La mise en service est une procédure obligatoire après l'achèvement de la construction d'un immeuble résidentiel, à la fois privé et multi-appartements. Selon la législation de la Fédération de Russie, il est strictement obligatoire pour tous les types de bâtiments résidentiels, à l'exception des abris de jardin. De plus, seulement après la mise en service, vous pourrez formaliser la propriété d'un bien immobilier résidentiel.

Cependant, il existe des situations où la mise en service des bâtiments est associée à certaines difficultés, à la fois physiques et entités juridiques. Quelles difficultés peuvent survenir ici et comment peuvent-elles être évitées ?

Caractéristiques de la mise en service du logement

La mise en service d'un immeuble résidentiel indique que l'objet est passé de la catégorie "en construction" à l'état "en service". Cela n'est possible qu'à condition que le bâtiment soit conforme aux normes et règlements sanitaires et hygiéniques, incendie et autres, y compris ceux spécifiés dans le code de l'urbanisme. C'est aussi une confirmation que la maison a été construite en pleine conformité avec les documentation du projet. Qui, à son tour, est préparé et approuvé par les autorités de l'État au stade de l'obtention d'un permis de construire.

Avant la mise en service, un bâtiment résidentiel doit être équipé de toutes les communications nécessaires. Le chauffage est particulièrement important - s'il est absent, le bâtiment est considéré comme non résidentiel. Il doit y avoir un accès à la maison. Les locaux doivent avoir des fenêtres, des portes et des planchers équipés. Il est également nécessaire d'avoir un toit fini et des plafonds interfloor.

Mise en service du logement: caractéristiques et procédures

La mise en service de logements dans la Nouvelle Moscou a ses propres caractéristiques, liées au fait que les anciens territoires de la région de Moscou sont officiellement devenus une partie de Moscou. Cela signifie que l'ancien certificat de propriété foncière est obsolète et qu'il est nécessaire de le remplacer par un nouveau document. Dans lequel il sera indiqué que désormais votre propriété est située à Moscou (et non dans la région de Moscou).

• Demande sous la forme prescrite au Comité de surveillance de la construction de l'État de Moscou.
• Passeport ou procuration au nom du promoteur à la personne qui sera impliquée dans la paperasse.
• Passeport cadastral et extrait cadastral étendu sous la forme KV1-KV6. Ils peuvent également être obtenus en au format électronique(avec EDS), et en papier.
• Un plan technique signé par un ingénieur cadastral ou un employé du BTI (qui, très probablement, devra être invité sur le chantier pour inspecter le site et le bâtiment).
• Document sur la conformité à toutes les normes techniques, SNIP, réglementations. Émis par l'entreprise de construction qui a construit la maison.
• Documents indiquant que toutes les communications sont conformes aux exigences des organismes d'exploitation, c'est-à-dire les services d'incendie, de gaz et d'alimentation électrique.
• Un plan-schéma avec la désignation de toutes les communications d'ingénierie et techniques est également nécessaire.
• Certificat de réception signé par le client (propriétaire), à ​​condition que la construction ait été réalisée sur la base du contrat.
• Documents de titre pour un terrain et un permis de construire, un plan d'urbanisme - ces documents ne sont pas tenus par la loi de fournir, mais en même temps, ils sont hautement souhaitables.

Avant l'entrée en vigueur de la nouvelle législation, la mise en service objet de construction a été réalisée sur la base de réglementations diverses selon le type d'ouvrage. Depuis janvier 1988, SNiP a commencé à fonctionner. Ils ont établi la procédure par laquelle la mise en service d'une installation industrielle a été effectuée. Selon la législation en vigueur antérieurement, l'acte de la Commission d'État agissait comme un document confirmant l'état de préparation de la structure. Aujourd'hui, une commande différente a été approuvée. Examinons plus en détail comment la mise en service de l'installation est actuellement effectuée.

Autorisation

Ce document remplace aujourd'hui l'acte ci-dessus du comité d'acceptation. L'autorisation de mise en service de l'installation construite est délivrée par l'organe exécutif du niveau fédéral, régional ou local. Ce document certifie :

• Achèvement des travaux de construction, reconstruction, révision complète de la structure. Le document de base est un permis de construire.
• Conformité de la structure finie avec le projet et le plan d'implantation.

Mise en service d'une nouvelle installation : documents

La personne effectuant la construction de la structure doit s'adresser à l'organe exécutif avec les documents suivants :

Actions de l'organisme autorisé

Avant de délivrer une autorisation de mise en exploitation d'un bien, l'autorité, dans un délai de dix jours, procède :

• Vérification de la documentation remise (exécution correcte, correspondance des informations avec la réalité).
• Inspection de la structure (cet événement n'est pas effectué si la surveillance de l'État est prévue).
• Délivrance de l'autorisation de mise en service de l'installation.

Toutefois, l'organisme habilité peut refuser de satisfaire la demande. Dans quels cas cela arrive-t-il ?

Motifs de refus

L'organisme habilité ne peut délivrer d'autorisation de mise en exploitation de l'installation si une anomalie est constatée :

• Objet de la construction d'immobilisations aux exigences établies dans le permis de construire.
• Paramètres de construction du projet.
• exigences du plan d'implantation.

Le demandeur peut être débouté si, dans les dix jours à compter de la date de réception d'un permis de construire, il n'a pas soumis à l'organisme habilité :

• Informations sur le nombre d'étages, la hauteur, la superficie du bâtiment prévu, l'ingénierie et les réseaux techniques.
• Une copie des résultats des levés géodésiques.
• Instances:

Le schéma d'urbanisme du site, établi conformément au plan d'urbanisme ;

Listes de mesures de protection de la nature et de sécurité incendie ;

Autres documents demandés par l'autorité.

Si le refus était dû au défaut de fournir des papiers, cette violation peut être corrigée en les présentant.

Imposition

Il y a une opinion que l'obtention d'un permis indique que les travaux sur la structure sont complètement terminés et qu'ils conviennent à l'usage auquel ils sont destinés. Le promoteur, agissant en tant qu'investisseur, enregistrera le droit de propriété, acceptera l'objet pour la comptabilisation dans le cadre des immobilisations. L'inscription ne peut être effectuée sans l'autorisation de l'organisme habilité. L'apport aux immobilisations peut être effectué à la fois avant l'enregistrement du droit de propriété et après cette procédure. Cependant, de nombreux développeurs s'intéressent à la question - est-il nécessaire d'inclure un objet dans le système d'exploitation immédiatement après avoir reçu l'autorisation d'entrer ?

L'investisseur décide de manière indépendante si la structure est prête à l'emploi au stade de l'émission du document. Cependant, les responsables s'opposent à une telle position. Ils pensent que les investisseurs retardent ainsi le moment du paiement de la taxe foncière. Et pourtant, dans la pratique, la disponibilité d'un objet à utiliser n'est pas déterminée par l'obtention d'un permis, mais par la décision de la direction de l'entreprise pour laquelle l'objet a été construit. En insistant sur le début précoce du paiement de l'impôt, les fonctionnaires dans ce cas peuvent en quelque sorte perdre en qualité, gagnant, sans doute, en taux de perception des déductions. En cas de préparation insuffisante de la structure, le promoteur, sur la base de la loi, paiera un montant incomplet. Dans cette situation, l'organisation peut agir de l'une des manières suivantes :

Si une entreprise comptabilise un bâtiment en tant qu'immobilisation immédiatement au moment de l'obtention de l'autorisation de mettre l'installation en service, sa valeur à la même date sera considérée comme formée. Ceci est effectué sur la base de la clause 8 PBU 6/01.

Mise en service de l'objet : dépenses

Les coûts ne sont pas inclus dans l'estimation sommaire. Les coûts de mise en service sont compilés dans un document séparé. Le devis comprend :

Circonstance importante

Le permis d'entrée sert de base à l'enregistrement de l'établissement, apportant des modifications aux actes comptables de l'État. Selon la définition de la Cour constitutionnelle, la documentation confirmant l'état de préparation du bâtiment ne comprend pas de dispositions réglementant l'enregistrement de la propriété. Les documents sont de nature purement technique et établissent le processus de mise en service.

moment controversé

Il est également nécessaire de prêter attention à la période à laquelle les permis ont commencé à être délivrés au lieu du certificat d'acceptation de l'État. Cette circonstance est très significative, puisque la construction de nombreuses installations a été réalisée avant l'adoption du nouveau Code, et elles étaient prêtes après cela. Selon l'art. 9 de la loi fédérale, qui réglemente l'entrée en vigueur de la CRG, le code s'applique aux relations relatives à la reconstruction, à la construction et à la conception nées après son approbation. Les objets commencés avant son introduction sont soumis aux dispositions relatives aux droits et devoirs apparus après son adoption. En d'autres termes, étant donné que ces relations pour la construction de l'immeuble sont nées avant l'introduction du Code civil, et que l'achèvement des travaux et la nécessité d'obtenir un permis après cela, la réception et le lancement de l'immeuble doivent être effectués conformément aux les exigences de l'article 55 du Code civil.

Formulaire d'autorisation

Le plan est approuvé par décret gouvernemental. L'arrêté du ministère de l'aménagement du territoire fixe la procédure d'établissement d'un formulaire d'autorisation. Le document doit contenir des informations sur la structure, qui sont nécessaires pour apporter des modifications aux actes comptables de l'État (pour les bâtiments reconstruits et réparés) ou pour l'enregistrement. Étant donné que lors de la délivrance d'un permis, l'organisme autorisé vérifie le respect des règles d'urbanisme et d'autres règles et réglementations lors de la construction d'un objet, il n'est pas nécessaire de présenter d'autres documents que ceux inclus dans la liste ci-dessus.

La mise en service d'une maison pour de nombreux propriétaires devient un problème important, car cette procédure comprend de nombreuses nuances difficiles à unifier sous un seul modèle. Mais le plus gros obstacle reste la méconnaissance du propriétaire de l'appartement du nouvel immeuble, privé ou immeuble. Pour éviter de longues formalités administratives, il est important de savoir à l'avance quelles sont les règles établies pour la mise en service de locaux résidentiels ou non résidentiels, combien de temps il faut pour le faire, comment obtenir le permis approprié et rédiger un acte. Il est également nécessaire de savoir comment la propriété finie est remise et quelle liste de documents doit être préparée.

En plus de ces points, il est important de connaître la séquence de la procédure, ce qu'il faut rechercher avant de vérifier l'appartement résidentiel fini ou la maison privée par les autorités responsables, et ce qu'il faut rechercher lors de l'emménagement dans un nouveau bâtiment après l'achat d'un appartement. ou locaux non résidentiels, avant de signer le certificat de réception.

La mise en service de la maison est un processus qui dépend de la décision de la commission. Si le propriétaire de l'immeuble prépare tout comme l'exige le règlement, l'enregistrement ne sera pas retardé.

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Séquence de procédure

Les commissions responsables retardent souvent le délai d'obtention des documents nécessaires et ne délivrent pas de permis sous prétexte de diverses réclamations sur le bâtiment après sa livraison. Pour réduire le risque d'un tel tatillon, vous devez suivre la séquence d'actions suivante :

Comprendre les documents

La liste obligatoire des documents requis pour établir un acte de mise en service d'un bâtiment contient tous les titres. Documents requis comprennent également l'urbanisme, le cadastre schématique, l'autorisation d'effectuer des travaux de construction, un acte de réception d'un immeuble d'habitation privé (appartements, locaux) et un contrat de vente, d'échange, de donation, etc. Même si la reconstruction a été effectuée, un acte d'acceptation est également nécessaire.

Liste supplémentaire :

• Documents concernant le respect des normes techniques, y compris la disponibilité des compteurs d'électricité ;
• Plan de construction;
• Certificat d'acceptation des travaux de construction terminés ;
• Autres documents à la demande du fonctionnaire responsable.

Tous les documents énumérés ci-dessus sont nécessaires, tout d'abord, afin d'obtenir un avis selon lequel, après la mise en service, le bâtiment est entièrement conforme au plan qui a été préalablement convenu et pour lequel un permis a été délivré. Si des divergences sont identifiées, l'autorisation ne sera pas obtenue et la durée de toutes les inscriptions sera retardée pour une durée indéterminée.

Instruction étape par étape

Pour tenir compte de toutes les règles existantes pour la mise en service d'un bâtiment, il existe également une certaine procédure. Dans un premier temps, vous devez vous présenter au Bureau d'Inventaire Technique avec l'original et une copie du titre de propriété et du plan du terrain sous l'immeuble. S'il n'y en a pas, il est perdu ou endommagé, alors il est en le temps le plus court doit être restauré. Une redevance de l'État est également versée au Bureau d'inventaire technique et un spécialiste est chargé de réparer le bâtiment existant sur le territoire.

Pendant que les documents sont préparés au Bureau d'inventaire technique, vous pouvez soumettre une demande au gouvernement local pour mettre le bâtiment en service. Après cela, vous devez adresser une demande à la base de données unifiée du registre national des droits immobiliers pour confirmer l'absence d'arrestations et de restrictions foncières.

Ensuite, le chemin se trouve à la chambre cadastrale pour un passeport, puis au comité d'architecture, où vous aurez besoin d'un certificat d'absence de charges et d'un permis de construire. Aussi, la liste doit être complétée par un schéma des bâtiments existants à la date de soumission de la documentation de projet de la maison et un schéma de liaison aux limites du territoire.

Les documents convenus sont transférés à l'institution qui s'occupe de la délivrance de cette propriété et délivre son permis. Après cela, une demande de mise en service d'une maison doit être établie auprès de l'institution d'urbanisme. Dans les trente jours, il sera possible de recevoir l'acte fini.

La dernière étape est la nouvelle soumission de la demande et des documents au Bureau de l'inventaire technique.

S'installer dans un nouveau bâtiment

La mise en service d'un immeuble résidentiel est particulièrement importante après l'achat d'un appartement ou d'un local dans un nouveau bâtiment. Dans le même temps, il faut être attentif non pas tant au promoteur qu'à l'acheteur d'un bien immobilier. Dans le cadre des dernières modifications de la législation russe, il est interdit d'effectuer des travaux de construction et de réparation sur la zone de l'appartement acheté avant l'obtention de l'autorisation d'entrer dans l'établissement. Ce n'est qu'après que son émission entre le promoteur et l'acheteur est signée et que les clés sont délivrées. Dès que vous avez un acte prêt entre vos mains, vous pouvez commencer n'importe quel travail.

Il convient de garder à l'esprit qu'il n'est pas recommandé de commencer les travaux de réparation avant de délivrer un certificat de propriété, qui est délivré par l'autorité cadastrale à l'emplacement de la propriété. Cela est dû au fait que, selon la loi, il est strictement interdit d'apporter des modifications à la configuration avant d'enregistrer les droits de propriété, d'autant plus que les agents du cadastre ont le droit de remesurer avant de délivrer un passeport.

Si des éléments déjà équipés, décoratifs ou autres sont présents dans les locaux lors des mesures, le propriétaire sera dans l'obligation légale de les démonter.

Entrée illégale

Sur la base de la réglementation relative aux infractions administratives en Fédération Russe, il convient de noter que la réalisation de travaux de construction ou de réparation sans l'obtention d'un permis à cet effet est une action interdite. Le contrevenant sera passible d'une amende de vingt mille roubles pour personnes et à partir de cinq cent mille pour les personnes morales, avec privation du droit d'exercer des activités pendant trois mois.

De plus, même si un permis de construire a été reçu à temps, mais après son achèvement, l'entrée de la maison n'a pas été correctement exécutée ou s'il n'a pas été possible de la remettre, le contrevenant sera également passible d'une amende si l'objet a été commencé à être utilisé conformément à sa destination. Mais dans ce cas, l'amende sera d'un ordre de grandeur plus petite et le bâtiment fini pourra être légalisé dès que possible s'il a été construit sans violation ou s'il peut être éliminé. De plus, il sera nécessaire d'obtenir un acte de conformité de la structure individuelle avec les documents de conception.

Il est important de se rappeler que s'il n'y a pas de permis, il n'y a aucune garantie pour la sécurité d'un objet de construction individuel ou d'un nouveau bâtiment. Étant donné que cela constitue une menace pour la santé et la vie des citoyens, au niveau de l'État, de telles violations devront faire l'objet d'une réponse très stricte.

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Les dispositions des documents réglementaires des régions russes coïncident textuellement, elles peuvent donc être considérées comme des normes généralement acceptées. Il s'avère que le propriétaire de la maison a le droit de choisir n'importe quel sources hors ligne eau, électricité, chauffage.

De plus, le comité de sélection peut critiquer le fait que :

• La maison a été construite en un mois seulement. Les officiels pensent que c'est trop rapide;
• Les experts voient un hic en l'absence d'un chemin vers la porte et des planches et échafaudages situés à côté de la maison;
• Vous n'aimerez peut-être pas le fait que les coins de la poutre ne soient pas coupés, vous ne pouvez accéder au deuxième étage que par une échelle et il n'y a pas de cloison entre la cuisine et le salon.

Dans le même temps, les législateurs et l'administration municipale se réfèrent au Code du logement de la Fédération de Russie, ainsi qu'aux exigences relatives aux locaux d'habitation, qui ont été approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie le 28 janvier 2006. Les responsables estiment qu'aucune autre réglementation aux niveaux municipal et régional n'est nécessaire.

Si nous résumons tout ce qui est dit dans le Code de l'urbanisme (SNiP, 221 FZ "sur le cadastre immobilier", RF Code du travail) sur la construction capitale et non capitale, alors nous concluons que "Capital" est un tel bâtiment, le dont la fondation est solidement reliée au sol, encastrée et en matériau durable matériaux de construction(brique, pierre, béton, dalle, etc.).

Quels documents sont nécessaires pour mettre la maison en service

La liste des documents est strictement limitée et ne peut être élargie à la demande de la partie qui accepte les documents pour examen. Les documents suivants sont joints à la demande de délivrance d'un permis de mise en service de l'installation (partie 3 de l'article 55 du Code civil de la Fédération de Russie):

1. Extrait de l'USRN du terrain ;
2. Plan d'urbanisme du terrain ;
3. Autorisation de construire une maison;
4. Schéma indiquant l'emplacement de la maison construite, l'emplacement des réseaux d'ingénierie et d'assistance technique dans les limites du terrain et l'organisation de la planification du terrain signé par la personne réalisant la construction (la personne réalisant la construction et le promoteur ou client en cas de construction, reconstruction, révision sur la base d'un contrat) ;
5. Conclusion de l'organisme de surveillance de la construction de l'État (ZOS);
6. Une copie des résultats des études d'ingénierie et une copie des sections de la documentation du projet prévues par le Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie (clauses 2, 8 à 10 de la partie 12 de l'article 48, partie 18 de l'article 5);
7. L'acte d'acceptation de l'objet de construction en capital (en cas de construction sous contrat);
8. Un document confirmant la conformité de la maison construite aux exigences de la réglementation technique et signé par la personne effectuant la construction (le formulaire n'est pas établi);
9. Documents confirmant la conformité de l'installation de construction d'immobilisations construite avec les spécifications techniques et signés par des représentants d'organisations exploitant des réseaux d'ingénierie et de soutien technique (le cas échéant).

Cependant, selon loi fédérale"Sur l'entrée en vigueur du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie" du 29 décembre 2004 N 191-FZ ( dernière édition) Clause 4 de l'art. 8 - jusqu'au 1er mars 2020, il n'est pas nécessaire d'obtenir un permis pour mettre en service un objet de construction de logement individuel, ainsi que de soumettre ce permis pour la comptabilité technique (inventaire) d'un tel objet, y compris pour l'enregistrement et la délivrance d'un passeport technique pour un tel objet.

C'est-à-dire que pour mettre la maison en service avant le 01/03/2020, il suffit de soumettre seulement deux documents au MFC Mes Documents :

1. Passeport technique de la maison bâtie (commande au BTI) ;
2. Extrait de l'USRN du terrain.

RosReestr envoie les relevés dans les 3 jours ouvrables (il y a des retards). Si vous souhaitez obtenir des informations plus rapidement, je vous recommande de commander des extraits de l'USRN directement via - de cette façon, vous recevrez document fini Dans une heure. Le coût est le même - 250 roubles, données officielles - de l'USRN RosReestr et confirmé par voie électronique signature numérique bureau d'enregistrement (EDS).

Extrait de l'USRN, que j'ai récemment commandé via

La procédure de mise en service d'un objet de construction d'immobilisations

Le processus de mise en service d'une installation de construction d'immobilisations est régi par la loi fédérale n ° 122. Il s'agit de la loi fondamentale qui définit la liste des motifs (documents) pour reconnaître le fait qu'une maison est passée de l'état d'un objet en construction à l'état état d'un objet fini. Selon l'art. 55 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, un permis de mise en service d'un objet est délivré par la même autorité qui a délivré le permis de construire.

Les paramètres d'une maison en cours de construction sur une parcelle de chalet d'été (jardin) jusqu'au 01/01/2019 doivent être conformes au paragraphe 39 de l'art. 1 GK RF. L'objet IZHS peut dépasser les paramètres si le permis de construire a été reçu avant le 08/04/2018 et que les paramètres sont conformes aux exigences du permis (loi fédérale du 08/03/2018 N 340-FZ).

Je répète encore une fois que pour enregistrer la propriété d'une maison jusqu'au 01/03/2020, il n'est pas nécessaire d'obtenir et de présenter l'autorisation de mettre en service l'installation IZHS (FZ du 29/12/2004 N 191-FZ (comme modifié le 28/02/2018)), puisque dans la période spécifiée est valable l'amnistie de la datcha.

Pour mettre en service un immeuble résidentiel individuel après 2020, vous devrez :

Étape 1 - signer le certificat d'acceptation de la maison avec les constructeurs

Conformément au Code civil de la Fédération de Russie (clause 4, article 753), dans le cadre d'un contrat de construction, la livraison d'un objet et son acceptation par le client sont formalisées par un certificat d'acceptation signé par les deux parties. Les résolutions du Comité d'État des statistiques de Russie (datées du 30 octobre 1997 n ° 71a, du 11 novembre 1999 n ° 100) ont approuvé les formulaires du certificat d'acceptation - KS-2 et KS-11:

• Le formulaire KS-2 est utilisé pour accepter une certaine quantité de travaux de construction dans le cadre du chantier de construction, ainsi que pour accepter l'étape des travaux prévue par le contrat de construction ;
• Le formulaire KS-11 est utilisé pour accepter l'objet de construction dans son ensemble.

Étape 2 - obtenir un avis de la supervision de la construction de l'État

Lorsque le certificat d'acceptation est signé, nous appliquons à l'autorité qui a délivré le permis de construction une demande de délivrance d'un permis de mise en service de l'installation (parties 3.4 de l'article 54 du Code civil de la Fédération de Russie). En ce qui concerne les installations de production dangereuses, les lignes de communication, les installations particulièrement dangereuses, techniquement complexes et uniques, la conclusion est émise par l'organe exécutif fédéral conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er février 2006 n ° 54. Le délai d'examen de la demande est de 10 jours, après quoi un permis de mise en service de l'installation sera délivré et délivré, ou un refus motivé sera prononcé.

Dans les 10 jours, une commission sur place arrivera dans votre établissement, sur la base des résultats de l'inspection dont une décision est prise d'émettre une conclusion sur la conformité ou de refuser d'émettre une telle conclusion (article 16 du Règlement sur la mise en œuvre de la supervision de la construction par l'État dans la Fédération de Russie). La conclusion de conformité (AIA) de l'organisme national de supervision de la construction n'est délivrée que si, pendant la construction, il n'y a pas eu de violation de la conformité des travaux aux exigences de la documentation technique réglementaire et du projet, ou si ces violations ont été éliminées avant la date de délivrance du constat de conformité.

À la fin, vous trouverez un autre contrôle final, qui est effectué par l'organisme national de surveillance de la construction une fois la construction terminée. Le contrôle final, selon la complexité de l'objet, prend jusqu'à un mois.

Étape 3 - Obtenir l'autorisation de mettre l'installation en service

C'est un document qui certifie l'achèvement de la construction dans son intégralité et conformément au permis de construire, la conformité de l'ouvrage de construction construit, reconstruit ou réparé avec le plan d'urbanisme du terrain et la documentation du projet (partie 1 de l'article 55 du Code civil de la Fédération de Russie). Délivré sur la base de la demande du promoteur à l'autorité qui a délivré le permis de construire (autorité exécutive fédérale, autorité exécutive d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou gouvernement local), avec une demande correspondante (partie 2 de l'article 55 du Code civil de la Fédération de Russie).

Dans un délai de dix jours à compter de la date de réception d'une demande de délivrance d'une autorisation de mise en exploitation de l'installation, l'organisme habilité prend la décision de délivrer une autorisation de mise en exploitation de l'installation au demandeur ou de refuser de délivrer une telle autorisation, indiquant les raisons du refus. Les décisions sont prises après vérification de la disponibilité et de l'exactitude des documents joints à la demande (liste ci-dessous).

Le formulaire d'autorisation de mise en service de l'installation a été approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 novembre 2005 n ° 698 :

Nous pouvons dire que la maison est acceptée, car toutes les autres actions sont basées sur cette autorisation.

Il convient de noter que la surveillance de la construction par l'État est effectuée à partir de la date de réception d'un permis de construction (partie 5 de l'article 52 du Code civil de la Fédération de Russie) jusqu'à la date de publication d'une conclusion sur la conformité de la construction, objet reconstruit ou réparé avec les exigences des normes et règles techniques. Par conséquent, une conclusion positive n'est émise que si la supervision de la construction a été effectuée régulièrement et pendant toute la durée de la construction. Et si, en raison de la faute du promoteur, une telle surveillance n'a pas été effectuée, l'autorité de surveillance a le droit de refuser de délivrer une AIA.

Comment mettre une maison en service sans permis de construire

Dans le cas où certaines parties de la maison ont été construites sans autorisation, ou si le promoteur n'a pas informé l'autorité nationale de surveillance de la construction du début de la construction en temps opportun, la mise en service de la maison devra être effectuée par un organisme indépendant. organisme spécialisé autorisé pour une étude détaillée des structures de construction d'un bâtiment ou d'une structure. Grosso modo, il faut légaliser l'auto-construction.

Les résultats de l'enquête, sous la forme d'un rapport sur l'état technique de l'installation, sont soumis à l'autorité nationale de surveillance de la construction. L'autorité de contrôle (si les résultats de l'enquête sont positifs) peut envisager de délivrer une AIA. Cependant, aucun document réglementaire n'oblige l'autorité de tutelle à délivrer une AIA positive dans le cas où la surveillance de la construction d'un objet ou d'une partie de celui-ci n'a pas été effectuée.

Néanmoins, depuis le 1er mars 2015, la loi fédérale n ° 20 est en vigueur en Russie, qui définit une procédure simplifiée pour la mise en service de bâtiments résidentiels individuels jusqu'en 2020 dans le cadre de l'amnistie dite de la datcha. Maintenant, pour enregistrer un immeuble résidentiel, il suffit de soumettre seulement 2 documents à Rosreestr :

1. Passeport technique pour le bâti ;
2. à la terre.

Une procédure simplifiée vous permet de formaliser la mise en service à la fois d'un logement nouvellement construit et d'un squatter existant de longue date. Le mot "squatter", bien sûr, est de l'argot, mais le propriétaire d'immeubles ayant un tel statut porte une réelle responsabilité juridique. Le sens juridique est réduit à une simple logique : puisque l'objet n'est pas passé contrôle d'état, personne ne peut garantir sa sécurité et la probabilité de violer les droits des autres citoyens.

La légalisation de l'auto-construction privée est un processus complexe, mais presque toujours faisable. Avec les immeubles d'habitation et les installations commerciales, la situation est différente - il est plus difficile de légaliser une telle construction non autorisée.

La légalisation des constructions non autorisées s'effectue soit par ordonnance judiciaire, soit administrative :

• Au tribunal, il est nécessaire de prouver que le bâtiment construit est conforme aux normes du SNiP, ne menace pas non plus la vie et la santé des citoyens et ne viole pas les droits des tiers.
• Sur le plan administratif, ils légalisent la construction de squatters dans les chalets d'été et les parcelles de jardin.

Le propriétaire d'un samostroy ne peut pas vendre, transférer, léguer sa propriété. De plus, à tout moment, ces logements peuvent être démolis et le terrain sous le bâtiment peut être légalement retiré.

Quelles sont les conséquences de l'auto-construction

À partir du 1er juillet 2018, le gouvernement de la Fédération de Russie prévoit de fixer des délais pour la liquidation des bâtiments illégaux. Les propriétaires de squatters qui n'achèvent pas la démolition à temps sont passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 roubles, ainsi que de la confiscation du terrain. Il est également proposé d'introduire des amendements au Code civil de la Fédération de Russie concernant les intérêts de nombreux citoyens. Selon ces modifications, il est proposé d'inclure non seulement les bâtiments résidentiels, mais également les garages, les bains, les bâtiments de jardin, les échoppes et les pavillons en tant que bâtiments illégaux.

Un paquet de nouveaux projets de loi interdit l'utilisation et l'élimination des bâtiments illégaux, et le bâtiment squatter devra être démoli ou reconstruit à ses propres frais. Si le promoteur ne peut être identifié, les frais de démolition ou de reconstruction sont à la charge du propriétaire du terrain.

Ainsi, un article peut figurer dans le Code civil permettant la confiscation d'un terrain en cas de non-respect de la décision de démolir ou de reconstruire un immeuble dans le délai prescrit.

Les conditions de démolition de constructions non autorisées sont également fixées par la loi: la période maximale est de 12 mois, la durée minimale - 3 mois, et pour la reconstruction - de 6 mois à 3 ans. Sanctions Le Conseil des ministres propose de modifier le Code des infractions administratives, en le complétant par un article qui prévoit une amende pour les particuliers et entrepreneurs individuels d'un montant de 20 000 à 50 000 roubles pour non-respect des exigences relatives à la reconstruction ou à la démolition d'un bâtiment non autorisé.

Que faire après la mise en service de la maison

1. La prochaine étape de la légalisation du logement sera la réception des documents cadastraux. Pour ce faire, vous devez contacter le BTI. Les employés de l'organisation procéderont à une inspection supplémentaire du bâtiment et délivreront deux passeports - technique et cadastral.
2. Enregistrement de la propriété de l'objet construit à Rosreestr (dure environ 2 semaines). À propos de la façon d'enregistrer la maison construite dans la propriété, je dis ici.
3. Après avoir enregistré la propriété à Rosreestr, le propriétaire devient un utilisateur officiel. Cela signifie qu'il est tenu d'effectuer toutes paiements communaux conformément au raccordement officiel aux réseaux. Selon l'art. 153 du Code du logement de la Fédération de Russie, l'obligation d'effectuer des paiements pour le logement et les services communaux est attribuée aux personnes qui sont propriétaires d'un bien immobilier ou à ses locataires. Cela signifie qu'immédiatement après la mise en service des locaux d'habitation, il est nécessaire d'en informer tous les services publics, d'enregistrer les relevés de compteurs et d'effectuer des paiements réguliers.
4. L'apparition dans le pays d'une autre unité de bien immobilier signifie l'émergence d'une nouvelle unité d'imposition.

Comment entretenir et faire fonctionner la maison après la construction

Lorsque la maison est construite, le bâtiment passe dans un nouvel état juridique et le propriétaire doit être guidé par les normes de maintien du logement en bon état. Ces normes comprennent le document départemental n ° 170, approuvé en 2003 par le Comité national de la construction de la Fédération de Russie sous le titre «Règles et normes opération technique parc de logements », dont je décrirai brièvement le contenu ci-dessous.

Les règles contiennent une définition exhaustive du concept de "parc de logements" - tous les bâtiments reconnus comme adaptés à la résidence permanente ou temporaire, quels que soient le mode de propriété et la localisation, sont appelés parc de logements. Un immeuble résidentiel individuel appartient sans aucun doute à cette catégorie, par conséquent, ses propriétaires assument l'entière responsabilité du maintien du logement en bon état, c'est-à-dire conformément aux règles n ° 170.

• Conformément à l'article 1.8. du Règlement, l'exploitation technique désigne la gestion du parc immobilier et son entretien sanitaire. Sa maison sur son terrain faisant partie à part entière du parc immobilier, son propriétaire est tenu de fournir des révision, pour nettoyer les lieux du quartier et entretenir les espaces verts.
• Il est de la responsabilité du propriétaire de conserver et de sécuriser les dossiers techniques pour le stockage à long terme et temporaire. Les Règles fournissent une liste de tous les documents obligatoires. Après avoir mis la maison en service, son propriétaire doit assurer le plein fonctionnement du logement sous le contrôle de l'Inspection nationale du logement de la Fédération de Russie (clause 1.10).
• Les règles interdisent toute modification de la maison pouvant entraîner une violation de la résistance des structures de support, aggraver considérablement l'état des équipements de communication et de lutte contre l'incendie. Pour de telles actions, le propriétaire de la maison est responsable. Au mieux, il devra éliminer les innovations dangereuses, au pire, si quelqu'un est blessé à la suite d'accidents, la responsabilité peut être plus grave, voire pénale.
• Afin d'éviter les amendes et les règlements, tout réaménagement doit être coordonné avec les autorités compétentes. Ainsi, les règles de Gosstroy n ° 170 sont un ensemble de règles régissant les activités de tous les propriétaires et utilisateurs du parc immobilier.

En d'autres termes, il sera nécessaire d'entretenir les logements par le biais de réparations périodiques, de remises à neuf, de replanification et d'entretien. Ces types d'assurance de la viabilité des bâtiments sont divisés en deux parties - nécessitant des approbations et des permis des autorités réglementaires et ne nécessitant pas de telles actions.

Autorisation de commander un objet - un formulaire qui certifie l'achèvement de la construction / reconstruction dans son intégralité. Ce document confirme également la conformité de l'ouvrage au plan d'urbanisme. L'autorisation de mise en service d'un équipement linéaire certifie la conformité aux exigences des projets d'aménagement et de délimitation du territoire.

Organismes autorisés

L'enregistrement de l'autorisation de mettre l'installation en service est effectué à la demande du promoteur. Le sujet doit postuler auprès de l'une des structures suivantes :

1. Organe exécutif régional, fédéral, municipal.
2. Un organisme autorisé réglementant l'utilisation de l'énergie atomique et exerçant l'administration de l'État dans le domaine des activités liées à la fabrication, au développement, à l'élimination armes nucléaires et installations électriques à des fins de défense.
3. Société d'État Roskosmos.

L'emplacement des autorités spécifiées aux paragraphes 2 et 3, qui autorisent la mise en service de l'installation, est Moscou. Le promoteur adresse une demande à la structure qui lui a délivré un permis de construire. Une personne intéressée peut s'adresser à eux personnellement ou par l'intermédiaire d'un centre multifonctionnel.

Paquet de documents

Pour obtenir l'autorisation de mettre l'installation en service, vous devez fournir les documents suivants :

Nuances

Le document et la conclusion visés aux paragraphes 6 et 9 ci-dessus doivent contenir des informations sur les valeurs standard des paramètres inclus dans les exigences d'efficacité énergétique, ainsi que sur les valeurs réelles de ces indicateurs. Ces derniers sont déterminés par rapport à l'ouvrage reconstruit/construit en procédant à des examens, des mesures, des études, des essais. Dans la conclusion et le document, en outre, il doit y avoir d'autres informations, sur la base desquelles la conformité de l'installation aux exigences établies pour les équipements avec dispositifs de mesure et l'efficacité énergétique est établie. Lors de la reconstruction / construction d'un immeuble d'appartements, l'acte de l'organisme national de surveillance de la construction doit contenir des données supplémentaires. En particulier, une classe d'efficacité énergétique est donnée, déterminée selon les normes de la législation sur les économies d'énergie.

Interaction interministérielle

La documentation (copies ou informations qu'ils contiennent) spécifiée aux paragraphes 1 à 3 et 9 est demandée par les structures autorisées des organes de l'État, des municipalités, ainsi que par les organisations qui leur sont subordonnées, si le promoteur ne l'a pas soumise de manière indépendante. Les documents des paragraphes 1-8, 12-13 pour l'obtention de l'autorisation de mise en service de l'installation sont transférés par le demandeur s'ils ne sont pas disponibles aux structures ci-dessus. Un décret gouvernemental peut prévoir d'autres documents à soumettre aux organismes habilités. Selon les demandes interministérielles, les matériaux sont transférés dans les trois jours.

Point important

L'autorisation de mettre le bien en exploitation n'est accordée que sur la base de documents dont la liste est établie par la loi. Certains types de documents peuvent être soumis par voie électronique. Le gouvernement ou la plus haute structure exécutive de la région a le droit d'établir des cas où les documents sont fournis exclusivement par le biais du réseau d'information et de communication Internet.

Autorisation de commander un objet : conditions

L'organisme ou la structure compétente réglementant l'utilisation de l'énergie atomique et exerçant l'administration de l'État dans le cadre de l'exécution d'activités liées à l'élimination, à la fabrication, au développement d'armes nucléaires et de centrales électriques d'importance pour la défense, la société d'État Roscosmos, dans les 10 jours à compter de la date de réception des documents, doit s'assurer de la vérification de la fiabilité des informations et de l'exactitude de leurs réflexions. De plus, ces structures sont tenues d'inspecter la structure. Sur la base des résultats de l'inspection, une décision est prise de délivrer un permis ou de le refuser.

Inspection

La délivrance d'un permis de mise en service de l'installation est effectuée sur la base des résultats d'une inspection visuelle de la structure. Lors de l'inspection du bâtiment reconstruit / construit, la conformité aux exigences établies dans la documentation du projet, le plan d'urbanisme et d'autres documents est confirmée ou non confirmée. L'inspection n'est pas effectuée en ce qui concerne la construction de logements individuels. Il n'est pas non plus effectué si la supervision de la construction par l'État est effectuée pendant les activités.

Motifs de refus

L'autorisation de mettre l'objet en service n'est pas accordée au demandeur dans les cas suivants :

1. Manque des documents énumérés ci-dessus.
2. Non-conformité de la structure aux exigences fixées dans le plan d'urbanisme, ou lors de la reconstruction / construction / révision d'un équipement linéaire avec les informations des projets d'urbanisme et de délimitation.
3. L'écart entre les paramètres réels et les valeurs déterminées par la documentation du projet. Cette base ne s'applique pas aux structures IZHS.
4. Non-conformité de l'objet aux exigences spécifiées dans le permis de construire.

Dans ce cas, il y a une clause dans la loi qui exclut le refus. Il ne servira pas de base à la réception intempestive ou à la non-réception des documents demandés dans le cadre de la coopération interagences.

En outre

En plus des motifs ci-dessus, la raison du refus d'accorder l'autorisation de mettre l'objet en exploitation peut être le non-respect par le promoteur des exigences fixées par l'article 51, partie 18 du code de l'urbanisme. Dans ces cas, une procédure spéciale s'applique. En particulier, l'autorisation de mise en service de l'installation est accordée à l'issue de la procédure transfert gratuità l'organisme autorisé, l'organisation compétente réglementant l'utilisation de l'énergie atomique et exerçant la gestion dans le domaine lié à l'élimination, au développement et à l'utilisation d'armes nucléaires et de centrales électriques, ou à Roscosmos des informations sur l'installation. Les informations doivent inclure des informations sur :

1. Carrés.
2. Nombre d'étages et hauteur.
3. Ingénierie et assistance technique.
4. Documentation du projet. Le demandeur doit fournir une copie de toutes les sections.
5. Résultats des expertises techniques (en un exemplaire).

Un exemplaire du schéma d'aménagement du site est également présenté aux autorités habilitées qui autorisent la mise en exploitation de l'installation. Il doit indiquer l'emplacement de la construction de logements individuels. Le demandeur a le droit de faire appel du refus d'accorder l'autorisation de mettre l'objet en service devant le tribunal.

Règles générales

Un permis de mise en service de l'installation, dont un échantillon est présenté dans l'article, est fourni au promoteur si une institution exécutive régionale, municipale ou fédérale du pouvoir, un organisme autorisé réglementant l'utilisation de l'énergie atomique et exerçant l'administration de l'État dans dans le domaine de la fabrication, de l'élimination, du développement d'armes nucléaires et d'installations électriques militaires, la société d'État de Roscosmos a reçu gratuitement une copie du schéma, qui montre l'emplacement de la structure reconstruite / construite, des réseaux d'ingénierie et de communication technique au sein du site, ainsi que l'organisation de l'aménagement du territoire. Les données sont placées dans la base d'information pour soutenir la planification urbaine.

Autres procédures

Après autorisation de mettre l'objet en service, le développeur est tenu d'effectuer la procédure d'enregistrement. Au cours de celle-ci, des modifications appropriées sont apportées au registre d'état de la structure reconstruite. Le plan technique est une application obligatoire. Il est préparé conformément aux règles établies par la loi fédérale n ° 221. L'autorisation de mise en service (une partie de l'installation est prévue pour l'exploitation ou l'ensemble du bâtiment - peu importe) doit refléter les informations sur la structure dans la mesure nécessaire pour effectuer l'enregistrement cadastral. La composition des informations doit être conforme aux exigences prévues par la loi fédérale n ° 221 pour les parties textuelles et graphiques du plan technique.

Étapes finales

À l'achèvement de la construction de la structure, l'entité qui l'a réalisée est tenue de transférer au promoteur les résultats des études d'ingénierie, les certificats d'examen des structures, des travaux, des sections de réseaux d'ingénierie, la conception et toute autre documentation nécessaire au fonctionnement normal fonctionnement de l'établissement. Lors de la réalisation d'activités visant à préserver les monuments du patrimoine culturel et historique, la fourniture du document en question par les organismes autorisés et les organismes compétents est effectuée en tenant compte des spécificités prévues par la législation relative à ces complexes. Le formulaire d'autorisation de mise en service de l'objet est approuvé par l'autorité exécutive fédérale. Dans les 3 jours à compter de la date de soumission du document, l'organisme autorisé en envoie une copie à l'autorité qui effectue la surveillance de la construction par l'État.

Imposition

On pense que l'obtention d'un permis indique l'achèvement des travaux avec l'objet et son aptitude à fonctionner. Le promoteur, qui agit en tant qu'investisseur, enregistre le bâtiment en tant que propriété, l'accepte pour la comptabilité dans le cadre de l'OS. Ce dernier peut être effectué à la fois avant l'enregistrement du droit et après celui-ci. Pendant ce temps, de nombreux développeurs se demandent s'il est nécessaire de classer un objet en tant que système d'exploitation après avoir obtenu l'autorisation. L'investisseur détermine indépendamment l'état de préparation de la structure à l'utilisation au stade de la fourniture du document. Les responsables, cependant, sont contre cette approche. Selon eux, les investisseurs retardent ainsi le paiement de la taxe foncière.

En pratique, l'état de préparation d'un objet n'est pas déterminé par la présence d'un permis de mise en service, mais par la décision du chef de l'entreprise pour laquelle il est reconstruit / construit. En cas de préparation insuffisante, le promoteur est autorisé par la loi à payer un montant de taxe incomplet. Dans une telle situation, l'entreprise peut reconnaître l'objet comme pouvant être exploité au stade de l'obtention d'un permis. Après avoir pris la décision appropriée, l'organisation peut commencer à terminer le travail sur son système d'exploitation. La direction de l'entreprise peut également effectuer toutes les réparations avant d'obtenir un permis. Lorsque le document est en main, vous pouvez décider de l'état de préparation de la structure.

Dépenses

Le coût de mise en service de l'installation n'est pas inclus dans l'estimation sommaire. Ils sont fournis dans un document séparé. Le budget comprend les frais de :

1. Mise en œuvre des activités de mise en service et de réglage des installations et équipements par les prestataires.
2. Moyens matériels et combustibles et énergétiques nécessaires aux essais et au lancement complexe des équipements.
3. L'entretien des ouvriers et des ingénieurs et spécialistes techniques qui effectuent la mise en marche et le réglage.
4. Assistance technique à la conception, aux institutions de recherche qui effectuent la préparation de la documentation, l'expertise, le conseil, le transport du personnel et d'autres activités.

Conclusion

Avant l'entrée en vigueur de la nouvelle législation, la mise en service de l'installation de reconstruction/construction a été effectuée conformément à diverses réglementations. Le choix de l'un ou l'autre emplacement a été fait en fonction du type de bâtiment. En janvier 1988, les SNiP sont entrés en vigueur. Ils ont établi l'ordre selon lequel les installations industrielles ont été mises en service. Selon la législation préexistante, un acte de la commission d'État servait de document confirmant l'achèvement de l'ensemble principal des travaux et la conformité des résultats réels aux exigences du projet et des règlements techniques. Il y a actuellement une commande différente en place. Selon les règles, la mise en service est réalisée en présence d'un permis délivré par une structure exécutive habilitée ou un organisme compétent précisé dans le code de l'urbanisme.