Državno jedinstveno preduzeće - komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina jedinstvenog preduzeća je nedeljiva i ne može se raspodeliti na ulog (udele, akcije), uključujući i zaposlene u preduzeću. U obliku jedinstvenih preduzeća, samo državni i opštinskih preduzeća.

Statut jedinstvenog preduzeća mora sadržati, pored podataka, čije je navođenje obavezno u osnivačkim dokumentima pravno lice u skladu sa odredbama člana 52. Građanskog zakonika Ruske Federacije (naziv pravnog lica, njegova lokacija, postupak upravljanja aktivnostima pravnog lica), takođe informacije o predmetu i ciljevima preduzeća, kao i veličinu odobrenog kapitala preduzeća, postupak i izvore za njegovo formiranje.

Imovina državnog jedinstvenog preduzeća je u državnoj svojini i tom preduzeću pripada na pravu privrednog upravljanja ili operativni menadžment. U slučajevima predviđenim zakonom o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima, odlukom Vlade Ruska Federacija na osnovu imovine u saveznoj svojini može se formirati jedinstveno preduzeće na osnovu prava operativnog upravljanja (savezno državno preduzeće).

Državna unitarna preduzeća mogu osnivati ​​savezni državni organi na osnovu federalne državne imovine ili formirati državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na osnovu državne imovine ovih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Naziv jedinstvenog preduzeća mora sadržavati naznaku vlasnika njegove imovine.

Organ jedinstvenog preduzeća je rukovodilac kojeg imenuje vlasnik ili organ koji vlasnik ovlasti i njemu odgovara.

Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom. Unitarno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Pravni status državnih unitarnih preduzeća određen je Građanskim zakonikom Ruske Federacije i zakonom o državnim i opštinskim unitarnim preduzećima.

Rusko izborno pravo: rječnik-priručnik. 2013 .

Pogledajte šta je "Državno jedinstveno preduzeće" u drugim rječnicima:

Državno jedinstveno preduzeće

FSU NIKIET - [A.S. Goldberg. Engleski ruski energetski rječnik. 2006] Teme Energija uopšte Sinonimi FSUE NIKIET EN Istraživanje i razvoj momenta energetike ... Priručnik tehničkog prevodioca

Državno jedinstveno preduzeće Moskovski metro- Državno jedinstveno preduzeće "Moskovski metro" Godina osnivanja 1935. Ključne ličnosti Dmitrij Gajev (šef) Vrsta državnog jedinstvenog preduzeća Lokacija ... Wikipedia

Državno jedinstveno preduzeće "Mosstroycertification"- 15.16. Državno jedinstveno preduzeće Mosstroycertification: vrši sertifikaciju u skladu sa utvrđenim zahtevima građevinski materijal, proizvodi i strukture; vrši inspekcijski nadzor nad certificiranim ... ...

Državno jedinstveno preduzeće "Mosstroycertification"- 15.19. Državno jedinstveno preduzeće "Mosstroycertification": u skladu sa utvrđenim zahtjevima, vrši sertifikaciju građevinskih materijala, proizvoda i konstrukcija; vrši inspekcijski nadzor nad certificiranim ... ... Rječnik-priručnik pojmova normativne i tehničke dokumentacije

Savezno državno jedinstveno preduzeće- Unitarno preduzeće (uobičajene skraćenice: Državno jedinstveno preduzeće GUP, Opštinsko jedinstveno preduzeće MUP, Federalno državno jedinstveno preduzeće Federalno državno jedinstveno preduzeće) komercijalna organizacija koja nema pravo vlasništva nad ... Wikipedia

Federalno državno jedinstveno preduzeće Goznak- FSUE Goznak Osnovan 1818. Ključne ličnosti Arkadij Tračuk (generalni direktor) Tip Unitarno preduzeće ... Wikipedia

Federalno državno jedinstveno preduzeće Votkinska tvornica

Federalno državno jedinstveno preduzeće Votkinsky Zavod- Koordinate: 57°03′02″ s. sh. 53°58′55″ E  / 57,050556° N sh ... Wikipedia

Skupština Saveznog državnog jedinstvenog preduzeća i tehnološka uprava \"Altair\"- Još jedno preduzeće vojno-industrijskog kompleksa sličnog naziva MNIIRE "Altair" Savezno državno jedinstveno preduzeće Skupština i tehnološka direkcija "Altair" (FSUE MTU "Altair") Sovjetsko / rusko vojno-industrijsko preduzeće koje pruža instalaciju, ... ... Wikipedia

Predmet Ruske Federacije ili opštine.

Pravni status državnog jedinstvenog preduzeća i opštinskog jedinstvenog preduzeća, prava i obaveze vlasnika njihove imovine, postupak za stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju jedinstvenog preduzeća utvrđuju se u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije. savezni zakon"O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima" od 14. novembra 2002. br. 161-FZ (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2007.).

Unitarna preduzeća su stvorena i posluju u Ruskoj Federaciji:

• na osnovu prava privrednog upravljanja - savezno državno preduzeće i državno preduzeće subjekt Ruske Federacije (državno preduzeće), komunalno preduzeće;
• unitarna preduzeća zasnovana na pravu operativnog upravljanja - federalno državno preduzeće, državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinsko državno preduzeće (državno preduzeće).

Unitarno preduzeće može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegove delatnosti, predviđena njegovim statutom, i snositi obaveze u vezi sa ovom delatnošću.

Smatra se da je osnovano kao pravno lice od datuma upisa u Unified Državni registar pravna lica.

Imovina jedinstvenog preduzeća je nedeljiva i ne može se raspodeliti na ulog (udele, akcije), uključujući i zaposlene u preduzeću. Upravo ta imovina čini statutarni fond i za ovu namjenu se izdvaja iz odgovarajućeg državnog ili opštinskog budžeta.

Državno ili opštinsko preduzeće može se osnovati u slučajevima predviđenim zakonom. To podrazumijeva još jedno obilježje pravnog statusa jedinstvenog preduzeća - posebnu poslovnu sposobnost - ono ima pravo da ima samo ona građanska prava i snosi obaveze koje su neophodne za realizaciju ciljeva i zadataka predviđenih njegovom statutom. Ipak, jedinstveno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi obaveze, biti tužilac i tuženi na sudu.

Odgovornost jedinstvenog preduzeća za svoje obaveze zavisi od toga da li se zasniva na pravu ekonomskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja. Kako god, opšte pravilo: jedinstveno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine (Ruske Federacije, njenog subjekta, opštine), kao što ni vlasnik imovine ne odgovara za obaveze državnog ili opštinskog preduzeća, osim u slučajevima kada nesolventnost (stečaj) takvog preduzeća izaziva vlasnik njegove imovine. U ovim slučajevima, ako je imovina državnog ili opštinskog preduzeća nedovoljna, vlasnik se može smatrati supsidijarno odgovornim za svoje obaveze (član 7. Zakona o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima).

Pošto država preuzima određenu odgovornost za ova preduzeća, ona ne moraju da im daju opsežna prava na njihovu imovinu.

koncept: Privredno društvo koje nema pravo vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina je nedjeljiva i ne raspoređuje se na depozite (udjele, udjele), uklj. između zaposlenih u preduzeću.

Karakteristike institucije: Tipično, unitarna preduzeća se smatraju manje transparentnim od akcionarskih društava, jer u najnoviji zakon uspostavlja procedure korporativnog upravljanja. Međutim, prednost unitarnih preduzeća je da imovina ostaje u državnom (opštinskom) vlasništvu. Za razliku od akcionarska društva i druge komercijalne organizacije, unitarna preduzeća dužna su da objave informacije o svojim nabavkama na službenim web stranicama nivoa njihove podređenosti. Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osniva drugo unitarno preduzeće prenoseći na njega deo svoje imovine (zavisno preduzeće).

Status vlasnika: NG se formira odlukom nadležnog državnog organa ili organa lokalne samouprave. Savezno državno preduzeće formira se odlukom Vlade Ruske Federacije na osnovu imovine u federalnom vlasništvu.

Izvori formiranja kapitala: Statutarni fond jedinstvenog preduzeća je skup osnovnih i radni kapital. Veličina odobrenog kapitala državnog preduzeća ne bi trebalo da bude manja od iznosa koji iznosi 5.000 minimalne zarade mesečno (23.055.000 rubalja), a opštinskog preduzeća - ne manje od 1.000 minimalnih zarada (4.611.000 rubalja).

prava: Osnivač jedinstvenog preduzeća ima pravo da obavlja funkciju direktora svog preduzeća, čak i ako ima sjedište rada, tj. ima pravo na rad sa nepunim radnim vremenom, što nije dozvoljeno u odnosu na rukovodioce organizacija drugih organizaciono-pravnih oblika. Osnivač-vlasnik ima pravo da povuče: višak imovine; neiskorištena imovina; zloupotrebljena imovina. Državno preduzeće nema pravo da raspolaže pokretnim i nekretnina bez posebne dozvole vlasnika.

Kontrolne karakteristike: Njemu je odgovoran rukovodilac preduzeća kojeg imenuje osnivač ili organ ovlašćen od vlasnika

Odgovornost za obaveze: Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opština snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze državnog preduzeća ako je njegova imovina nedovoljna. Državno preduzeće može se reorganizirati ili likvidirati odlukom Vlade Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave. Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom, ali ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Raspodjela dobiti i gubitka: Važan izvor formiranja finansijskih sredstava unitarnog preduzeća je profit. Formira se na isti način kao iu drugim privrednim organizacijama. Međutim, Budžetski zakonik Ruske Federacije definiše dobit unitarnih preduzeća kao izvor neporeskih budžetskih prihoda.Državna i opštinska unitarna preduzeća godišnje prenose u odgovarajući budžet dio dobiti koji im ostaje na raspolaganju nakon plaćanja poreza i drugih obavezna plaćanja. Postupak, iznose i uslove plaćanja utvrđuje Vlada Ruske Federacije, nadležni državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili lokalne samouprave. Postupak raspodjele dobiti u jedinstvenom preduzeću utvrđuje se njegovim statutom. U skladu sa statutom, dobit nakon oporezivanja raspoređuje se u fond materijalnih podsticaja, fond društvenih manifestacija i druga podsticajna sredstva.

Odlukom vlasnika, dio neto dobiti koji ostaje na raspolaganju preduzeću može se koristiti za povećanje njegovog osnovnog kapitala.

Glavne odredbe statuta i osnivačkog ugovora: Osnivački akt unitarnog preduzeća je njegov statut, koji odobrava ministarstvo, resor ili drugi savezni organ, kome je, u skladu sa važećim zakonodavstvom, povereno koordinacija i regulisanje delatnosti u odgovarajućoj delatnosti (oblast upravljanja). Statut državnog i opštinskog preduzeća mora da sadrži, pored uobičajenih podataka potrebnih za svako pravno lice, podatke o predmetu i ciljevima njegove delatnosti, kao i o veličini osnovnog kapitala preduzeća. Unitarno preduzeće je jedina privredna organizacija koja ima građanska prava i obaveze direktno povezane sa aktivnostima navedenim u statutu.

Broj učesnika: Najmanje 5, maksimalni broj je neograničen

Državna i opštinska jedinstvena preduzeća su posebna vrsta pravnih lica. Specifičnost se prvenstveno odnosi na imovinsko stanje ovih subjekata. Razmotrimo dalje šta su državna i opštinska unitarna preduzeća.

opšte karakteristike

Šta je unitarna država. preduzeće i MUP? Kao što je već pomenuto, ključni kriterijum za razlikovanje ovih pravnih lica je imovinsko stanje. Smatra se da unitarna državna i opštinska preduzeća - neprofitne organizacije. Međutim, to nije sasvim tačno. Ova pravna lica mogu obavljati poduzetničku djelatnost, ali ona mora biti striktno u okviru svrhe za koju su i nastala. Istovremeno, sav profit treba da ide u razvoj unitarnih preduzeća. Oni posjeduju određenu imovinu, ali imaju ograničena prava na nju. Materijalne vrijednosti povjerene institucijama su nedjeljive i ne mogu se dijeliti dionicama, uključujući i među zaposlenima.

Prepoznatljive karakteristike

Za njihovo bolje razumijevanje, napominjemo glavne karakteristike državnog unitarnog preduzeća. Pravno lice nastaje dodjelom određenog dijela zajedničke imovine. Država je vlasnik. I on je taj koji zadržava pravo na potpuno raspolaganje imovinom koja je prešla u nadležnost Državnog jedinstvenog preduzeća. Materijalne vrijednosti su predviđene za ekonomsko ili operativno upravljanje. Stvorena pravna lica ne predviđaju članstvo. Organ upravljanja je jedini.

Razlozi za stvaranje

Državna unitarna preduzeća, kao oblik upravljanja državnom imovinom, mogu se formirati radi:

1. Korišćenje imovine za koju je utvrđena zabrana privatizacije.
2. Realizacija aktivnosti vezanih za rješavanje društvenih problema. To uključuje, između ostalog, prodaju određene kategorije proizvoda i pružanje usluga uz minimalne troškove i organizaciju robnih i nabavnih intervencija za osnovne artikle.
3. Pružanje određenih subvencionisanih vrsta poslova i vođenje nerentabilnih delatnosti.

Ovo su glavne svrhe za koje se može stvoriti državno unitarno preduzeće. Značaj ovog pravnog lica je u rješavanju državnih problema na komercijalnoj osnovi.

Regulatorne karakteristike

U odredbama čl. 11-115, kao i 294-297 Građanskog zakonika, regulisan je samo pravni status preduzeća. Pravila ponašanja ne regulišu pravni status zaposlenih. Obaveze i pravne mogućnosti zaposlenih u preduzećima su utvrđene radnim zakonodavstvom. Uz to, norme sadrže pominjanje zaposlenih u državnim jedinicama i opštinskim jedinicama. Ima veze sa imovinom. Kao što je gore navedeno, materijalne vrijednosti ne može se distribuirati među zaposlenima. Ako je, uz saglasnost vlasnika, pravno lice dalo ulog u osnovni kapital unitarnog preduzeća, onda i ono postaje vlasništvo društva.

dodatne karakteristike

Opštinska i unitarna preduzeća u Rusiji moraju imati statut i naziv kompanije. Naziv pravnog lica mora sadržavati naznaku vlasnika nekretnine. Povelja mora sadržavati potpune podatke o vlasniku. Posebno je naznačen određeni subjekt ili organ teritorijalne vlasti. Ako je vlasnik Ruska Federacija, tada bi informacije o tome također trebale biti prisutne u povelji.

Građansko pravo i proces

Unitarna preduzeća, u skladu sa Građanskim zakonikom, ne odgovaraju za obaveze vlasnika imovine. Shodno tome, u slučaju sporova, ova pravna lica neće biti tuženi. U međuvremenu, opštinska unitarna preduzeća, kao i državna unitarna preduzeća, su odgovorna za svoje dugove. Vlasnik nekretnine ne odgovara za svoje obaveze. Izuzetak su slučajevi stečaja zbog radnji vlasnika.

Oblici pravnih lica

Državna i opštinska unitarna preduzeća mogu biti dva tipa. Klasifikacija se vrši u zavisnosti od vrste imovinskih prava. Državna i opštinska jedinstvena preduzeća kojima je poverena imovina na pravu privrednog upravljanja obrazuju se odlukom nadležnog organa savezne ili teritorijalne vlasti.

Povelja

Djeluje kao osnivački dokument. Povelju odobrava resor, ministarstvo ili drugi organ koji koordinira i reguliše rad u relevantnoj industriji. Osim uobičajenih informacija koje su obavezne za sva pravna lica, dokument sadrži podatke o ciljevima i predmetu djelatnosti, veličini odobrenog kapitala. Njegova veličina ne bi trebalo da bude manja od 5.000 puta (za JKP) ili 1.000 puta (za MUP) minimalne plate. Fond mora u potpunosti finansirati vlasnik imovine u roku od tri mjeseca od dana osnivanja pravnog lica. Unitarna preduzeća se smatraju jedine komercijalne strukture koje imaju prava i obaveze koje su direktno povezane sa aktivnostima navedenim u povelji.

Državne institucije

Kada se takva preduzeća stvore, imovina im se prenosi na operativno upravljanje. Vlasnik materijalnih dobara može biti regija, Moskovska regija ili Ruska Federacija. Povelja također djeluje kao konstitutivni dokument. Odobrava ga vlada, regionalna ili teritorijalna vlast. Državna institucija ne može raspolagati imovinom, bez obzira da li je pokretna ili nepokretna, bez odgovarajuće dozvole vlasnika. U nazivu pravnog lica mora biti naznačena njegova vrsta. Za obaveze državnog preduzeća Ruske Federacije, subjekt ili Moskovska regija mogu snositi supsidijarnu odgovornost. Ovo je dozvoljeno ako imovina institucije nije dovoljna za namirenje potraživanja povjerilaca. Formiranje i likvidacija opštinskog jedinstvenog preduzeća, uključujući i državno, vrši se odlukom teritorijalna vlast vlasti. Prestanak rada JPP vrši se na osnovu uredbe Vlade ili regionalnog nadležnog organa.

Osobine korištenja imovine

Pod ekonomskim upravljanjem, unitarna preduzeća mogu samostalno raspolagati poverenim materijalnim sredstvima, prihodima, proizvodima (uslugama). Istovremeno se moraju uzeti u obzir ograničenja utvrđena zakonodavnim i drugim regulatornim aktima. Operativno upravljanje podrazumijeva obavezno pribavljanje saglasnosti vlasnika za sve radnje sa imovinom.

Vlasnička prava

Vlasnik odlučuje o pitanjima vezanim za osnivanje preduzeća, utvrđuje ciljeve i predmet njegovog djelovanja. Ovlašćenja vlasnika uključuju kontrolu korištenja imovine za predviđenu namjenu, osiguravajući njenu sigurnost. Osnivač takođe rešava pitanja u vezi sa likvidacijom ili reorganizacijom preduzeća.

Ograničenja

Unitarna preduzeća ne mogu osnivati ​​podružnice. Zakonom je utvrđena zabrana ustanovama koje imaju imovinu pod privrednom upravom da budu osnivači drugih sličnih pravnih lica prenoseći im dio materijalnih dobara koje im je vlasnik povjerio. Ovaj postupak je određen potrebom da se spriječi izmak imovine kontroli.

Izvori formiranja imovine

Oni mogu biti:

1. Dobit koja se ostvaruje tokom obavljanja svoje djelatnosti.
2. Imovina data odlukom vlasnika kao ulog u statutarni fond, ili druga materijalna dobra koja se prenose od strane vlasnika.
3. Pozajmljena sredstva. To uključuje kredite od banaka i drugih finansijskih institucija.
4. Odbici amortizacije.
5. Kapitalne investicije i budžetske subvencije.
6. Prihodi (dividende) koji potiču od poslovnih društava i privrednih društava u čijem osnovnom kapitalu učestvuje pravno lice.
7. Donacije i dobrovoljni prilozi građana, institucija, organizacija.
8. Drugi izvori čije postojanje nije u suprotnosti sa zakonom. To uključuje, između ostalog, prihode od davanja imovine u zakup drugim subjektima.

Transakcije

Unitarna preduzeća ne mogu raspolagati nekretninama. Realizacija objekata se vrši isključivo uz dozvolu osnivača. Istovremeno, transakcije nekretninama u vrijednosti većoj od 150 miliona rubalja odobrava Federalna agencija za upravljanje federalnom imovinom na osnovu odluke Vlade Ruske Federacije ili odluke koju u njeno ime donese potpredsjednik Vlade.

Programi aktivnosti

Odnos JPP sa vlasnicima regulisan je državnim propisima. Jednim od ovih akata usvojena su pravila za izradu programa za rad pravnih lica i utvrđivanje dobiti koja se odbija u budžet. Dio prihoda, kao što je gore navedeno, može se usmjeriti na razvoj preduzeća.

Specifičnost finansijskih sredstava

Jedna od ključnih razlika između unitarnih preduzeća i ostalih, prvenstveno akcionarskih društava, jeste način formiranja kapitala, formiranja i korišćenja prihoda, te privlačenja pozajmljenih i budžetskih sredstava. Novčani fond se formira na teret obrtnih i osnovnih sredstava dodijeljenih pravnom licu. Iznos kapitala se iskazuje u bilansu stanja na dan usvajanja osnivačkog dokumenta (potelje). Njegove funkcije su slične onima koje obavlja monetarni fond bilo koje druge komercijalne strukture. Pored činjenice da kapital predstavlja materijalnu osnovu za obavljanje delatnosti pravnog lica, on je i svojevrsni pokazatelj efikasnosti njegovog rada. Ako na kraju izvještajnog perioda cijena neto imovine postane manji od minimalnog iznosa utvrđenog zakonom na dan registracije preduzeća, i neće biti obnovljen u roku od tri mjeseca, osnivač mora likvidirati preduzeće. Ako u navedenom roku nije donesena relevantna odluka, povjerioci mogu zahtijevati prijevremeno ispunjenje ili prestanak obaveza i naknadu nastalih gubitaka.

Profit

Deluje kao jedan od najvažnijih izvora finansiranja. Dobit se formira na isti način kao iu drugim komercijalnim strukturama. Istovremeno, BC prihode unitarnih preduzeća smatra izvorom neporeskih prihoda budžeta. Svake godine predmetna pravna lica vrše obavezne odbitke od ostvarene dobiti. Proceduru, iznos i uslove plaćanja odobravaju vlada ili regionalne/teritorijalne vlasti. Sredstva preostala nakon plaćanja poreza i drugih odbitaka preraspodijele se na sredstva za materijalne poticaje, društvene događaje i sl. Dio neto prihoda, odlukom osnivača, može se usmjeriti na povećanje odobreni kapital preduzeća.

Smjernice za trošenje sredstava

Neto prihod se može koristiti:

1. Za uvođenje, razvoj novih tehnologija i opreme, mjere zaštite životne sredine.
2. Proširenje i razvoj finansijskih i ekonomskih aktivnosti, povećanje obrtnih sredstava.
3. Rekonstrukcija, izgradnja ili renoviranje OS.
4. Sprovođenje istraživačkih aktivnosti, proučavanje tržišnih uslova i potražnje.

Unitarna preduzeća mogu koristiti ciljane izvore finansiranja. Ovakva izdvajanja su, po pravilu, usmjerena na realizaciju određenih aktivnosti i programa društvene orijentacije.

Državna i opštinska unitarna preduzeća (SUE, MUP). Prema čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije i čl. 2 Federalnog zakona od 14. novembra 2002. br. 161-FZ „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“, jedinstveno preduzeće je komercijalna organizacija koja nema pravo vlasništva na imovini koju mu je dodijelio vlasnik.

Imovina jedinstvenog preduzeća je u vlasništvu Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili opštine, koji su osnivači preko nadležnih organa. Ovo je glavna karakteristika koja razlikuje SUE, MUP od ostalih privrednih organizacija - oni nisu vlasnici imovine koja im je dodijeljena i naknadno stečena.

Samo državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća. U ime Ruske Federacije ili konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, prava vlasnika imovine unitarnog preduzeća ostvaruju državni organi Ruske Federacije. Za upravljanje federalnom imovinom osnovana je Federalna agencija za upravljanje imovinom imovine.

Vidi Uredbu Vlade Ruske Federacije od 3. decembra 2004. br. 739 "O ovlastima federalnih izvršnih organa za ostvarivanje prava vlasnika imovine federalnog državnog unitarnog preduzeća." ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u okviru svojih nadležnosti, utvrđenih aktima kojima se utvrđuje status ovih organa. U ime opštine, prava vlasnika ostvaruju organi lokalne samouprave.

Ukupno, zakon o JKP i MUP-u predviđa mogućnost stvaranja sledećih tipova unitarnih preduzeća:

Unitarna preduzeća na osnovu prava ekonomskog upravljanja - savezno državno preduzeće i državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinsko preduzeće;

Unitarna preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja - federalno državno preduzeće, državno preduzeće subjekta Ruske Federacije, opštinsko državno preduzeće (u daljem tekstu: državno preduzeće).

Za razliku od prethodnog zakona, koji je predviđao mogućnost postojanja samo federalnih državnih preduzeća, sada se državna preduzeća mogu osnivati ​​u Ruskoj Federaciji ne samo na osnovu federalne imovine, već i na imovini subjekata Ruske Federacije ili opština.

Osnovi za osnivanje državnih jedinstvenih preduzeća, opštinskih jedinstvenih preduzeća na pravu privrednog upravljanja.

Odluku o osnivanju saveznog preduzeća na pravu ekonomskog upravljanja (FGUP) donosi Vlada Ruske Federacije ili savezni organi izvršne vlasti. Odluku o osnivanju državnog unitarnog preduzeća konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili opštinskog unitarnog preduzeća donosi ovlašćeni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili organ lokalne samouprave u skladu sa aktima koji definišu nadležnost ovih organa (član 8 Saveznog zakona „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“).

Osnova za formiranje SUE, MUP na pravu operativnog upravljanja

Savezno državno preduzeće osniva se odlukom Vlade Ruske Federacije. Državno preduzeće konstitutivnog entiteta Ruske Federacije osniva se odlukom organa javne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kojem se, u skladu sa aktima koji definišu status ovog organa, daje pravo da donijeti takvu odluku. Opštinsko državno preduzeće osniva se odlukom organa lokalne samouprave, kome se, u skladu sa aktima kojima se utvrđuje status ovog organa, daje pravo na donošenje takve odluke.

Još jedna karakteristika jedinstvenih preduzeća je da je imovina ovog preduzeća nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na doprinose (udjele, udjele), uključujući i zaposlene u jedinstvenom preduzeću. Treća razlika u odnosu na druge komercijalne organizacije je u tome što se jedinstvena preduzeća mogu baviti samo poslovima koji su navedeni u njihovom statutu u skladu sa spiskom iz čl. 8 Saveznog zakona "O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima".

Dakle, oni imaju posebnu pravnu sposobnost. Četvrta razlika: u takvim preduzećima funkcije organa upravljanja i izvršnog organa pripadaju isključivo jednoj osobi - šefu, direktoru. Njega imenuje vlasnik, odgovara mu i odgovara mu za štetu nanesenu preduzeću (član 21. Saveznog zakona „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“).

Građanski zakonik Ruske Federacije utvrđuje ograničenja u pogledu raspolaganja imovinom koja je dodijeljena jedinstvenom preduzeću. Prema stavu 2 čl. 295 Građanskog zakonika Ruske Federacije, preduzeće nema pravo da raspolaže nekretninama bez saglasnosti vlasnika. Ostalom imovinom raspolaže samostalno, osim u slučajevima utvrđenim zakonom ili drugim zakonom pravni akti.

Jedinično preduzeće zasnovano na pravu operativnog upravljanja (član 296. Građanskog zakonika Ruske Federacije) samostalno ima pravo da raspolaže samo proizvodima koje proizvodi, osim ako zakonom ili drugim pravnim aktima nije drugačije određeno. Može raspolagati svom imovinom koja mu je dodijeljena (i pokretnom i nepokretnom) samo uz saglasnost vlasnika ove imovine. Takođe, u skladu sa stavom 2 čl. 296 Građanskog zakonika Ruske Federacije, vlasnik ima pravo da oduzme višak, neiskorišćenu ili zloupotrebu imovine državnog preduzeća i raspolaže njome po sopstvenom nahođenju.

Međutim, dajući tako široka prava vlasniku državnog preduzeća, zakonodavac mu nameće ozbiljniju odgovornost. Prema čl. 115 Građanskog zakonika Ruske Federacije za sve obaveze državnog preduzeća u slučaju nedostatka imovine, vlasnik snosi supsidijarnu odgovornost. Za obaveze preduzeća na pravu privrednog upravljanja vlasnik odgovara samo ako je nesolventnost (stečaj) preduzeća nastala po osnovu iz stava 3. čl. 56 Građanskog zakonika Ruske Federacije.