Saastumismaksu ympäristöön erikoistuneilta organisaatioilta

Ympäristön saastuminen on sellaisen aineen ja (tai) energian pääsyä ympäristöön, jonka ominaisuuksilla, sijainnilla tai määrällä on negatiivinen vaikutus ympäristöön, mikä puolestaan ​​on taloudellisen ja muun toiminnan vaikutusta, jonka seuraukset johtavat negatiivisiin muutoksiin ympäristön laadussa.

Venäjän lainsäädännön mukaiset kielteiset ympäristövaikutukset maksetaan, tätä maksua käsitellään artikkelissa.

Yllä annetut määritelmät sisältävät liittovaltion laki päivätty 10. tammikuuta 2002 nro 7-FZ "Ympäristösuojelusta" (jäljempänä - laki nro 7-FZ, laki ympäristönsuojelusta), jonka 16 artiklan 1 kohdan mukaan kielteiset ympäristövaikutukset maksetaan. Kielteisiä ympäristövaikutuksia ovat mm.

– epäpuhtauksien ja muiden aineiden päästöt ilmaan;

– epäpuhtauksien, muiden aineiden ja mikro-organismien päästöt pintaan vesistöjä, pohjavesimuodostumat ja valuma-alueet;

– maaperän ja maaperän saastuminen;

– tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen;

– melun, lämmön, sähkömagneettisten, ionisoivien ja muiden fysikaalisten vaikutusten aiheuttama ympäristön saastuminen;

– muuntyyppiset kielteiset ympäristövaikutukset.

Lain nro 7-FZ 16 §:n mukaisesti maksut erilaisia haitallisia ympäristövaikutuksia veloitetaan, jos taloudellisille yhteisöille ja muulle ympäristöön kielteisesti vaikuttavalle toiminnalle annetaan oikeus tuottaa sallituissa rajoissa aineiden ja mikro-organismien päästöjä ja päästöjä, sijoittaa jätettä yms. perustuslakituomioistuimen päätöksestä Venäjän federaatio päivätty 10. joulukuuta 2002 nro 284-O. Maksut negatiivisista ympäristövaikutuksista ovat pakollisia julkisoikeudellisia maksuja (taloudellisten ja oikeudellisten suhteiden puitteissa) valtion toimesta toteuttaakseen toimenpiteitä ympäristön suojelemiseksi ja sen palauttamiseksi taloudellisen ja muun toiminnan seurauksilta, joilla on kielteisiä vaikutuksia. sen sallitulle vaikutukselle valtion asettamien standardien rajoissa. Ne ovat luonteeltaan yksilöllisesti maksettuja ja korvaavia, eivätkä ne ole oikeudellisen luonteensa vuoksi veroja vaan veroja.

Verotuksen yleiset periaatteet ja monet sen olennaiset piirteet määritellään suoraan laissa nro 7-FZ. Samaan aikaan oikeus määrätä maksu ja sen rajakoot toimitetaan Venäjän federaation hallitukselle.

Venäjän federaation hallituksen 28. elokuuta 1992 annetulla asetuksella nro 632 hyväksyttiin menettely maksujen ja niiden enimmäismäärien määrittämiseksi ympäristön saastumisesta, jätteiden hävittämisestä ja muista haitallisista vaikutuksista (jäljempänä - menettely nro 632).

Venäjän federaation hallituksen asetuksella hyväksyttiin maksunormit kiinteistä ja liikkuvista lähteistä ilmaan joutuvien epäpuhtauksien päästöistä, epäpuhtauksien päästöistä pinta- ja pohjavesistöihin, mukaan lukien keskitetyt viemärijärjestelmät, tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen. päivätty 12. kesäkuuta 2003 nro 344 (jäljempänä palkkiostandardit).

Maksunormit asetetaan erikseen kiinteille ja liikkuville haitallisten ympäristövaikutusten lähteille (objekteille). Siten kiinteiden lähteiden maksustandardit asetetaan päästöjen aiheuttamaa epäpuhtaustonnia kohden (tyypistä riippuen) ja liikkuville lähteille - 1 mittayksikölle (tonni, tuhat kuutiometriä) kulutetun polttoaineen tyypistä riippuen. Maksuprosentit kullekin epäpuhtaudelle kiinteiden vaikutusten lähteiden (objektien) osalta on myös eriytetty vahvistettujen sallittujen päästönormien ja asetettujen rajojen puitteissa.

Tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittämisen maksunormit on asetettu ruplissa jätetonnien sijoittamiselle asetettujen sijoitusrajojen puitteissa. Lisäksi jäte on jaettu viiteen ympäristölle vaaralliseen luokkaan.

On huomattava, että kiinteistä ja liikkuvista lähteistä ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen, pinta- ja pohjavesistöihin, mukaan lukien keskitettyjen viemärijärjestelmien kautta, sekä tuotanto- ja kulutusjätteiden loppusijoitusmaksuihin sovelletaan kertoimia, jotka ottaa huomioon ympäristötekijät maksustandardien liitteen 2 mukaisesti.

Näitä kertoimia sovellettaessa määräävä tekijä on vuosi, jolloin tämä tai tuo maksutaso on vahvistettu.

Venäjän federaation hallituksen vuosina 2003 ja 2005 vahvistamia kielteisten ympäristövaikutusten maksunormeja sovelletaan vuonna 2014 kertoimella 2,33 ja 1,89 (liittovaltion lain 2. joulukuuta 2013 nro 3 § 3). 349- Liittovaltion laki "liittovaltion budjetista vuodeksi 2014 ja suunnittelukaudeksi 2015 ja 2016").

Edellä lueteltujen ympäristöön kohdistuvien negatiivisten vaikutusten tyypit nimesimme sellaisen, kuten tuotanto- ja kulutusjätteen hävittämisen. Liittovaltion laissa nro 89-FZ, 24. kesäkuuta 1998 "Tuotanto- ja kulutusjätteistä" (jäljempänä laki nro 89-FZ), eli lain 23 §:ssä säädetään, että yksittäisiltä yrittäjiltä peritään maksu jätteiden hävittämisestä. ja oikeushenkilöt Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti. Säännökset, joiden mukaan ympäristöhaittojen korvaus lasketaan, mainittiin edellä, erityisesti menettely nro 632.

On kiinnitettävä huomiota Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen 5. maaliskuuta 2013 antamaan päätökseen nro 5-P "Ympäristösuojelulain 16 §:n perustuslainmukaisuuden tarkastamisesta ja Venäjän federaation asetuksesta Venäjän federaation hallitus "Ympäristösaasteista, jätteiden hävittämisestä ja muista haitallisista vaikutuksista perittävien maksujen ja sen enimmäismäärien määrittämismenettelyn hyväksymisestä" Topol Limited Liability Company -yhtiön valituksen yhteydessä (jäljempänä päätös nro. 5-P).

Asetuksen nro 5-P kohdassa 1.1 todetaan, että hakija Topol LLC:n (jäljempänä hakija) tapauksessa luvan perusteella kerää, kuljettaa ja hävittää kiinteän kotitalousjätteen (jäljempänä MSW). ) saatu kolmansilta osapuolilta ja yksittäisiltä yrittäjiltä heidän kanssaan tehtyjen siviilioikeudellisten sopimusten mukaisesti sekä oman toiminnan seurauksena syntyneet jätteet.

Välimiesoikeuden, toisen välimiesoikeuden päätöksellä ja Volga-Vjatkan piirin liittovaltion välimiesoikeuden vuonna 2011 hyväksytyllä päätöksellä johdon kanne hyväksyttiin kokonaisuudessaan Liittovaltion palvelu Luonnonvara-alan valvonnasta hakijalta perittävien maksujen perimisestä haitallisista ympäristövaikutuksista. Tuomioistuimet perustelivat päätöstään sillä, että hakija on solmittujen sopimusten perusteella ottanut vastuulleen vastapuoliltaan ja hävittää sen väliaikaiselle kaatopaikalleen, mikä itse asiassa tarkoittaa tämän jätteen omistusoikeuden siirtymistä hänelle, ja näin ollen velvoite siirtää maksut talousarvioon jätteiden käsittelystä eräänlaisena kielteisenä ympäristövaikutuksena. Koska jätteiden syntynormien ja niiden hävittämisen rajoitusten hyväksymisestä ei ole asianmukaisesti laadittua asiakirjaa, jonka hankkeita hakija jätehuoltoyrityksenä oli velvollinen kehittämään, tulee laskea ympäristön kielteisten vaikutusten maksu. ottaen huomioon viisinkertainen kerroin.

Kantaja kiistää lain nro 7-FZ 16 pykälän ja päätöslauselman nro 632 perustuslainmukaisuuden, koska hän uskoo, että niissä määrättyä maksua tuotanto- ja kulutusjätteen hävittämisestä ei ole laillisesti vahvistettu Venäjän federaation perustuslain 57 ja 75 artiklan (3 osan) mukainen merkitys. Kantaja esittää kantansa tueksi, että lain nro 7-FZ 16 §:ssä säädetään velvollisuudesta suorittaa maksuja talousarvioon kielteisten ympäristövaikutusten vuoksi, mutta siinä ei määritellä tämän velvoitteen saajia. Asetus nro 632 ei ole asianmukainen sääntelevä säädös julkisoikeudellisen maksun tärkeimpien osien määrittämiseksi, mukaan lukien sen maksajat. siten lainvalvontakäytännössä, mukaan lukien välimiesoikeuskäytäntö, oikeusvaltion ja kansalaisten tasa-arvon periaatteiden vastaisesti sallitaan harkintavalta määritettäessä aihetta, jolle tämä tehtävä määrätään.

Lisäksi hakijan näkemyksen mukaan, koska hänen hävittämänsä kiinteä kotitalousjäte ilmenee muiden henkilöiden toiminnan seurauksena, häntä ei voida velvoittaa maksamaan näiden henkilöiden aiheuttamista haitallisista ympäristövaikutuksista ( varsinkin kun jotkut hänen vastapuolistaan ​​suorittivat itse asianmukaiset maksut talousarvioon); sillä välin aktiivinen oikeudellinen sääntely, koska tuotanto- ja kulutusjätettä keräävien, kuljettavien ja hävittävien yritysten palveluiden hintoja laskettaessa ei sallita ottaa huomioon niiden maksujen määrää, jotka johtuvat niiden negatiivisista ympäristövaikutuksista, itse asiassa tällaiset yritykset asetetaan partaalle. konkurssista; väliaikaisten kaatopaikkojen poistaminen jätteenkäsittelyä varten johtaa lukuisten luvattomien kaatopaikkojen syntymiseen, mikä puolestaan ​​johtaa alueen ympäristötilanteen heikkenemiseen ja siten kansalaisten suotuisaan ympäristöön kohdistuvan oikeuden loukkaamiseen.

Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätöksessä nro 284-O ilmaiseman oikeudellisen kannan mukaan, jonka mainitsimme edellä lain nro 7-FZ 16 §:ssä tarkoitetulla tavalla, maksu kielteisistä ympäristövaikutuksista on eräänlainen korvaus tällaisesta vaikutuksesta aiheutuneesta taloudellisesta vahingosta ja veloitetaan vain niiltä taloudellisilta tahoilta, joiden toimintaan todella liittyy kielteinen vaikutus ympäristötilanteeseen.

Sitä vastoin sellaisen kielteisen vaikutuksen kuin tuotanto- ja kulutusjätteen hävittämisen osalta nykyinen lainsäädäntö ei anna yksiselitteistä vastausta kysymykseen, mitä tarkoitetaan jätteenkäsittelyllä verotuksen kohteena. kielteiset ympäristövaikutukset ja vastaavasti tämän maksun maksaja - organisaatio, jonka taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena tällaista jätettä syntyy, tai niiden sijoittamiseen suoraan erikoistunut organisaatio, joka toimii sopiva lisenssi.

Näin ollen laissa nro 7-FZ viitataan taloudellista ja muuta toimintaa harjoittaviin yhteisöihin henkilöinä, jotka ovat velvollisia maksamaan kielteisistä ympäristövaikutuksista, mukaan lukien jätteiden hävittäminen, ja hyväksyttyä menettelyä nro 632 sovelletaan sen 1 momentin mukaisesti yritykset, laitokset, järjestöt, ulkomaiset juridiset ja yksilöitä kaikenlaisten luonnonvarojen käyttöön liittyvien toimien toteuttaminen Venäjän federaation alueella.

Lain nro 89-FZ 23 §:ssä säädetään, että yksityisiltä yrittäjiltä ja oikeushenkilöiltä peritään maksu jätteiden hävittämisestä Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, eli siinä määritellään maksajapiiri yhdeksi jätteiden käsittelystä. tämän maksun kokoonpano vain yleisessä muodossa, koska oikeushenkilön tai yksittäisen yrittäjän asemassa on sekä yhteisöjä, joiden taloudellinen ja muu toiminta liittyy jätteen syntymiseen, että yhteisöjä, jotka harjoittavat yritystoimintaa palveluina tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittämiseksi. Ottaen huomioon, että tämä laki nro 89-FZ viittaa tuotanto- ja kulutusjätteen sijoittamiseen varastointina (jätteenkäsittelylaitoksissa säilyttäminen niiden myöhempää hävittämistä, neutralointia tai käyttöä varten) ja hautaamista (jätteiden eristäminen, joihin ei sovelleta jatkokäyttö erityisissä varastoissa haitallisten aineiden pääsyn estämiseksi ympäristöön) ja maksu on määrätty nimenomaan jätteen hävittämisestä, sisällöstä ei myöskään ole mahdollista määrittää suoraan vastuuta sen tuomisesta. näistä käsitteistä.

Laki nro 89-FZ ei vastaa tähän kysymykseen tuotanto- ja kulutusjätehuollon sääntelyä koskevassa osassa. Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriön 25. helmikuuta 2010 antamasta määräyksestä nro 50 jätteiden syntymisstandardien ja niiden hävittämisen rajoitusten kehittämistä ja hyväksymistä koskevasta menettelystä, jonka 2 kohdan mukaan rajat pienten ja keskisuurten yritysten jätehuollot ovat jätteen syntymistä, käyttöä, loppusijoitusta ja loppusijoitusta koskevan raportoinnin (paitsi tilastollinen raportointi), ei myöskään ole selvää ja varmaa, ulottuuko velvoite laatia standardiluonnoksia jätteiden syntyä ja niiden loppusijoitusta koskevia rajoituksia koskeviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, jotka harjoittavat toiminnan tuloksena syntyneiden jätteiden hävittämistä. muiden henkilöiden sijoittaminen erityisesti varustetuissa paikoissa tai rakenteissa (kaatopaikoilla) palvelujen tarjoamista koskevien sopimusten perusteella (mitä osoittaa välimiesoikeuskäytäntö, mukaan lukien hakijan, pienten ja keskisuurten yritysten tapauksessa annetut oikeudelliset asiakirjat, tämän seurauksena taloudellisen ja muun toiminnan, josta jätettä syntyy, katsotaan olevan täysin vapautettu velvollisuudesta laatia standardiluonnoksia jätteen syntymistä ja rajoituksia niiden hävittämiselle, jos ne eivät harjoita keräykseen, keräämiseen, käyttöön, hävittämiseen liittyvää toimintaa, jätteiden kuljetus ja hävittäminen).

Siksi yllä olevien normien mukaisesti yksittäisille yrittäjille ja jätteiden syntymistä koskevien standardiluonnosten ja niiden hävittämisen rajoitusten laatimiseen liittyvät velvoitteet on osoitettu. oikeushenkilöitä, joiden seurauksena tällaista jätettä syntyy, ei myöskään liity velvollisuuteen maksaa niiden hävittämisestä ympäristölle kielteisenä vaikutuksena.

Mitä tulee oikeudelliseen sääntelyyn tariffien asettamisen alalla, erityisesti asunto- ja toiminnan osalta, mukaan lukien kiinteän jätteen hävittämiseen (käsittelyyn) käytettävien laitosten toiminta, kumpikaan liittovaltion laki, annettu 30. joulukuuta, 2004 nro 210-FZ "Yhteisalueen organisaatioiden tariffien säätelyn perusteista", jossa määrätään määritellyille organisaatioille niiden tuotanto- ja investointiohjelmien toteuttamiseen liittyvien kustannusten täyden korvaamisesta varojen kustannuksella saatu tämän organisaation tavaroiden myynnistä (renderöintipalveluista) niille vahvistetuilla hinnoilla, eikä tariffien ja päästöoikeuksien laskemista koskevia ohjeita kunnalliskompleksin organisaatioiden toiminta-alalla (hyväksytty ministeriön määräyksellä Venäjän federaation aluekehitys, päivätty 15. helmikuuta 2011 nro 47), jonka mukaan tariffien ja lisämaksujen säätelyä varten tarvittavien taloudellisten tarpeiden muodostus perustuu organisaation ennustamaan käyttökompleksin kokoon. tarjottujen tavaroiden ja (tai) palvelujen tuotantomäärät eivät sisällä suoraa viittausta kunnallisen kompleksin organisaation velvollisuudesta maksaa maksua ympäristöön kohdistuvista kielteisistä vaikutuksista, kun taas ei ole esteitä tämän maksun maksamiseen liittyvät kustannukset asianomaisissa tariffeissa.

Huolimatta siitä, että ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten maksamisvelvollisuuden muodollinen omistusoikeus tulisi toteuttaa lainsäädännöllä, liittovaltion toimeenpanoviranomaisten määräykset eivät sulje pois tämän kysymyksen ratkaisua sopimusten puitteissa. suhteet.

Näin ollen Venäjän federaation ympäristönsuojelukomitean 17. tammikuuta 1997 päivätyssä kirjeessä nro 14-07 / 32 "Jätehuoltomaksujen perimisestä" selitetään, että kiinteitä jätteitä keräävät ja kuljettavat organisaatiot ovat eivät luonnonvarojen käyttäjiä, mutta he voivat ottaa taloudellisen vastuun jätteiden käsittelystä maksujen suorittamisesta toimintansa seurauksena jätettä tuottaneilta organisaatioilta saatujen varojen kustannuksella. Tässä tapauksessa, jos jätteiden käsittelymaksu ei sisälly hintoihin, jätteitä keräävän ja kuljettavan organisaation on siirrettävä se suoraan talousarvioon (vuonna 1997 ympäristörahastoon). Jos tämä organisaatio ei ole ottanut taloudellista vastuuta jätehuoltomaksujen suorittamisesta, on jätteen tuottanut organisaatio velvollinen siirtämään ne. Samaan aikaan liittovaltion ekologisen, teknologisen ja ydinvoimavalvonnan 28. lokakuuta 2008 päivätyn kirjeen nro 14-07/6011 "Tuotanto- ja kulutusjätteen sijoittamisesta maksettavista maksuista" mukaan jätteen sijoittaja jäte on niiden omistaja tai henkilö, joka varastoi ja (tai) huolehtii niistä jätteen omistajan kanssa tehdyn loppusijoitussopimuksen mukaisesti (sopimus, jonka mukaan vastapuoli ottaa kaikki vastuut jätteiden hävittämisestä, maksujen laskemisesta ja sen maksamisesta) .

Samaan aikaan taloudelliselta kannalta ei ole periaatteessa väliä, kumpi siviilioikeudellisen sopimuksen osapuolista, joka määrää jätteiden hävittämistä koskevat suhteet, myös taloudelliset, on velvollinen maksamaan ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten budjetti - organisaatio, jonka taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena tällaista jätettä syntyy, tai erikoistunut organisaatio, joka huolehtii niistä suoraan, koska joka tapauksessa nämä organisaatiot, jotka perustuvat mm. Asiat niiden välillä tehdyn sopimuksen tyypistä (jossa tarkoitetaan jätteiden luovuttamista ja vastaavasti niiden omistusoikeuden siirtoa tai jätehuoltopalvelujen tarjoamista) voivat, jotta ne eivät toimisi tappiolla, sisältää tämän julkisoikeuden. jätehuoltokulujen maksaminen.

Kuten päätöslauselman nro 5-P kohdassa 3.3 todettiin, yhtenäisen lähestymistavan puuttuminen siitä, kuka tuotanto- ja kulutusjätteen hävittämistä koskevan oikeussuhteen osapuolista suorittaa maksun maksajan tehtävän kielteisestä vaikutuksesta. ympäristö, aiheutti melko ristiriitaisen hallinnollisen ja oikeudellisen tulkintakäytännön, joka oli pääasiassa taipuvainen asettamaan asianmukaisen velvoitteen niille yksittäisille yrittäjille ja oikeushenkilöille, joiden taloudellinen tai muu toiminta johti näiden jätteiden muodostumiseen. Tällaisissa olosuhteissa, vaikka on olemassa säännöksiä, jotka sallivat mahdollisuuden määritellä sopimuksessa maksun kohteeksi jätteitä käsittelevän erikoistuneen organisaation ympäristöön kohdistuvat kielteiset vaikutukset, ja mahdollisuus kirjata tämä maksu tilille. sen tarjoamien palveluiden kustannukset, velvollisuus maksaa talousarvioon negatiivisista ympäristövaikutuksista kohdistui pääasiassa organisaatioon - jätteen "tuottajaan", joten vastaavaa määrää ei sisällytetty tariffiin (eli , jätehuollon siviilioikeudellisen maksun määrässä). Juuri tämä kanta heijastuu Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtajiston 9. joulukuuta 2008 päivättyyn päätökseen nro 8672/08, jonka mukaan jätteiden käsittelystä maksettava henkilö on yksityinen yrittäjä tai oikeushenkilö, jonka taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena tämä jäte on syntynyt, erikoistuneen organisaation hänelle tarjoama jätehuoltopalvelu siviilioikeudellisen sopimuksen perusteella ei automaattisesti siirrä tämän maksun maksutaakkaa sille .

Toisen suunnan välimiesmenettelyyn antoi Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtajiston 17. maaliskuuta 2009 päivätty päätös nro. Ympäristö on nimenomaan oikeushenkilö tai yksityinen yrittäjä, jonka omistuksessa (hallinnassa, käytössä) ovat jätteiden hävittämiseen tarkoitettuja esineitä.

Näin ollen Venäjän federaation korkein välimiesoikeus, joka on antanut tulkinnan tietyssä tapauksessa sovelletuista normatiivisista säännöksistä, jotka säätelevät suhteita tuotanto- ja kulutusjätehuollon alalla, suoritti tulkinnan voimassa olevasta lainsäädännöstä, koska Jotkin organisaatiot - luonnonkäyttäjiä, joiden toiminta liittyy jätteen syntymiseen, on itse asiassa jätetty kielteisten ympäristövaikutusten maksun maksajien joukosta. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen käytettävissä olevien tietojen mukaan korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtajiston 17. maaliskuuta 2009 tekemän päätöksen nro 14561/08 hyväksymisen myötä välimiestuomioistuinten käytäntö tässä asiassa voi pidetään vakiintuneena ja vakaana. Samalla yleiset tuomioistuimet noudattavat edelleen kantaa, jonka mukaan varsinkin jätteiden varastointi muualla kuin niiden erikoissijoittamisella erityisesti varustetuissa paikoissa ei vapauta yritystä laissa säädetystä velvollisuudesta maksaa kielteinen vaikutus ympäristöön (Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätös 30. marraskuuta 2010 nro 78-VPR10-33).

Päätöslauselman 5-P kohdassa 4.2 kiinnitetään huomiota myös viisinkertaisen kertoimen käyttöön. Siinä sanotaan, että määräyksessä nro 632 säädetään kahdentyyppisistä perusstandardeista päästömaksuille, epäpuhtauksien päästöille, jätteiden hävittämiselle ja muille haitallisille vaikutuksille:

– hyväksyttävissä rajoissa;

– vahvistetuissa rajoissa (väliaikaisesti sovitut standardit).

Samanaikaisesti rajan ylittävän pilaantumisen maksuprosentti lasketaan viisinkertaisella korotuskertoimella (menettelyn nro 632 kohta 5). Jos luonnonkäyttäjällä ei ole jätehuoltolupaa, lasketaan koko pilaavien aineiden massa ylirajaksi (menettelyn nro 632 kohta 6). Maksut sallituista enimmäispäästöistä, epäpuhtauksien päästöistä, jätteiden hävittämisestä, haitallisten vaikutusten tasoista maksetaan tuotteiden (töiden, palvelujen) kustannusten kustannuksella ja maksut niiden ylityksestä - yrityksen käytettävissä olevan voiton kustannuksella. luonnonkäyttäjä (menettelyn nro 632 kohta 7).

Lainvalvontakäytännön tulkitsemassa jätehuollon alan lainsäädännössä, joka velvoittaa tämän maksun suorittamaan erikoistuneen organisaation, joka huolehtii toisen organisaation toiminnan tuloksena syntyneestä jätteestä laitoksessaan. säännökset perustuvat siihen, että kielteisten ympäristövaikutusten maksuperuste sallii viisinkertaisen kertoimen käytön erikoistuneen organisaation osalta.

Tämä johtuu siitä, että nykyisestä lainsäädännöstä puuttuu tarvittava varmuus siitä, pitäisikö tuotanto- ja kulutusjätteen sijoitusluvan perusteella toimintaa harjoittavan erikoistuneen organisaation kehittää hankkeita jätestandardien ja -rajojen muodostamiseksi. niiden sijoittamisesta tapauksissa, joissa se tarjoaa palveluja jätteiden sijoittamisesta erityisesti varustettuihin paikkoihin, joiden on täytettävä käyttötarkoituksensa vuoksi asetetut erityisvaatimukset. Lain nro 89-FZ 12 §:stä, jossa vahvistetaan nämä jätehuoltolaitosten perustamista koskevat vaatimukset, määritetään niiden rakennuspaikka ja jätehuollon tontin koko sen arvioidun toiminta-ajan perusteella. että tällaisten laitosten määrää ei voida muuta kuin rajoittaa, ja siksi jätteenkäsittelymahdollisuuden tiukka yhdistäminen jätteitä tuottaville organisaatioille asetettujen rajoitusten noudattamiseen johtaisi laittomaan jätehuoltoon ja vastaavasti ympäristön heikkeneminen.

Samanaikaisesti, koska ei ole selkeää lakisääteistä määräystä omistusoikeudesta maksaa kielteisistä ympäristövaikutuksista, jätteiden syntymistä ja niiden hävittämisen rajoituksia koskevat standardiluonnokset, jotka on laatinut erikoistunut organisaatio ja toimittanut se valtion elimille määrätyllä tavalla, koskee mitä todennäköisimmin vain sen oman toiminnan tuloksena syntyvää jätettä, kun taas jätteiden syntymistä koskevien standardien luonnosten ja rajoitusten laatiminen vastapuolille on käytännössä mahdotonta, kun otetaan huomioon monimuotoisuus ja määrä taloudellista ja muuta jätettä tuottavaa toimintaa harjoittavien organisaatioiden, tässä käytetyt tekniikat, tuotanto ja materiaalit. Koska vuodesta 2009 lähtien vastuun jätteenkäsittelymaksun maksamisesta on katsottu olevan erityisorganisaation vastuulla, koko omaan laitokseen sopimukseen asetetun jätemassan (lukuun ottamatta toiminnan tuloksena syntyvää jätettä) itse erikoistuneen organisaation), lainvalvontakäytännössä, joka lähtee tämän julkisoikeudellisen maksun maksamisen ja jätehuollon sääntelyn keskinäisestä riippuvuudesta katsotaan ylirajaksi. Näin ollen pohjimmiltaan tuotanto- ja kulutusjätteen ylimääräisen hävittämisen kertoimen stimuloiva vaikutus suhteessa organisaatioihin, joiden taloudellisessa ja muussa toiminnassa syntyy jätettä ja jotka nykyisessä jätteisiin liittyvien julkisoikeudellisten velvoitteiden jakelujärjestelmässä hävittämisestä, jätteiden hävittämisestä ei rasiteta.

Näin ollen nykyisen oikeudellisen sääntelyn epävarmuuden yhteydessä tuotanto- ja kulutusjätteen ylimääräisen hävittämisen viisinkertaisen kertoimen soveltaminen määritettäessä kielteisten ympäristövaikutusten maksujen veropohjaa suhteessa erikoistuneeseen organisaatioon. Muiden järjestöjen taloudellisen ja muun toiminnan tuloksena syntyneiden jätteiden hävittäminen muuttaa tämän maksun korvaavasta ympäristömaksusta välineeksi, jolla rajoitetaan liiallisesti oikeutta käyttää vapaata omaisuutta yrittäjyyteen ja muuhun taloudelliseen toimintaan ja omaisuuteen oikeuksia, joita laki ei kiellä.

Päätöslauselmalla nro 5-P lain nro 7-FZ 16 artiklan määräykset todettiin siis Venäjän federaation perustuslain vastaisiksi:

– siltä osin kuin ne mahdollistavat julkisoikeudellisen maksun perimisen erikoistuneilta organisaatioilta muiden organisaatioiden taloudellisen ja muun toiminnan tuloksena syntyneiden jätteiden sijoittamisesta vuonna 2009 siviilioikeudellisten sopimusten perusteella, joita osapuolet ovat tehneet siitä, että käyttöönottomaksu haitallisista ympäristövaikutuksista on sen organisaation vastuulla, jonka taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena jätettä syntyi;

- siltä osin kuin ne nykyisessä oikeussääntelyjärjestelmässä mahdollistavat epävarmuutensa vuoksi viisinkertaisen kertoimen soveltamisen tuotanto- ja kulutusjätteiden ylimääräiseen sijoittamiseen erikoistuneen organisaation suhteen tapauksissa, joissa sijoitettava jäte on syntynyt muiden organisaatioiden taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena.

Lisäksi asetuksessa nro 5-P todetaan, että liittovaltion edustajakokouksen ja Venäjän federaation hallituksen tulisi tehdä muutoksia nykyiseen lainsäädäntöön, joka tarjoaisi viisinkertaisen kertoimen kannustimen tuotannon ja kulutuksen ylimääräiselle hävittämiselle. jätettä.

Ennen kuin lainsäädäntöön on tehty tarvittavat muutokset, ympäristöhaitoista perittävää maksua laskettaessa viisinkertaista kerrointa ei tule soveltaa taloudellisten ja ympäristövaikutusten seurauksena syntyneiden jätteiden hävittämiseen erikoistuneeseen organisaatioon. muiden järjestöjen muu toiminta, jos se ei ole. Asianmukaisten jätehuoltorajojen määrittämiseen liittyviä väärinkäytöksiä on tapahtunut.

Kuten tiedät, asunto- ja kuuluvat hallintoorganisaatiot, asunnonomistajayhdistykset, asunto- ja muut erikoistuneet kuluttajaosuuskunnat. Heidän lainmukaisena tehtävänsä on yhteisen omaisuuden huolto ja korjaus asuinrakennus.

Venäjän federaation hallituksen 13. elokuuta 2006 annetulla asetuksella nro 491 (jäljempänä yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevat säännöt) hyväksyttyjen kerrostalon yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevien sääntöjen 11 kohdan mukaisesti , tällainen kunnossapito sisältää muun muassa kiinteiden kotitalousjätteiden keräämisen ja poiston, mukaan lukien kerrostalossa ei-asuntoja (sisäänrakennettuja ja liitettyjä) tiloja käyttävien organisaatioiden ja yksittäisten yrittäjien toiminnan seurauksena syntyneen.

Jos organisaatioille niiden toiminnasta aiheutuva jätteen syntyminen on säännöstelyn kohteena, asuntoalalla säännöstelyä ei ole. Tämä todetaan erityisesti Venäjän aluekehitysministeriön 6. maaliskuuta 2009 päivätyssä kirjeessä nro 6177-AD / 14. Kirjeessä todetaan, että Venäjän federaation asuntolain 13 ja 14 pykälän mukaisesti paikallishallinnolla ei ole valtuuksia vahvistaa normeja kotitalousjätteen syntymiselle (kertymiselle) ja keräysmaksuja (hinnat, hinnat). ja kotitalousjätteiden poistoon. Lain nro 89-FZ 1 §:n mukaan jätteen syntymistä koskeva standardi määrittelee tietyntyyppisen jätteen vakiintuneen määrän tuotantoyksikön tuotannossa. Nämä standardit eivät voi mitata asuntosektorilla syntyvän jätteen määrää, eikä niitä voida käyttää asuntojen ylläpidon ja korjauksen maksamiseen.

Kiinteiden ja nestemäisten kotitalousjätteiden keräys ja poisto, mukaan lukien jätteet, jotka ovat syntyneet 11 kohdan "e" alakohdan mukaisesti kerrostalossa muiden kuin asuintiloja käyttävien (sisäänrakennettujen ja kiinnitettyjen) järjestöjen ja yksittäisten yrittäjien toiminnasta. 491, on erottamaton osa yhteisen omaisuuden ylläpitotoimia. Tällaiset toiminnot ovat potentiaalisesti kilpailukykyisiä, ja liittovaltion lain mukaan niiden kustannuksia ei säännellä. Kaikki kerrostalon yhteisen omaisuuden ylläpito- ja korjausmaksun osatekijät määritetään yhtiökokous kerrostalon tilojen omistajat, taloyhtiöiden hallintoelimet, asunto- tai muut kuluttajaosuuskunnat tai asetuksen N:o 491 34 momentissa tarkoitetussa tapauksessa kunta yhtenä arvona. Samalla kustannukset yksittäisiä töitä tulee ilmoittaa vain kerrostalon huolto- ja korjauspalveluista ja töistä, jotka on liitetty kerrostalon hallintosopimukseen (Venäjän federaation asuntolain 162 artiklan 3 osan 2 kohta).

Venäjän aluekehitysministeriön aikaisemmassa, 3.10.2008 päivätyssä kirjeessä nro 25080-SK / 14 todettiin myös, että kiinteän kotitalousjätteen keräys- ja poistopalvelu sisältyy asunto- ja asuntomaksuun. viittaa käsitteeseen "asuntotilojen ylläpito". Kuluttajan suostumuksella jätehuoltokustannukset voidaan sisällyttää kiinteän yhdyskuntajätteen keräys- ja poistopalvelukustannuksiin. Kiinteiden kotitalousjätteiden keräys- ja poistopalveluja tarjoavalla organisaatiolla on oikeus säännellä itsenäisesti suhteita kiinteiden kotitalousjätteiden käsittelypalveluja tarjoaviin organisaatioihin.

Siten kerrostalon asukkaiden toiminnassa (ruoanlaitto, tavaroiden pakkaus, laitteiden ja tilojen, mukaan lukien koko kerrostalon palvelemiseen tarkoitettujen jne.) siivous ja kunnossapito syntyvän kiinteän yhdyskuntajätteen keräys ja hävittäminen on olennainen osa yleisen kerrostalokiinteistön sisältöä. Tämän päätöksen teki Venäjän federaation korkein oikeus 21. helmikuuta 2008 antamassaan tuomiossa nro KAS07-764.

Pilaantumismaksut lasketaan määräyksen nro 632 kappaleiden 3 - 6 mukaisesti. Luonnonvarojen käyttäjien maksujen määrä määritetään pilaantumismaksujen määränä:

- määrinä, jotka eivät ylitä luonnonkäyttäjälle vahvistettuja päästöjen, epäpuhtauksien päästöjä;

– vahvistetuissa rajoissa (päästöt, päästöt, jätehuolto);

- ympäristön liiallinen saastuminen. (Luonnonvarojen käyttäjän syystä johtuvasta onnettomuudesta aiheutuneesta ympäristön pilaantumisesta peritään maksu kuten raja-arvon yläpuolella tapahtuvasta pilaantumisesta asianmukaisten ohjeiden laatimiseen asti).

Suunnitellun vuosittaisen maksumäärän (neljänneskohtaisesti) määrittää luonnonvarojen käyttäjä, yrityksen päällikön ja pääkirjanpitäjän hyväksymä ja Venäjän ympäristönsuojelu- ja luonnonvaraministeriön alueelimen kanssa sovittu. Liitto sen asettamissa määräajoissa.

Muista, että maksu ympäristön pilaantumisesta määrinä, jotka eivät ylitä sallittuja enimmäisnormeja päästöille, epäpuhtauksien päästöille, jätteenkäsittelymäärille, luonnonkäyttäjän määrittämille haitallisten vaikutusten tasoille, määritetään kertomalla vastaavat maksumäärät näiden määrällä. pilaantumistyypit ja saatujen tuotteiden yhteenlaskeminen saastetyypeittäin (määräyksen nro 632 kohta 3).

Maksu määritetyissä rajoissa ympäristön pilaantumisesta määritetään kertomalla asiaankuuluvat maksuprosentit raja- ja enimmäispäästöjen erotuksella, epäpuhtauksien päästöillä, hävitettävän jätteen määrällä, haitallisten vaikutusten tasoilla ja laskemalla yhteen saadut tuotteet eri tyyppien mukaan. pilaantuminen (menettelyn nro 632 4 kohta) .

Maksu rajan ylittävästä pilaantumisesta määräytyy kertomalla kulloinkin voimassa olevat saastemaksut vahvistetuissa rajoissa päästöjen todellisen massan ylityksellä, epäpuhtauksien päästöt, jätemäärät, joiden haitalliset vaikutustasot ylittävät rajat, laskemalla yhteen saadut tuotteet. pilaantumistyypeittäin ja kertomalla nämä määrät viisinkertaisella kasvukertoimella (määräyksen nro 632 kohta 5).

Merkintä!

Jos organisaatiolla ei ole asianmukaisesti myönnettyä lupaa päästöihin, pilaavien aineiden päästöihin tai jätteiden hävittämiseen, niin koko epäpuhtausmassa kirjataan ylirajaksi, mikä seuraa menettelyn nro 632 kohdasta 6. tämä tapaus määräytyy menettelyn nro 632 kohdan 5 mukaisesti.

Kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskentalomake ja menettely kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskentakaavakkeen täyttämiseksi ja toimittamiseksi hyväksyttiin Rostechnadzorin 5. huhtikuuta 2007 annetulla määräyksellä nro 204 (jäljempänä menettely nro. 204). Laskelma koostuu nimilehti, sekä neljä osiota:

– 1 jakso "Kiinteiden esineiden aiheuttamat haitallisten aineiden päästöt ilmaan";

- kohta 2 "Liikkuvien esineiden aiheuttamat haitallisten aineiden päästöt ilmaan";

- kohta 3 "Haitallisten aineiden päästöt vesistöihin";

- 4 kohta "Tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen".

Maksaja maksaa erikseen yhden kunnan alueelle rekisteröidyistä kielteisesti vaikuttavista liikkuvista kohteista (menettelyn nro 204 kohta 20).

Liikkuvia negatiivisten vaikutusten kohteita ovat ajoneuvot, mukaan lukien autot, siirrettävät dieselgeneraattorit ja muut liikkuvat yksiköt, jotka on varustettu bensiinillä, dieselpolttoaineella, kerosiinilla, nesteytetyllä (puristetulla) öljyllä tai maakaasulla toimivilla moottoreilla.

Koska menettelyn nro 204 nykyinen versio ei selvitä, mitä pitäisi luokitella kielteisiksi vaikutuksiksi vaikuttaviksi kohteiksi, siirryimme ei-aktiiviseen versioon, jonka mukaan paikallaan oleva negatiivisen vaikutuksen kohde tunnistettiin esineeksi, joka on kiinteästi kytketty maaperä, jonka liikkuminen on mahdotonta ilman sen käyttötarkoituksen (eli kiinteistön) suhteetonta vahinkoa, samoin kuin tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen, kattokattilat ja niin edelleen.

On huomattava, että monien organisaatioiden taseessa on sekä kattilahuoneita että melko suuri ajoneuvokanta, ja nämä tilat ovat, kuten havaitsimme, aiheuttavat negatiivisia vaikutuksia. Siksi sellaisten tilojen läsnä ollessa, joilla on kielteinen vaikutus ympäristöön, organisaatioiden on maksettava maksu, josta puhumme artikkelissa, sekä toimitettava raportteja.

Maksajat toimittavat laskelman yhtenä kappaleena Rostekhnadzorin alueellisille elimille kunkin tuotantoalueen, liikkuvan negatiivisen vaikutuksen kohteen, jätehuoltolaitoksen sijaintipaikassa tai niiden sijainnissa, jos luvat myönnetään yleensä taloudelliselle yksikölle.

Rostechnadzorin 4. syyskuuta 2007 päivätyssä kirjeessä nro 04-09/1242 "Kielteisistä ympäristövaikutuksista perittävästä maksusta" todetaan, että nykyiset säädökset eivät edellytä toimitetun maksulaskelman pakollista hyväksymistä Rostechnadzorin työntekijöiden kanssa. Laskelman hyväksymättä jättämistä ei voida hyväksyä.

Huomaa, että Rostekhnadzorin tehtävät kielteisten teknogeenisten vaikutusten rajoittamisessa jätehuollon ja valtion ympäristöasiantuntemuksen alalla on siirretty liittovaltion luonnonvarojen valvontaviranomaiselle (Rosprirodnadzor), kuten liittovaltion puheenjohtajan asetuksella on määritelty. Venäjän federaatio, päivätty 23. kesäkuuta 2010 nro 780 "Ekologisen, teknologisen ja ydinvoiman valvonnan liittovaltion viraston kysymykset".

Laskelma on toimitettava viimeistään kulunutta raportointineljännestä seuraavan kuukauden 20. päivänä. Laskelma esitetään osana otsikkolehteä, budjettiin maksettavan maksun suuruuslaskelmaa ja ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten tyypeistä riippuen maksaja täyttää ja sisällyttää laskelmaansa vain ne kohdat, jotka tarpeisiin.

Rostechnadzorin 11. joulukuuta 2008 päivätyssä kirjeessä nro 14-05/6488 todetaan, että maksu on laskettava ja maksettava erikseen tuotantoalueiden sijainnissa, maksajan jätehuoltotiloissa asianomaisissa kunnissa sekä erikseen mobiililaitteista. yhden laitoksen hallintoaluejaon (kuntamuodostelman) alueelle rekisteröidyt tilat.

Liikkuvien esineiden rekisteröintipaikka on mobiiliobjektin rekisteröintipaikka (satama) tai valtion rekisteröintipaikka, ja jos sellaista ei ole, matkapuhelimen omistajan rekisteröintipaikka Venäjän federaation alueella. esine. Liikkuvien esineiden osalta tämä lähestymistapa johtuu siitä, että tällä hetkellä säädöksissä ei säädetä menettelystä, jolla määritettäisiin tiettyyn alueeseen kohdistuvan kielteisen vaikutuksen suuruus riippuen siitä, kuinka kauan vastaava kohde on siirretty.

Laskelman kohta 2 täytetään jokaisesta kunnasta, jonka alueella liikkuvat kohteet on rekisteröity, ja toimitetaan Rostekhnadzorin alueelimelle kunkin liikkuvan kohteen sijaintipaikassa. Rostekhnadzorin määräyksen, joka on päivätty 5. huhtikuuta 2007 nro 204, soveltamiseksi ajoneuvoihin, valtion rekisteröintipaikka ja -paikka ovat samat.

Laskettu maksu on maksettava talousarvioon viimeistään raportointikautta seuraavan kuukauden 20. päivänä. Raportointijaksoksi tunnustetaan kalenterineljännes, joka on vahvistettu Rostechnadzorin 8. kesäkuuta 2006 antamalla määräyksellä nro 557 "Kielteisiä ympäristövaikutuksia koskevien maksujen määräaikojen asettamisesta".

Sääntöjen nro 632 kohdassa 9 määrätään, että maksujen määrät peritään luonnonvarojen käyttäjiltä maksuehtojen päätyttyä ilman hyväksyntää. Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätöksellä 12. helmikuuta 2003 nro GKPI 03-49, jätetty muuttamatta Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätöksellä 15. toukokuuta 2003 nro KAS 03-167, lauseke 9 Menettelyn nro 632 säännös, jossa säädetään kiistattomasta menettelystä maksujen perimiseksi kielteisistä vaikutuksista, julistettu pätemättömäksi ja jonka yhteydessä maksut peritään tuomioistuimessa.

Venäjän federaation hallintorikoslain (jäljempänä "Venäjän federaation hallintorikoslaki") 8.41 §:ssä säädetään hallinnollisen sakon muodossa olevasta vastuusta, jos maksua ei ole suoritettu säädetyissä määräajoissa kielteisen vaikutuksen vuoksi. ympäristöstä:

virkamiehille - kolme tuhatta - kuusi tuhatta ruplaa;

oikeushenkilöille - viisikymmentätuhatta - satatuhatta ruplaa.

Merkintä!

Venäjän federaation hallintorikoslain 4.5 §:n 1 osan mukaan hallinnollista rikkomusta koskevassa asiassa ei voida antaa päätöstä kahden kuukauden kuluttua hallinnollisen rikkomuksen tekopäivästä ja valtion lain rikkomisesta. Venäjän federaatio ympäristönsuojelusta vuoden kuluttua hallinnollisen rikkomuksen päivämäärästä. Koska kielteisistä ympäristövaikutuksista maksamisen periaate vahvistetaan liittovaltion ympäristönsuojelulaissa, Venäjän federaation hallintorikoslain 8.41 artiklan mukaisen hallinnollisen vastuun vanhentumisaika on 1 vuosi.

Lopuksi haluan kiinnittää huomionne lainsäädäntöön tehtyihin muutoksiin.

Liittovaltion laki nro 219-FZ, annettu 21. heinäkuuta 2014, "Ympäristösuojelua koskevan liittovaltion lain ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta" täydensi ympäristönsuojelulakia artikloilla 16.1 - 16.5.

Itse ympäristönsuojelulain 16 § on muotoiltu uudelleen.

Sen säännösten mukaan ympäristöön kohdistuvista kielteisistä vaikutuksista peritään maksu seuraavanlaisista sen tyypeistä:

– kiinteiden lähteiden aiheuttamat epäpuhtauspäästöt ilmaan (epäpuhtauspäästöt);

- jätevesien koostumuksessa olevien pilaavien aineiden päästöt vesistöihin (jäljempänä - pilaavien aineiden päästöt);

– tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen.

Maksun maksaminen kielteisestä ympäristövaikutuksesta ei vapauta tämän maksun maksuvelvollisia toimenpiteistä ympäristön kielteisten vaikutusten vähentämiseksi, velvollisuudesta korvata taloudellisista syistä ympäristölle aiheutunut vahinko. ja (tai) muusta toiminnasta ja vastuusta ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta.

Kielteisten ympäristövaikutusten korvaus on siirrettävä Venäjän federaation budjettijärjestelmän talousarvioihin Venäjän federaation budjettilainsäädännön mukaisesti.

Vedenkäsittelyorganisaatioilta ja niiden tilaajilta peräisin olevien epäpuhtauksien päästöjen maksujen yksityiskohdat on vahvistettu Venäjän federaation vesihuoltoa ja sanitaatiota koskevalla lainsäädännöllä.

Ympäristönsuojelulain 16.1 §:n mukaan oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät, jotka toimivat Venäjän federaation alueella, Venäjän federaation mannerjalustalla ja Venäjän federaation talousvyöhykkeellä, taloudelliset ja (tai) muut toiminta, jolla on kielteisiä vaikutuksia ympäristöön, lukuun ottamatta oikeushenkilöitä ja yksittäisiä yrittäjiä, jotka harjoittavat taloudellista ja (tai) muuta toimintaa yksinomaan luokan IV tiloissa.

Tuotanto- ja kulutusjätteen sijoittamisen osalta maksuvelvollisia ovat oikeushenkilöt ja yksityiset yrittäjät, joiden yhteydessä taloudellisessa ja (tai) muussa toiminnassa syntyi tuotanto- ja kulutusjätettä.

Niiden henkilöiden kirjanpidon erityispiirteet, jotka ovat velvollisia maksamaan maksua epäpuhtauksien päästöistä keskitettyjen vesihuoltojärjestelmien (viemäröinti) kautta, on vahvistettu Venäjän federaation vesihuoltoa ja sanitaatiota koskevalla lainsäädännöllä.

Ympäristönsuojelulain 16 §:n 2 momentissa säädetään, että haitallisten ympäristövaikutusten maksujen laskentaperusteena on epäpuhtauspäästöjen, epäpuhtauspäästöjen määrä tai massa tai raportointikaudella loppusijoitetun tuotanto- ja kulutusjätteen määrä tai massa.

Maksuperusteen määräävät maksuvelvolliset itsenäisesti teollisuuden ympäristövalvonnan tietojen perusteella.

Maksuperusteen määräävät maksuvelvolliset kustakin raportointikaudella tosiasiallisesti käytetystä kiinteästä lähteestä kunkin pilaamisluetteloon, tuotanto- ja kulutusjätteen vaaraluokkaan kuuluvan epäpuhtauden osalta.

Maksupohjaa määritettäessä otetaan huomioon epäpuhtauspäästöjen määrä ja (tai) massa, epäpuhtauspäästöt sallittujen päästöjen rajoissa, sallittujen päästöjen normit, tilapäisesti sallitut päästöt, kyseiset normit ylittävät tilapäisesti sallitut päästöt, päästöt ja päästöt (mukaan lukien satunnaiset), sekä tuotanto- ja kulutusjätteiden ja niiden ylimääräisten hävittämisrajat huomioidaan.

Maksuperustetta koskevat tiedot toimittavat raportointikauden osalta henkilöt, jotka ovat velvollisia maksamaan maksuja Venäjän federaation budjettijärjestelmän budjettitulojen hallinnoijalle osana kielteisten ympäristövaikutusten maksamista koskevaa ilmoitusta.

Venäjän federaation vesihuoltoa ja sanitaatiota koskevassa lainsäädännössä vahvistetaan maksuperusteen määrittämisen ominaisuudet henkilöille, jotka ovat velvollisia maksamaan epäpuhtauksien päästöistä keskitettyjen vesihuoltojärjestelmien (viemäröinti) kautta.

Ympäristönsuojelulain 16.3 §:ssä säädetään yksityiskohtaisesti kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskentamenettelystä.

Ympäristönsuojelulain 16.4 §:n mukaan maksun epäpuhtauspäästöistä, epäpuhtauspäästöistä maksavat henkilöt, jotka ovat velvollisia maksamaan Venäjän federaation budjettilainsäädännön mukaisesti kiinteän lähteen sijainnissa. Tuotanto- ja kulutusjätteen loppusijoitusmaksun maksavat tuotanto- ja kulutusjätteen loppusijoitusmaksun laitoksen sijaintipaikalla velvolliset henkilöt.

Kielteisten ympäristövaikutusten maksujen raportointijaksoksi kirjataan kalenterivuosi.

Maksun suorittamiseen velvollisten henkilöiden suorittama kielteisten ympäristövaikutusten maksuviivästys tai puutteellinen maksu johtaa sakkojen maksamiseen, joiden määrä on yksi kolmesasasosa Venäjän federaation keskuspankin jälleenrahoituskorosta, joka oli voimassa seuraamusten maksupäivänä, mutta enintään kaksi prosentin kymmenesosaa jokaiselta viivästyspäivältä. Sakkoa kertyy jokaiselta kalenteripäivältä, joka on viivästynyt ympäristöhaittojen maksuvelvollisuuden täyttämisessä maksumääräajan päättymistä seuraavasta päivästä alkaen.

Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin vahvistaa menettelyn, jolla maksuilmoitus jätetään haitallisista ympäristövaikutuksista ja sen muoto.

Venäjän hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin valvoo ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten maksujen laskennan oikeellisuutta, maksujen täydellisyyttä ja oikea-aikaisuutta ympäristönsuojelulain 16.5 §:n mukaisesti. Liitto.

Liiallisesti maksetut kielteisten ympäristövaikutusten maksut palautetaan maksuvelvollisten pyynnöstä tai vähennetään tulevasta raportointikaudesta. Raportointikauden ympäristöhaitoista aiheutuneet maksurästit ovat maksuvelvollisten suorittamia.

Venäjän federaation vesihuoltoa ja sanitaatiota koskevassa lainsäädännössä säädetään epäpuhtauksien päästömaksujen laskennan oikeellisuudesta keskitettyjen vesihuoltojärjestelmien (viemäröinti) kautta, sen maksamisen täydellisyys ja oikea-aikaisuus.

Muun muassa ympäristönsuojelulain 17 § on muotoiltu uudelleen, täsmennetty, nyt on selvää, mihin toimiin ja toimiin valtio antaa asianmukaista tukea ja millaista tukea se periaatteessa on.

Siten valtio tukee oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien taloudellista ja (tai) muuta toimintaa ympäristön suojelemiseksi.

Valtion tukea taloudelliseen ja (tai) muuhun ympäristönsuojeluun liittyvään toimintaan voidaan toteuttaa seuraavilla aloilla:

– avustaminen investointitoimien toteuttamisessa, joilla pyritään ottamaan käyttöön paras saatavilla oleva teknologia ja toteuttamaan muita toimenpiteitä kielteisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi;

– apua täytäntöönpanossa koulutustoimintaa ympäristönsuojelun alalla ja tiedotustuen tarjoaminen toimenpiteille, joilla vähennetään ympäristöön kohdistuvia kielteisiä vaikutuksia;

– apu uusiutuvien energialähteiden, toissijaisten resurssien käytön toteuttamisessa, uusien ympäristön pilaantumisen torjuntamenetelmien kehittämisessä ja muiden tehokkaiden ympäristönsuojelutoimenpiteiden toteuttamisessa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Valtion tuki parhaiden käytettävissä olevien teknologioiden ja muiden ympäristövaikutusten vähentämiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttamiseen voidaan toteuttaa:

– tarjoamalla verohelpotuksia Venäjän federaation veroja ja maksuja koskevan lainsäädännön määräämällä tavalla;

– etuoikeuksien myöntäminen ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten maksamiseen tässä liittovaltion laissa ja sen mukaisesti hyväksytyissä Venäjän federaation säädöksissä säädetyn menettelyn mukaisesti;

– varojen jakaminen liittovaltion talousarviosta ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioista Venäjän federaation budjettilainsäädännön mukaisesti.

Samalla tällaista valtion tukea tarjotaan seuraavien toimien toteuttamisessa:

– parhaan käytettävissä olevan tekniikan käyttöönotto;

– suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen: kiertovesi- ja viemärittömät vesihuoltojärjestelmät; keskitetyt vedenpoistojärjestelmät (viemäröinti), viemäriverkot, paikalliset (yksittäisille talous- ja (tai) muun toiminnan kohteille) tilat ja laitteet jäteveden käsittelyyn, mukaan lukien viemäri, vesi, nestemäisten kotitalousjätteiden ja viemärilietteen käsittelyyn; laitokset ja laitteistot päästävien epäpuhtauksien talteenottamiseksi ja hyödyntämiseksi, kaasujen lämpökäsittely ja puhdistus ennen niiden vapauttamista ilmakehän ilmaan, niihin liittyvän öljykaasun hyödyllinen käyttö;

- asennus: laitteet polttoaineen palamismuotojen parantamiseksi; laitteet tuotanto- ja kulutusjätteiden käyttöä, kuljetusta, hävittämistä varten; automatisoidut järjestelmät, laboratoriot jäteveden koostumuksen, tilavuuden tai massan tarkkailemiseksi; automatisoidut järjestelmät, laboratoriot (kiinteät ja liikkuvat) epäpuhtauksien koostumuksen ja niiden ilmaan joutuvien päästöjen määrän tai massan tarkkailemiseksi; automatisoidut järjestelmät, laboratoriot (kiinteät ja liikkuvat) ympäristön tilan seurantaan, mukaan lukien luonnonympäristön komponentit.

Liittovaltion lait, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait voivat säätää muita toimenpiteitä valtion tukea taloudelliset ja (tai) muut toimet, jotka suoritetaan ympäristönsuojelun vuoksi liittovaltion talousarvion ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioiden kustannuksella.

Maksaa Erityistä huomiota kaikkien näiden normien voimaantulopäiviltä.

Henkilöiden, jotka ovat velvollisia maksamaan ympäristön saastumisesta, tulee ilmoittaa Rosprirodnadzorille vuoden lopussa antamalla asianmukainen ilmoitus. Kerromme siitä lisää konsultaatiossamme.

Kuka tekee ilmoituksen?

Ympäristöön haitallista toimintaa harjoittavat organisaatiot ja yksittäiset yrittäjät ovat velvollisia maksamaan pilaantumisesta ja jättämään siten ilmoituksen. Samaan aikaan organisaatiot ja yksittäiset yrittäjät, joiden toimintaa harjoitetaan yksinomaan luokan IV kohteissa (eli joilla on mahdollisimman vähän kielteisiä vaikutuksia ympäristöön), ei tarvitse maksaa lialta eivätkä toimittaa ilmoitusta (liittovaltion liittovaltion pykälän 1 pykälä 16.1). 10.1.2002 annettu laki nro 7-FZ).

Yleisesti luokkaan IV kuuluvat esineet, jotka täyttävät samanaikaisesti seuraavat kriteerit (28.9.2015 annetun valtioneuvoston asetuksen nro 1029 kohta 6):

• laitoksella on kiinteitä ympäristön pilaantumisen lähteitä, joiden epäpuhtauksien massa ilmakehän ilmaan päästöissä ei ylitä 10 tonnia vuodessa, jos I ja II vaaraluokkien päästöissä ei ole aineita, radioaktiivisia aineita;
• ei jätevesien sisältämien pilaavien aineiden päästöjä keskitettyihin viemärijärjestelmiin, muihin jätevedenpoisto- ja -käsittelylaitoksiin ja -järjestelmiin, lukuun ottamatta epäpuhtauksien päästöjä, jotka johtuvat veden käytöstä kotitaloustarpeisiin, sekä päästöjen puuttumista epäpuhtauksien joutumisesta ympäristöön.

Ilmoituksen määräaika

Maksuilmoitus negatiivisesta vaikutuksesta on toimitettava viimeistään raportointivuotta seuraavan vuoden maaliskuun 10. päivänä (10. tammikuuta 2002 annetun liittovaltion lain nro 7-FZ pykälä 5, pykälä 16.4, menettelyn kohta 2, hyväksytty luonnonvaraministeriön 9. tammikuuta 2017 antamalla määräyksellä nro 3). Koska 3.10.2018 on lauantai, voit jättää ilmoituksen vuodelta 2017 3.12.2018 asti.

Ilmoituksen muoto ja koostumus

Haitallisten ympäristövaikutusten maksuilmoituksen muoto on hyväksytty luonnonvaraministeriön 09.01.2017 määräyksellä nro 3 (Liite 2) .

Voit ladata ilmoituslomakkeen Excel-muodossa.

Ilmoitus toimitetaan osoitteeseen sähköisessä muodossa tai paperilla. Kun täytät sähköisesti, se on kätevää tehdä Rosprirodnadzorin verkkosivustolla olevan luontokäyttäjän henkilökohtaisen tilin kautta. Tällä sivustolla voit joko laatia, tulostaa tai tallentaa sähköisessä muodossa ilmoituksen tai lähettää sen (jos sinulla on sähköinen allekirjoitus) suoraan Rosprirodnadzorille.

Paperimuodossa toimitettava ilmoitus on numeroitava, solmittava ja sinetöity.

Kielteisten vaikutusten maksuilmoitus koostuu nimilehdestä ja 6 osasta:

• 1 § Kiinteiden laitosten ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen maksun suuruuden laskenta;
• 1.1 kohta "Soihduttamisen ja (tai) siihen liittyvän öljykaasun leviämisen aikana syntyneiden epäpuhtauspäästöjen maksun määrän laskenta edellyttäen, että soihdutusindeksin suurinta sallittua arvoa vastaava määrä ei ylity";
• kohta 1.2 "Soihduttamisen ja (tai) siihen liittyvän öljykaasun leviämisen aikana syntyneiden epäpuhtauspäästöjen maksun määrän laskenta, joka ylittää soihdutusindeksin suurinta sallittua arvoa vastaavan määrän";
• 2 §: Maksun suuruuden laskeminen pilaavien aineiden päästöistä vesistöihin;
• 3 § Tuotanto- ja kulutusjätteen loppusijoitusmaksun määrän laskenta;
• kohta 3.1 "Kiinteän yhdyskuntajätteen sijoitusmaksun suuruuden laskenta".

Ilmoitukseen on sisällytettävä osiot vain sellaisille maksutyypeille, joista organisaatio tai yksittäinen yrittäjä raportoi.

Kerroimme erillisissä neuvotteluissamme. Ja mistä maksaa päästöt, saastepäästöt sekä tuotanto- ja kulutusjätteen hävittäminen?

Mihin maksaa "likainen" maksu

Maksu kielteisestä ympäristövaikutuksesta siirretään Rosprirodnadzorin asianomaisen alueelimen tiedoksi, jonka sijaintipaikassa sijaitsee kiinteä päästölähde (maksut), liikkuva kielteisen vaikutuksen kohde on rekisteröity tai jätehuolto. laitos sijaitsee. Muista, että Rosprirodnadzor on Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin, joka on vastuussa ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten maksujen oikeasta laskemisesta, maksujen täydellisyydestä ja oikea-aikaisuudesta (lauseke 1, artikla 16.5). liittovaltion lain 10.1.2002 nro 7-FZ, 30.7.2004 annetun hallituksen asetuksen nro 400 5.5(23) kohta).

Yksityiskohdat asiaankuuluvasta alueelliset elimet Rosprirodnadzor löytyy heidän virallisilla verkkosivuillaan sekä verkkosivustoltamme.

Esimerkiksi Moskovan ympäristön saastumisen maksujen yksityiskohdat ovat seuraavat:

Maksu Moskovan alueen negatiivisesta vaikutuksesta on maksettava seuraavilla tiedoilla:

Rosprirodnadzorille lähetetyn maksumääräyksen tilaus tulee merkitä 5. BCF riippuu myös saastetyypistä.

BCC negatiivisten vaikutusten maksuista

Esitetään taulukossa luettelo CSC:istä indikaatiota varten maksumääräys siirtää maksuja kielteisistä ympäristövaikutuksista:

Muista, että säännöt kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskemisesta ja perimisestä hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella nro 255, 3.3.2017.

Ympäristöverojen ydin on, että valtio veloittaa ympäristövaikutuksista, luonnonvarojen hyödyntämisestä.

Tähän mennessä Venäjän federaation lainsäädännössä ei ole tarkkaa ympäristöveron käsitettä. Mutta maassamme sitä käytetään epävirallisesti merkitsemään joitain maksuvelvoitteita:

1. Maksut negatiivisista ympäristövaikutuksista.
2. Kierrätyskokoelma.
3. Ekologinen maksu.

Mitkä verot ovat ympäristöveroja?

Tiettyjen luonnon esineiden käytön yhteydessä joutuu maksamaan veroa. Katsotaanpa tarkemmin tilanteita, joissa näin tapahtuu.

1. . Vuonna 2016 se on maksettava, jos osoitetaan, että ajoneuvo on ympäristölle haitallinen.
2. Kaivosvero. Esimerkiksi luonnonvarojen, kuten hiilen ja öljyn, louhinnassa, jotka ovat ehtyviä.
3. Vesivero. Maksettu Venäjällä ympäristön epätasapainon aiheuttamisesta vesivaroja käytettäessä.
4. Maksu Venäjän vesiluonnonvarojen hyödyntämisestä, eläinmaailman esineistä. Tämä vero maksetaan, jos luonnonvahinko on aiheutunut metsästyksestä tai muunlaisesta eläinten pyydystämisestä.
5. Maa.

Ympäristövaikutuksista aiheutuvien verojen maksumenettely

Velvollisuus siirtää varoja valtion talousarvioon on luonnonhoidon alalla toimivien järjestöjen johdolla. Ja myös ympäristöveron vuonna 2016 maksavat yritykset, jotka vuokraavat ympäristöä vahingoittavia laitteita.

Ympäristöveron rahamäärän laskeminen vuonna 2016 on johdon suorittama itsenäisesti perustuen:

1. Venäjän federaation hallituksen asetukset nro 632 vuodelta 1992. Samaa asiakirjaa käytetään veroilmoitusta täytettäessä.

Kuka maksaa roskat?

Joskus velvollisuus siirtää rahaa roskista Venäjällä on jopa niillä, jotka käyttävät sitä. Kuten veroilmoituksen täyttäminen.

Pääsääntönä on, että jätemaksu peritään, kun kulutuksen ja tuotannon jäte sijoitetaan. Hävittäminen on muutakin kuin jätteiden kaatamista roskakoriin.

Toinen asia on, jos yrittäjä harjoittaa toimintaa ja hän tekee itse sopimuksen erityisen jätehuoltoyrityksen kanssa (toimija).

Verojen maksaminen määräytyy sitten sopimusehtojen mukaan. Esimerkiksi, jos sopimuksen mukaan jätteen omistus kuuluu yritykselle, tulee ympäristömaksusta pakollinen.

Yleiset säännöt ympäristömaksun maksamisesta

Ympäristövero otettiin Venäjällä virallisesti käyttöön vasta vuonna 2015 lailla "Tuotanto- ja kulutusjätteitä koskevan liittovaltiolain muuttamisesta".

Tämän liittovaltion lain 06/24/1998 N 89-FZ pykälän 24.5 mukaisen maksun maksajia ovat organisaatiot ja yritykset, jotka tuovat maahan tai valmistavat tavaroita ja pakkauksia, jotka hävitetään kuluttajan omaisuuden menetyksen jälkeen.

Mutta vuoden 2016 ympäristövero on maksettava vain, jos yritys ei täytä kierrätysvelvoitteitaan.

Luettelo tavaroista ja muista tuotteista, jotka on luovutettava kuluttajan omaisuuden menetyksen jälkeen Venäjällä, on ilmoitettu Venäjän federaation hallituksen 24.9.2015 antamassa määräyksessä numero 1886-r.

Arvioidut kertoimet kullekin tuotetyypille ja pakkaukselle auttavat sinua selvittämään, pitäisikö tämän tai toisen yrittäjän maksaa.

Hinnat löytyvät Venäjän federaation hallituksen asetuksesta 4.9.2016 N 284 .

Siksi on tärkeää muistaa muutama sääntö.

1. Jos yritys valmistaa luettelossa mainitut tavarat, se voi hävittää ne itsenäisesti.
2. Tai voit käyttää kolmannen osapuolen palveluita.
3. Mutta vuoden 2016 ympäristövero on maksettava, jos jätemäärää ei ole hävitetty.

Oletetaan, että maahantuojat ja valmistajat raportoivat itse standardien noudattamisesta tai niistä poikkeamisesta. Mutta toistaiseksi ei ole olemassa yhtä muotoa, jolla tämä voitaisiin tehdä.

Kuinka laskea verot niille, jotka eivät ole mukana kierrätyksessä?

Vuoden 2016 ympäristöveron kokonaismäärä lasketaan erikseen kaikilta hävittämistä vaativilta tavaroilta. Kaava tulee olemaan:

Joskus kaavaan korvataan valmiin tuotteen massa ja joskus hävitettäväksi tarkoitettujen yksiköiden lukumäärä.

Kierrätysasteet yhdessä ympäristömaksujen kanssa auttavat ymmärtämään, mitä indikaattoria tulisi käyttää tietyntyyppisille tuotteille.

Määräajat ja raportointi

Nykyisen lainsäädännön mukaan ympäristövero vuonna 2016 siirtyy raportointikautta seuraavan kuukauden 20. päivään. Ja sinä Raportointikausi on kalenterineljännes.

Kuten edellä mainittiin, organisaatio suorittaa kaikki laskelmat ja hinnat itsenäisesti riippuen toimintojen toteuttamisesta aiheutuvan saastumisen määrästä. Tällaisten maksujen selvitysilmoitus koostuu useista osista:

1. Alkaa otsikkosivulla verokoodin mukaan.
2. Seuraavaksi tulee kokonaissumma, joka on siirrettävä budjettiin.
3. Sitten jakso 1. Se on omistettu kiinteiden esineiden aiheuttamille haitallisten aineiden päästöille ilmakehään.
4. Osa 2. Sama, vain liikkuville objekteille.
5. Osa 3. Tietoa pilaavien aineiden päästöistä vesistöihin.
6. Osa 4. Omistettu tuotannon ja kulutuksen jätteiden hävittämisestä.

Vain ne osat, jotka ovat organisaatiolle todella tarpeellisia, tulisi sisällyttää maksun laskemiseen hintojen kanssa. Riippuen siitä, mitä kielteisiä vaikutuksia sillä on ympäristöön. Esimerkiksi kohtaa 1 ei tarvitse liittää ja täyttää, jos paikalla ei ole kiinteitä tiloja, jotka päästävät ympäristöön haitallisia aineita.

On olemassa useita tapoja lähettää ilmoitus hintojen kanssa:

• Sähköisessä muodossa, tietoliikennekanavien kautta tai magneettisilla tietovälineillä.
• Paperilla. Kirjatulla kirjeellä ilmoituksella tai organisaation edustajan kautta.

Sähköisessä muodossa ilmoitusten ja laskelmien tulee olla XML-muodossa, kuten Venäjän federaation verolaki sanoo.

Sähköisessä muodossa ilmoitus voidaan jättää pois, jos maksu on alle 50 tuhatta ruplaa. Muuten tämä vaatimus on pakollinen.

Mihin tehdä raportti, siirtää rahaa?

Tällä hetkellä voimassa olevan lainsäädännön mukaan vain liittovaltion luonnonvarojen valvontapalvelun alueelliset osastot voivat hyväksyä tuloja talousarvioon ympäristön kielteisistä vaikutuksista.

Lyhyesti sanottuna tällaista organisaatiota kutsutaan Rosprirodnadzoriksi. Se määrittää, kuka maksaa jäsenmaksut.

Raportointi toimitetaan tällaisille alueellisille elimille vain nidottuna tai ommeltuna ja numeroituna. Asiakirja toimitetaan kiinteän pilaantumiskohteen osoitteeseen sekä paikkaan, jossa valtion rekisteröinti liikkuva kohde.

Kustakin saastelähteestä, vaikka niitä olisi useita, toimitetaan erillinen maksulaskelma. Jos yhden kohteen alueella käytetään useita saastekohteita, maksu näkyy niistä yhtenä laskelmana. Mutta lomake täytetään erikseen kunkin kunnan toimielimen osalta.

Mistä lähtien ympäristömaksuja on siirretty?

Ympäristötuet on siirrettävä talousarvioon valtioneuvoston asetuksen nro 344 voimaantulosta alkaen. Tämä aika lasketaan 30.6.2003 alkaen.

Tästä eteenpäin niiden yritysten, jotka työskentelivät ennen sitä, mutta eivät siirtäneet ympäristömaksuja, on maksettava veroa. Jos yritys on perustettu myöhemmin, se suorittaa maksun toiminnan alkamisesta.

Tietoja laskennan joistakin ominaisuuksista

Kustakin epäpuhtaudesta ja jätteestä maksumäärät kirjataan erikseen. Tämä koskee myös jokaista polttoainetyyppiä, jolla liikkuvat esineet toimivat. Ympäristöpäästömaksua laskettaessa on otettava huomioon useita tekijöitä:

1. Lisäkertoimet 2 ja 1.2.
2. Alueen ympäristömerkityskerroin.

Päästöt edellyttävät myös useiden indikaattoreiden määrittämistä kerralla:

• Kiintoainekerroin.
• Lisätekijä 2.
• Alueen ekologinen merkitys.

Lopuksi, kun jätemaksu otetaan huomioon, se perustuu:

• Sen laitoksen sijainnin kerroin, johon jäte sijoitetaan.
• Lisätekijä 2.
• Ekologinen merkitys.

Kaikkiin yllä oleviin järjestelmiin voidaan lisätä inflaatiotekijä. Se vahvistetaan seuraavan kalenterivuoden liittovaltion budjeteissa.

Maksulaskenta ja siihen liittyvät asiakirjat

Tällä hetkellä voimassa olevat sääntelyasiakirjat eivät sisällä lisäasiakirjapakettia nykyiseen raportointiin. Alueviranomaiset voivat kuitenkin esittää vaatimuksensa lisäpapereiden toimittamisesta.

• Asiakirjat, jotka vahvistavat jätteen todellisen käytön.
• Jätteiden siirtosopimus.
• Sääntelyasiakirjat, mukaan lukien sijoitusrajoitukset, PDS, MPE-luvat ja päätelmät.
• Vuokrasopimus, todiste tilojen omistuksesta.

Tällaiset tiedot ovat erityisen tärkeitä suurille maksajille. Joskus vain yksi todistus yrityksen tuotantotoiminnasta riittää.

Jokaisella alueellisella elimellä on omat yhteistyösäännönsä. On parempi ottaa asiasta selvää etukäteen käymällä asianomaisessa toimistossa.

Pienet ja keskisuuret yritykset. Miten he maksavat jätteistä?

Lain mukaan edustajien ja keskisuurten yritysten on myös laadittava selvitys tavaroiden ja jätteiden käytöstä.

Ja sitten nykyisten määräysten mukaan kierrätys. Raportti lähetetään Rosprirodnadzorin alueellisten elinten edustajille raportointikautta seuraavan vuoden tammikuun 15. päivään asti.

Samalla raportointi on vahvistettava paitsi kolmansien osapuolien organisaatioiden kanssa tehdyillä sopimuksilla, myös näiden organisaatioiden lisensseillä.

Muuten kaikki asiakirjat menettävät pätevyyden. Jos asiakirjoja tai vahvistuksia ei ole, veroon sovelletaan kertoimella, joka on enintään 0,5 yksikköä.

Pitääkö toimistojen maksaa jätteistä?

Vaikuttaa siltä, ​​että toimistojen toiminnalla ei ole mitään tekemistä tämän kanssa, sillä niiden toiminta ei vaikuta ympäristöön. Mutta se ei ole.

Rosprirodnadzor odottaa, että maksut tulevat kaikilta organisaatioilta ja yrityksiltä. Tämä koskee myös niitä, jotka liittyvät ns. toimistoliiketoimintaan.

Loppujen lopuksi kuluttajajätettä syntyy aina, mukaan lukien käytetyt hehku- tai loistelamput, roskat, toimistolaitteiden patruunat ja niin edelleen.

Mutta on otettava huomioon, että ympäristömaksun maksaa se, jolle jäte kuuluu. Ja täällä kaikki määräytyy jälleen sen mukaan, kuinka sopimus tehdään roskat poistavan organisaation kanssa.

Jos sen omistaa organisaatio, se maksaa veroa. Jos ei, niin viennissä mukana olevien on maksettava.

Autojen ilmansaasteiden maksamisesta

Raportin kohdan 2 täyttävät ne organisaatiot, joilla on liikkuvia saastelähteitä. Sillä ei ole väliä, ovatko ne omistuksessa vai vuokralla.

Ajoneuvojen päästöille ilmakehään ei ole erillistä rajaa. Mutta ilman epäpuhtauksien päästöille on olemassa tekniset standardit.

Teknisen katsastuksen aikana asiantuntijat tarkistavat, kuinka tietty ajoneuvo täyttää määritetyt vaatimukset.

Kuljetuksen suorittaminen on kiellettyä, jos siitä vapautuu enemmän haitallisia aineita kuin mitä voimassa olevassa määräyksessä on määritelty. Tai kielto määrätään, kunnes rikkomukset on poistettu.

Epäpuhtauspäästöjen massa ei määrää maksun normeja. Tässä ratkaiseva tekijä on käytetyn polttoaineen tyyppi, sen tyyppi.

Normit on kerrottava tosiasiallisesti kulutetulla polttoainemäärällä. Ensisijainen kirjanpitoasiakirjat kirjanpito auttaa laskemaan tarkasti, kuinka paljon polttoainetta kulutettiin tietyssä tapauksessa. Tilavuusyksiköissä rahtikirjan pitäjät huomioivat polttoaineen.

Mutta polttoainetonnille perusmaksustandardit asetetaan erikseen. Tarkoista laskelmista kiinnostuneille litrat muunnetaan tonneiksi. Tätä varten kerrotaan materiaalin tilavuus tiheydellä.

Varoitukset johtajille ja kirjanpitäjille

Jos yrityksessä syntyy 1-4 vaaraluokan jätettä, kullekin niistä on hankittava passi. Tämä koskee myös lajittelematonta kotitalousjätteitä. Muutoin organisaatiolle uhkaa sakko ympäristövaatimusten noudattamatta jättämisestä. Sakon määrä on jopa 100 tuhatta ruplaa.

Materiaalikulut hyväksytyissä rajoissa - tämä on se osa, johon ympäristömaksut sisällytetään tuloveron oikein laskemiseksi. Mutta veroa laskettaessa ei pitäisi ottaa huomioon päästöjä, jotka ylittävät normin rajat.

Yksinkertaistetun verotusjärjestelmän yksittäiseen veroon sovelletaan samanlaisia ​​sääntöjä. Maksut negatiivisista ympäristövaikutuksista voivat alentaa veropohjaa.

Voimme sanoa, että ympäristömaksut ovat samoja tavallisia veromaksuja, jotka on otettava huomioon raportoinnissa.

Mutta veroja laskettaessa ne otetaan mukaan vain, jos ne maksetaan sallituista enimmäispäästöistä ja rajoista.

Kaikki muu on muita kuluja, joita ei yksinkertaisesti oteta huomioon verotuksessa. Viranomaiset voivat pyytää jätteistä tietoja, jos yritys harjoittaa kuljetusta, mutta siitä ei makseta.

Jos pyyntöön ei vastata, on olemassa vakavan sakon vaara.

Valko-Venäjän saastepäästöjen ympäristöveron laskentamenettelyä on yksinkertaistettu merkittävästi

Ympäristövero Venäjän federaatiossa 2017-2018: Yksityiskohtainen katsaus ja laskentamenetelmät