Tämän liittovaltion lain mukaiset elimet tai edustajat nimittää valtuutettu elin tai virkamies.

3. Äänestyspäivä osavaltion viranomaisvaaleissa Venäjän federaatio, kunnalliset itsehallintoelimet on syyskuun toinen sunnuntai sinä vuonna, jona mainittujen elinten tai niiden varajäsenten toimikausi päättyy, ja jos toimikausi päättyy valtionedustajien vaalivuonna. Venäjän federaation liittokokouksen duuma seuraavan koollekutsumisen päivänä, jolloin äänestetään mainituissa vaaleissa, lukuun ottamatta 4 kohdassa tarkoitettuja tapauksia - Tämä artikkeli.

4. Jos tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen elinten tai varajäsenten toimivaltuudet irtisanotaan ennenaikaisesti, mikä johtaa toimielimen epäpätevyyteen, ennenaikaiset vaalit on järjestettävä viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tällaisen ennenaikaisen päättämisen päivästä. valtuudet, lukuun ottamatta Venäjän federaation subjektin korkeimman virkamiehen (Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman toimeenpanoelimen päällikön) ennenaikaisia ​​vaaleja, jotka pidetään ottaen huomioon koolle kutsumisen määräajat tämän artiklan 7 kohdassa tarkoitetuista vaaleista, seuraavana syyskuun toisena sunnuntaina tällaisen ennenaikaisen toimivallan päättymisen jälkeen ja seuraavan kokouksen Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajien vaalien vuonna - äänestyspäivänä mainituissa vaaleissa.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

5. Liittovaltion perustuslain, liittovaltion lain ja Venäjän federaation muodostavan yksikön perustuslain (peruskirjan) mukaisesti vastikään perustettujen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten vaalit on määrä järjestää syyskuun toisena sunnuntaina, ja seuraavan kokouksen Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajien vaalien vuonna - mainittujen vaalien äänestyspäivänä tai muuna päivänä liittovaltion perustuslain, liittovaltion lain, asetuksen mukaisesti Venäjän federaation presidentti.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

5.1. Vasta muodostetun kuntamuodostelman kunnallishallinnon vaalit on toimitettava kuuden kuukauden kuluessa sen perustamisesta.

6. Äänestys vaaleissa voidaan ajoittaa vasta sunnuntaille. Äänestystä ei saa ajoittaa vapaapäiväksi, sitä edeltäväksi, vapaapäivän jälkeiseksi päiväksi eikä sunnuntaiksi, joka on määrätyssä menettelyssä työpäiväksi julistettu. Jos syyskuun toinen sunnuntai, jona vaalit on määrä järjestää, osuu vapaapäiväksi tai sitä edeltäväksi päiväksi tai vapaapäivää seuraavaksi päiväksi tai syyskuun toinen sunnuntai julistetaan työpäiväksi päivä vahvistetun menettelyn mukaisesti, vaalit on määrä järjestää syyskuun kolmantena sunnuntaina.

(katso teksti edellisessä painoksessa)

7. Päätös liittovaltion valtaelimen vaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 110 päivää ja viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää. Päätös Venäjän federaation muodostavan yksikön valtiovallan toimielimen vaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 100 päivää ja viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää. Päätös kunnallisvaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 90 päivää ja viimeistään 80 päivää ennen äänestyspäivää. Päätös vaalien toimittamisesta on julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen antamisesta. Ennenaikaisia ​​vaaleja kutsuttaessa voidaan tässä momentissa mainittuja sekä muiden vaalitoimien toteuttamisen määräaikoja lyhentää, mutta enintään kolmanneksella.

8. Jos valtuutettu toimielin tai virkamies ei kutsu vaaleja tämän artiklan 7 kohdassa säädetyssä määräajassa, ja jos valtuutettua toimielintä tai virkamiestä ei ole, vaalit suunnitellaan: liittovaltion hallintoelimille - keskusvaalilautakunnan toimesta. Venäjän federaation liittovaltion laissa säädetyllä tavalla; Venäjän federaation perustavan yksikön valtion viranomaisille - Venäjän federaation muodostavan yhteisön vaalilautakunnan toimesta viimeistään 80 päivää ennen äänestyspäivää; kunnille - asianomaisen vaalilautakunnan toimesta viimeistään 70 päivää ennen äänestyspäivää. Vaalitoimikunnan päätös vaalien toimittamisesta on julkistettava viimeistään seitsemän päivän kuluttua siitä päivästä, jona tämän pykälän 7 momentissa asetettu määräaika vaalien toimittamisesta tehdyn päätöksen viralliselle julkistamiselle on kulunut.

9. Jos asianomainen vaalilautakunta ei ajoita tämän liittovaltion lain 8 §:n 1 momentissa tarkoitettujen elinten tai varajäsenten vaaleja tämän pykälän 8 momentissa säädetyssä määräajassa tai jos tällaista vaalilautakuntaa ei ole olemassa eikä se voi toimia. muodostetaan tässä liittovaltion laissa säädetyllä tavalla, asianomainen yleinen tuomioistuin äänestäjien, vaaliyhdistysten, viranomaisten, paikallisten itsehallintoelinten hakemuksesta, syyttäjä voi määrätä määräajan, jonka kuluessa valtuutettu toimielin tai virkamies , ja niiden poissa ollessa asianomaisen vaalilautakunnan on julistettava vaalit. Samalla tuomioistuimella on myös oikeus määrätä Venäjän federaation keskusvaalilautakunnalle tai Venäjän federaation subjektin vaalilautakunnalle (vaalien tason mukaan) velvollisuus muodostaa kymmenen päivän kuluessa vaalitoimikunnan valinnasta. tuomioistuimen päätöksen voimaantulopäivä, väliaikainen vaalilautakunta, jossa on enintään 15 toimikunnan jäsentä vaalitoimikunnan kokoonpanolle asetettujen - ja tämän liittovaltion lain vaatimusten mukaisesti, ja valtuutetun elimen tai virkamiehen puuttuessa kutsua vaalit - määrää myös ajanjakson, jonka aikana väliaikaisen vaalilautakunnan on toimitettava vaalit. Väliaikaisen vaalilautakunnan toimikauden ja äänivaltaisten jäsenten lukumäärän vahvistaa sen muodostanut vaalilautakunta.

Liittovaltion lailla perustettujen valtiovallan elinten, paikallisten itsehallintoelinten tai yksittäin valittujen kansanedustajien toimikausi saa olla enintään viisi vuotta. Tietyn toimikauden (tämän toimikauden sisällä) määrittäminen kuuluu edelleen Venäjän federaation muodostavan yksikön lainsäätäjän toimivaltaan.

Venäjän federaation perustuslaissa säädetään menettelystä, jonka mukaan vaalit järjestetään vain liittovaltion valtiovallan elimissä. Alue- ja kunnallisvaalien järjestämismenettely on kirjattu perustuslaeihin (peruskirjaan), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakeihin ja kuntien peruskirjoihin. Samaan aikaan liittovaltion perustakuita koskevassa laissa korostetaan erityisesti seuraavia säännöksiä: elinten tai valittujen henkilöiden vaalit ovat pakollisia, määräajoin ja ne pidetään Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion ja alueellisten lakien asettamissa määräajoissa, kuntien peruskirjat; vaalit nimeää valtuutettu toimielin tai virkamies mainituissa säädöksissä säädettyjen ehtojen mukaisesti. Jos valtuutettu toimielin tai toimihenkilö ei kutsu vaaleja koolle säädetyssä määräajassa, vaalit järjestää asianomainen vaalilautakunta. Jos valtuutettu toimielin tai virkamies ei kutsu vaaleja asetetussa määräajassa ja jos asianomainen vaalilautakunta on poissa eikä vaaleja voida muodostaa, toimivaltainen yleistuomioistuin. Äänestäjien, vaaliyhdistysten, valtion viranomaisten, kuntien hakemuksen mukaan syyttäjä voi määrätä viimeistään määräajan, jonka kuluessa valtuutetun toimielimen tai toimihenkilön ja heidän poissa ollessaan asianomaisen vaalilautakunnan on kutsuttava vaalit koolle.

Vaaliäänestys on suunniteltu vain sunnuntaille. Tekijä: yleissääntö Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, paikallisten itsehallintoelinten valtion viranomaisten vaaleissa äänestyspäivät ovat maaliskuun toinen sunnuntai tai liittovaltion laissa säädetyissä tapauksissa lokakuun toinen sunnuntai, jolloin toimikausi päättyy näiden elinten asiaankuuluvat valitut elimet tai varajäsenet lakkaavat toimimasta.

Venäjän federaation presidentti nimittää uuden kokouksen valtionduuman kansanedustajavaalit. Päätös vaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 110 päivää ja viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää. Päätös vaalien toimittamisesta on julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen antamisesta. Jos Venäjän federaation presidentti ei kutsu Duuman kansanedustajavaaleja asetetussa määräajassa, Venäjän federaation keskusvaalilautakunta nimittää ne ja pitää ne sen kuukauden ensimmäisenä sunnuntaina, jolloin perustuslaillinen toimikausi päättyy. jonka duuma valittiin, päättyy. Kun valtionduuma hajotetaan Venäjän federaation perustuslaissa säädetyissä tapauksissa ja tavalla, Venäjän federaation presidentti kutsuu samanaikaisesti koolle uuden kokouksen duuman ennenaikaiset vaalit. Äänestyspäivä on tässä tapauksessa viimeinen sunnuntai ennen päivää, jolloin kolme kuukautta on kulunut duuman hajoamispäivästä.

Jos Venäjän federaation presidentti, joka on hajottanut valtionduuman, ei kutsu uutta koolle valtionduuman kansanedustajavaaleja, Venäjän federaation keskusvaalilautakunta nimittää ne ja pitää ne viimeisenä sunnuntaina ennen vaalikokousta. päivä, jolloin kolme kuukautta on kulunut duuman hajoamispäivästä.

Venäjän federaation perustuslain (102 artiklan "e" kohta) ja 10. tammikuuta 2003 annetun liittovaltion lain "Venäjän federaation presidentin vaaleista" mukaisesti Venäjän federaation presidentin vaali suoritetaan liittoneuvoston nimittämä. Venäjän federaation presidentin vaalien pitäminen Venäjän federaation perustuslaissa säädetyissä määräajoissa on pakollista.

Päätös vaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 100 päivää ja viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää. Äänestyspäivä vaaleissa on sen kuukauden toinen sunnuntai, jolloin äänestettiin edellisissä Venäjän federaation presidentin vaaleissa. Päätös vaalien toimittamisesta on julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen antamisesta.

Jos Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto ei kutsu koolle Venäjän presidentin vaaleja, Venäjän federaation keskusvaalilautakunta järjestää vaalit sen kuukauden toisena sunnuntaina, jolloin äänestys toimitettiin Venäjän federaation presidentin edelliset yleisvaalit.

Jos Venäjän federaation presidentti lopettaa valtuuksiensa käytön ennen perustuslaillisen toimikauden päättymistä Venäjän federaation perustuslaissa säädetyissä tapauksissa ja tavalla, Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto, ei myöhemmin kuin 14 päivän kuluttua tällaisesta toimivallan päättymisestä, kutsuu Venäjän federaation presidentin ennenaikaiset vaalit. Äänestyspäivä on tässä tapauksessa viimeinen sunnuntai ennen päivää, jolloin kolme kuukautta on kulunut päivästä, jolloin Venäjän federaation presidentti päätti ennenaikaisesti hänen tehtäviensä käytön.

Liitto.

Jos Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto ei julista ennenaikaisia ​​Venäjän presidentin vaaleja, Venäjän federaation keskusvaalilautakunta järjestää ne viimeisenä sunnuntaina ennen päivää, jolloin kolme kuukautta on kulunut päivästä Venäjän federaation presidentti lakkaa käyttämästä valtaansa.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntövallan (edustavan) elimen kansanedustajavaalien nimittäminen pääsääntöisesti itse edustuksellisen elimen toimesta. Samalla heidän nimittämiseensä koskevat niin sanotut siirrettävät valtuudet ovat kiinteät. Jos yleiset vaalit joita ei ole nimitetty edustuselimen laissa säädetyssä määräajassa, toimeenpanevan elimen johtajalla on oikeus nimittää heidät. Jos toimeenpanovallan tai edustuksellisen elimen päällikkö ei julista yleisiä vaaleja, Venäjän federaation muodostavan yksikön vaalilautakunta kutsuu koolle ja pitää vaalit laissa säädetyssä määräajassa.

Varsinaisten vaalien ajankohta määräytyy näiden toimielinten muodostamis- ja toimikausien aluelainsäädännön mukaisesti. Samalla vaalipäivä on asetettava viimeistään tietty määrä päiviä ennen vaalipäivää tai edustuselimen kanssa sovittaessa.

Ennenaikaiset vaalit pidetään silloin, kun edustuksellinen toimielin, mukaan lukien yksi sen kamareista, hajotetaan, hajotetaan itse tai kun äänestäjät kutsuvat takaisin yli kolmanneksen kansanedustajista. Oikeus määrätä ennenaikaisten vaalien päivämäärä on Venäjän federaation subjektin toimeenpanevan elimen tai edustuselimen tai vaalilautakunnan johtajalla, ja päätös vaalien päivämäärän asettamisesta on sijoitettu erilaisiin oikeudellisiin toimiin. lomakkeita.

Kuntien itsehallintoelinten nimitysoikeuden menettely ja aiheet eroavat merkittävästi liittovaltion ja aluetason vaaleista. Pohjimmiltaan käytetään useita malleja aiheen kokoonpanon ja kunnallisvaalien kutsumismenettelyn säätelyssä. Laeilla vahvistettiin keskitetty, hajautettu ja sekoitettu menettely vaalien järjestämiselle. Keskitetyssä menettelyssä paikallisen itsehallinnon edustuksellisen ja kunnanjohtajan (hallinnon) vaalit nimitti alueellinen valtiovallan lainsäädäntöelin.

Nyt, 6. lokakuuta 2003 annetun uuden liittovaltion lain nro 131-FZ "On" voimaantulon yhteydessä yleiset periaatteet paikallisen itsehallinnon järjestäminen Venäjän federaatiossa" hajautettu menettely paikallisten itsehallintoelinten - sekä edustuksellisten elinten varajäsenten että asiaankuuluvien virkamiesten - vaalien järjestämiseksi on vahvistettu kaikkialla Venäjän federaation perustuslain mukaisesti. kuntamuodostelman peruskirja. Liittovaltion laissa säädetyissä tapauksissa kunnallisvaalit kutsuu koolle kunnan asianomainen vaalilautakunta tai tuomioistuin. Vaalien järjestämisen ja vaalien toimittamisen määräaika antaa mahdollisuuden järjestää ne molemmat yhdessä kauden (sekä edustuksellisen elimen että kunnanjohtajan osalta) ja mahdollisuus yhdistää kunnallisvaalit liittovaltion ja aluetason viranomaisvaaleihin.

Vaalien järjestäminen - itsenäinen vaihe vaaliprosessi. Yksi vaaliprosessin päävaiheista, jolla varmistetaan vaalien pitäminen asianmukaisella tasolla, on menettely valtuutettujen elinten tai virkamiesten vaalien järjestämiseksi sekä menettely alueellisen lainsäädäntöelimen edustajan kokoonpanon kiertämiseksi. edustava) valtiovallan elin.

Venäjän federaation perustuslaissa säädetään menettelystä vain liittovaltion vallanpitäjien vaalien järjestämisestä, alue- ja kunnallisvaalien järjestämismenettely on vahvistettu perustuslaeissa (peruskirjassa), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa, kuntien peruskirjoissa. . Samaan aikaan liittovaltion laki "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen" korostaa vaalien järjestämisen pakollista luonnetta ja vahvistaa kansalaisten vaalioikeuksien takeita poissa ollessa. Venäjän federaation muodostavan yksikön vaaleja koskevassa laissa vahvistetaan yhtenäinen lähestymistapa vaalien järjestämismenettelyn sääntelemiseen, vaalien järjestämisoikeuden saaneiden subjektien luetteloa on selvennetty.

Elin- ja kansanedustajavaalien pakollisen järjestämisen periaatteen organisatorinen ja oikeudellinen ilmaus on vaalien järjestämisen menettely ja määräajat, jotka on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin, liittovaltion perustuslakeihin, liittovaltion lakeihin, perustuslakeihin, peruskirjoihin, subjektien lakeihin. Venäjän federaation kuntien peruskirjat. Valtuutetut elimet tai virkamiehet nimittävät vaalit määritellyssä säädöksessä vahvistettujen ehtojen mukaisesti oikeudellisia toimia ja niitä pitävät vaalilautakunnat.

Perustakuita koskevassa liittovaltion laissa määritellään yleiset ja erityiset menettelyt vaalien järjestämiseksi, mukaan lukien ajoitus - päävaalien, säännöllisten ja ennenaikaisten vaalien järjestämisen ja pitämisen kesto. Vaaleja koskevissa säädöksissä vahvistetaan luettelo valtuutetuista elimistä ja virkamiehistä, joille on uskottu perustuslaillinen ja lakisääteinen velvollisuus järjestää vaalit ja järjestää vaalit. Samalla tämä liittovaltiolaki varmistaa vaalien pakollisen järjestämisen määrittelemällä vuoden 1994 lain edelliseen versioon verrattuna laajemman joukon elimiä, joilla on valtuudet tehdä päätöksiä vaalien järjestämisestä ja varmistaa niiden pakollinen järjestäminen. Ensimmäistä kertaa yleisen lainkäyttövallan tuomioistuimet on otettu mukaan vaalien järjestämiseen.

Vaalit määrää valtuutettu toimielin tai virkamies. Joten Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lain "Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajavaaleista" mukaisesti Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajavaalit Venäjän federaation presidentti nimittää heidät (Venäjän federaation perustuslain 84 artiklan "a" kohta), Venäjän federaation presidentin vaalit nimittää liittoneuvosto (s. "d" osan 1 artikla). 102). Liittovaltion lain "Venäjän federaation subjektien lakiasäätävän (edustavan) ja toimeenpanevan valtion vallan järjestämisen yleisistä periaatteista" mukaisesti Venäjän federaation subjektin lainsäädäntöä (edustavaa) valtiovaltaa edustavan elimen päätös Venäjän federaatio asettaa päivämäärän valtiovallan lainsäädäntöelimen (edustavaan) elimeen sekä Venäjän federaation korkeimpaan virkamieheen (3 lauseke, 5 artikla). Edustuksellisten elinten ja paikallisen itsehallinnon vaaleilla valittujen virkamiesten vaalit nimittävät Venäjän federaation muodostavien yksiköiden asiaa koskevissa laeissa ja kuntien peruskirjoissa määritellyt elimet ja virkamiehet. Edustajavaalit nimittää pääsääntöisesti kunnanjohtaja ja päinvastoin.

Äänestyspäivä liittovaltion valtaelinten vaaleissa määräytyy liittovaltion lain mukaisesti. Äänestyspäivät Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, paikallisten itsehallintoelinten vaaleissa ovat maaliskuun toinen sunnuntai tai, tässä liittovaltion perustakuita koskevassa laissa säädetyissä tapauksissa, sen vuoden lokakuun toinen sunnuntai, jona mainittujen elinten tai niiden varajäsenten toimikausi päättyy. Jos toimielinten tai varajäsenten toimivaltuudet irtisanotaan ennenaikaisesti, mikä johtaa toimielimen epäpätevyyteen, on ennenaikaiset vaalit pidettävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa toimivallan ennenaikaisesta päättämisestä.

Liittovaltion perustuslain, liittovaltiolain, Venäjän federaation muodostavan yksikön perustuslain (peruskirjan) mukaisesti äskettäin perustettujen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten vaalit on määrä järjestää maaliskuun toisena sunnuntaina tai toisena sunnuntaina. Sunnuntaina lokakuussa ja seuraavan kokouksen Venäjän federaation liittokokouksen duuman kansanedustajien vaalien vuonna - mainittujen vaalien äänestyspäivänä tai muuna päivänä liittovaltion perustuslain mukaisesti, liittovaltion laki tai Venäjän federaation presidentin asetus.

Äänestystä ei saa ajoittaa vapaapäivälle ja sitä edeltävälle päivälle, vapaapäivää seuraavalle päivälle eikä sunnuntaille, joka on määrätyssä menettelyssä työpäiväksi julistettu. Jos maaliskuun toinen sunnuntai, jona vaalit on määrä järjestää, osuu vapaapäiväksi tai sitä edeltäväksi päiväksi tai vapaapäivää seuraavaksi päiväksi tai maaliskuun toisena sunnuntaina julistetaan työpäiväksi päivä vakiintuneen menettelyn mukaisesti, vaalit on määrä järjestää maaliskuun ensimmäiselle sunnuntaille. Jos lokakuun toinen sunnuntai, jona vaalit on määrä järjestää, osuu vapaapäivän tai sitä edeltävän päivän tai vapaata seuraavan päivän tai lokakuun toisena sunnuntaina työpäiväksi. päivä vahvistetun menettelyn mukaisesti, vaalit on määrä järjestää lokakuun ensimmäisenä sunnuntaina.

Päätös liittovaltion hallintoelimen vaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 110 päivää ja viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää, Venäjän federaation muodostavan yksikön hallituselimen osalta - aikaisintaan 100 päivää ja viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää paikallishallinnolle - aikaisintaan 90 päivää ja viimeistään 80 päivää ennen äänestyspäivää. Päätös vaalien toimittamisesta on julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen antamisesta. Ennenaikaisia ​​vaaleja kutsuttaessa voidaan tässä momentissa mainittuja sekä muiden vaalitoimien toteuttamisen ehtoja lyhentää, mutta enintään 1/3. Jos valtuutettu toimielin tai virkamies ei kutsu vaaleja laissa säädetyissä määräajoissa, ja myös jos valtuutettua toimielintä tai virkamiestä ei ole, vaalit kutsutaan koolle: liittovaltion valtion valtaelimille - Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan toimesta liittovaltion laissa säädetyllä tavalla; Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomaisille - sen vaalitoimikunnan toimesta viimeistään 80 päivää ennen äänestyspäivää; kunnille - asianomaisen vaalilautakunnan toimesta viimeistään 70 päivää ennen äänestyspäivää.

Jos asianomainen vaalilautakunta ei laissa säädetyssä määräajassa kutsu koolle toimielinten tai kansanedustajien vaaleja tai jos sellaista ei ole olemassa eikä sitä voida muodostaa laissa säädetyllä tavalla, asianomainen yleisen toimivaltainen tuomioistuin hakemuksesta äänestäjät, vaaliyhdistykset, valtion viranomaiset, kunnat, syyttäjä voi määrätä määräajan, jonka kuluessa valtuutetun toimielimen tai toimihenkilön ja heidän poissa ollessaan asianomaisen vaalilautakunnan on kutsuttava vaalit koolle. Samalla tuomioistuimella on myös oikeus määrätä Venäjän federaation keskusvaalilautakunnalle tai Venäjän federaation muodostavan yksikön vaalilautakunnalle (vaalien tason mukaan) velvollisuus muodostaa kymmenen päivän kuluessa. Tuomioistuimen päätöksen voimaantulosta alkaen väliaikainen vaalilautakunta, jonka jäsenmäärä on enintään 15, ja jos ei ole valtuutettua kutsumaan vaalielin tai -viranomainen, - määrää myös ajanjakson, jonka aikana väliaikaisen vaalilautakunnan on julistettava vaalit. Toimikunnan toimikauden ja äänivaltaisten jäsenten lukumäärän vahvistaa sen muodostanut vaalilautakunta.

Lisää aiheesta §1. Vaalien nimittäminen Venäjän federaatiossa:

1. Vaalien järjestämisen mallit ja periaatteet Venäjän federaatiossa
2. Tiedot Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan pöytäkirjasta Venäjän federaation liittokokouksen kuudennen kokouksen duuman kansanedustajavaalien tuloksista

Venäjän federaation presidentti:

a) järjestää valtionduuman vaalit Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lain mukaisesti;

b) hajottaa valtionduuman Venäjän federaation perustuslain määräämissä tapauksissa ja tavalla;

c) järjestää kansanäänestyksen liittovaltion perustuslaissa säädetyn menettelyn mukaisesti;

d) toimittaa laskut duumalle;

e) allekirjoittaa ja julkaisee liittovaltion lakeja;

f) puhuu liittokokouksessa vuosittaisilla viesteillä maan tilanteesta, sisäisten ja ulkopolitiikka valtioita.

Kommentti Venäjän federaation perustuslain 84 artiklaan

A. Artikla 84 sisältää joukon presidentin perusvaltuuksia hänen suhteissaan liittokokoukseen, ensisijaisesti valtuudet järjestää duuman vaalit. Se johtuu valtionpäämiehen asemasta ja tarpeesta varmistaa valtiovallan toiminnan jatkuvuus. Valtionduuman kansanedustajavaalit nimitetään presidentin asetuksella perustuslain, perustakuita koskevien lakien ja Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajavaalien mukaisesti.

Päätös vaalien järjestämisestä on tehtävä presidentin aikaisintaan viisi kuukautta ja viimeistään neljä kuukautta ennen äänestyspäivää. Duuman kansanedustajavaalien äänestyspäivä on ensimmäinen sunnuntai sen päivän jälkeisenä viiden vuoden perustuslaillisen toimikauden umpeutumisesta (perustuslain 96 §:n 1 osa), jolle edellisen kokouksen duuma valittiin. Tämän perustuslaillisen ajanjakson laskeminen alkaa päivästä, jona duuman toimivaltainen kokoonpano valitaan. Päätös vaalien koollekutsumisesta on julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen antamisesta.

Kun valtionduuma hajotetaan perustuslain edellyttämissä tapauksissa ja tavalla, presidentti kutsuu samanaikaisesti koolle uuden koollekutsumisen valtionduuman ennenaikaiset kansanedustajavaalit. Äänestyspäivä on tässä tapauksessa viimeinen sunnuntai ennen päivää, jolloin kolme kuukautta on kulunut duuman hajoamispäivästä. Päätös ennenaikaisten vaalien järjestämisestä on myös julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen hyväksymisestä. Duuman kansanedustajavaalien pitäminen perustuslain ja liittovaltion lainsäädännön asettamissa rajoissa on pakollista. Jos presidentti ei kutsu koolle duuman kansanedustajien vaaleja säädetyssä määräajassa, Venäjän federaation keskusvaliokunta kutsuu vaalit koolle ja ne pidetään sen kuukauden ensimmäisenä sunnuntaina, jona duuman perustuslaillinen toimikausi päättyy. edellinen kokous valittiin päättyy (Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajavaaleista annetun lain 6 §:n 1 ja 3 osa).

Valtioduuma kokoontuu ensimmäiseen istuntoonsa 30. päivänä sen valinnan jälkeen. Presidentti voi kuitenkin kutsua duuman koolle ennen tätä päivämäärää (perustuslain 2 osa, 99 §).

B. Kommentoidun kappaleen kirjaimellisen merkityksen mukaan tapaukset ja menettely, joissa presidentti hajottaa duuman, määrätään itse perustuslaissa. Tämä presidentin valtuutus on määritelty 1 osassa. 109, art. 111 ja art. 3 ja 4 osat. perustuslain 117 §. Perustuslain mukaan millään muulla valtiovallan elimellä ei ole oikeutta hajottaa duumaa (katso Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätös 11. marraskuuta 1999 N 15-P * (972)). Tämän perusteella kansanäänestyslaki kieltää esittämästä kansanäänestykseen kysymyksiä valtionduuman toimikauden ennenaikaisesta päättämisestä tai jatkamisesta sekä duuman ennenaikaisten vaalien järjestämisestä tai tällaisten vaalien lykkäämisestä (2 pykälä, osa 5, artikla 6).

Valtionduuman hajottaminen perustuslaillisena ja oikeudellisena ratkaisuna mahdollisia konflikteja presidentin ja valtionduuman välillä hallitusta muodostettaessa (perustuslain 111 §:n 4 osa) sekä valtionduuman ja hallituksen välillä, kun se ilmaisee epäluottamuksen hallitukseen tai kieltäytyy luottamasta jälkimmäiseen (osat 117 §:n 3 ja 4 §:n perustuslaillisena tavoitteena on varmistaa hallituksen muodostaminen oikea-aikaisesti tai vastaavasti hallituksen toiminnan jatkuminen presidentin tukemana huolimatta duuman hallitukseen osoittamasta epäluottamuksesta.

Liittovaltion edustajakokous on määritelty Art. perustuslain 99 pykälän mukaan pysyvänä toimielimenä. Tämän liittokokouksen perustuslaillisen aseman takaamiseksi presidentti on velvollinen samanaikaisesti valtionduuman purkamisen kanssa (ja perustuslain 111 §:ssä määrätyssä tapauksessa myös samanaikaisesti hallituksen puheenjohtajan nimittämisen kanssa ) asettamaan vaalipäivän niin, että äskettäin valittu valtionduuma kokoontui joka tapauksessa viimeistään neljän kuukauden kuluttua purkamisesta, kuten kohdassa h. 2 artikla säädetään. perustuslain 109 §. Siten valtionduuman hajoamishetki osuu samaan aikaan uusien vaalien päivämäärän nimeämisen kanssa, ja kaikki vaalitoimet ja äskettäin valitun duuman koollekutsuminen ensimmäiseen kokoukseen on suoritettava tässä määräajassa. perustuslaillinen normi.

Presidentin oikeus hajottaa duuma ei ole ehdoton. Perustuslain § 109 määrää tapauksia, jotka rajoittavat presidentin oikeutta hajottaa duuma. Etenkään valtionduumaa ei voida hajottaa 1999/2004 12 artiklassa määrätyin perustein. perustuslain 117 §:n mukaan vuoden kuluessa valinnasta (109 §:n 3 osa). Lisäksi valtionduumaa ei voida hajottaa: siitä hetkestä lähtien, kun se nostaa syytteen presidenttiä vastaan, kunnes liittoneuvosto tekee asianmukaisen päätöksen (109 artiklan 4 osa); sota- tai hätätilan aikana koko Venäjän federaation alueella sekä kuusi kuukautta ennen presidentin toimikauden päättymistä (109 artiklan 5 osa). Perustuslaissa ei myöskään säädetä presidentin oikeudesta hajottaa liittoneuvostoa. Siten liittoneuvosto, jonka tehtävänä on ratkaista sellaisia ​​tärkeitä kysymyksiä kuin hätätilan määrääminen, asevoimien käyttö Venäjän federaation alueen ulkopuolella, presidentinvaalien nimittäminen, tuomareiden nimittäminen Venäjän federaation korkeimmat tuomioistuimet jne. (perustuslain 102 artikla), työskentelee jatkuvasti.

Näillä normeilla pyritään varmistamaan valtiovallan toiminnan vakaus ja tehokkuus.

Valtionduuman hajoamisen ja uusien vaalien nimittämisen tapauksessa 1 artiklan b kohdan mukaisesti. 84, art. 1 ja 2 osat 109, art. 111 ja art. 3 ja 4 osat. Perustuslain 117 §:n mukaan valtionduumalle kuuluvaa perustuslaillista toimivaltaa ei voi käyttää presidentti tai liittokokouksen toinen jaosto - liittoneuvosto. Valtionduuman mahdollisen hajoamisen perustuslaillisten ja oikeudellisten seurausten ennaltaehkäisevä merkitys on siinä, että ne on suunniteltu pitämään presidentti ja duuma konflikteista, jotka haittaavat valtion viranomaisten koordinoitua toimintaa ja vuorovaikutusta (ks. Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, 11. marraskuuta 1999, N 15-P).

C. Tässä kohdassa määrätään presidentin oikeudesta ja velvollisuudesta järjestää kansanäänestys Venäjän federaatiosta liittovaltion perustuslain määräämällä tavalla. Venäjän federaation kansanäänestys on Venäjän federaation kansalaisten, joilla on oikeus osallistua kansanäänestykseen, valtakunnallinen äänestys kansallisesti tärkeistä asioista.

Tämän perustuslain määräyksen mukaisesti annetussa kansanäänestyslaissa korostetaan, että Venäjän federaation kansanäänestyksen nimittäminen on presidentin etuoikeus. Muilla viranomaisilla ei ole oikeutta järjestää kansanäänestystä Venäjän federaatiossa.

Kansanäänestyslaki määrittelee presidentin toimet kansanäänestyksen järjestämisessä. Viimeistään 10 päivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu asiakirjat, joiden perusteella lain mukaan voidaan järjestää kansanäänestys, presidentti lähettää ne perustuslakituomioistuimelle aloitteen perustuslain mukaisuudesta. järjestää kansanäänestys ehdotetusta kansanäänestyksen kysymyksestä (kysymyksistä). Perustuslakituomioistuin käsittelee valituksen, tekee siitä päätöksen ja lähettää päätöksen presidentille. Perustuslakituomioistuimen päätös julkaistaan ​​välittömästi.

Jos perustuslakituomioistuin tunnustaa kansanäänestyksen järjestämistä koskevan aloitteen perustuslain mukaisesti, presidentti kutsuu kansanäänestyksen koolle viimeistään 15 päivän kuluessa perustuslakituomioistuimen päätöksen vastaanottamisesta. Jos mainittu aloite todetaan perustuslain vastaiseksi, sen täytäntöönpanomenettelyt päättyvät perustuslakituomioistuimen päätöksen voimaantulosta alkaen.

Presidentti antaa asetuksen kansanäänestyksen järjestämisestä. Se määrää kansanäänestyksen päivämäärän. Äänestys voidaan määrätä mihin tahansa vapaapäivään kahden tai kolmen kuukauden kuluessa asetuksen julkaisupäivästä. Samanaikaisesti kansanäänestyksen kanssa ei saa järjestää Venäjän federaation presidentin, liittovaltion viranomaisten, federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten vaaleja.

Opastaa Art. 2. osa. Presidentti voi perustuslain 80 §:n ja perustakuita koskevan lain mukaisesti myös asetuksellaan järjestää kansanäänestyksen federaation subjektista tai paikallisen kansanäänestyksen, jos Venäjän federaation subjektin laki kohteen kansanäänestyksestä federaation, paikallisesta kansanäänestyksestä puuttuu tai Venäjän federaation subjektin lain säännöstä ei voida soveltaa sen tunnustamisen vuoksi, tuomioistuin on passiivinen eikä sitä sovelleta, ja olemassa oleva oikeudellinen kehys on riittämätön (osa 5 artikla 11). Erityisesti presidentti käytti mainittua toimivaltaa vuonna 2002 Tšetšenian tasavallan kansanäänestyksessä Tšetšenian tasavallan perustuslakiluonnoksesta ja Tšetšenian tasavallan lakiehdotuksista "Tšetšenian tasavallan presidentin vaaleista" ja " Tšetšenian tasavallan parlamenttivaaleista" * (973).

D. Presidentillä on lainsäädäntöaloiteoikeus, ts. laskujen esittäminen duumalle. Valtionpäämiehellä on oikeus tehdä ehdotuksia perustuslain määräysten (134 §) muuttamiseksi. Presidentin lainsäädäntöaloite ei rajoitu hänen toimivaltaansa kuuluviin asioihin.

Menettely ja menettelyt presidentin vuorovaikutuksessa liittokokouksen kamarien kanssa lainsäädäntöprosessissa vahvistetaan asiaa koskevissa valtionpäämiehen säädöksissä * (974) sekä valtionduuman ja liittoneuvoston asetuksissa. .

E. Perustuslaki velvoittaa presidentin saattamaan lainsäädäntöprosessin päätökseen allekirjoittamalla ja julkaisemalla liittovaltion lakeja, mikä tekee laista sitovan. Myös presidentin lakien allekirjoittamisen ja julkaisemisen määräajat määräytyvät perustuslaissa: hyväksytty liittovaltion laki lähetetään viiden päivän kuluessa presidentille (107 artiklan 1 osa), joka 14 päivän kuluessa joko allekirjoittaa ja julkaisee tämän lain (osa 2). § 107) tai hylkää sen ja lähettää sen uudelleen harkittavaksi (107 §:n 3 osa).

Jos liittovaltion laki hyväksytään uudelleen tarkastelun yhteydessä aiemmin hyväksytyssä versiossa vähintään 2/3:n enemmistöllä liittoneuvoston jäsenten ja valtionduuman jäsenten kokonaismäärästä, presidentin on allekirjoitettava se seitsemän kuluessa. päivät ja se julistetaan (107 §:n 3 osa).

Presidentin veto-oikeus antaa valtionpäämiehelle mahdollisuuden estää liittovaltion lakien voimaantulon, joka hänen mielestään sisältää säännöksiä, joita ei voida hyväksyä. Tämä veto ei kuitenkaan ole ehdoton, vaan lykkäävä. Lisäksi presidentillä ei perustuslain nojalla ole oikeutta hylätä liittovaltion perustuslakia, joka on hyväksytty 11 artiklan 2 osassa säädettyjen menettelyjen mukaisesti. perustuslain 108 §. Presidentillä ei myöskään ole oikeutta kieltäytyä allekirjoittamasta ja julkaisemasta Venäjän federaation lakia perustuslain muutoksesta, joka tuli voimaan sen jälkeen, kun tarvittava määrä federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelimiä on hyväksynyt (katso päätöslauselma). Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätös 31. lokakuuta 1995 N 2-P * (975)).

Liittovaltion 14.6.1994 annetun liittovaltion lain N 5-FZ "liittovaltion perustuslakien, liittovaltion lakien ja liittovaltion edustajakokouksen jaostojen julkaisu- ja voimaantulomenettelystä" (sellaisena kuin se on muutettuna 10.22.1999) mukaisesti liittovaltion perustuslait ja liittovaltion lait julkaistaan ​​virallisesti seitsemän päivän kuluessa siitä, kun presidentti on ne allekirjoittanut. Sitä pidetään ensimmäisenä julkaisuna koko lain tekstistä " venäläinen sanomalehti" tai "Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma". Usein lain voimaantuloajankohta liittyy julkaisutoimiin. Ellei itse laissa toisin mainita, se tulee voimaan 10 päivää sen virallisen julkaisemisen jälkeen samanaikaisesti koko Venäjän federaation alueella.

E. Perustuslaissa määrätään myös presidentin puheista liittokokoukselle vuosittaisten viestien muodossa maan tilanteesta, valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntauksista. Viestien instituutio on yleinen monissa valtioissa, joissa on erilaisia ​​hallintomuotoja. Ohjelmasisällöltään Venäjän federaation presidentin viestit ovat samanlaisia ​​kuin muiden presidenttitasavaltojen (esimerkiksi Yhdysvalloissa) presidenttien viestit. 3 § Art. Yhdysvaltain perustuslain II:ssa määrätään, että "presidentti toimittaa määräajoin kongressille tietoja unionin tilasta ja ehdottaa sen harkinnan mukaan tarpeellisiksi ja hyödyllisiksi katsomiaan toimenpiteitä" * (976).

Venäjän federaation presidentin viestit ovat luonteeltaan poliittisia tekoja, jotka sisältävät maan kehityksen ohjelmaperiaatteet, valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntaukset * (977). Valtionpäämiehen liittokokoukselle lähettämien viestien merkitys johtuu siitä, että presidentti perustuslain ja liittovaltion lait määrää valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntaukset (80 §:n 3 osa). Presidentin liittokokoukselle lähettämien viestien tekstit kuullaan liittokokouksen jaostojen yhteisissä kokouksissa (perustuslain 3 osa, 100 §) ja julkaistaan ​​virallisesti. Presidentin puhe liittokokoukselle viesteineen ei tarkoita liittokokouksen velvollisuutta yhtyä kaikkiin valtionpäämiehen näissä puheissa esittämiin ajatuksiin.

Art. 170 eKr. Presidentti lähettää budjettiviestinsä liittokokoukselle. Presidentin budjettiviestissä määritellään Venäjän federaation budjettipolitiikka seuraavalle varainhoitovuodelle ja suunnittelukaudelle * (978). Presidentin budjettiviesti lähetetään liittokokoukselle viimeistään seuraavaa varainhoitovuotta edeltävän vuoden maaliskuussa.