Ako se aukcija po 44-FZ nije održala, nije dostavljena nijedna ponuda i nisu se promijenili uslovi, da li je potrebno mijenjati raspored da bi se postupak ponovio?

Odgovori

Ukoliko licitacija nije održana, uslovi kupovine su ostali isti i uslovi za izvođenje radova, pružanje usluga, isporuku robe se ne menjaju, kupac ima pravo da odmah najavi kupovinu, jer je u EIS postavio protokol o priznavanju elektronske aukcije kao neuspjele, bez izmjene rasporeda i bez čekanja od 10 dana.

Da li sačekati 10 dana pre sprovođenja drugog postupka kada aukcija nije održana, a uslovi kupovine su ostali isti

Ne, osim ako nije promijenjen raspored. Kupac ima pravo ne čekati 10 dana i odmah objaviti kupovinu, jer je u EIS objavio protokol o priznavanju elektronske aukcije nevažećom. Period od 10 dana se postavlja samo za slučajeve kada kupac izvrši izmjene rasporeda. Ovo je navedeno u dijelu 14. člana 21. Zakona br. 44-FZ.

Koje izmene u planu i rasporedu nabavki kada se aukcija nije održala, a kupac ponovi postupak

Po potrebi izmijenite plan nabavki i zakažite uslove nabavke, način određivanja dobavljača ili npr. iznos finansiranja i ponovo raspišite postupak. Ako ste promijenili način nabavke u zahtjev za prijedloge, onda nemojte mijenjati predmet nabavke. Takvo pravilo je utvrđeno u dijelu 4. člana 71. Zakona br. 44-FZ.

U većini slučajeva, kada se oglasi fraza „kupovina nije izvršena“, učesnici imaju mišljenje da ili nema prijedloga za tender, ili su sve prijave za njegovo učešće odbijene. Međutim, mnogo je više slučajeva u kojima je kupovina proglašena nevažećom.

Razmotrite ovo za različite faze postupka.

Sve baze su sakupljene u tabeli.

Primjena	Razmatranje			Zaključivanje ugovora
1. Nema ponuda. 2. Podnesena je samo jedna prijava.	Opća baza	Za konkurentske procedure	Za elektronsku aukciju	Izbjegavanje pobjednika od zaključenja ugovora i naknadno izbjegavanje drugog učesnika od potpisivanja ugovora.
	1. Sve ponude odbijene. 2. Samo jedan je priznat kao usklađen.	Prilikom provođenja pretkvalifikacije na takmičenju sa ograničenim učešćem: 1. Nijedan takmičar nije pozvan da ispuni dodatne uslove. 2. Samo jedan učesnik je primljen na osnovu rezultata pretkvalifikacije.	Prilikom provođenja elektronske aukcije, ako na aukciji nema ponuda cijena u roku od 10 minuta od početka aukcije.
		Tokom druge faze dvostepenog takmičenja: 1. Nema ponuda. 2. Podnosi se samo 1 prijedlog ili se svi učesnici odbijaju. 3. Samo jedna prijava je bila prihvatljiva.

Konkurentne procedure

Ako se tokom konkursa javna nabavka proglasi nevažećom, 44-FZ predviđa dva slučaja za dalji razvoj: da se izvrši novi ili ponovljen, ili da se kupi od jednog dobavljača.

Razlika između nove javne nabavke i ponovljene je u tome što ako se predmet, obim, zahtevi za učesnike ne promene, odnosno svi uslovi ostaju isti (sa izuzetkom roka za ispunjenje uslova ugovora, koji se produžava za vreme potrebno za ponovljeni nalog, kao i početnu cenu koja se može povećati za najviše 10%), zatim se nalog ponavlja, u suprotnom je nov.

Kada nema podnesenih prijava ili se utvrdi da su neodgovarajuće, sprovodi se drugi postupak. Objavljivanje obavještenja u Jedinstvenom informacionom sistemu po ponovljenom postupku vrši se najmanje 10 dana prije datuma otvaranja koverti (a ne 20 dana, kao u uobičajenom slučaju).

Ako se ubuduće ne održi ponovljeni tender iz istih razloga (2. dio člana 55.), tada naručilac ima pravo da provede postupak tražeći prijedloge kako bi se rok za podnošenje prijava smanjio na 5 radnih dana. ili na drugi način prema nahođenju kupca.

Ako do kupovine nije došlo, jedini dobavljač zaključuje ugovor ako je njegova prijava u skladu sa zahtjevima zakona i dokumentacije. U tom slučaju kupac mora dobiti odobrenje FAS-a (klauzula 25, dio 1, član 93).

U ovu grupu ne spada slučaj kada se prema rezultatima pretkvalifikacione selekcije dvostepenog takmičenja priznaje da samo jedan učesnik ispunjava uslove (član 57. dio 10). Kupac ponovo obavlja kupovinu, zbog činjenice da nije moguće razgovarati o karakteristikama predmeta narudžbe sa nekoliko dobavljača.

Elektronska aukcija

Kada je elektronska aukcija prepoznata kao neuspješna, kupac ili zaključuje ugovor sa jednim dobavljačem, a koordinacija sa kontrolnim tijelom nije potrebna (u slučajevima predviđenim u dijelu 16. člana 66., dijelu 8. člana 67., dijelu 20. član 68, dio 13, član 69).

Ili, ako aukcija nije održana, izmene se plana nabavki, ako je potrebno, u skladu sa delom 6 čl. 17., izmjene rasporeda su obavezne, zatim se ponovo izvršava naredba (član 66. dio 16., član 67. dio 8., član 69. dio 13., član 70. dio 15.).

Zahtjev za ponudu

Ukoliko se zahtjev za ponudu proglasi nevažećim, kupac ili zaključuje ugovor sa jednim dobavljačem, a za to nije potrebno odobrenje kontrolnog tijela, ili ponovo sprovodi javnu nabavku, uz isticanje promjena u planskoj dokumentaciji.

Zahtjev za prijedloge

Razmislite što učiniti s neuspjelim kupovinama u različitim fazama postupka.

Zatvorene procedure

Neuspjela kupovina prema 44-FZ tokom zatvorene aukcije i tendera priznaje se u slučajevima sličnim otvorenim metodama za određivanje dobavljača. Međutim, prema čl. 92, pored mogućnosti ponovnog naručivanja, kupac ima pravo, u dogovoru sa kontrolnim organom, da kupuje od jednog dobavljača u skladu sa stavom 24. č. 1. čl. 93.

Prema paragrafu 16 napomena Naredbe Ministarstva ekonomskog razvoja i trezora Ruske Federacije br. 761 / 18n, izmjene rasporeda u vezi sa ponovljenim postupcima za isporuku narudžbi vrše se samo u pogledu vremena i način naručivanja i izvršenja ugovora.

Istovremeno, prema dijelu 2 čl. 112 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba" (u daljem tekstu - Zakon br. 44-FZ), kupci objaviti na službenoj web stranici rasporede za slanje narudžbi za 2014-2016 prema pravilima koja su bila na snazi ​​do dana stupanja na snagu Zakona br. 44-FZ, uzimajući u obzir karakteristike postavljanja u jedinstven informacioni sistem ili prije puštanje u rad ovog sistema na službenoj web stranici Ruske Federacije u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" za postavljanje informacija o postavljanju narudžbi za isporuku robe, obavljanju poslova, pružanju usluga, rasporedima za slanje narudžbi za 2015- 2016, odobren Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 182, Trezor Rusije br. 7n od 31. marta 2015. godine (u daljem tekstu Specifičnosti).

Na primjer, klauzula 6. Specifičnosti, prema kojoj se izmjene rasporeda objavljenih na službenoj web stranici za svaki predmet nabavke sprovode najkasnije deset kalendarskih dana prije dana objavljivanja obavještenja o nabavci na službenoj web stranici. ili poziv za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača). Izuzetak su slučajevi navedeni u paragrafu 7. Specifičnosti.

U skladu sa stavom 7. Posebnosti, u slučaju nabavke putem zahtjeva za ponudu u cilju pružanja humanitarne pomoći ili otklanjanja posljedica prirodnih ili vanrednih situacija izazvanih čovjekom u skladu sa čl. 82 Zakona br. 44-FZ, izmjene i dopune rasporeda objavljenog na službenoj web stranici vrše se na dan slanja zahtjeva za ponude učesnicima nabavke, a u slučaju nabavke od jednog dobavljača (izvođač, izvođač), u skladu sa tačkom 9 i 28 h. 1 čl. 93 Zakona br. 44-FZ, najkasnije jedan kalendarski dan prije datuma zaključenja ugovora.

Obavijest o nabavci (na primjer, elektronska aukcija, otvoreni tender) kupac može postaviti na službenu web stranicu ne ranije od 10 kalendarskih dana od datuma izmjene rasporeda objavljenog na službenoj web stranici.

Iz gore navedenog, možemo zaključiti da će objavljivanje obavještenja o nabavci od strane kupca na službenoj web stranici ranije od 10 kalendarskih dana od datuma promjene rasporeda objavljenog na službenoj web stranici kršiti odredbe ruskog zakonodavstva. Federacije o sistemu ugovora. Ovo se odnosi samo na one kupovine koje su izmijenjene u rasporedu objavljenom na službenoj web stranici.

Razmotriti zajedničku naredbu Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije i Federalnog trezora od 27. decembra 2011. godine br. 761 / 20n „O odobravanju postupka postavljanja na službenoj web stranici rasporeda za isporuku naloga za isporuku robe , obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe kupaca i obrasci planova - rasporedi narudžbine za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe kupaca" (u daljem tekstu - Nalog br. 761/ 20n).

Prema klauzuli 15 napomena Naredbe br. 761/20n, izmjene rasporeda se vrše u sljedećim slučajevima:

Promjene veće od 10% u cijeni robe, radova, usluga planiranih za kupovinu, utvrđene kao rezultat pripreme za naručivanje određene narudžbe, zbog čega je nemoguće naručiti isporuku robe , izvođenje radova, pružanje usluga u skladu sa početnom (maksimalnom) cijenom ugovora predviđenom terminskom dinamikom;

Promjene planiranih rokova nabavke roba, radova, usluga, načina naručivanja, roka za izvršenje ugovora;

Otkazivanje od strane kupca, ovlašćenog organa narudžbe koja je izvršena po rasporedu;

Rezultirajuće uštede od korištenja budžetskih izdvajanja u tekućoj finansijskoj godini u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

U slučaju okolnosti koje se nisu mogle predvidjeti na dan usvajanja rasporeda;

U slučaju da se saveznom izvršnom organu, izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili organu lokalne samouprave izda nalog saveznog izvršnog organa nadležnog za vršenje kontrole u oblasti izdavanja naloga za otklanjanje kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o postavljanju narudžbi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući i poništavanje aukcije.

Takođe skrećemo pažnju na činjenicu da se, u skladu sa stavom 16. napomena Naredbe br. 761/20n, izmene rasporeda u vezi sa ponovljenim postupcima naručivanja vrše samo u pogledu vremena i načina naručivanje i izvršenje ugovora.

Ukoliko je Kupac održao elektronsku aukciju, za koju nije podneta nijedna prijava i aukcija je proglašena nevažećom, tada se u ponovljenom postupku u raspored unose novi uslovi za održavanje elektronske aukcije i novi uslovi za izvršenje ugovora. Ove promjene se unose u red, koji već sadrži podatke o kupovini, tj. nema potrebe za kreiranjem nove linije za ponovljeni postupak u rasporedu. A ako se u ponovljenom postupku promijeni način naručivanja (način određivanja dobavljača), onda se umjesto starog upisuje novi način određivanja dobavljača. Na primjer, umjesto načina određivanja dobavljača "elektronska aukcija" navodi se "zahtjev za prijedloge".

• Dana 15.04.2018
• 0 komentara
• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Kupovina lijekova, medicinske opreme, Kupovina od jednog dobavljača, Zahtjev za ponude, Zahtjev za prijedloge, NMTsK, SMP, Elektronski potpis, Elektronska aukcija, ETP

U ovom članku prikupili smo sve informacije o elektronska aukcija, koji je sadržan u 44-FZ. Nije tajna da je ovaj zakon ponekad teško razumljiv, pa smo se potrudili da njegove odredbe predstavimo što jasnije i jednostavnije.

Šta je e-aukcija i kada se održava

Elektronska aukcija se podrazumijeva kao kupovina koja:

• provode se u elektronskom obliku i obavljaju na platformi za elektronsko trgovanje ( ETP);
• prolazi u formatu otvorene aukcije u realnom vremenu, odnosno učesnici vide ponude jedni drugih i mogu poboljšati svoje ponude.

U ovom slučaju, poboljšanje znači podnošenje prijave po cijeni nižoj od cijene konkurenata, jer se održava elektronska aukcija prema 44-FZ da se smanji vrednost ugovora.

Registracija u ERUZ EIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće na aukcijama pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna registracija u registru ERUZ (Jedinstveni registar učesnika u nabavkama) na portalu EIS (Jedinstveni informacioni sistem) iz oblasti nabavki zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS:

Elektronska aukcija se smatra najtransparentnijim postupkom od svih metoda za određivanje dobavljača. Njegov nedostatak je što je kriterij odabira u fazi nadmetanja samo cijena. Stoga se putem aukcije ne mogu kupiti roba, radovi ili usluge, već samo oni za koje možete:

• tačno opisati predmet nabavke;
• procijenite aplikaciju isključivo na osnovu cijene.

Takvi predmeti nabavke uključeni su u listu koju je odobrila Vlada Ruske Federacije. Roba, usluge i radovi koji su uključeni u njega moraju se kupiti isključivo putem elektronske aukcije. Ali postoji izuzetak: ako se uslovi za kupovinu objekta sa aukcijske liste "uklope" u zahtjev za ponude ili prijedloge ili zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem, onda se može provesti odgovarajući postupak. Dakle, ako cijena ugovora o kupovini robe sa aukcijske liste ne prelazi 100 hiljada rubalja, umjesto aukcije, kupovina se može izvršiti od jednog dobavljača.

Osim toga, kupac može putem aukcije kupiti drugu robu, radove ili usluge, ako se mogu jasno opisati i ocijeniti samo po cijeni.

Suština elektronske procedure

Strane u elektronskoj aukciji su:

• kupac;
• dobavljači;

ETP je resurs na Internetu koji drugim stranama pruža tehničke mogućnosti za interakciju u svrhu nadmetanja i sklapanja ugovora. Svakim sajtom se upravlja operater odnosno pravno lice koje ga poseduje. Nijedan ETP ne smije trgovati pod 44-FZ, već samo oni koji ispunjavaju određene zahtjeve. Trenutno postoji samo 6 lokacija koje su odobrene za postupke javnih nabavki. Međutim, uskoro.

Da biste postali ponuđač na ETP-u, morate položiti akreditacija. Do sada se ovaj postupak provodio na svakom lokalitetu posebno, međutim, nakon prelaska svih kupovina u elektronski oblik, umjesto toga biće dovoljno samo registrirati se u EIS-u.

Razmjena dokumenata

Naziv postupka znači elektronsko upravljanje dokumentima. To znači da su svi dokumenti potpisani od strane u elektronskom formatu i potpisani elektronski potpis. Za dobijanje EDS sertifikata, klijenti se moraju prijaviti Trezoru. Dobavljači mogu dobiti potpis od bilo kojeg CA.

Bilješka! Od 1. jula 2018. godine dobavljači moraju koristiti kvalifikovani elektronski potpis. Dok je dozvoljeno koristiti nekvalifikovano.

Razmjena elektronskih dokumenata odvija se putem platforme. Izuzetak je proces zaključivanja državnog ugovora – odvija se u EIS-u. ETP su dužni da osiguraju povjerljivost podataka o učesnicima aukcije do sumiranja njenih rezultata. Osim toga, stranica pohranjuje informacije i dokumente o svim postupcima koji su se na njemu ranije odvijali.

Objavljivanje dokumenata je odgovornost operatera ETP-a. Ovo se ne odnosi samo na protokole koji se sastavljaju tokom aukcije, već i na dokumente koje na sajt postavljaju kupci, odnosno obaveštenja i druga dokumentacija o nabavci, njihove izmene, pojašnjenje odredbi dokumentacije i obaveštenje o odbijanje održavanja aukcije. Sve ove dokumente (osim obavještenja o elektronskoj licitaciji i aukcijske dokumentacije koja se nalazi u EIS-u) operater šalje i na poštu učesnika.

ETP akreditacija

Da biste prošli akreditaciju na lokaciji, potrebno je operateru dostaviti set dokumenata. Za sada, to je potrebno učiniti na svakoj lokaciji. Međutim, proces akreditacije će se svesti na registraciju u EIS. U međuvremenu su na snazi ​​stara pravila akreditacije pa ćemo na njih obratiti pažnju.

AT set dokumenata dostavljenih operateru ponude, uključuje:

1. Izjava.
2. Kopija izvoda iz relevantnog registra (EGRLE, EGRIP), primljena najkasnije prije 6 mjeseci. Ako zahtjev podnosi fizičko lice, umjesto izvoda, potrebno je dostaviti kopiju pasoša.
3. Kopije osnivačkih dokumenata za pravno lice.
4. PIB ili ekvivalentan (za strance).
5. Ako strano lice prođe akreditaciju, prilažu se notarski dokumenti o registraciji pravnog lica ili individualnog preduzetnika, za fizičko lice - kopija lične isprave.
6. Dokument na osnovu kojeg predstavnik pravnog lica istupa u ime svoje kompanije. To može biti:
   • odluka o imenovanju ili izboru za direktora;
   • kopiju naredbe o imenovanju.
7. Ako je zastupnik druga osoba, onda se prilaže dokument koji potvrđuje njegova ovlaštenja. Ako se radi o fizičkoj osobi, potrebno je dostaviti ovjerenu punomoć. Ako je legalno - originalno punomoćje izdato od strane kompanije.
8. Odluka o odobravanju veće transakcije.
9. E-mail adresa.

Bilješka! Kupac nema pravo da zahteva dostavljanje bilo kojih drugih dokumenata od učesnika koji su prošli akreditaciju na ETP.

Nakon podnošenja seta dokumenata ETP-u, operater mora prihvatiti odluka o akreditaciji. Za ovo mu je dato 5 radnih dana. Kao rezultat toga, dobavljač bi trebao biti obaviješten o donesenoj odluci. Ako je pozitivan, zajedno sa njim učesnik dobija pristup aukcijama i broj računa za prenos obezbeđenja ponude. Ako je negativna, poruka će navesti razloge za to.

Odbijanje može biti u nekoliko slučajeva:

• nije dostavio nikakav dokument za akreditaciju;
• dokumenti su dostavljeni, ali ne ispunjavaju uslove;
• Kompanija je registrovana u offshore-u.

Ne može postojati drugi osnov za odbijanje akreditacije. Ako se nedostaci otklone, dobavljač može ponovo podnijeti zahtjev za akreditaciju.

Ako se prihvati pozitivna odluka Učesniku se daje akreditacija na period od 3 godine. Važno je zapamtiti da se promjene moraju prijaviti ETP-u. Ovo je neophodno ako:

• podaci o dobavljaču su promijenjeni ili su napravljene promjene u dokumentima.
• elektronski potpis je promijenjen ili mu je istekao rok važenja.
• izdao nova punomoćja za rad u ime ponuđača.

Učesnik šalje obavještenje o tome ETP-u, a operater mijenja njegove podatke. Ako je potrebno, dokumenti se takođe postavljaju na sajt.

Bitan! Organizator aukcije ne provjerava tačnost informacija i dokumenata dostavljenih od strane učesnika. Sva odgovornost za ovo je na njima.

Nakon dobijanja akreditacije, učesnik može da vidi sve aukcije održane na sajtu. Da bi učestvovao, mora prebaciti sredstva na ETP. U trenutku slanja i prijave za određenu aukciju, iz ovih sredstava će biti blokiran iznos jednak visini njenog osiguranja.

Mogućnost učešća na aukcijama se blokira 3 mjeseca prije isteka perioda akreditacije. ETP obavještava učesnika da je potrebno obnoviti akreditaciju. Možete započeti proces bez čekanja na ovo obavještenje, ali ne prije 6 mjeseci prije isteka trenutne akreditacije.

Operater, zauzvrat, vodi Registar akreditovanih učesnika. Sadrži sljedeće podatke:

• podatke iz prijave za akreditaciju;
• dokumenti učesnika, osim konstitutivnih dokumenata i izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica ili EGRIP-a;
• zadnji dan akreditacije.

Informacija se dostavlja ovom registru istog dana kada je donesena odluka o akreditaciji podnosioca zahtjeva. Ukoliko dođe do promjena u podacima, one se reflektiraju u registar u roku od 1 sata. Po isteku perioda akreditacije, učesnik se isključuje iz registra u roku od jednog radnog dana. Isto će uslijediti i ako operater odluči da izbaci dobavljača iz registra. Sajt mora poslati obaveštenje dobavljaču da je isključen iz registra akreditovanih učesnika.

Dokumentacija

Obaveštenje o aukciji

Obavijest o aukciji objavljuje se u EIS-u i svim medijima pod sljedećim uslovima:

• ako je ugovorna cijena manja od 3 miliona rubalja - ne manje od 7 dana prije isteka roka za prijem prijava;
• ako je ugovorna cijena veća od 3 miliona rubalja - ne manje od 15 dana.

Obaveštenje uključuje informacije potrebne za sve kupovine:

1. Podaci o kupcu - ime, adresa, kontakt podaci, puno ime osobe odgovorne za kupovinu.
2. Uslovi ugovora - opis nabavke u skladu sa članom 33, podaci o količini kupljene robe ili količini radova, usluga, kao i mestu njihovog izvršenja.
3. Rok trajanja ugovora.
4. NMCC i izvor finansiranja.
5. Identifikacioni kod.
6. Ograničenje ili preferencije za određene grupe učesnika. Na primjer, držanje informacija da se kupovina vrši za mala preduzeća.
7. Kako definirati dobavljača.
8. Informacije o aplikaciji.
9. Podaci o iznosu i postupku obezbjeđenja zahtjeva.
10. Podaci o sigurnosti ugovora - veličina, redoslijed predstavljanja, podaci o bankarskoj ili trezorskoj podršci.

Osim toga, obavijest uključuje informacije o određenoj proceduri: ETP adresa, rokovi zatvaranja za prihvatanje ponuda i održavanje aukcije, visina garancije ponude, uslovi za učesnika - opšti i dodatni, uslovi i zabrane za sprovođenje nacionalnog režima (ako je uspostavljen).

Aukcijska dokumentacija

U dokumentima o aukciji u cjelini ponavljaju se svi podaci sadržani u obavijesti. Osim toga, aukciona dokumentacija sadrži takve informacije:

1. Potpun opis predmeta nabavke, uslove državnog ugovora, kao i obrazloženje cijene.
2. Zahtjevi za sadržaj prijave, uključujući upute za popunjavanje.
3. Postupak poravnanja, uključujući primjenu deviznog kursa.
4. Podaci o ugovornoj usluzi kupca, menadžera ugovora ili osobe koja je odgovorna za ovu aukciju.
5. Informacije o promjeni uslova ugovora.
6. Rok za potpisivanje ugovora.
7. Uvjeti pod kojima će se smatrati da je pobjednik izbjegao.
8. Period u kojem učesnici mogu poslati zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije.
9. Informacija o jednostranom raskidu ugovora.
10. Ugovorni projekat.

Zahtjev za pojašnjenje

Ukoliko dobavljač ima pitanja o pojedinim odredbama dokumentacije, može zatražiti pojašnjenje. Ova funkcija radi za svakog akreditovanog člana. Svaki od njih se može prijaviti 3 zahtjeva u okviru jedne procedure. Za to su određeni sljedeći rokovi:

1. Zahtjev se šalje najkasnije 3 dana prije isteka roka za prijavu.
2. ETP ga prenosi kupcu u roku od 1 sata.
3. Kupac daje svoja pojašnjenja u roku od 2 dana. Istovremeno se ne objavljuju podaci o učesniku koji je podnio zahtjev.

Promjene u dokumentaciji

Kao rezultat pojašnjenja, dokumentacija nabavke može biti izmijenjena. Osim toga, kupac to može učiniti po vlastitom nahođenju. Pravila su:

1. Dokumentaciju možete promijeniti najkasnije do 2 dana do kraja perioda za prijavu.
2. Promjena je objavljena u roku od 1 dana nakon donošenja takve odluke.
3. Rok za prijem prijava se produžava na način da 7 ili 15 dana zavisno od cene ugovora.
4. Pojašnjenja trebaju pojasniti ili dodati dokumentaciju, ali ne i promijeniti njenu suštinu.
5. Zabranjena je promena predmeta nabavke, povećanje sigurnosti ugovora.

Podnošenje prijave

Prijava za elektronsku aukciju sastoji se iz dva dijela. Detaljno smo pisali u posebnom članku.

Drugi dio aplikacije čine podaci o dobavljaču i predmetu kupovine. Dobavljač obezbeđuje:

1. Podaci o sebi - ime, lokacija, kontakti i tako dalje.
2. Dokumenti koji potvrđuju da ispunjava jedinstvene uslove za učesnike u nabavci.
3. Dokumenti (kopije) koji potvrđuju usklađenost predmeta nabavke sa zahtjevima zakonodavstva.
   

   Bilješka! Ako se takvi dokumenti prenose zajedno sa robom, dobavljač ih ne mora dostaviti kao dio zahtjeva.

4. Odluka o odobrenju velike transakcije, ako je primjenjivo na ovu kupovinu za ovog dobavljača.
5. Dokumenti koji potvrđuju pravo dobavljača na primanje preferencija (na primjer, za organizacije osoba s invaliditetom).
6. Dokumenti koji potvrđuju da je proizvod usklađen sa uslovima nacionalnog režima, ako su takvi zahtjevi za njega utvrđeni.
7. Ako je kupovina za SMP i SONO - izjava o pripadnosti takvim subjektima.

Obrati pažnju! Kupac ne može zahtijevati od dobavljača da dostavi druge dokumente ili informacije.

Možete se prijaviti u bilo koje vrijeme, uključujući i posljednji dan prijema. Oba dijela aplikacije se šalju istovremeno. Podnosi se zahtjev za ETP, a zatim operater u roku od sat vremena potvrđuje da je primljen i dodjeljuje mu broj. Zabranjeno je podnošenje više od jedne prijave za učešće na aukciji.

U prvoj fazi, aplikaciju provjerava sama stranica. Operater ne može odbiti zahtjev iz drugih razloga, Osim toga:

• kršenje od strane učesnika pravila za potpisivanje EDS dokumenata;
• podnošenje druge prijave od strane učesnika, ako prva nije povučena;
• kršenje od strane učesnika roka za podnošenje prijave;
• nedostatak sredstava za osiguranje aplikacije;
• istekom akreditacije dobavljača na ETP-u (prijave se više ne primaju 3 mjeseca unaprijed).

Prilikom slanja odbijanja da prihvati prijavu učesniku, operater mora objasniti razlog. Učesnik sam može povući prijavu prije isteka perioda prihvata - za to nema ograničenja.

Kada istekne rok za prijem prijava, ETP šalje njihove prve dijelove kupcu. To se mora učiniti najkasnije narednog radnog dana.

Dešava se da nije podneta niti jedna prijava. U ovom slučaju, aukcija se priznaje nije uspjelo.

Razmatranje prvih dijelova prijava

Dosta 7 dana od dana isteka roka za prijem prijava, komisija naručioca razmatra njihove prve delove. Postoje samo dva razloga za odbijanje:

1. Učesnik je pogrešno dao saglasnost za nabavku robe, pružanje usluga ili izvođenje radova ili je naveo netačne parametre predmeta nabavke.
2. Učesnik je u prijavi naveo lažne ili nepotpune podatke.
3. Nakon razmatranja svih prijava, komisija sačinjava protokol u kojem se navode svi učesnici sa dodijeljenim im serijskim brojevima i u vezi sa svakim od njih navodi podatke o prijemu ili neprihvatanju za učešće na aukciji. Ako je učesnik odbijen, ova odluka mora biti obrazložena. Trebalo bi da navedete odredbu dokumentacije ili zakon koji je ovaj učesnik prekršio.
4. Protokol se šalje u ETP i stavlja u EIS do kraja roka za razmatranje prijava. Operater ponude, u roku od sat vremena od prijema protokola, mora poslati obavještenje svim učesnicima o odluci naručioca.
5. Dešava se da se niti jedna aplikacija ne pokrene kao rezultat razmatranja njihovih prvih dijelova za aukciju. U ovom slučaju smatra se da aukcija nije održana.

Procedura nadmetanja

Datum aukcije je naveden u dokumentaciji. Održava se nakon 2 dana nakon razmatranja prvih dijelova prijava. Ako taj dan pada na vikend, sljedeći radni dan je sljedeći. Vrijeme dodjeljuje operater i zavisi od vremenske zone.

Svi učesnici primljeni u proceduru, u zakazanom danu i satu, okupljaju se u "aukcijskoj sali" u ETP-u. Kada aukcija počne, oni daju svoje ponude. Korak cijene ne može biti manji od pola procenta NMTsK-a ili trenutne minimalne ponude učesnika. Možete samo poboljšati svoju prijavu, odnosno poslati drugu po nižoj cijeni. Međutim, ako je vaša najbolja ponuda, ne možete je dalje poboljšati dok to ne učini drugi ponuđač. Zabranjeno je i podnošenje naloga čija je cijena jednaka nuli. Više detalja, ponude cijena i povećanja cijena možete pronaći u posebnom članku.

Ako je u roku od 10 minuta nakon posljednje prijave niko nije „prekinuo“, aukcija se smatra završenom.

Dešava se da dva učesnika padaju na istu aplikaciju. U ovom slučaju, pobjednik će biti onaj čija je prijava prva fiksirana.

U narednih 10 minuta učesnici mogu da se prijave ponude čija cijena nije niža od cijene pobjednika. Može biti bilo šta između NMTsK-a i vodeće cijene. U ovom slučaju, obračun se vrši na osnovu činjenice da u fazi razmatranja drugih dijelova prijava neki od njih mogu biti odbijeni.

Protokol aukcije

Na osnovu rezultata aukcije, operater generiše protokol u kojem navodi podatke o početnoj cijeni ugovora i svim najnovijim ponudama učesnika, raspoređenih uzlaznim redoslijedom cijene. To je Učesniku sa najboljim radom dodijelit će se broj "1". Za svaku prijavu bilježi se vrijeme u kojoj je primljena. Osim toga, u protokolu je naznačena adresa ETP-a, kao i vrijeme početka i završetka aukcije. Protokol se postavlja na sajt u roku od 30 minuta nakon završetka aukcije.

U narednih sat vremena operater mora poslati kupcu:

• protokol aukcije;
• drugi dijelovi prijava svih učesnika, koji su rangirani u protokolu pod brojevima 1-10;
• dokumenta iz registra akreditovanih učesnika.

Pored toga, obavještenje o rezultatima aukcije se šalje njenim učesnicima.

Dešava se da u prvih 10 minuta trgovanja niko nije dostavio ni jednu ponudu. Tada se smatra da aukcija nije održana. Operater objavljuje protokol u kojem navodi adresu ETP-a, vrijeme početka i završetka aukcije i početnu cijenu ugovora.

Ako učesnik aukcije nešto ne razumije u njenim rezultatima, može poslati zahtjev za pojašnjenje. Daje se odgovor operateru 2 radna dana.

Ako je cijena "prošla kroz nulu"

Tokom aukcije, cijena ugovora se može smanjiti na nulu. Podnošenjem prijedloga nakon toga, učesnici će se međusobno nadmetati za pravo zaključivanja ugovora sa kupcem. Posljednju cijenu pobjednik će platiti kupcu za zaključenje ugovora. Takva aukcija može se održati do 100 miliona rubalja. Učesnik ne može podnijeti zahtjev za iznos veći od vrijednosti veće transakcije, a koja se objavljuje u Registru na ETP. Sigurnost ugovora u ovom slučaju se ne računa od cijene koju ponudi pobjednik, već od početne cijene.

Razmatranje drugih dijelova aplikacija

Komisija naručioca razmatra druge dijelove prijava učesnika koji su zauzeli od prvog do petog mjesta prema rezultatima aukcije. Proces pregleda ne traje duže od 3 radna dana. Jedini razlog za odbijanje drugog dijela prijave je nedostatak potrebnih informacija ili prisustvo netačnih informacija.

Kada se razmotre sve prijave, naručilac sastavlja protokol za sumiranje rezultata aukcije. Sadrži serijske brojeve 5 najboljih aplikacija i stavlja se oznaka o njihovoj usklađenosti sa zahtjevima. Ako je aplikacija prepoznata kao neusklađena, potrebno je navesti šta je u njoj tačno prekršeno. U vezi sa svakom prijavom, navodi se odluka svakog člana komisije.

Učesnici koji su zauzeli prva 3 mjesta ne mogu povući svoje prijave. Svi ostali učesnici to mogu učiniti slanjem obavještenja ETP operateru.

Pobjednik aukcije je učesnik koji ponudi minimalna cijena– pod uslovom da je drugi dio njegove prijave u skladu sa zahtjevima. Ako je aukcija "prošla kroz 0", onda pobjeđuje ponuđač sa najvećom ponudom.

Protokol se objavljuje u EIS-u najkasnije narednog radnog dana. Osim toga, u roku od sat vremena ETP operater mora obavijestiti sve učesnike o rezultatima razmatranja prijava.

Ako nijedan drugi dio ponude ne ispunjava uslove, aukcija se priznaje nije uspjelo.

Ako se učesnik ne slaže sa radnjama korisnika ili ETP operatera, može.

Zaključivanje ugovora na osnovu rezultata elektronske aukcije

Sa učesnikom, koji je prepoznat kao pobednik, kupac zaključuje državni ugovor. Tokom 5 dana nakon postavljanja konačnog protokola, kupac objavljuje nacrt ugovora u EIS. Mora sadržavati podatke iz prijave dobitnika i cijenu koju on nudi. Prvo, izvođač potpisuje ugovor. On ima 5 dana od dana stavljanja projekta u EIS kako bi se napravila sigurnost i stavila svoj potpis. Kao rezultat toga, on mora staviti potpisan ugovor i dokument koji potvrđuje depozit osiguranja.

Posljednja osoba koja potpisuje ugovor je kupac. On to može ne ranije od 10 dana od dana objavljivanja konačnog protokola.

Borba protiv dampinga i dodatne sigurnosne mjere

Ako u toku trgovanja cijena ugovora padne za više od četvrtine početne vrijednosti, na snagu stupaju antidampinške mjere. One su sljedeće:

1. Ako je NMCC veći od 15 miliona rubalja, iznos sigurnost se povećava za jedan i po puta.
2. Ako je NMTsK manji od 15 miliona rubalja, možete ili deponovati povećanu sigurnost (klauzula 1) ili dati ugovore koji se izvršavaju bez kazni.

Za neke predmete nabavke, koji spadaju u kategoriju esencijalnih dobara, utvrđuju se dodatni uslovi. To su hrana, lijekovi, sredstva za hitne slučajeve, gorivo. Da bi potvrdio ozbiljnost svojih namjera, učesnik mora kupcu dostaviti jedan od dokumenata:

1. Garantno pismo proizvođača, u kojem se navodi cijena i količina robe koja se isporučuje dobavljaču.
2. Dokument koji potvrđuje da dobavljač ima robu potrebnu za isporuku.
3. Ostala dokumenta koja potvrđuju da je dobavljač u mogućnosti da ispuni svoje obaveze i isporuči predmet kupovine po ponuđenoj cijeni.

Sastavljanje protokola o nesuglasicama

Zakon 44-FZ ne dozvoljava promjenu bitnih uslova ugovora. Međutim, dobavljač može primijetiti neke netačnosti u projektu koji je kupac predložio na potpis: neusklađenost podataka sa onim što je naznačeno u obavijesti, aukcijskoj dokumentaciji ili prijavi učesnika. U tom slučaju se sastavlja protokol nesuglasica. Ukazuje šta tačno, a šta ne odgovara.

Sljedeći 3 dana dato kupcu kao odgovor. A može biti ovako:

• nova verzija ugovora sa ispravljenim netačnostima koje je naveo dobavljač (bez potpisa kupca);
• ugovor u staroj verziji plus dokument sa obrazloženjem zašto se promjene ne mogu izvršiti.

Sad već 3 dana dobavljač ima pravo da potpiše ugovor ili pošalje novi protokol o nesuglasicama. Može se podnijeti neograničen broj takvih protokola. Međutim, mora se poštovati sljedeće pravilo: posljednji protokol se može poslati kupcu najkasnije u roku od 13 kalendarskih dana od dana objavljivanja konačnog protokola aukcije.

Kada su sve nesuglasice riješene i izvođač je potpisao ugovor, kupac ima rok od 3 dana da stavi svoj potpis.

Izbjegavanje ugovora

Pobjedniku aukcije će se priznati da je izbjegao zaključenje ugovora ako prekrši pravila:

• ne potpiše ugovor u predviđenom roku i ne pošalje ga kupcu;
• poslati protokol o nesuglasicama nakon 13 dana od dana objavljivanja konačnog protokola aukcije;
• neće deponovati kolateral ili dati kolateral koji ne ispunjava uslove.

Kupac ima pravo da se obrati sudu kako bi od pobjednika aukcije zatražio naknadu štete koja je nastala njegovim odbijanjem da zaključi ugovor. Što se kupovine tiče, ugovor se može zaključiti sa učesnikom broj 2. Ako on da saglasnost, onda mu kupac u roku od 10 dana šalje nacrt ugovora. Ako učesnik broj 2 odbije, donosi se odluka da se aukcija priznaje nevažećom.

Aukcija nije održana

Dakle, elektronska aukcija je proglašena nevažećom. Šta je sledeće? Akcioni plan zavisi od toga da li ima ponuđača za ugovor ili ne.

Postoji samo jedan kandidat

Na aukciju se može podnijeti samo jedna ponuda. Ili je podneseno više prijava, ali je po rezultatima razmatranja prvih dijelova odlučeno da samo jedna od njih ispunjava uslove. Odnosno, samo jedan učesnik je uključen u aukciju. Jasno je da se u takvoj situaciji ne može održati, međutim, može se zaključiti ugovor sa učesnikom, jer sa jednim dobavljačem.

Operater sajta mora najkasnije jedan radni dan nakon završetka prihvatanja prijava poslati dokumente učesnika kupcu. Zatim će aukcijska komisija razmotriti njegovu prijavu - prvi i drugi dio - i odlučiti da li ispunjavaju uslove aukcije. Kao rezultat toga, biće sastavljen protokol u kojem će kupac navesti svoju odluku. Ukoliko se utvrdi da kupac ispunjava sve uslove, sa njim će se zaključiti ugovor.

Učesnika ima, ali nema cjenovnih ponuda

Druga moguća varijanta, kada se aukcija proglasi nevažećom, jeste da učesnici koji su na nju primljeni nisu davali ponude tokom aukcije. U tom slučaju, naručilac razmatra sve druge dijelove ponuda i utvrđuje koji od učesnika aukcije u potpunosti ispunjava uslove. Ugovor će biti zaključen sa onima od njih koji budu prepoznati kao podobni i koji su ranije od ostalih poslali prijavu.

Nema kandidata

Ovo je moguće u situaciji kada na aukciju nije dostavljena nijedna ponuda ili se na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova nije utvrdilo da nijedna od njih ne ispunjava uslove. U tom slučaju kupac mora promijeniti svoju plansku dokumentaciju i izvršiti. Ako norme zakona 44-FZ dozvoljavaju, moguće je izvršiti kupovinu na drugi način.