de la Fédération de Russie. Par exemple, le décret du président de la Fédération de Russie du 21 juin 2001 n° 000 "Sur la procédure d'importation dans la Fédération de Russie et d'exportation depuis la Fédération de Russie de métaux précieux et de pierres précieuses".

Décrets du gouvernement de la Fédération de Russie : publie des décrets et des ordonnances dans le domaine du droit douanier. Par exemple, le gouvernement de la Fédération de Russie adopte régulièrement des résolutions sur l'approbation des taux de droits de douane à l'importation pour divers types de marchandises.

Décrets du Ministère du développement économique et du commerce de la Fédération de Russie : Conformément au Règlement du Ministère du développement économique et du commerce, approuvé. Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 août 2004 n° 000, il s'agit d'un organe exécutif qui exerce les fonctions d'élaboration de la politique de l'État dans le domaine des douanes.

3. Normes juridiques douanières : concept, structure, types. L'effet des coutumes et des normes juridiques dans le temps, l'espace et le cercle des personnes.

Les normes de TP sont les normes de droit qui régissent les relations publiques dans le domaine des douanes. Le concept de NP est donné dans la science du TGP. Par conséquent, les normes de TP sont établies et garanties par l'État, des règles de conduite obligatoires et formellement définies qui agissent comme un régulateur. relations publiques dans le domaine des douanes.

Signes des normes de la TP : 1.) obligation générale, 2.) certitude formelle, 3) établie par un sujet spécial - l'État, 4.) agir en tant que régulateur des relations sociales (la responsabilité légale est engagée en cas de non-respect.

Structure : se compose de 3 parties : 1.) hypothèse, 2.) disposition, 3.) sanction.

Hypothèse - il est déterminé dans quelles conditions une règle douanière particulière est appliquée. Selon le paragraphe 1 de l'article 72 du Code du travail de la Fédération de Russie, à l'arrivée des marchandises et des véhicules sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, le transporteur est tenu de présenter des documents et des informations aux autorités douanières, en fonction du type de transport sur lequel le transport international est effectué (c'est-à-dire si un type de transport, à lui certains documents; si un autre, alors d'autres).

La disposition est la règle même de conduite. Conformément au paragraphe 1 de l'article 72 du Code du travail de la Fédération de Russie, le transporteur est tenu de soumettre aux autorités douanières les documents et informations prévus aux articles 73 à 76 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Une sanction est une responsabilité pour violation de la norme pertinente. Il n'y a pas de sanctions dans le Code du travail de la Fédération de Russie, elles sont concentrées dans le Code des infractions administratives et le Code pénal de la Fédération de Russie.

Une caractéristique des normes du Code du travail de la Fédération de Russie: elles ont été élaborées sur la base des normes des traités internationaux auxquels la Russie est partie, c'est-à-dire qu'elles ont une large base juridique internationale.

Types de réglementations douanières :

1. De par la nature des règles, le comportement des participants aux relations juridiques douanières :

a.) matériel - répondre à la question "quoi?", fixer les droits et obligations des participants aux relations juridiques douanières

b.) procédural - répondre à la question "comment?", "comment?", réglementer la procédure et le fonctionnement du droit substantiel. Il y en a beaucoup, car il est nécessaire de réglementer clairement la procédure de déplacement des marchandises à travers la frontière.

2. selon le sens du comportement des participants aux relations douanières :

a.) obligatoire - ordonner aux participants aux relations juridiques douanières d'accomplir certaines actions ou de s'abstenir de les accomplir. Par exemple, selon le paragraphe 1 de l'article 63 du Code du travail de la Fédération de Russie, lors du dédouanement, les personnes visées par le Code du travail de la Fédération de Russie sont tenues de présenter aux autorités douanières les documents et informations nécessaires pour dédouanement.

b.) interdisant - conformément au paragraphe 6 de l'article 63 du Code du travail de la Fédération de Russie, les autorités douanières ne sont pas autorisées à refuser d'accepter des documents en raison de la présence d'inexactitudes dans ceux-ci qui n'affectent pas la détermination du montant de paiements douaniers à payer

c.) autoriser - attribuer aux participants des relations juridiques douanières le droit d'effectuer des actions alternatives. Conformément au paragraphe 2 de l'article 62 du Code du travail de la Fédération de Russie, sur demande motivée du déclarant ou d'une autre personne intéressée, certaines opérations douanières de dédouanement peuvent être effectuées en dehors des lieux et en dehors des heures de travail des autorités douanières.

3. selon le degré de certitude d'expression dans celles-ci des règles de conduite pour les participants au dédouanement :

a.) certain, b.) indéfini (vide) - clause 1 de l'article 341 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Interprétation et application de la législation douanière.

Pour une application précise et correcte des normes de la TA, il est nécessaire de bien comprendre leur signification et leur contenu dans la loi.

Types d'interprétation

En volume : 1.) restrictif, 2.) expansion.

Par sujets: 1.) officiels - leur interprétation par les organes et fonctionnaires autorisés de l'État est inscrite dans la législation. Point de vue : judiciaire. 2.) scientifique - basé sur la recherche scientifique - reflété dans les manuels, les monographies (,).

Application des normes TP : mises en œuvre dans les activités pratiques des participants aux relations juridiques douanières. Les participants au TP doivent adhérer aux normes du TP par des actions et des inactions, dans les cas prévus par la loi.

Comme toutes les normes juridiques, les normes de TP s'appliquent dans un certain espace territorial, pendant un certain temps et par rapport à des personnes déterminées.

Fonctionnement de la TP dans le temps : Règle générale : les normes de la TP s'appliquent aux relations nées après leur entrée en vigueur, et n'ont pas d'effet rétroactif, sauf les cas prévus au paragraphe 2 de l'article 4 du Code du travail de la Fédération de Russie (clause 1 de l'article 4 du Code du travail de la Fédération de Russie). Exceptions (clause 2, article 4 du Code du travail de la Fédération de Russie) : ont un effet rétroactif si : 1.) améliorent la situation des personnes et prévoient directement un effet rétroactif. 2.) dans les autres cas, si cela est prévu par la loi fédérale et les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Règle générale d'entrée en vigueur : Les actes de législation douanière entrent en vigueur au plus tôt un mois après la date de leur publication officielle. Exceptions : Clause 4, article 4 du Code du travail de la Fédération de Russie. Par exemple, lorsqu'un ordre spécial d'entrée en vigueur est établi, par exemple, dans un délai plus court.

Action de TP dans l'espace: l'effet des normes juridiques douanières s'étend au territoire douanier de la Fédération de Russie et est limité par sa frontière douanière (clause 1, article 2 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Qu'est-ce qu'un territoire douanier, ce concept diffère-t-il par son contenu du terme territoire de la Russie ? Oui, c'est différent, car ce concept est une fiction juridique. Le concept de territoire douanier de la Russie est défini aux paragraphes 1 à 3 de l'article 2 du Code du travail de la Fédération de Russie: il comprend le territoire de la Fédération de Russie + les îles artificielles, les installations et les structures situées dans la zone économique exclusive et sur le plateau continental de la Fédération de Russie, sur lequel la Fédération de Russie exerce sa juridiction. En outre, la différence avec le territoire de la Fédération de Russie s'exprime par le fait que les marchandises placées sur le territoire des zones économiques spéciales sont considérées comme se trouvant en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie aux fins des droits de douane, des taxes, ainsi que comme des interdictions et des restrictions de nature économique. Ainsi, le territoire de la Fédération de Russie et le territoire douanier de la Fédération de Russie sont des concepts de portée différente.

La frontière douanière est la limite du territoire douanier, par conséquent, elle coïncide essentiellement avec le territoire de la Fédération de Russie, à l'exception des territoires spécifiés dans les clauses 2, 3, article 2 du Code du travail de la Fédération de Russie.

L'effet du TP sur le cercle des personnes : Règle générale : l'effet des normes du TP s'applique à toutes les personnes situées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie. Exceptions : l'article 298 du Code du travail de la Fédération de Russie - s'applique aux marchandises transportées par des entités spéciales prévues au chapitre 25 du Code du travail de la Fédération de Russie (représentations diplomatiques, consulaires et autres représentations officielles d'États étrangers, etc.) et aux marchandises destiné à un usage personnel et familial.

4.Relations juridiques douanières : concept, contenu.

Les relations juridiques douanières sont des relations publiques régies par les normes du droit douanier.

Il faut distinguer les relations douanières des relations non réglementées par la loi et des autres types de relations juridiques. Par exemple, une querelle entre mari et femme à un poste de douane n'est pas une relation juridique, et l'achat d'eau à un poste de douane n'est pas non plus une relation juridique douanière.

Spécificités des relations juridiques douanières :

1.) sont toujours individualisés, puisqu'ils sont rejoints par des sujets spécifiques - porteurs de droits et d'obligations légales

2.) sont de nature patrimoniale, puisqu'elles impliquent le mouvement de valeurs matérielles ou Argent(question : et si le livre bouge ?)

3.) une position particulière de l'un des sujets de la relation juridique douanière - l'autorité douanière. Il s'agit d'un sujet spécial du droit douanier, doté de pouvoirs spéciaux dans le domaine douanier.

4.) dans les relations en T, différents types de sujets interagissent, dont les objectifs et les intérêts peuvent ne pas coïncider, et parfois ils sont complètement opposés. La tâche du Torgan est d'assurer le paiement intégral et ponctuel des droits de douane. En règle générale, la tâche des personnes qui paient le droit est d'éluder son paiement.

Les relations ont une structure interne :

1. Objet, 2. Objet, 3. Le contenu de la relation juridique.

Le sujet est les participants aux relations juridiques douanières, dotés de droits et d'obligations dans le domaine douanier. Types de sujets : 1) Autorités douanières, 2.) leurs agents, 3.) personnes morales, 4.) FL

Objet - ces avantages matériels dont la réalisation vise les intérêts des sujets de la relation juridique. Conformément au paragraphe 1 de l'article 12 du Code du travail de la Fédération de Russie, toutes les personnes sur un pied d'égalité ont le droit de déplacer des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière. Les définitions des concepts de marchandises et de véhicules sont données aux paragraphes 1, 5 de l'article 11 du Code du travail de la Fédération de Russie.

La base de l'émergence d'une relation T est un fait juridique. À savoir, un tel type de fait juridique comme une action, mais parfois des événements - la présence de marchandises sous un certain régime cesse après un certain temps.

5. Objets des relations douanières. Déclarant, courtier, transporteur, propriétaires d'entrepôts de stockage.

7. Concept et statut juridique des autorités douanières. Fonctions, compétence des autorités douanières et formes de sa mise en œuvre.

Le sujet est les participants aux relations juridiques douanières, dotés de droits et d'obligations dans le domaine douanier.

Les sujets sont divisés en types : 1.) spéciaux - a.) autorités douanières, b.) fonctionnaires des autorités douanières, 2.) autres : a.) personnes physiques, b.) personnes morales.

Les autorités douanières sont des organismes publics qui exercent des activités dans le domaine des douanes. Ce sont des autorités exécutives. Ils sont classés comme organismes d'application de la loi par la législation en vigueur. C'est-à-dire qu'ils exercent non seulement des fonctions dans le domaine de l'organisation de la circulation des marchandises à travers la frontière douanière, la perception des paiements douaniers, mais aussi la lutte contre les crimes et délits dans le domaine des douanes.

Le statut juridique des autorités douanières est inscrit à l'article 5 du Code du travail de la Fédération de Russie (articles 401 à 436).

Conformément au paragraphe 1 de l'article 401 du Code du travail de la Fédération de Russie, les autorités douanières constituent un système centralisé fédéral unique. Cela signifie que les organismes ont une structure interne, une subordination hiérarchique entre les organismes, le système des organismes ne peut pas inclure des organismes privés, des autorités publiques des sujets, des collectivités locales, etc.

Types d'autorités douanières :

1.) Service fédéral des douanes (FCS), de 1991 à 2004, c'était le Comité national des douanes, depuis 2004 - le FCS de la Fédération de Russie

2.) bureaux de douane régionaux

3.) coutumes

4.) postes de douane

Les fonctions des Torgs sont inscrites à l'article 403 du Code du travail de la Fédération de Russie, elles peuvent être divisées en 3 groupes :

1.) mise en œuvre du dédouanement et du contrôle douanier, perception des droits de douane, taxes et redevances, s'assurer du respect de la procédure de circulation des marchandises et de transport des moyens de frontière douanière.

2.) la lutte contre la contrebande et d'autres délits, les infractions administratives dans le domaine des douanes, l'aide à la lutte contre le terrorisme international et la répression de l'ingérence illicite dans les aéroports russes dans les activités de l'aviation civile internationale

3.) Assurer le respect des obligations internationales de la Fédération de Russie dans la partie liée aux douanes, la coopération avec les douanes et autres autorités compétentes des États étrangers, les organisations internationales.

La compétence (droits) des autorités douanières est inscrite à l'article 408 du Code du travail de la Fédération de Russie :

1.) exiger des documents, des informations dont la remise est prévue conformément au présent Code ; vérifier auprès des citoyens et agents participant aux opérations douanières, les documents prouvant leur identité

2.) mener, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des activités d'enquête opérationnelle afin d'identifier, de prévenir, de réprimer et de résoudre des crimes, la production d'actions d'enquête urgentes et d'enquêtes sur lesquelles sont assignées par la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie à la juridiction des autorités douanières, d'identifier et d'identifier les personnes, de les préparer, de les commettre ou de les avoir commises, ainsi que d'assurer leur propre sécurité

3.) détenir et livrer aux bureaux de l'autorité douanière ou aux organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie les personnes soupçonnées d'avoir commis des délits, qui ont commis ou sont en train de commettre des délits ou des infractions administratives dans le domaine des affaires douanières, conformément à la législation de la Fédération de Russie

4.) intenter des actions et des requêtes devant les tribunaux ou tribunaux arbitraux : sur la perception forcée des droits et taxes de douane, sur la saisie des marchandises pour cause de paiement des droits et taxes de douane.

Types d'autorités douanières :

1. Le Ministère du développement économique et du commerce de la Fédération de Russie est une autorité exécutive fédérale chargée de l'élaboration de la politique de l'État et de la non-réglementation dans le domaine de l'activité économique étrangère, des douanes et du commerce.

Le ministère du Développement économique et du Commerce coordonne et contrôle les activités du FCS sous sa juridiction. Adopte des actes juridiques qui déterminent : la procédure de tenue des registres : des personnes exerçant des activités dans le domaine des douanes ; listes, formulaire et procédure pour remplir et utiliser divers actes et documents dans le domaine des douanes.

2. FCS - est une autorité exécutive fédérale qui exerce les fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des douanes, les fonctions d'agent de contrôle des changes et les fonctions spéciales de lutte contre la contrebande, d'autres délits et infractions administratives. A savoir, le FCS perçoit les droits de douane, taxes et redevances ; dédouanement et contrôle douanier; procédure sur les cas d'adm. infractions et examen de ces cas; enquête et exécution d'actions urgentes conformément au Code de procédure pénale de la Fédération de Russie.

Le FCS est sous la juridiction du ministère russe du Développement économique. FCS pour règle générale n'effectue pas de régulation NP (dans des cas exceptionnels - oui, p. 43 du manuel).

3. Départements douaniers régionaux - est un organe qui fait partie du système des organes de la Fédération de Russie et assure la mise en œuvre des tâches et fonctions du FCS de Russie dans la région activités de RTU. La région d'activité est déterminée par le Service fédéral des douanes en accord avec le Ministère du développement économique de la Fédération de Russie. En Fédération de Russie, 7 RTU ont été créées selon le nombre de districts fédéraux : Oural, Centre, Sud, etc.

La RTU gère les activités des bureaux de douane et des postes de douane situés dans la région et est une autorité supérieure, à l'exception des bureaux de douane directement subordonnés au FCS.

La compétence de RTU est définie dans Position généraleà propos de RTU : 3 groupes de pouvoirs : 1.) organisationnels, de contrôle, 2.) exercés de manière indépendante dans le domaine des douanes, 3.) visant à améliorer l'efficacité des autorités douanières, y compris la leur.

4. La douane est une autorité douanière qui fait partie du système des autorités douanières de la Fédération de Russie et opère sous la supervision générale du FCS et la supervision directe de la RTU. La région d'activité douanière est déterminée par le Service fédéral des douanes de Russie en accord avec le Ministère du développement économique de Russie. Le bureau de douane gère les activités des postes de douane et est un organe douanier supérieur vis-à-vis de ceux-ci.

Compétence : 1) dédouanement des marchandises et des véhicules ; 2) assurer le calcul correct et le paiement en temps opportun des paiements douaniers ; 3) effectuer le contrôle douanier ; 4) contrôle de l'exportation effective et confirmation de l'exportation effective des marchandises en dehors de la frontière douanière de la Fédération de Russie ; 5) poursuite des cas d'infractions administratives et examen de ces cas conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les infractions administratives.

5.Postes douaniers - il s'agit d'un Torgan, qui fait partie du système des autorités douanières de la Fédération de Russie et opère sous la supervision générale du FCS de Russie, la gestion de la RTU et la gestion directe des douanes. Contrairement aux autres autorités douanières, un poste douanier n'est pas une entité juridique. Cependant, un poste douanier peut également être constitué en personne morale par décision du Service fédéral des douanes de Russie.

Compétence : dédouanement et contrôle douanier, lutte contre les infractions administratives dans le domaine douanier.

Autres sujets (non spéciaux) des relations TP: FL et LE, transport de marchandises à travers la frontière douanière - c'est la partie droite de l'activité économique des personnes, accordée par la Constitution de la Fédération de Russie. Il n'y a pas de monopole d'État sur l'activité économique. La restriction à l'importation et à l'exportation ne peut être que dans les cas prévus par la loi.

Pour les personnes morales, dans les cas prévus par la loi, une licence est requise. Pour PL - capacité juridique établie par le Code du travail de la Fédération de Russie (= Code civil de la Fédération de Russie).

Les concepts de déclarant, courtier, transporteur sont donnés aux paragraphes 15 à 17 de l'article 11 du Code du travail de la Fédération de Russie, le propriétaire d'un entrepôt de stockage temporaire - article 108 du Code du travail de la Fédération de Russie.

8.Service douanier : concept, principes de passage.

Le service des douanes est un type particulier de service public des citoyens de la Fédération de Russie.

Base juridique: la Constitution de la Fédération de Russie, le Code du travail de la Fédération de Russie, la loi fédérale "Sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie" du 18.06.97.

Les principes de l'union douanière : 1.) la légalité, 2.) l'égalité d'accès des citoyens à service publique dans la Torga, 3.) l'unité des exigences du service public, 5.) la responsabilité, 6.) l'impartialité, 7.) la stabilité du personnel.

Les agents des douanes peuvent être des citoyens de la Fédération de Russie âgés d'au moins 18 ans révolus, capables d'assurer l'exercice des fonctions confiées aux autorités douanières sur la base de leurs qualités personnelles et professionnelles, de leur niveau d'éducation et de leur état de santé (voir Lignes directrices pour l'organisation travail sur l'admission des citoyens de la Fédération de Russie au service ( travail) auprès des autorités douanières de la Fédération de Russie, lors de la nomination, lors du licenciement des fonctionnaires des autorités douanières de la Fédération de Russie et des institutions du Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie Fédération, approuvé par arrêté du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 01.01.01.

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transcription

1 A. A. Bogomolova De courte durée conférences Loi douanière 2e édition, corrigée et complétée Moscou Yurayt 2011

2 UDC LBC Ya73 B74 Auteur : Bogomolova Anastasia Anatolyevna Candidat en sciences économiques. Bogomolova, A. A. B74 Droit douanier : cours magistral / A. A. Bogomolova. 2e éd., rév. et supplémentaire M. : Maison d'édition Yurayt; ID Yurayt, p. Série : Je veux tout réussir ! ISBN (Maison d'édition Yurayt) ISBN (ID Yurayt) courte période quand l'élève doit se concentrer, systématiser ses connaissances. Parlant Langage informatique, il doit "faire passer les informations de la mémoire à long terme dans la mémoire opérationnelle", la rendre prête pour une utilisation immédiate et efficace. La particularité de la période de préparation à un examen ou à un test est que l'étudiant n'étudie plus rien (il n'y a tout simplement plus de temps pour cela) : il ne fait que se souvenir et systématise ce qu'il a appris. Le manuel proposé aidera les étudiants à résoudre précisément ce problème en relation avec le cours "Droit douanier". Pour les étudiants universitaires. UDC BBK ya73 Informations et assistance juridique fournies par la société Garant ISBN (Yurayt Publishing House) ISBN (ID Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, tel que modifié par ID Yurayt LLC, 2011

3 Contenu Abréviations acceptées... 5 I. PARTIE GÉNÉRALE Thème 1. Réglementation douanière et affaires douanières dans la Fédération de Russie Réglementation douanière et organisation des affaires douanières dans la Fédération de Russie Autorités douanières de la Fédération de Russie Fonctions et droits des autorités douanières de la Fédération de Russie Types d'activités des autorités douanières de la Fédération de Russie Concept et normes du droit douanier Principes du droit douanier Politique douanière de la Fédération de Russie ... 21 Thème 2. Sujets et objets dans le domaine du droit douanier Personnes physiques et morales en tant que sujets du droit douanier Début et fin du dédouanement Lieu et heure du dédouanement Prestations fournies lors du dédouanement Opérations et procédures douanières préalables à la déclaration en douane des marchandises Personnes effectuant le dépôt temporaire des marchandises Déclaration en douane ... 47 Thème 4. Contrôle douanier Principes fondamentaux du contrôle douanier Formes de contrôle douanier Méthodes et moyens de contrôle douanier Contrôle des marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle Contrôle des devises dans le domaine douanier...83 Thème 5. Paiements douaniers Types de paiements douaniers Nomenclature des marchandises activité économique Procédure de calcul des paiements douaniers Taxe sur la valeur ajoutée, accises et droits de douane Droits spéciaux, antidumping et compensateurs

4 II. PARTIE SPÉCIALE Thème 6. Principaux régimes douaniers Commande générale l'application des régimes douaniers. Types de régimes douaniers Principaux régimes douaniers Thème 7. Régimes douaniers économiques Régimes douaniers pour la transformation des marchandises Régimes douaniers pour l'importation temporaire et l'entrepôt douanier Zone franche douanière (entrepôt franc) Thème 8. Régimes douaniers définitifs et spéciaux Réimportation et réexportation Destruction et refus au profit de l'État Exportation temporaire et commerce en franchise Circulation des fournitures et autres régimes douaniers spéciaux Thème 9. Régimes douaniers spéciaux Circulation des véhicules Circulation des marchandises par des particuliers Circulation des marchandises dans les envois postaux internationaux Circulation des marchandises par certaines catégories des personnes étrangères Circulation des marchandises par conduites et lignes électriques Thème 10. Responsabilité administrative dans le domaine des affaires douanières Responsabilité administrative en cas d'infraction à la réglementation douanière. Décisions d'appel, actions (inaction) des autorités douanières et de leurs fonctionnaires Concept et composition de la violation des règles douanières Types d'infractions administratives dans le domaine des douanes Procédures en cas de violation des règles douanières Participants à la procédure en cas de violation des règles douanières Types des délits économiques dans le domaine des douanes .168

5 Abréviations acceptées 1. Documents réglementaires Constitution La Constitution de la Fédération de Russie (adoptée par vote populaire le 12 décembre 1993) Code civil de la Fédération de Russie : première partie du 30 novembre 1994 51-FZ ; deuxième partie du 26 janvier 1996 14-FZ ; troisième partie du 26 novembre 2001 146-FZ ; quatrième partie du 18 décembre 2006 230-FZ du Code des infractions administratives Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives du 30 décembre 2001 195-F3 Code fiscal de la Fédération de Russie : première partie du 31 juillet 1998 146-FZ ; deuxième partie du 5 août 2000 117-FZ TK Code des douanes de la Fédération de Russie du 28 mai 2003 61-FZ UK Code pénal de la Fédération de Russie du 13 juin 1996 63-FZ Loi sur le tarif douanier de la Fédération de Russie du 21 mai 1993 "Sur le tarif douanier" 2. Autorités du Comité d'État des douanes de Russie Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie du Ministère du développement économique de Russie Ministère du développement économique de la Fédération de Russie FCS de Russie Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie Banque centrale de la Fédération de Russie (Banque de Russie) description et codage des marchandises CCD déclaration en douane du fret DTS Déclaration de la valeur en douane TIN numéro d'identification du contribuable KPP code de motif d'enregistrement du contribuable 5

6 MBT Boutique hors taxes TIR Transport routier international MPO Envois postaux internationaux MTT Transit douanier international NTP Violation des règles douanières OGRN Numéro d'enregistrement principal d'État d'une personne morale de la Fédération de Russie Entrepôt de stockage temporaire de la Fédération de Russie Stockage temporaire TN VED Nomenclature des marchandises de l'économie étrangère activité par. paragraphe(s) ch. chapitre(s) cl.point(s) sub. alinéa(s) sect. paragraphe(s) sect. section(s) Art. article(s) partie(s)

7 I. PARTIE GÉNÉRALE Thème 1. RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE ET AFFAIRES DOUANIÈRES EN FÉDÉRATION DE RUSSIE 1.1. Réglementation douanière et organisation des affaires douanières dans la Fédération de Russie Conformément au paragraphe 1 de l'art. 1 du Code du travail, conformément à la Constitution, la réglementation douanière relève de la compétence de la Fédération de Russie et consiste à établir la procédure et les règles selon lesquelles les personnes exercent le droit de déplacer des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. La réglementation douanière est effectuée conformément à la législation douanière de la Fédération de Russie et à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. Les affaires douanières sont un ensemble de méthodes et de moyens permettant d'assurer le respect de la réglementation tarifaire douanière et des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière ( alinéa 2 de l'article 1er du code du travail). Selon la norme de l'art. 7 du Code des douanes, dans le domaine des douanes, des mesures de réglementation des tarifs douaniers et des interdictions et restrictions sont appliquées, établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, ainsi qu'aux actes de la législation de la Russie Fédération des taxes et redevances en vigueur au jour de l'acceptation de la déclaration en douane, sauf stipulation contraire. L'application des mesures de réglementation douanière et tarifaire et des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur dépend du pays d'origine des marchandises. Les règles de détermination du pays d'origine des marchandises sont établies afin d'appliquer des préférences tarifaires ou des mesures de politique commerciale non préférentielles. Le tarif douanier en tant qu'élément de l'activité douanière aide à déterminer le montant des paiements douaniers dus par les sujets d'activité économique étrangère. Pour mettre en œuvre les mesures de réglementation douanière et non tarifaire du commerce extérieur et d'autres types d'activités, la Nomenclature des produits de l'activité économique extérieure est appliquée. TN VED est un classificateur à plusieurs niveaux de marchandises dans le commerce extérieur et est développé sur la base du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises utilisé conformément à la Convention internationale sur le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises. sept

8 Selon la législation, la réglementation par l'État de l'activité de commerce extérieur s'effectue par le biais de la réglementation douanière et tarifaire (application des tarifs douaniers à l'importation et à l'exportation), de la réglementation non tarifaire (par exemple, quotas et licences) et des douanes. La réglementation douanière est une activité liée à l'établissement, à la modification des règles douanières, à leur apporter les compléments nécessaires ou à l'abolition de règles douanières individuelles. Les règles douanières désignent l'ensemble des exigences, conditions, interdictions, restrictions, permis et avantages dus au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Le système de mesures de réglementation douanière et non tarifaire des activités de commerce extérieur est régi par la loi fédérale n° 164-FZ du 8 décembre 2003 « sur les fondements de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur » (ci-après dénommée la Loi sur la réglementation des activités de commerce extérieur). L'un des principaux mécanismes qui assurent la régulation douanière du système de mesures de régulation douanière et non tarifaire (prohibitions et restrictions) est l'activité douanière. L'activité douanière dans son ensemble vise à créer les bases juridiques, économiques et organisationnelles pour la circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière, à protéger la souveraineté économique et la sécurité économique de la Russie, à renforcer les liens entre l'économie russe et l'économie mondiale , assurant la protection des droits des citoyens, des entreprises et des organismes gouvernementaux, le respect de leurs obligations dans le domaine des douanes et d'autres législations. Ainsi, la réglementation douanière est l'activité d'établissement des règles douanières, et les affaires douanières sont l'activité d'assurer le respect de ces règles. Le gouvernement de la Fédération de Russie est responsable des affaires douanières. Selon le paragraphe 1 de l'art. 401 du Code du travail, les autorités douanières constituent un système centralisé fédéral unique, qui comprend (clause 1 de l'article 402 du Code du travail) : 1) l'organe exécutif fédéral compétent en matière douanière ; 2) les services douaniers régionaux ; 3) douanes ; 4) postes de douane. Le système des autorités douanières comprend également des institutions qui ne sont pas des organismes d'application de la loi, qui relèvent de la compétence de l'organe exécutif fédéral autorisé

9 dans le domaine des douanes, pour assurer les activités des autorités douanières (clause 4, article 402 du code du travail). L'autorité douanière s'entend comme un organe exécutif de l'État fédéral doté d'une compétence particulière dans le domaine des douanes et exerçant les fonctions qui lui sont assignées pour le développement du commerce extérieur. Le bureau central du système des autorités douanières est le Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie (FCS de Russie). Conformément au Règlement sur le Service fédéral des douanes, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juillet 2006 n° 459 "Sur le Service fédéral des douanes", le FCS de Russie est un organe exécutif fédéral autorisé qui, en conformément à la législation de la Fédération de Russie, remplit les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique réglementaire, du contrôle et de la supervision dans le domaine des douanes, ainsi que les fonctions d'agent de contrôle des devises et des fonctions spéciales pour lutter contre la contrebande, d'autres crimes et infractions administratives. Afin d'exercer des pouvoirs dans le domaine des affaires douanières, le FCS de Russie a le droit de: a) créer, réorganiser et liquider des postes de douane, des autorités douanières spécialisées, dont la compétence est limitée par certains pouvoirs pour exercer certaines fonctions affectés aux autorités douanières, ou pour effectuer des opérations douanières concernant certains types de marchandises; b) déterminer la région d'activité des autorités douanières ; c) approuver les réglementations générales ou particulières relatives aux autorités douanières. Les organismes subordonnés en relation avec le FCS de Russie sont les départements douaniers régionaux, ainsi que les douanes de la subordination centrale (Vnukovo, Sheremetyevsk, Douane Domodedovo, Douane centrale d'accise, Douane centrale de l'énergie, Douane centrale de base, Centre central de dressage de chiens des douanes du FCS de Russie). Selon les types de tâches à résoudre, toutes les administrations douanières régionales peuvent être divisées en plusieurs groupes : 1) administrations douanières régionales territoriales ou générales ; 2) les services douaniers régionaux spécialisés. Des services douaniers régionaux territoriaux sont créés conformément aux limites des districts fédéraux. Les services douaniers régionaux spécialisés sont appelés à contribuer au fonctionnement normal de l'ensemble du système douanier dans certains domaines de leurs fonctions (répression, contrôle, etc.). Les services douaniers régionaux spécialisés sont : le Service Régional des Douanes de la Sécurité Radioélectronique des Objets de l'Infrastructure Douanière ; Service régional de recherche opérationnelle ; Administration centrale des douanes médico-légales ; 9

10 Administration régionale des douanes de l'organisation du soutien de la force. Les fonctions de contrôle douanier direct, de dédouanement, de prévention de la contrebande, ainsi que les fonctions de collecte et d'analyse des informations statistiques sont assurées par les douanes et les postes douaniers. Du point de vue de l'emplacement, les douanes sont divisées en frontières et internes: les douanes frontalières vérifient la disponibilité et l'exactitude du remplissage des documents présentés dans à des fins douanières; les douanes intérieures effectuent l'inspection douanière et personnelle, vérifient les documents, auditent les activités financières et économiques des entreprises des sujets d'activité économique étrangère. Les procédures proprement dites de contrôle douanier et de dédouanement des marchandises sont, en règle générale, effectuées par les postes de douane. En d'autres termes, les postes de douane sont habilités à recevoir et à vérifier les déclarations en douane des marchandises. Les services douaniers régionaux, les bureaux de douane et les postes de douane fonctionnent sur la base de dispositions générales ou individuelles approuvées par le Service fédéral des douanes de Russie. Les postes de douane ne peuvent pas avoir la personnalité morale (alinéa 3 de l'article 402 du code du travail). Exerçant les activités douanières, les autorités douanières sont à la fois les organes de contrôle douanier de l'État et ont également le pouvoir d'exercer le contrôle monétaire des opérations liées au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Résolvant les problèmes d'application de la loi, les autorités douanières ont le statut d'organes d'enquête, de sujets d'activités de recherche opérationnelle, et ont également le droit d'engager des poursuites en cas d'infractions administratives Fonctions et droits des autorités douanières de la Fédération de Russie Selon Art. 403 du Code des douanes, les autorités douanières remplissent les fonctions principales suivantes : 1) effectuer le dédouanement et le contrôle douanier, créer les conditions propices à l'accélération des échanges à travers la frontière douanière ; 2) percevoir des droits de douane, des taxes, des droits antidumping, spéciaux et compensateurs, des redevances douanières, contrôler l'exactitude du calcul et le paiement en temps voulu desdits droits, taxes et redevances, prendre des mesures pour faire respecter leur perception ; 3) assurer le respect de la procédure de circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière ; 4) assurer le respect des interdictions et restrictions établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation étatique des activités de commerce extérieur et des traités internationaux de la Fédération de Russie concernant les marchandises transportées à travers la frontière douanière ;

11 5) assurer, dans le cadre de leur compétence, la protection des droits de propriété intellectuelle ; 6) lutter contre la contrebande et autres délits, les infractions administratives dans le domaine des douanes, arrêter la circulation illégale à travers la frontière douanière des stupéfiants, des armes, des biens culturels, des substances radioactives, des espèces animales et végétales menacées, de leurs parties et dérivés, des objets intellectuels des biens, d'autres biens, ainsi que d'aider à la lutte contre le terrorisme international et à la répression de l'ingérence illicite dans les aéroports de la Fédération de Russie dans les activités de l'aviation civile internationale ; 7) effectuer, dans les limites de leur compétence, le contrôle opérations de change résidents et non-résidents associés au mouvement de marchandises et de véhicules à travers la frontière douanière, conformément à la législation monétaire de la Fédération de Russie et aux actes juridiques réglementaires des organismes de réglementation monétaire adoptés conformément à celle-ci ; 8) tenir les statistiques douanières du commerce extérieur ; 9) assurer le respect des obligations internationales de la Fédération de Russie en matière douanière, coopérer avec les autorités douanières et autres autorités compétentes des États étrangers, les organisations internationales traitant des questions douanières ; 10) effectuer des activités d'information et de consultation dans le domaine des affaires douanières, fournir, conformément à la procédure établie, aux organismes de l'État, aux organisations et aux citoyens des informations sur les questions douanières ; 11) effectuer des travaux de recherche dans le domaine des douanes. Pour remplir les fonctions qui leur sont assignées, les autorités douanières disposent des pouvoirs suivants (article 408 du Code du travail) : 1) prendre les mesures prévues par le Code du travail afin d'assurer le respect de la législation douanière de la Fédération de Russie ; 2) exiger des documents, informations dont la remise est prévue conformément au code du travail ; 3) vérifier les pièces d'identité des citoyens et agents participant aux opérations douanières ; 4) obliger les personnes physiques et morales à confirmer leur habilitation à accomplir certains actes ou à mener certaines activités dans le domaine des affaires douanières ; 5) mener, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des activités de recherche opérationnelle afin d'identifier, de prévenir, de réprimer et de résoudre des crimes, la production d'actions d'enquête urgentes et d'enquêtes sur lesquelles la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie est confiée à la juridiction des autorités douanières, pour identifier et identifier les personnes qui les préparent, commettent ou se sont engagées, ainsi que pour assurer leur propre sécurité ; Onze

12 6) effectuer des actes d'enquête et d'enquête urgents dans les limites de leur compétence et de la manière déterminée par la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie ; 7) engager des poursuites dans les affaires d'infractions administratives et tenir les personnes responsables d'infractions administratives conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ; 8) utiliser, en cas d'urgence, des moyens de communication ou des véhicules appartenant à des organisations ou des associations publiques (à l'exception des moyens de communication et des véhicules des missions diplomatiques, consulaires et autres institutions d'États étrangers, ainsi que des organisations internationales), pour prévenir les infractions dans le domaine des affaires douanières, poursuivre et détenir les personnes qui ont commis de telles infractions ou sont soupçonnées de les avoir commises. Les dommages matériels subis dans de tels cas par les propriétaires des moyens de communication ou des moyens de transport sont indemnisés par les autorités douanières à la demande des propriétaires des moyens de communication ou des moyens de transport de la manière déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie ; 9) détenir et remettre aux bureaux de l'autorité douanière ou aux organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie les personnes soupçonnées d'avoir commis des délits, qui ont commis ou sont en train de commettre des délits ou des infractions administratives dans le domaine des affaires douanières, conformément à la législation de la Fédération de Russie ; 10) faire la documentation, l'enregistrement vidéo et audio, le tournage et la photographie des faits et événements liés au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière et le transport, le stockage des marchandises sous contrôle douanier, l'exécution des opérations de fret avec eux ; 11) recevoir des organes de l'État, des organisations et des particuliers les informations nécessaires à l'exercice de leurs fonctions ; 12) adresser des avertissements écrits aux chefs d'organismes publics, d'organisations, d'entreprises, d'associations publiques, ainsi qu'aux citoyens, exigeant d'éliminer les violations de la législation douanière de la Fédération de Russie et de contrôler la mise en œuvre de ces exigences ; 13) intenter des actions et requêtes devant les tribunaux ou tribunaux arbitraux : sur l'application des droits et taxes de douane ; sur la saisie des marchandises en raison du paiement des droits de douane et des taxes ; dans les autres cas prévus par le Code du travail et d'autres lois fédérales; 14) établir et maintenir des relations officielles de nature consultative avec les participants à l'activité économique étrangère, d'autres personnes dont les activités sont liées à la mise en œuvre de l'activité économique étrangère, et leurs associations professionnelles (associations) aux fins de coopération et d'interaction sur la mise en œuvre de le plus méthodes efficaces mise en œuvre du dédouanement et du contrôle douanier ; 12

13 15) exercer d'autres pouvoirs prévus par le Code du travail et d'autres lois fédérales Types d'activités des autorités douanières de la Fédération de Russie Activités administratives des autorités douanières. Ce type d'activité des autorités douanières comprend à son tour les fonctions suivantes : 1) contrôle ; 2) fiscal ; 3) administratif et procédural ; 4) comptabilité et enregistrement ; 5) établissement de normes ; 6) information et conseil ; 7) économique. 1. La fonction de contrôle des autorités douanières comprend : a) le contrôle douanier (clause 7 de l'article 358 du Code des douanes). Conformément au sous. 19 p.1 art. 11 du Code des douanes, le contrôle douanier est un ensemble de mesures prises par les autorités douanières afin d'assurer le respect de la législation douanière de la Fédération de Russie (vérification de la légalité des mouvements de marchandises et de véhicules à travers la frontière, utilisation et élimination des marchandises situées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie sous contrôle douanier, ainsi que le contrôle du respect des règles d'exercice des activités dans le domaine douanier); b) mise en œuvre du contrôle des changes (alinéa 7 de l'article 403 du Code du travail). Conformément à la loi fédérale n° 173-FZ du 10 décembre 2003 « sur la réglementation et le contrôle des devises » (ci-après dénommée la loi sur le contrôle des devises), les autorités douanières sont des agents de contrôle des devises. Le contrôle monétaire des opérations liées au passage des marchandises à la frontière douanière consiste à vérifier par les autorités douanières le respect des délais de transfert des recettes en devises sur les comptes des banques agréées ayant signé des passeports de transaction dans le cadre des contrats de commerce extérieur concernés. Le contrôle des devises est effectué par les autorités douanières également aux fins de vérifier : a) l'importation sur le territoire douanier de la Fédération de Russie de marchandises pour lesquelles des fonds ont été transférés à l'étranger ; b) restitution à la Fédération de Russie des fonds versés à des non-résidents pour des marchandises non importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie (non reçues sur le territoire douanier de la Fédération de Russie). 2. La fonction fiscale des autorités douanières est le recouvrement et, le cas échéant, l'exécution des paiements douaniers (alinéa 2, article 403 du Code du travail). 3. La fonction administrative et procédurale des autorités douanières comprend : a) la poursuite par les autorités douanières des personnes qui ont commis des infractions administratives ; b) les procédures sur les plaintes contre les décisions, les actions (inaction) des autorités douanières qui violent les droits des citoyens et des organisations. 13

14 4. Comptabilité et fonction d'enregistrement. Cette fonction est mise en œuvre dans les trois domaines suivants : a) dédouanement des marchandises et des véhicules. A cet égard, il convient de distinguer entre le dédouanement en général (en tant qu'institution juridique douanière régie par les normes du paragraphe 1, section II du Code des douanes) et le dédouanement en tant que fonction des autorités douanières (paragraphe 1, article 403 du Code des douanes); b) tenue des statistiques douanières (alinéa 8 de l'article 403 du Code des douanes, chapitre 5 du Code des douanes) ; c) tenue des registres des personnes exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières. Conformément à l'art. 18, 19 du Code du travail, les activités des personnes morales en tant que transporteurs en douane, propriétaires d'entrepôts de stockage temporaire, propriétaires d'entrepôts en douane et courtiers en douane (représentants) sont autorisées à condition qu'elles soient inscrites au registre des transporteurs en douane, au registre des Propriétaires d'entrepôts temporaires, le registre des propriétaires d'entrepôts douaniers ou le registre des courtiers en douane (représentants). Les registres des personnes exerçant des activités dans le domaine des affaires douanières sont tenus par le Service fédéral des douanes de Russie (avec la publication obligatoire de ces registres au moins une fois tous les trois mois). 5. Fonction d'établissement de règles. Conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 11 mai 2006 n° 473 « Questions du Service fédéral des douanes », le FCS de Russie est chargé d'élaborer la politique de l'État et la réglementation juridique dans le domaine des douanes. Les résultats de la mise en œuvre de cette fonction sont les ordonnances et ordonnances du Service fédéral des douanes de Russie, adoptées en application des dispositions des lois fédérales (en particulier, le Code du travail) et des règlements individuels (décrets du gouvernement du Fédération de Russie, décrets du Président de la Fédération de Russie). 6. Les fonctions d'information et de consultation (alinéa 10, article 403 du code du travail, chapitre 4 du code du travail, chapitre 3 du code du travail, chapitre 6 du code du travail) sont mises en œuvre dans les domaines suivants : a) fournir des informations sur les motifs de la décision prise, l'action (l'inaction) commise ; b) informer sur actes juridiques dans le domaine douanier (article 24 du code du travail); c) donner des conseils sur les questions douanières et autres questions relevant de la compétence des autorités douanières. La consultation est effectuée gratuitement par les autorités douanières. Elle est de la responsabilité des autorités douanières : pour la mauvaise exécution de cette fonction, une possibilité de responsabilité est prévue (clause 4 de l'article 25 du Code du travail) ; d) prendre des décisions préliminaires. La décision préalable a été désignée par le législateur comme une institution indépendante (chapitre 3, 6 du code du travail). 7. Fonction économique. La mise en œuvre de la fonction économique consiste à assurer le fonctionnement normal et ininterrompu de l'ensemble du système des autorités douanières. Le contenu de cette fonction comprend des questions de financement, de soutien matériel, de construction d'infrastructures douanières : nous parlons de l'équipement adéquat des points de contrôle à travers la frontière douanière 14

15 de la Fédération de Russie, la construction de salles et de sites d'inspection, d'entrepôts, etc. Activités de procédure pénale des autorités douanières. Le contenu de l'activité procédurale pénale est la mise en œuvre d'une enquête préliminaire sous la forme d'une enquête dans les affaires pénales sur les crimes visés à la partie 1 de l'art. 188 et art. 194 du Code pénal, ainsi que la production d'actes d'enquête urgents pour les crimes visés à la partie 2 4 de l'art. 188, art. 189, 190, 193 du Code criminel. L'enquête est une forme d'enquête préliminaire menée par un officier chargé de l'interrogatoire (enquêteur) dans une affaire pénale, dans laquelle une enquête préliminaire n'est pas nécessaire. Les actions d'enquête urgentes sont des actions menées par l'organe d'enquête après l'ouverture d'une affaire pénale, dans lesquelles une enquête préliminaire est obligatoire, afin de détecter et de réparer les traces d'un crime, ainsi que les preuves qui nécessitent une consolidation, une saisie et une rechercher. La mise en œuvre des activités de procédure pénale des autorités douanières est facilitée par des activités de recherche opérationnelle. Activités de recherche et d'enseignement des autorités douanières. Dans sa structure, une grande importance est attachée à : a) la formation du personnel professionnel pour le travail dans le système des autorités douanières ; b) mener des recherches scientifiques sur diverses branches de connaissances spécialisées dans le domaine des douanes ; c) analyse de données statistiques dans le domaine de l'activité économique étrangère; d) les questions de coopération douanière internationale, y compris aux fins d'échange d'expériences avec les services douaniers étrangers ; e) les questions d'organisation et de conduite des contrôles commerciaux et autres nécessaires à des fins douanières. Selon le paragraphe 1 de l'art. 421 du Code du travail du FCS de Russie est responsable des laboratoires douaniers, des instituts de recherche, des établissements d'enseignement supérieur professionnel et complémentaire, de la presse écrite, des centres d'information et d'informatique et d'autres institutions, ainsi que des entreprises unitaires d'État dont les activités contribuent à résoudre les tâches assignées aux autorités douanières Le concept et les normes du droit douanier Le droit douanier est un moyen de réglementation étatique des douanes sur le territoire de la Fédération de Russie, car la réglementation juridique est, en principe, une réglementation étatique. Sans législation douanière, il est impossible de créer un mécanisme douanier fonctionnant normalement, basé sur le système de pouvoir exécutif représenté par les autorités douanières. La législation douanière prévoit une interconnexion organique de tous les éléments qui composent l'activité douanière dans la Fédération de Russie. La mise en œuvre de l'activité douanière est impossible sans 15

16 régulation des relations naissant dans ce domaine. Pour l'étude, la recherche, l'amélioration et l'application pratique de la législation douanière et de l'ensemble des normes juridiques régissant la procédure et les règles de circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie, le concept de "loi douanière" est utilisé. La législation douanière regroupe toutes les règles relatives à la circulation des marchandises et des véhicules par des personnes à travers la frontière douanière. Ces règles sont contenues dans le Code du travail, ainsi que dans d'autres lois fédérales affectant certains aspects du mouvement des marchandises à travers la frontière douanière. Ainsi, la législation douanière est une branche complexe de la législation russe, qui est un système de normes juridiques de diverses branches, qui sont établies par l'État et visent à réglementer les relations publiques liées à la circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière du Fédération Russe. Le droit douanier fait référence à un éventail assez large d'institutions juridiques de nature juridique variée (des procédures douanières, des régimes, des paiements et du contrôle aux infractions douanières et à l'organisation du service dans les autorités douanières), réunies par un seul terme "douane". Les principales méthodes de réglementation juridique dans la théorie du droit sont (a) les méthodes prescriptives (obligatoires) et (b) les méthodes permissives (dispositives). La base du droit douanier est la méthode impérative, c'est-à-dire la méthode des prescriptions autoritaires: une personne dans la mise en œuvre d'une activité économique étrangère entre nécessairement dans certaines relations avec les autorités étatiques (douanières), qui lui dictent les règles de conduite dans ce domaine. Les limites de la méthode dispositive sont essentiellement limitées. Dans le domaine des douanes, il n'est utilisé que dans les cas où le comportement des sujets est régi par des normes de droit civil. La norme du droit douanier est une règle de conduite pour les participants aux relations juridiques douanières, qui réglemente leur comportement, indiquant les conditions nécessaires à l'émergence d'une relation juridique, déterminant la composition du sujet, établissant des droits et des obligations, ainsi que des sanctions pour mauvaise performance une telle règle. Un signe des normes juridiques douanières, comme toutes les normes juridiques, est leur protection par la possibilité de coercition par l'État. Dans le système de la législation douanière, la primauté du droit trouve son expression dans une prescription réglementaire, c'est-à-dire dans le texte même d'articles, de paragraphes ou d'autres parties d'actes normatifs spécifiques. Le droit douanier contient principalement des normes réglementaires qui déterminent les droits et obligations des participants à une relation juridique, les conditions de leur survenance et de leur action. Règlements d'application de la loi, c'est-à-dire normes qui déterminent les conditions d'application des mesures étatiques au sujet - 16

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Régimes douaniers: régime douanier de l'entrepôt douanier, régime douanier du commerce hors taxes Andrey Pashchenko

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1. Buts et objectifs de la discipline 1.1. Buts de la discipline. La discipline "Douane" fait référence au cycle professionnel général et vise à initier les étudiants aux notions de base de la réglementation douanière et tarifaire

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1 Projet de CODE DES DOUANES DE LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN TABLE DES MATIÈRES I. PARTIE GÉNÉRALE SECTION 1. DISPOSITIONS PRINCIPALES Chapitre 1. DISPOSITIONS GÉNÉRALES Article 1. Réglementation douanière en République du Kazakhstan Article 2. Douanes

Séminaires de l'école de commerce de Moscou Source URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Dédouanement du fret dans les conditions de l'Union douanière. Règles et procédures Durée de la formation 24 heures académiques. Format

27 novembre 2010 N 311-FZ FÉDÉRATION DE RUSSIE LOI FÉDÉRALE SUR LA RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE EN FÉDÉRATION DE RUSSIE Adoptée par la Douma d'État le 19 novembre 2010 Approuvée par le Conseil de la Fédération le 24 novembre

Lignes directrices pour formation pratique dans la discipline "Droit douanier" Leçon 1 "SUJETS DES AFFAIRES DOUANIERES DE LA RUSSIE" (2 heures) 1. Le concept et les types de sujets des affaires douanières de la Russie. 2. Fédéral

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE UNIVERSITÉ D'ÉTAT D'AÉROSPATIALE DE SAINT-PÉTERSBOURG

Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie Établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur "Université d'État du pétrole et du gaz de Tyumen"

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DES SCIENCES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE NEI HPE "ACADÉMIE D'ÉCONOMIE ET ​​DE DROIT DE MOSCOU" Département des disciplines juridiques de la branche de Voronej APPROUVÉ Directeur de la branche de Voronej Docteur en sciences techniques, professeur.

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Le commerce des douanes n'a pas beaucoup changé, seuls les tarifs douaniers, les privilèges pour les étrangers, les permis ou les interdictions d'importation ou d'exportation de certaines marchandises ont été modifiés. Question : Depuis 1918. une nouvelle étape a commencé dans le service des douanes, ce n'est pas 1. chemin historique Douanes russes. transféré du ministère des Finances au ministère du Commerce extérieur - 2. Le concept, les objectifs économiques et autres des activités douanières. govli (Commissariat du Peuple), c'est-à-dire en soumission et seulement en 1986. Douanes 3. Les douanes, en tant que partie du service d'activité de l'État, ont été transformées en un département indépendant. Tête. 4. Le droit douanier en tant que branche complexe du droit du Conseil des ministres de l'URSS. 5. Sources du droit douanier. I-ème soviétique La Charte des douanes est apparue en 1924 et en 1928. - I-ème Code des douanes, qui a été remplacé par un nouveau en 1. Le parcours historique des douanes russes. 1964 sans changements notables. En 1991 En ce qui concerne les affaires douanières en Russie, il y a au moins 1000 ans. jusqu'en 1993 Kievan Rus, dans d'autres États, il est apparu encore plus tôt.Avec l'effondrement de l'URSS, une nouvelle période de développement de la Russie a commencé, lorsque des personnes spécialement désignées ont été chargées de l'importation et des avantages des douanes dans les conditions de réformes politiques fondamentales du gouvernement, renforçant le la coopération. cadeaux Pour 1995 dans la Fédération de Russie, il y avait 15 départements des douanes. Tamga est une sorte de redevance pour recevoir un poêle avec plus de 40 000 personnes. Les étiquettes de Khan, donnant droit à certaines activités. Il y avait des douanes intérieures, de nouvelles frontières douanières. imposer tamga, douanes - lieux, méthodes économiques élargies pour influencer les douanes étrangères, où un militaire percevait une redevance - tamga ou toute activité économique, renforçant les liens avec les autres, tachant (sceau), avant les tamgas, les droits de douane étaient appelés états. En peu de temps, ils ont été préparés et ont commencé encore plus osmniche. vous (en 1993) le Code des douanes de la Fédération de Russie, la loi sur les tarifs douaniers - Dans l'État de Moscou avec son fifre complexe et complexe et de nombreux autres règlements qui ont créé le système financier moderne, de nombreuses taxes et redevances, la gestion est la base des affaires douanières. les douanes étaient entre les mains de "responsables des douanes", qui étaient assistés par 2. Le concept, les objectifs économiques et autres des douanes. baisers (aides). Ainsi, le commerce des douanes est apparu, existe, et Au milieu du XVIIe siècle, la politique douanière de la Russie a subi pour exister, car il y a des États, leurs changements majeurs, la raison en est la croissance des autocratiques-bunits, à travers lesquels divers types de marchandises se déplacent et la tendance rocratique à devenir des véhicules de transport Ros-centralisés. Et plus les marchandises transitent par l'État de Siysk. les frontières des États, plus Sous Pierre Ier, il n'y avait pas de nouveauté fondamentale dans les affaires douanières. Seul le nombre de paiements intérieurs a augmenté, ainsi que les droits de péage et de décharge sur les navires fluviaux et d'autres redevances. Le College of Commerce et l'institution du Customs Burmister, qui gérait les douanes et était élu parmi les marchands, furent créés. 3 4 l'importance des douanes augmente. Car c'est le cas. L'article 8 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule : « Dans la Fédération de Russie, la libre circulation des marchandises dans la politique étrangère est garantie en tant que partie intégrante du mécanisme de l'État, de son espace interne et économique. Fossé, services et ressources financières, soutien à la concurrence, liberté… L'essence de toute activité se révèle à travers l'identification de l'activité économique. établir des frontières douanières sur le territoire de la Fédération de Russie. Certainement traktu- L'activité douanière poursuit deux groupes d'objectifs : il y a l'article 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, selon lequel la réglementation douanière est liée à l'économie, qui consiste en des fonctions fiscales et ne relève que de la responsabilité des autorités. réglementaire. 4. Le droit douanier en tant que branche complexe du droit. budget de l'Etat. Le droit douanier est une branche complexe du droit russe Fonctions réglementaires. La législation, qui est un système de normes juridiques, a son impact réglementaire sur l'économie des douanes réglementant les relations sociales liées au mouvement du mécanisme à travers les tarifs douaniers, ainsi que les interdictions de passage des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière. restrictions, licences, quotas. Dans le même temps, le droit douanier est étroitement lié à la réglementation individuelle qui s'impose : des questions régies par le droit international. Si a) stimuler le développement économie nationale. le service des douanes fait partie de l'appareil de l'État b) pour protéger le marché russe. gestion militaire, alors ses activités appartiennent à l'exécutant- c) attirer les investissements étrangers. pouvoir de noé. Par conséquent, le système des autorités douanières est un administra- d) pour remplir les obligations envers les autres États, une agence stratégique, qui est réalisée non seulement par des syndicats administratifs-internationaux. supervision stratégique des participants à l'activité économique étrangère et, dans certains cas, à des fins de protection (fonctions). coercition administrative avec toutes les conséquences qui en découlent Assurer la sécurité économique, sanitaire. pays, ordre public, santé publique, Sujet culturel le droit douanier sont des valeurs publiques. l'usure qui surviennent dans le cadre de la circulation des marchandises et la prévention et la détection de la contrebande, l'évitement des véhicules à travers la frontière douanière. paiement des droits de douane, autres infractions. Pré- La principale méthode de droit douanier est l'administration de l'importation sur le territoire de la Fédération de Russie de marchandises nuisibles à la méthode légale pour la santé. et écologie, importation de stupéfiants, toxiques, explosifs, matières radioactives. Exportation d'antiquités, 5. Sources du droit douanier. représentant une valeur historique et culturelle pour le pays Les sources du droit douanier sont les lois fédérales. nyh organes législatifs et exécutifs du pouvoir d'État. Selon leur contenu, ils peuvent être divisés en 2 groupes. 1) pure 3. Les affaires douanières font partie intégrante des sources nationales du droit 2) des sources mixtes du droit. Par exemple, aux activités. Le premier groupe comprend la Constitution de la Fédération de Russie, le Code du travail de la Fédération de Russie et la "Loi sur les affaires douanières - partie intégrante du système des tarifs d'application", "Loi sur le service dans les autorités douanières de la Fédération de Russie" . pouvoir, qui se caractérise par les principes suivants: opportun Dans des sources mixtes, il peut y avoir des normes de diverses différences, légalité, efficacité, démocratie, institutions juridiques contraignantes (ou industries), par exemple, les lois de la Fédération de Russie «Sur nost. Les principes incluent l'unité des douanes d'importation et d'exportation de biens culturels", "Sur la réglementation des devises et le contrôle des devises", "Sur les accises", "Sur la frontière de l'État" et la Fédération de Russie en 1993, le législateur n'a pas prévu la normes, conformément à beaucoup d'autres.. avec lesquelles les autorités douanières seraient classées comme répressives (comme nous l'avons déjà indiqué, cela découle du Thème 2. Les autorités douanières et la garantie de leurs activités). À notre avis, il s'agit là d'un grave défaut du législateur. Les autorités douanières, constituant un système unique, sont - Questions : elles sont un sous-système du système général des organes exécutifs 1. La place des autorités douanières dans le système de pouvoir de l'État. Coordination et interaction des autorités douanières et des autorités de la Fédération de Russie ? 2. Les devoirs, pouvoirs et responsabilités de la réglementation douanière sont assurés par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui exerce la direction générale des douanes en Russie - 3. Application par les fonctionnaires des autorités douanières de la Fédération (clause 3, article 1 TC RF) . force physique, moyens spéciaux et armes autorités étatiques des sujets du Fe- 4 russe. Garantir les activités des autorités douanières Les délégations, les gouvernements locaux, les associations publiques ne peuvent s'immiscer dans les activités des autorités douanières dans l'exercice de leurs fonctions (clause 2, article 401 du Code du travail de la Fédération de Russie). 1. La place des autorités douanières dans le système des opérations douanières de l'État pour le dédouanement des marchandises - autorités de la Fédération de Russie. les fossés et les véhicules sont rendus directement aux autorités douanières locales constituent un centre fédéral unique pour la localisation des autorités douanières et leur système structurel sous-détaillé (clause 1, article 401 du Code du travail de la Fédération de Russie). Cette unité (article 406 du Code du travail de la Fédération de Russie). L'autorisation de conduire le système douanier des autorités douanières est due aux opérations factuelles suivantes en dehors des emplacements des autorités douanières et de leurs structures: l'unité des buts et objectifs des autorités douanières, l'unité des unités de tournée est donnée par écrit par le chef de territoire douanier, l'unité des fonctions exercées. l'autorité douanière ou une personne autorisée par celle-ci. Les autorités douanières sont des organismes d'application de la loi. Le caractère répressif des activités des autorités douanières en dehors du lieu d'implantation des autorités douanières peut découler des fonctions qu'elles exercent (par exemple, cela peut être considéré comme fournissant un service spécial au déclarant, les autorités douanières luttent contre la contrebande et d'autres crimes de l'autorité douanière et peuvent devenir la base, par exemple - des arrestations, des infractions administratives dans le domaine du dédouanement, pour augmenter le taux de droit de douane pour le dédouanement, arrêter la circulation illégale par le dédouanement, la frontière des stupéfiants, des armes , biens culturels, substances radioactives, autres biens et articles, ainsi que 2. Responsabilités, pouvoirs et responsabilités des autorités douanières dans la lutte contre le terrorisme international et des autorités féminines dans la répression des interventions illicites dans les aéroports de Russie. lah de leur com-aviation), ainsi que des pouvoirs qui leur sont attribués (le droit de pétition est consacré par l'art. 408 du Code du travail de la Fédération de Russie (alinéa 6) * (203). les fonctionnaires des autorités douanières appliquent physique Dans le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, paragraphe 3 de l'art. 151 a constaté que l'interrogateur - force, moyens spéciaux et armes). Les fonctions énumérées des autorités douanières sont exercées par enquête * (204) en matière de criminels - le législateur a fixé au paragraphe 6 art. 403 du Code du travail de la Fédération de Russie, mais, contrairement au Code du travail, dans les cas de crimes prévus par la partie 1 de l'art. 188 7 8 ("Contrebande") et Article 194 ("Évasion des armes à feu douanières; Formation spéciale à la possession d'armes à feu Paiements perçus auprès d'une organisation ou d'un individu") et armes à feu, etc. Code pénal de la Fédération de Russie. Dans l'art. 414 du Code du travail de la Fédération de Russie énumère et fixe le Code de procédure pénale obligatoire de la Fédération de Russie (clause 2 de l'article 157) fixe la règle selon laquelle les actions d'un fonctionnaire de l'autorité douanière, lorsque les autorités s'appliquent, mener des actions d'enquête urgentes de la force physique, des moyens spéciaux et des armes à feu sur les affaires pénales de crimes sous les heures-armes. tyami 2-4 c. 188 ("Contrebande"), article 189 ("Exportation ou transfert illégal de matières premières, matériaux, équipements, technologies, Dans le Code du travail de la Fédération de Russie de 1993, un bloc de questions sur la mise en œuvre des armes-mères de destruction massive , armes et équipement militaire "), le soutien technique était régi par les normes contenues à l'article 190 ("Non-retour sur le territoire de la Fédération de Russie par la Fédération au chapitre 62 (articles 430, 431), et maintenant ces questions et objets sociaux de les garanties artistiques, historiques et archéologiques des fonctionnaires des autorités douanières du patrimoine réglementaire des peuples de la Fédération de Russie et des pays étrangers sont régies par les normes de l'article 418 du Code du travail de la Fédération de Russie de 2003, la loi fédérale des pays ") et l'article 193 ("Défaut de restituer des fonds de l'étranger le 21 juillet 1997 N 114 -FZ "Sur signification aux autorités douanières de la monnaie étrangère russe") du Code pénal de la Fédération de Russie. de la Fédération de Russie" (Chapitre V "Conditions de service dans les post-autorités pour le bon accomplissement par les autorités douanières") et la loi fédérale du 30 juin 2002 N 78-FZ "Sur les tâches mises à jour et les fonctions assignées, ils doit avoir l'allocation monétaire des employés de certains organismes fédéraux - informations nécessaires à l'adoption des règlements administratifs de l'exécutif, autres paiements à ces employés. et les conditions de transfert de certaines catégories d'employés des normes fédérales du Code du travail de la Fédération de Russie imposaient à de nombreuses personnes l'obligation de la police fiscale et des autorités douanières de la Russie de fournir aux autorités douanières les informations nécessaires pour d'autres conditions de service (travail) ", mais à des fins douanières. Des informations peuvent être reçues par les autorités douanières - les normes de ces lois ont un blanc, les autorités de référence et les autorités de l'État avec lesquelles le Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie a organisé interaction interministérielle Toute information reçue par les autorités douanières ne peut être utilisée qu'à des fins douanières (article 10 CT RF) Thème 3. Régimes douaniers 3. Recours à la force physique, aux moyens spéciaux et aux armes par les agents des douanes Questions : 1. Le concept de régimes douaniers force, moyens spéciaux et armes à feu 3. Caractéristiques des régimes douaniers. armes dans les cas et de la manière prévus aux articles 414 à 417 du Code du travail de la Fédération de Russie. La présence de ces droits génère chez les fonctionnaires de tels 1. Concepts de régimes douaniers. les autorités éventuelles ont le devoir, par exemple, de se soumettre à un régime périodique - il s'agit d'un système de règles, de mesures, de contrôles nécessaires pour l'aptitude à agir dans des conditions liées à un objectif particulier; ou une routine établie avec précision avec l'utilisation de la force physique, des moyens spéciaux et la vie au feu d'une personne, d'une société, d'un État. 9 10 Le régime juridique s'entend comme un ensemble de règles Aux fins de la réglementation douanière relative aux marchandises inscrites dans des normes juridiques et réglementant les types de régimes douaniers suivants sont définis : certaines activités. 1) les principaux régimes douaniers : Au moment de l'action, il existe des régimes permanents et de mise à disposition temporaire pour la consommation intérieure ; changeable. exporter; Régime douanier - un ensemble de dispositions définissant le transit douanier international ; détermination du statut des marchandises et des véhicules transportés 2) régimes douaniers économiques : à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie à des fins douanières. Il s'agit d'une transformation sur le territoire douanier ; est permanent, à l'échelle nationale. Il peut être compris comme une transformation destinée à la consommation intérieure ; en tant qu'ensemble de règles régissant les activités, la transformation est liée à l'extérieur du territoire douanier; nuyu avec la circulation des marchandises et des véhicules à travers l'importation temporaire; entrepôt douanier; Les composantes les plus importantes des régimes douaniers sont - la zone franche douanière (entrepôt franc); Xia : 3) régimes douaniers définitifs : 1) mesures de politique économique, c'est-à-dire réimportation administrative ; l'impact sur leur importation et leur exportation par des interdictions ou des restrictions de réexportation ; (licences, quotas et recours à d'autres mesures de destruction administrative ; leviers passifs de régulation des processus économiques) refus en faveur de l'État ; 2) dédouanement 4) régimes douaniers particuliers : 3) paiements douaniers pour exportation temporaire ; 4) contrôle douanier du commerce hors taxes ; 5) règles d'utilisation et d'écoulement des mouvements "douaniers" de fournitures ; marchandises et véhicules. autres régimes douaniers spéciaux. En fonction de ces composantes, on peut distinguer une variété du régime douanier général : 3. Caractéristiques des régimes douaniers. 1) préférentiel (mouvement par des particuliers de marchandises non 1. Libération pour la consommation intérieure - douane à des fins commerciales, opérations d'import-export pour la presse, dans lesquelles les marchandises sont importées sur le territoire douanier de la Russie sur la base d'accords internationaux) et autre ce territoire sans l'obligation de 2) l'obligation habituelle de les exporter hors de ce territoire. 3) amélioré (biens stratégiques, valeurs culturelles - 2. Exportation - régime douanier sous lequel les marchandises, les trouvailles, la monnaie, etc.) sont en libre circulation sur le territoire douanier de la Fédération de Russie , sont exportés de ce territoire sans obligation 3 types de régimes : clauses de réimportation 1) régime des marchandises 3. Transit douanier international - régime douanier - 2) régime des véhicules sous lesquels d'autres marchandises étranges se déplacer autour du tamo- 3) le régime de la monnaie et des valeurs monétaires. territoire de la Fédération de Russie sous contrôle douanier entre le lieu de leur arrivée sur le territoire douanier 2. Types de régimes douaniers. de la Fédération de Russie et le lieu de leur départ de ce territoire 11 12 (si cela fait partie de leur voyage, qui commence et s'achève les droits aux taux applicables aux produits sont transformés en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie. talkie-walkie) sans payer de droits de douane 3. Transformation en dehors du territoire douanier - l'application douanière aux marchandises des interdictions et restrictions du régime économique dans lequel les marchandises sont exportées du territoire douanier d'une nature établie conformément à la législation de la Fédération de Russie aux fins d'effectuer des opérations sur le transfert de la réglementation de l'État de la Fédération de Russie sur la transformation des marchandises à l'étranger dans un délai spécifié (la période d'activité de re-commerce. transit des marchandises - régime douanier, expéditions de marchandises) avec l'importation ultérieure de produits transformés, en dont les marchandises sont déplacées sous contrôle douanier avec exonération totale ou partielle du paiement des droits d'importation entre deux autorités douanières de la Fédération de Russie, y compris à travers les droits de territoire, les taxes d'un État étranger, sans prélèvement de douane . (période d'importation temporaire) sur le territoire douanier de la Fédération de Russie le cours des interdictions et restrictions de nature économique établies pour les marchandises, le délai (délai pour le traitement des marchandises) aux fins de la réalisation des opérations conformément à la législation de la Fédération de Russie pour le traitement des marchandises avec une exonération conditionnelle totale de la Fédération sur la réglementation étatique des activités de commerce extérieur - des droits de douane, des taxes soumises à l'exportation de la productivité. conduits de transformation du territoire douanier de la Fédération de Russie dans un certain délai. 5.Entrepôt douanier - un régime douanier en vertu duquel les marchandises sont transformées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie. les marchandises sont entreposées sous contrôle douanier sans paiement de droits de douane 1. Transformation sur le territoire douanier - droits de douane, taxes et sans application d'interdictions et d'un régime limité dans lequel les marchandises importées sont utilisées dans les douanes de nature économique établies conformément au territoire de la Fédération de Russie pendant la période établie par la législation de la Fédération de Russie sur le terme d'état (durée de traitement des marchandises) aux fins de l'exploitation d'activités de commerce extérieur, et les marchandises destinées au traitement des marchandises avec une exonération conditionnelle complète, qualifiées pour l'exportation, sont stockées sous contrôle douanier sur la base de paiement des droits et taxes de douane, sous réserve de l'exportation prévue au présent paragraphe. conduits de traitement du territoire douanier de la Fédération de Russie - 6. Zone douanière franche (FCZ) et un entrepôt radio libre dans un certain délai. (SS). 2. Transformation pour la consommation intérieure - douanes L'article 3 du Code du travail de la Fédération de Russie stipule que sur le territoire de la Fédération de Russie, il peut exister un régime dans lequel les marchandises importées sont utilisées pour le dédouanement par FTZ et SS. Leur territoire est considéré comme en dehors du territoire de la Fédération de Russie dans le torii établi de la Fédération de Russie, et leurs périmètres sont sa frontière. Les régimes de la zone franche et du terme (durée de transformation des marchandises) aux fins de la réalisation d'une opération sont très similaires. Les STZ sont créées sur la base du décret sur le traitement des marchandises avec une exemption conditionnelle totale du gouvernement de la Fédération de Russie, et SS - après avoir reçu le Comité d'État des douanes de la Fédération de Russie. Les marchandises à partir du paiement des droits de douane avec la libération ultérieure de leur pro peuvent être sans limite de temps ou jusqu'à ce qu'elles soient liquidées, transformées en libre pratique avec paiement des droits de douane. Lors de l'importation de marchandises étrangères et russes, les droits de douane et les taxes ne sont pas facturés, mais lorsqu'ils sont exportés, ils sont facturés. Cependant, il existe certaines restrictions sur la STZ. (dont en revanche la destruction peut porter préjudice à certaines opérations et biens). Et, néanmoins, l'environnement douanier général, etc. le régime est simplifié, le dédouanement est également simplifié. La construction-Destruction est effectuée par mécanique, le contrôle thermique n'est effectué qu'en présence de violations des douanes, d'impacts chimiques ou autres conformément aux règles établies. La pratique des VS dans le monde est importante (environ 800 VS). législation de la Fédération de Russie sur la protection de l'environnement. 4. Refus en faveur de l'État - le régime douanier, dans lequel les marchandises qui complètent les régimes douaniers du torus sont transférées gratuitement à la propriété fédérale; du territoire douanier de la Fédération de Russie pour le dédouanement, ainsi que sans application aux marchandises, sont importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie des interdictions et restrictions de nature économique, établies dans les délais impartis (alinéa 2 du paragraphe 1 de l'article 235) sans conformément à la législation de la Fédération de Russie des droits de douane, des taxes et sans appliquer aux marchandises le règlement sur la réglementation par l'État de l'activité de commerce extérieur - interdictions et restrictions de nature économique, établies. nyh conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. Régimes douaniers spéciaux 2. Réexportation - un régime douanier sous lequel les marchandises, 1. Exportation temporaire - un régime douanier sous lequel les marchandises importées sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, qui sont en libre circulation sur le territoire douanier, sont exportées de de ce territoire sans paiement ou avec le retour de la Fédération de Russie, les montants réduits des droits de douane à l'importation, des taxes et sans prix peuvent être temporairement utilisés en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie avec le changement des interdictions et restrictions économiques sur les marchandises avec exonération conditionnelle complète des douanes à l'exportation - statut établi conformément à la législation des droits fédéraux et sans appliquer aux marchandises les interdictions et restrictions de la Fédération de Russie sur la réglementation étatique de nature économique étrangère, établie conformément à la loi sur les activités commerciales. législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur. 3. Destruction - un régime douanier sous lequel les étrangers 2. Commerce hors taxes - un régime douanier sous lequel les marchandises étrangères sont détruites sous contrôle douanier , ou les marchandises russes sont vendues en roses - marchandises d'interdictions et de restrictions de nature économique, installées par les personnes voyageant en dehors des frontières douanières conformément à la législation de la Fédération de Russie - le territoire de la Fédération de Russie, directement dans les magasins paiement des droits de douane, taxes. gov, ainsi que sans l'application d'interdictions et de restrictions aux marchandises Il n'est pas permis de placer sous ce régime des marchandises: nature économique, établie conformément à la loi - interdite à l'importation; la législation de la Fédération de Russie sur les réglementations étatiques - acceptée en garantie; activités de commerce extérieur de rovaniya. - les marchandises saisies ou confisquées en cas de 3. Circulation des approvisionnements - régime douanier, en cas de contrebande et en cas de violation des règles douanières ; produits à base de rhum destinés à être utilisés en mer - objets du patrimoine artistique et historique; navires (fluviaux), aéronefs et trains utilisés pour - les animaux et les plantes; transport international payant de passagers ou pour le transport international industriel ou commercial payant ou gratuit Le rôle et l'importance des régimes douaniers sont très élevés. Le transport douanier des marchandises, ainsi que des marchandises destinées au régime des femmes établit la procédure de déplacement des marchandises à vendre aux membres d'équipage et aux passagers de ces coupes maritimes (fluviales) à travers la frontière douanière, en fonction de la destination, des conditions des navires, des avions, passer la frontière douanière de son emplacement sur / en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie, l'installateur sans payer les droits de douane, les taxes et sans appliquer le cadre dans lequel ce produit est utilisé, les droits et obligations des interdictions et restrictions de nature économique , établie par les participants à une activité économique étrangère, l'exigence d'un produit placé sous des données conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le régime. réglementation étatique des activités de commerce extérieur. 4. D'autres régimes douaniers spéciaux sont établis Thème 4. Dédouanement concernant les marchandises suivantes transportées à travers la frontière douanière : Problèmes : 1) marchandises exportées du territoire douanier de la Russie - 1. Concepts de dédouanement. 2. Opérations préliminaires. 3. Stockage temporaire. organisations autochtones et autres représentations officielles 4. Déclaration. Types de déclaration. Fédération de Russie à l'étranger ; 5. GTD - une brève description. 2) les marchandises ont traversé la frontière douanière entre les unités militaires de la Fédération de Russie, déployées - 1. Concepts de dédouanement. mi sur le territoire douanier de la Fédération de Russie et pour le dédouanement préalable - c'est l'étape principale des douaniers de ce territoire; 3) la procédure de placement des marchandises traversant la frontière douanière et des marchandises et véhicules sous une certaine procédure procédurale visant à prévenir et à éliminer les activités spontanées, prévue par les normes légales. catastrophes et autres urgences, y compris les marchandises, le dédouanement est effectué d'une manière qui est destinée à être distribuée gratuitement aux personnes concernées par la réglementation du Code du travail, les articles 58-154 et un certain nombre de règles qui sont contenues à la suite d'urgences , et marchandises nécessaires aux lois, décrets et instructions du Comité national des douanes, le Service fédéral des douanes. L'objectif principal douanes - réalisation de sauvetages d'urgence et d'autres travaux urgents et leur dédouanement - assurer les conditions d'une collecte correcte de l'activité vitale des équipes de secours d'urgence ; paiements douaniers et mise en œuvre du contrôle douanier, 4) marchandises exportées vers les États - les anciennes républiques, ce qui est impensable sans l'accomplissement des tâches économiques et autres de l'URSS et destiné à assurer les activités de la politique de dédouanement. Au stade de l'enregistrement, des services médicaux, sportifs de tiers peuvent être établis sur le territoire de ces États : un commissionnaire en douane (institutions intermédiaires d'amélioration de la santé et autres sphère sociale , propriété); transporteur - le propriétaire des entrepôts de stockage temporaires, qui doivent avoir les feuilles dont les licences appartiennent à la Fédération de Russie pour le droit de se livrer à ce type d'activité. Les douanes ou les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que pour l'exécution d'un courtier contractuel, n'agissent qu'avec un dialecte notarié sur les territoires de ces États par des organisations russes. travaux de recherche dans l'intérêt de la Fédération de Russie On distingue classiquement 3 types de dédouanement : sur une base non commerciale ; 1) habituel ; 2) simplifié (par exemple, périssable, vivre 5)) marchandises russes déplacées entre les douanes - animaux, catastrophe naturelle); 3) spécial, compliqué, par les autorités liées à travers le territoire 17 18 avec la mise en œuvre parallèle de vétérinaire, sanitaire, 3. Stockage temporaire. contrôle environnemental. Le stockage temporaire est un régime juridique spécial pour les marchandises.Dédouanement en termes de séquentiel et de moyens de transport au stade du dédouanement. Selon la portée des actions, elles peuvent être divisées selon les étapes suivantes : 1) selon les règles douanières préalables, elles relèvent automatiquement de cette opération spécifique ; 2) stockage temporaire ; 3) déclaration. presse à partir du moment de leur présentation à l'autorité douanière. Exception pour les marchandises délivrées dans les 3 heures à partir du moment de la pré- 2. Opérations préliminaires. paramètre. Ce régime est régi par l'art. 145-156 CT. 2) La livraison de marchandises est autorisée à d'autres endroits, mais en même temps, toutes les actions liées au dédouanement - les marchandises sont considérées comme étant dans un entrepôt de stockage temporaire. stockage et placement des marchandises sous un certain régime douanier Les entrepôts de stockage temporaire peuvent être ouverts et fermés. Ils sont produits pour accélérer les opérations ultérieures du type couvert. Le territoire de l'entrepôt de stockage temporaire est une zone de contrôle douanier. dédouanement. Un entrepôt de stockage temporaire peut être détenu par les autorités douanières et par des personnes russes, en même temps, le déclarant ou le participant de la licence économique externe a reçu. activités : 1) informe les autorités douanières du franchissement de la frontière 4.Déclaration. Types de déclaration. ou intention d'exporter des marchandises de la Fédération de Russie; Déclaration - une demande sous la forme prescrite pour 2) livrer des documents et des marchandises à un endroit spécifié ; des informations sur les marchandises et les véhicules, leurs coutumes 3) les présenter au lieu de livraison ; mode et d'autres informations. Déclarant - une personne qui déplace quelque chose - 4) dans les cas prescrits, faire une brève déclaration ; varient d'un côté à l'autre de la frontière. Un commissionnaire en douane est un intermédiaire qui assure l'immuabilité des marchandises transportées. présente et déclare les marchandises et les moyens de transport de Avant de placer les marchandises sous un certain régime, peut propre nom. Il ne peut s'agir que d'une personne russe et, dans des cas spécifiques, une brève déclaration peut être utilisée. cas de mouvement de marchandises à travers la frontière douanière non pour Les documents soumis pour la cargaison doivent être à des fins commerciales - toute personne. niya : Caractéristiques du déclarant : - sur le nom de l'expéditeur russe, ou du destinataire - 1) faire une déclaration conformément à la loi ; pour le fret ; 2) à la demande de l'autorité douanière dans le délai imparti - informations sur le véhicule ; présenter les marchandises, les documents et les informations nécessaires pour - le nom et la quantité de la cargaison. objectifs possibles ; Si ces documents ne contiennent pas les (peu) informations nécessaires, 3) payer les droits de douane ; la personne soumet une courte déclaration. Il doit contenir des informations : 4) pour faciliter le dédouanement - sur le pays d'expédition ou de destination ; motif. - sur le transporteur ; Sur la base de ce qui précède, il est possible de diviser les déclarations en - concernant le véhicule ; les types de contenu suivants : - numéros de documents de transport ; 1) court ; 2) ordinaire ; 3) temporaire (incomplet); 4) simplifié - nom et quantité de marchandises (tous); mise bas; 5) périodique - avec mouvement régulier de certains - moyens d'identification; et les mêmes marchandises par une seule personne. - l'adresse de l'expéditeur. 5. GTD - une brève description. 19 20

1. DROIT DOUANIER INTERNATIONAL : CONCEPT, SUJETS... 3

2. PRINCIPES DU MTAP.. 3

3. SOURCES MTAP.. 4

4. LA NOTION DE SUJET DU DROIT DOUANIER INTERNATIONAL.. 4

5. OBJET DU DROIT DOUANIER INTERNATIONAL.. 5

6. PRINCIPALES INSTITUTIONS DU DROIT DOUANIER INTERNATIONAL.. 6

7. REGIME JURIDIQUE INTERNATIONAL DU TERRITOIRE DOUANIER ET DES FRONTIERES DOUANIERES.. 6

8. BASES DU DROIT DOUANIER EUROPÉEN. PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE L'UNION DOUANIÈRE DE L'UE.. 8

9. COOPÉRATION DES ÉTATS - INTERVENANTS DE LA CEI DANS LE DOMAINE DOUANIER .. 12

10. FORMATION DE L'UNION DOUANIÈRE DANS LE CADRE DE L'EURASEC ET MISE EN ŒUVRE DES OBLIGATIONS INTERNATIONALES ACCEPTÉES DANS LES LÉGISLATIONS NATIONALES DES ÉTATS MEMBRES DE L'UNION DOUANIÈRE.. 14

11. REGLEMENTATION TECHNIQUE ET APPLICATION DES MESURES SANITAIRES, VETERINAIRES ET PHYTOSANITAIRES. 17

12. EXECUTION DES CONTRATS INTERNATIONAUX DANS LE DOMAINE FINANCIER.. 20

13. L'exécution des traités internationaux concernant l'interaction de l'information et les statistiques, ainsi que les décisions du Conseil inter-États au niveau des chefs de gouvernement en date du 19 novembre 2010 n° 61 «Sur les mesures urgentes d'échange d'informations entre les autorités douanières de la Syndicat". 21

14. DÉVELOPPEMENT DU SYSTÈME JUDICIAIRE DE L'UNION DOUANIÈRE CONFORMÉMENT AU PROTOCOLE ADOPTÉ PORTANT MODIFICATION DE L'ACCORD PORTANT ÉTABLISSEMENT 22

15. UNIFICATION DES RÉGIMES COMMERCIAUX.. 22

16.MESURES RESTRICTIVES DANS LE COMMERCE MUTUEL.. 23

17. AMÉLIORATION DU TRAVAIL DU SECRÉTARIAT DE LA COMMISSION DE L'UNION DOUANIÈRE POUR LA MISE EN ŒUVRE DES TRAITÉS INTERNATIONAUX.. 24

18. ALLIANCE BOLIVARIENNE POUR LES PEUPLES DE NOTRE AMÉRIQUE (ALBA) 24

19. COMMUNAUTÉ ANDINE.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. UNION DES NATIONS SUD-AMÉRICAINES.. 33

SUJETS D'EXAMEN ÉCRIT : 36

1. DROIT DOUANIER INTERNATIONAL : CONCEPT, SUJETS

Loi douanière internationale (MTAP)- un système de principes et de normes qui régit les relations entre les États et les autres sujets du PAMT dans le domaine des douanes et coordonne les relations douanières pour assurer la sécurité économique et la souveraineté dans les relations économiques mondiales, en raison du développement de relations économiques mondiales communes.
Le MTAP fait partie intégrante du droit public international (DPI).

PAM- un ensemble de normes qui sont un critère généralement contraignant de légalement autorisé et légalement interdit, et à travers lequel la coopération internationale dans les domaines pertinents est gérée ou l'application des normes du droit international est effectuée.
Entités MTAP:

1) États ;

2) les organisations internationales exerçant des activités dans le domaine du commerce et des douanes ;

3) les nations et les peuples prônant la définition de leur statut d'État ;

4) formations étatiques.

Les normes actuelles du PAIM s'appliquent aux personnes morales et physiques de l'État qui font l'objet de ce droit (les personnes morales et les personnes physiques indirectement (par l'intermédiaire de l'État) sont des sujets spécifiques du PAIM).
Ces personnes participent aux relations douanières internationales.
Le MTAP est créé par les États et ses autres entités afin de réglementer les relations douanières internationales (les États s'efforcent de créer les meilleures conditions pour la circulation des marchandises faisant l'objet d'un commerce international ; en outre, dans les conditions modernes, le MTAP est conçu pour fournir un base fiable pour le fonctionnement en toute sécurité des sujets MTAP, juridiques et particuliers dans le domaine douanier).