Întreprinderile unitare de stat și municipale: caracteristici, avantaje, dezavantaje. Introducere

Întreprindere unitară de stat - o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar. Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Sub formă de întreprinderi unitare, numai de stat şi întreprinderile municipale.

Carta unei intreprinderi unitare trebuie sa contina, pe langa informatii, a caror indicare este obligatorie in actele constitutive. entitate legalăîn conformitate cu prevederile articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse (numele persoanei juridice, locația acesteia, procedura de gestionare a activităților persoanei juridice), precum și informații despre subiectul și scopurile întreprindere, precum și mărimea capitalului autorizat al întreprinderii, procedura și sursele de constituire a acesteia.

Proprietatea unei întreprinderi unitare de stat este în proprietatea statului și aparține unei astfel de întreprinderi cu drept de conducere economică sau Managementul operational. În cazurile prevăzute de legea întreprinderilor unitare de stat și municipale, prin hotărâre a Guvernului Federația Rusă pe baza proprietății federale, se poate forma o întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională (întreprindere de stat federală).

Întreprinderile unitare de stat pot fi create de autoritățile statului federal pe baza proprietății statului federal sau pot fi formate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pe baza proprietății de stat a acestor entități constitutive ale Federației Ruse. Denumirea firmei a unei întreprinderi unitare trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății acesteia.

Organul unei întreprinderi unitare este conducătorul, care este numit de proprietar sau de un organism autorizat de proprietar și răspunde în fața acestuia.

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toată proprietatea sa. O întreprindere unitară nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Statutul juridic al întreprinderilor unitare de stat este determinat de Codul civil al Federației Ruse și de legea întreprinderilor unitare de stat și municipale.

Legea electorală rusă: un dicționar-carte de referință. 2013 .

Vedeți ce este „Întreprinderea Unitară de Stat” în alte dicționare:

    întreprindere unitară de stat

    FSUE NIKIET - [A.S. Goldberg. Dicţionar de energie engleză rusă. 2006] Subiecte Energie în general Sinonime FSUE NIKIET EN Cercetare și dezvoltare instant de inginerie energetică ... Manualul Traducătorului Tehnic

    Întreprinderea Unitară de Stat Metrou Moscova- Întreprinderea Unitară de Stat „Metroul Moscovei” Anul înființării 1935 Cifre cheie Dmitri Gaev (șef) Tipul Întreprinderii Unitare de Stat Locația ... Wikipedia

    Întreprinderea Unitară de Stat „Certificare Mosstroy”- 15.16. Certificarea Întreprinderii Unitare de Stat Mosstroy: realizează certificarea în conformitate cu cerințele stabilite materiale de construcții, produse și structuri; efectuează controlul de inspecție asupra certificatelor ... ...

    Întreprinderea Unitară de Stat „Certificare Mosstroy”- 15.19. Întreprinderea Unitară de Stat „Mosstroycertification”: în conformitate cu cerințele stabilite, efectuează certificarea materialelor, produselor și structurilor de construcție; efectuează controlul de inspecție asupra certificatelor ... ... Dicționar-carte de referință de termeni ai documentației normative și tehnice

    Întreprinderea unitară de stat federală- Întreprindere unitară (abrevieri uzuale: State Unitary Enterprise GUP, Municipal Unitary Enterprise MUP, Federal State Unitary Enterprise Federal State Unitary Enterprise) o organizație comercială care nu deține proprietatea ... Wikipedia

    Întreprinderea Unitară Federală de Stat Goznak- FSUE Goznak Fondată în 1818 Cifre cheie Arkady Trachuk (director general) Tip Întreprindere unitară ... Wikipedia

    Întreprinderea unitară de stat federală Uzina Votkinsk

    Întreprinderea Unitară Federală de Stat Votkinsky Zavod- Coordonate: 57°03′02″ s. SH. 53°58′55″ E  / 57,050556° N sh... Wikipedia

    Adunarea Întreprinderilor Unitare de Stat Federal și Administrația Tehnologică \"Altair\"- O altă întreprindere complex militar-industrial cu denumire similară MNIIRE „Altair” Adunarea Întreprinderilor Unitare de Stat Federal și Direcția Tehnologică „Altair” (FSUE MTU „Altair”) Întreprindere complex militar-industrial sovietic / rus care furnizează instalații, ... ... Wikipedia

Subiect al Federației Ruse sau al municipiului.

Statutul juridic al unei întreprinderi unitare de stat și al unei întreprinderi unitare municipale, drepturile și obligațiile proprietarilor proprietății lor, procedura de creare, reorganizare și lichidare a unei întreprinderi unitare sunt stabilite în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse. lege federala„Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” din 14 noiembrie 2002 Nr. 161-FZ (modificat la 1 decembrie 2007).

Întreprinderile unitare sunt create și funcționează în Federația Rusă:

  • în baza dreptului de gestiune economică – o întreprindere de stat federal și întreprindere de stat subiect al Federației Ruse (întreprindere de stat), întreprindere municipală;
  • întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională - o întreprindere de stat federală, o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere de stat municipală (întreprindere de stat).

O întreprindere unitară poate avea drepturi civile corespunzătoare obiectului și scopurilor activității sale, prevăzute în statutul său, și să poarte obligații legate de această activitate.

Este considerată a fi creată ca entitate juridică de la data efectuării înscrierii relevante în Unified Registrul de stat entitati legale.

Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Această proprietate este cea care formează fondul statutar și este alocată în acest scop din bugetul de stat sau municipal corespunzător.

Se poate înființa o întreprindere de stat sau municipală în cazurile prevăzute de lege. Aceasta implică o altă trăsătură a statutului juridic al unei întreprinderi unitare - capacitatea juridică specială - aceasta are dreptul de a avea numai astfel de drepturi civile și de a suporta obligații care sunt necesare pentru realizarea scopurilor și obiectivelor prevăzute de statutul său. Cu toate acestea, o întreprindere unitară poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi de proprietate și drepturi personale neproprietate, să poarte obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

Răspunderea unei întreprinderi unitare pentru obligațiile sale depinde dacă aceasta se bazează pe dreptul de conducere economică sau pe dreptul de conducere operațională. In orice caz, regula generala: o întreprindere unitară nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale (Federația Rusă, subiectul său, municipalitatea), la fel cum proprietarul proprietății nu este răspunzător pentru obligațiile unei întreprinderi de stat sau municipale, cu excepția cazurilor în care insolvența (falimentul) unei astfel de întreprinderi este cauzată de proprietarul proprietății acesteia. În aceste cazuri, dacă proprietatea unei întreprinderi de stat sau municipale este insuficientă, proprietarul poate fi tras la răspundere subsidiară pentru obligațiile sale (articolul 7 din Legea „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Deoarece statul își asumă o anumită responsabilitate pentru aceste întreprinderi, acestea nu trebuie să le ofere drepturi extinse asupra proprietății lor.

Concept: O organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar. Proprietatea este indivizibilă și nu se repartizează între depozite (acțiuni, acțiuni), incl. între angajaţii întreprinderii.

Caracteristicile instituției: De obicei, întreprinderile unitare sunt considerate mai puțin transparente decât societățile pe acțiuni, deoarece în ultima lege stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Cu toate acestea, avantajul întreprinderilor unitare este că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală). Spre deosebire de societățile pe acțiuniși alte organizații comerciale, întreprinderile unitare sunt obligate să dezvăluie informații despre achizițiile lor pe site-urile oficiale de la nivelul subordonării lor. O întreprindere unitară nu are dreptul să creeze o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară).

Statut de proprietar: UE este creată prin decizie a organismului de stat autorizat sau a organismului de autoguvernare locală. O întreprindere de stat federal este formată prin decizie a Guvernului Federației Ruse pe baza proprietății deținute de federal.

Surse de formare de capital: Fondul statutar al unei întreprinderi unitare este un ansamblu de bază și capital de lucru. Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat nu trebuie să fie mai mică decât o sumă egală cu 5.000 de ori salariul minim pe lună (23.055.000 de ruble), iar al unei întreprinderi municipale - nu mai puțin de 1.000 de salarii minime (4.611.000 de ruble).

Drepturi: Fondatorul unei întreprinderi unitare are dreptul de a ocupa funcția de director al întreprinderii sale, chiar dacă are un loc principal de muncă, i.e. are dreptul de a lucra cu fracțiune de normă, ceea ce nu este permis în raport cu șefii de organizații de alte forme organizatorice și juridice. Fondatorul-proprietar are dreptul de a retrage: surplusul de proprietate; bunuri nefolosite; proprietate abuzată. O întreprindere guvernamentală nu are dreptul să dispună de bunuri mobile și imobiliare fără permisiunea specială a proprietarului.

Caracteristici de control:Șeful întreprinderii, desemnat de fondator sau organismul împuternicit de proprietar, răspunde în fața acestuia

Responsabilitate pentru obligatii: Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă. O întreprindere de stat poate fi reorganizată sau lichidată prin decizie a guvernului Federației Ruse, a unui subiect al Federației Ruse sau a unui organism de autoguvernare locală. O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale, dar nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Distribuția profitului și pierderii: O sursă importantă de formare a resurselor financiare ale unei întreprinderi unitare este profitul. Se formează în același mod ca și în alte organizații comerciale. Cu toate acestea, Codul bugetar al Federației Ruse definește profitul întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri bugetare nefiscale. Întreprinderile unitare de stat și municipale transferă anual la bugetul corespunzător o parte din profitul care le rămâne la dispoziție după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii. Procedura, sumele și termenii de plată sunt stabilite de guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale. Procedura de distribuire a profiturilor într-o întreprindere unitară este determinată de statutul acesteia. În conformitate cu statutul, profiturile după impozitare sunt alocate fondului material de stimulare, fondului de evenimente sociale și altor fonduri de stimulare.

Prin decizia proprietarului, o parte din profitul net rămas la dispoziția întreprinderii poate fi utilizată pentru majorarea capitalului său autorizat.

Principalele prevederi ale statutului și ale actului constitutiv: Actul de înființare al unei întreprinderi unitare este statutul acesteia, aprobat de minister, departament sau alt organism federal, căruia, în conformitate cu legislația în vigoare, îi este încredințată coordonarea și reglementarea activităților din industria relevantă (zona de management). Carta unei întreprinderi de stat și municipale trebuie să conțină, pe lângă informațiile obișnuite necesare oricărei persoane juridice, date despre subiectul și scopurile activității acesteia, precum și despre mărimea capitalului autorizat al întreprinderii. O întreprindere unitară este singura organizație comercială care are drepturi și obligații civile legate direct de activitățile specificate în cartă.

Numărul de participanți: Cel puțin 5, numărul maxim este nelimitat

Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt un tip special de persoane juridice. Specificitatea este legată în primul rând de statutul de proprietate al acestor entități. Să luăm în considerare în continuare ce sunt întreprinderile unitare de stat și municipale.

caracteristici generale

Ce este un stat unitar. întreprindere și MUP? După cum sa menționat mai sus, criteriul cheie pentru a distinge aceste entități juridice este statutul de proprietate. Se crede că întreprinderile unitare de stat și municipale - organizatii nonprofit. Cu toate acestea, acest lucru nu este chiar adevărat. Aceste persoane juridice pot desfășura activități antreprenoriale, totuși, aceasta trebuie să fie strict în cadrul scopurilor pentru care au fost create. În același timp, toate profiturile ar trebui să meargă către dezvoltarea întreprinderilor unitare. Ei dețin anumite proprietăți, dar au drepturi limitate asupra acesteia. Valorile materiale încredințate instituțiilor sunt indivizibile și nu pot fi distribuite pe acțiuni, inclusiv între angajați.

Trăsături distinctive

Pentru o mai bună înțelegere a acestora, remarcăm principalele trăsături ale unei întreprinderi unitare de stat. O entitate juridică se creează prin alocarea unei anumite părți din proprietatea comună. Statul este proprietarul. Și el este cel care își păstrează dreptul de a dispune deplin de proprietatea transferată în jurisdicția Întreprinderii Unitare de Stat. Valorile materiale sunt furnizate pentru managementul economic sau managementul operațional. Persoanele juridice create nu prevăd calitatea de membru. Organul de conducere este unic.

Motive pentru creație

Întreprinderile unitare de stat, ca formă de administrare a proprietății de stat, pot fi constituite în scopul:

  1. Utilizarea proprietății pentru care a fost instituită o interdicție de privatizare.
  2. Realizarea de activități legate de soluționarea problemelor sociale. Acestea includ, printre altele, vânzarea unei anumite categorii de produse și furnizarea de servicii la un cost minim și organizarea intervențiilor de mărfuri și achiziții pentru articole esențiale.
  3. Furnizarea anumitor tipuri de muncă subvenționată și conducerea unor industrii neprofitabile.

Acestea sunt principalele scopuri pentru care poate fi creată o întreprindere unitară de stat. Semnificația acestei persoane juridice constă în rezolvarea problemelor statului pe bază comercială.

Caracteristici de reglementare

În prevederile art. 11-115, precum și 294-297 din Codul civil, este reglementat doar statutul juridic al întreprinderilor. Regulile de conduită nu reglementează statutul juridic al angajaților. Obligațiile și posibilitățile legale ale angajaților întreprinderilor sunt determinate de legislația muncii. Alături de aceasta, normele conțin mențiunea angajaților întreprinderilor unitare de stat și ai întreprinderilor unitare municipale. Are de-a face cu proprietatea. După cum sa menționat mai sus, valori materiale nu poate fi distribuită între angajați. Dacă, cu acordul proprietarului, persoana juridică a adus o contribuție la capitalul autorizat al unei întreprinderi unitare, atunci aceasta devine și proprietatea societății.

caracteristici suplimentare

Întreprinderile municipale și unitare din Rusia trebuie să aibă un statut și un nume de companie. Denumirea persoanei juridice trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății. Charterul trebuie să conțină informații complete despre proprietar. În special, este indicat un anumit subiect sau organism de autoritate teritorială. Dacă proprietarul este Federația Rusă, atunci informațiile despre aceasta ar trebui să fie prezente și în charter.

Drept civil și proces

Întreprinderile unitare, în conformitate cu Codul civil, nu răspund pentru obligațiile proprietarului imobilului. În consecință, în cazul unor litigii, aceste persoane juridice nu vor acționa în calitate de pârâți. Între timp, întreprinderile unitare municipale, precum și întreprinderile unitare de stat, răspund pentru datoriile lor. Proprietarul imobilului nu este responsabil pentru obligațiile ce le revin. Excepție fac cazurile de faliment din cauza acțiunilor proprietarului.

Formele persoanelor juridice

Întreprinderile unitare de stat și municipale pot fi de două tipuri. Clasificarea se realizează în funcție de tipul dreptului de proprietate. Întreprinderile unitare de stat și municipale cărora li se încredințează proprietatea în temeiul dreptului de gestiune economică se formează prin decizie a unei instituții autorizate a autorității federale sau teritoriale.

Cartă

Acționează ca document fondator. Carta este aprobată de departamentul, ministerul sau alt organism care coordonează și reglementează munca în industria relevantă. Pe lângă informațiile obișnuite care sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice, documentul conține informații despre scopurile și subiectul activității, mărimea capitalului autorizat. Mărimea acestuia nu trebuie să fie mai mică de 5.000 de ori (pentru SUE) sau de 1.000 de ori (pentru MUP) salariul minim. Fondul trebuie să fie finanțat integral de proprietarul imobilului în termen de trei luni de la data înființării persoanei juridice. Întreprinderile unitare sunt considerate a fi singurele structuri comerciale care au drepturi și obligații care sunt direct legate de activitățile specificate în cartă.

Instituţiile statului

Atunci când sunt create astfel de întreprinderi, proprietatea le este transferată pentru management operațional. Proprietarul bunurilor materiale poate fi o regiune, Regiunea Moscova sau Federația Rusă. Carta acționează și ca document constitutiv. Este aprobat de guvern, autoritatea regională sau teritorială. O instituție de stat nu poate dispune de bunuri, indiferent dacă acestea sunt mobile sau imobile, fără permisiunea corespunzătoare a proprietarului. Denumirea persoanei juridice trebuie să indice tipul acesteia. Pentru obligațiile unei întreprinderi de stat a Federației Ruse, subiectul sau Regiunea Moscova pot avea răspundere subsidiară. Acest lucru este permis dacă proprietatea instituției nu este suficientă pentru a satisface creanțele creditorilor. Formarea și lichidarea unei întreprinderi unitare municipale, inclusiv de stat, se realizează prin hotărâre autoritate teritorială Autoritățile. Încetarea activităților SUE se efectuează pe baza unui decret al guvernului sau al unui organism regional autorizat.

Caracteristicile utilizării proprietății

În cadrul managementului economic, întreprinderile unitare pot dispune în mod independent de valorile materiale încredințate, veniturile, produsele (serviciile prestate). Totodată, trebuie luate în considerare restricțiile stabilite prin acte legislative și alte acte normative. Managementul operational presupune obtinerea obligatorie a acordului proprietarului pentru orice actiuni cu proprietatea.

Drepturi de proprietar

Proprietarul decide asupra problemelor legate de crearea întreprinderii, determină scopurile și subiectul activităților acesteia. Puterile proprietarului includ controlul utilizării proprietății în scopul propus, asigurând siguranța acesteia. De asemenea, fondatorul rezolvă probleme legate de lichidarea sau reorganizarea întreprinderii.

Restricții

Întreprinderile unitare nu pot crea filiale. Legislația instituie interdicția instituțiilor care au proprietăți în gestiune economică de a acționa în calitate de fondatori ai altor persoane juridice similare prin transferul acestora a unei părți din bunurile materiale care le-au fost încredințate de proprietar. Această procedură este determinată de necesitatea de a preveni ca proprietatea să scape de sub control.

Surse de formare a proprietății

Ei pot fi:

  1. Profit care este primit în cursul desfășurării activităților sale.
  2. Bunuri furnizate prin decizia proprietarului ca contribuție la fondul statutar sau alte bunuri materiale transferate de proprietar.
  3. Fonduri împrumutate. Acestea includ împrumuturi de la bănci și alte instituții financiare.
  4. Deduceri de amortizare.
  5. Investiții de capital și subvenții bugetare.
  6. Venituri (dividende) care provin din parteneriate de afaceri și companii la al căror capital autorizat participă o persoană juridică.
  7. Donații și contribuții voluntare de la cetățeni, instituții, organizații.
  8. Alte surse, a căror existență nu contravine legii. Acestea includ, printre altele, veniturile din furnizarea de proprietăți spre închiriere către alte entități.

Tranzacții

Întreprinderile unitare nu pot dispune de bunuri imobiliare. Realizarea obiectelor se realizează exclusiv cu permisiunea fondatorului. În același timp, tranzacțiile imobiliare în valoare de peste 150 de milioane de ruble sunt aprobate de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale pe baza unei decizii a Guvernului Federației Ruse sau a unei decizii luate în numele său de către viceprim-ministrul.

Programe de activități

Relația SUE-urilor cu proprietarii este reglementată de reglementări guvernamentale. Într-unul dintre aceste acte s-au aprobat regulile de desfășurare a programelor de desfășurare a activităților persoanelor juridice în cauză și de determinare a profiturilor care urmează să fie deduse la buget. O parte din venit, așa cum sa menționat mai sus, poate fi direcționată către dezvoltarea întreprinderii.

Specificitatea resurselor financiare

Una dintre diferențele cheie dintre întreprinderile unitare și altele, în primul rând societățile pe acțiuni, este metodele de formare a capitalului, formarea și utilizarea veniturilor și atragerea de fonduri împrumutate și bugetare. Fondul de numerar este creat pe cheltuiala activelor circulante și fixe cesionate persoanei juridice. Valoarea capitalului este reflectată în bilanţ la data aprobării actului constitutiv (carta). Funcțiile sale sunt similare cu cele îndeplinite de fondul monetar al oricărei alte structuri comerciale. Pe lângă faptul că capitalul acționează ca bază materială pentru ca persoana juridică să își desfășoare activitățile, este un fel de indicator al eficienței activității sale. Dacă la sfârşitul perioadei de raportare preţul activele nete devine mai mică decât suma minimă stabilită de lege la data înregistrării întreprinderii și nu va fi restabilită în termen de trei luni, fondatorul trebuie să lichideze societatea. Dacă nu a fost luată nicio decizie relevantă în termenul specificat, creditorii pot cere executarea anticipată sau încetarea obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate.

Profit

Acționează ca una dintre cele mai importante surse de finanțare. Profitul se formează în același mod ca și în alte structuri comerciale. În același timp, BC consideră veniturile întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri nefiscale la buget. În fiecare an, persoanele juridice în cauză efectuează deduceri obligatorii din profiturile încasate. Procedura, suma și termenii de plată sunt aprobate de guvern sau autoritățile regionale/teritoriale. Fondurile rămase după plata impozitelor și a altor deduceri sunt redistribuite între fondurile pentru stimulente materiale, evenimente sociale și așa mai departe. O parte din venitul net, prin decizie a fondatorului, poate fi direcționată spre creștere capitalul autorizatîntreprinderilor.

Indicații pentru cheltuirea fondurilor

Venitul net poate fi utilizat:

  1. Pentru introducerea, dezvoltarea de noi tehnologii și echipamente, măsuri de protecție a mediului.
  2. Extinderea și dezvoltarea activităților financiare și economice, creșterea activelor circulante.
  3. Reconstrucția, construcția sau renovarea OS.
  4. Implementarea activităților de cercetare, studiul condițiilor pieței și al cererii.

Întreprinderile unitare pot folosi surse de finanțare țintite. Astfel de alocări, de regulă, sunt direcționate către implementarea anumitor activități și programe de orientare socială.

Întreprinderile unitare de stat și municipale (SUE, MUP). Potrivit art. 113 din Codul civil al Federației Ruse și art. 2 din Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”, o întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății care i-a fost atribuit de proprietar.

Proprietatea unei întreprinderi unitare este deținută de Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse sau o municipalitate, care acționează ca fondatori prin autoritățile competente. Aceasta este principala caracteristică care distinge SUE, MUP de alte organizații comerciale - nu sunt proprietarii proprietății care le-au fost atribuite și dobândite ulterior.

Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare. În numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare sunt exercitate de autoritățile de stat ale Federației Ruse. Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale a fost înființată pentru a gestiona proprietate.

A se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 decembrie 2004 nr. 739 „Cu privire la competențele organelor executive federale de a exercita drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare de stat federal”. sau o entitate constitutivă a Federației Ruse în cadrul competențelor lor, stabilite prin acte care definesc statutul acestor organisme. În numele municipalității, drepturile proprietarului sunt exercitate de organele locale de autoguvernare.

În total, legea SUE-urilor și MUP-urilor prevede posibilitatea creării următoarelor tipuri de întreprinderi unitare:

Întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic - o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere municipală;

Întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională - o întreprindere de stat federală, o întreprindere de stat a unui subiect al Federației Ruse, o întreprindere de stat municipală (denumită în continuare întreprindere de stat).

Spre deosebire de legislația anterioară, care prevedea posibilitatea existenței numai a întreprinderilor de stat federale, acum întreprinderile de stat pot fi create în Federația Rusă nu numai pe baza proprietății federale, ci și pe proprietatea subiecților Federația Rusă sau municipalități.

Temeiuri pentru crearea întreprinderilor unitare de stat, întreprinderilor unitare municipale cu privire la dreptul de conducere economică.

Decizia de a înființa o întreprindere federală cu drept de management economic (FGUP) este luată de Guvernul Federației Ruse sau de autoritățile executive federale. Decizia de a înființa o întreprindere unitară de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau o întreprindere unitară municipală este luată de un organism autorizat al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau de un organism local de autoguvernare în conformitate cu actele care definesc competența acestor organisme (articolul 8 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).


Motive pentru crearea SUE, MUP pe dreptul de conducere operațională

O întreprindere de stat federal este înființată printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse. O întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse este înființată printr-o decizie a autorității publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, căreia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a ia o astfel de decizie. O întreprindere municipală de stat este înființată printr-o hotărâre a unui organism local de autoguvernare, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

O altă caracteristică a întreprinderilor unitare este că proprietatea acestei întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații unei întreprinderi unitare. A treia diferență față de alte organizații comerciale este că întreprinderile unitare se pot angaja numai în activități care sunt specificate în statutul lor în conformitate cu lista cuprinsă la art. 8 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Astfel, au o capacitate juridică specială. A patra diferență: în astfel de întreprinderi, funcțiile organului de conducere și ale organului executiv aparțin exclusiv unei singure persoane - șef, director. El este numit de proprietar, răspunde în fața lui și răspunde față de el pentru prejudiciul cauzat întreprinderii (articolul 21 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Codul civil al Federației Ruse stabilește restricții privind înstrăinarea proprietăților atribuite unei întreprinderi unitare. Potrivit paragrafului 2 al art. 295 din Codul civil al Federației Ruse, o întreprindere nu are dreptul de a dispune de bunuri imobiliare fără acordul proprietarului. Dispune de restul proprietății în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite prin lege sau altele acte juridice.

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională (articolul 296 din Codul civil al Federației Ruse) are dreptul de a dispune în mod independent doar de produsele pe care le produce, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alte acte juridice. Poate dispune de toate bunurile care i-au fost atribuite (atât mobile, cât și imobile) numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți. De asemenea, în conformitate cu paragraful 2 al art. 296 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul are dreptul de a sechestra bunurile în exces, nefolosite sau abuzate ale unei întreprinderi de stat și să dispună de ele la propria discreție.

Cu toate acestea, acordând drepturi atât de largi proprietarului unei întreprinderi de stat, legiuitorul îi impune o responsabilitate mai serioasă. Potrivit art. 115 din Codul civil al Federației Ruse pentru toate obligațiile unei întreprinderi de stat în caz de insuficiență a proprietății, proprietarul poartă răspunderea subsidiară. Pentru obligațiile întreprinderii cu privire la dreptul de gestiune economică, proprietarul răspunde numai dacă insolvența (falimentul) întreprinderii a apărut în temeiul prevăzut la alin.3 al art. 56 din Codul civil al Federației Ruse.