O autostradă sau intersecție rutieră, o clădire înaltă care conține câteva sute de apartamente confortabile, o conductă uriașă care transportă gaze către Europa, au un lucru în comun. Fiecare dintre aceste structuri este un proiect de construcție capitală.

Prostii cazuistice

Nu există o definiție clară a acestui termen în legislația rusă, deși este folosit în mod liber în documentația oficială. Este clar că un proiect de construcție capitală implică un proces consumator de timp de construcție, reconstrucție sau reparație a clădirii. Și acest obiect este o structură pe termen lung. Clădirile temporare precum chioșcurile, șopronele, formele arhitecturale mici, structurile construite special, casele de schimb, chiar și podurile și autostrăzile nu aparțin structurilor permanente. De asemenea, această categorie nu include clădirile destinate locuinței individuale a persoanelor fizice și a familiilor acestora. Conceptul de structură a capitalului este indisolubil legat de definiția construcției capitalului.

Ce este construcția de capital

Nu orice construcție poate fi numită capitală. Lucrările de construcție pot fi definite ca activități care nu au legătură cu bunurile imobiliare, de exemplu, construcția unei nave maritime sau a unei aeronave. Construcția capitală este un ansamblu de lucrări de construcție și instalare, al căror scop este crearea unei noi instalații sau implementarea de soluții volumetrice și structurale în raport cu o clădire sau structură existentă. În mod ciudat, acest termen are origini mai degrabă economice decât tehnice. Economiștii înțeleg acest concept ca fiind necesitatea dezvoltării indispensabile a unor resurse materiale și investiții semnificative. Costurile financiare trebuie exprimate într-un anumit tip de produs scump. Lucrările de construcție la construcția de facilități de capital pot fi efectuate în trei moduri: contractual (cu implicarea unui terț), economic (de către dezvoltator însuși) sau mixt (o parte a lucrării este efectuată de dezvoltator și specializată). lucrările sunt efectuate de antreprenori).

Clădirea în construcție este deja imobiliară

Atât clădirile aflate în construcție, cât și clădirile neterminate (luate de naftalină) reprezintă un anumit valoare materială. În conformitate cu legea, un proiect de construcție de capital este imobiliar și, în baza prevederilor articolului 130 din Codul de urbanism al Federației Ruse, necesită înregistrarea obligatorie la autoritățile de supraveghere de stat. Următoarea compoziție a unui proiect de construcție de capital îi permite să fie clasificat drept imobil:

• Cazare pe teren.
• Imposibilitatea deplasării fără distrugerea structurii.
• Valoare contabilă semnificativă (este un activ în sectorul financiar).
• Semnificație socio-economică.

O clădire sau o structură care nu a fost finalizată este supusă includerii în registrul de stat ca obiect de construcție neterminată. Conservarea se realizează în cazul suspendării lucrărilor mai mult de șase luni.

Clasificarea obiectelor

Scopul unui proiect de construcție capitală determină setul de cerințe pentru proiectarea, construcția și funcționarea acestuia. Sistematizarea imobilelor se bazează pe funcționalitatea clădirilor. Obiectele de capital în funcție de scopul lor sunt împărțite în următoarele categorii:

• Clădiri și structuri industriale, inclusiv infrastructura de apărare.
• Clădiri de locuit, clădiri culturale și sociale, stadioane - toate sunt unite sub conceptul general de facilități non-producție.
• Sistemele de conducte, comunicațiile de transport (drumuri și căi ferate, dar nu poduri), liniile electrice sunt clasificate ca obiecte liniare.

Clădiri unice

Una dintre categoriile de structuri pe termen lung sunt proiectele unice de construcție de capital. În conformitate cu articolul 48, alineatul 1 din Codul de urbanism al Federației Ruse, acest tip de obiect este caracterizat de cel puțin unul dintre următorii parametri:

• Partea subterană a structurii este situată integral sau parțial sub zero construcție cu 15 metri.
• Designul prevede instalarea unei console cu o lungime mai mare de 20 de metri.
• Înălțimea structurii depășește 100 de metri.
• Structura de deschidere este mai mare de 100 de metri.

Crearea unor astfel de clădiri necesită permisiuni speciale de la proiectanți, antreprenori și autorități de reglementare. Proiectele unice de construcție capitală presupun implementarea unor soluții tehnice și tehnologice nestandardizate în timpul creării lor. Design-urile individuale pot fi, de asemenea, unice în ceea ce privește configurația și funcționalitatea, în calculul cărora sunt utilizate tehnici netradiționale.

Secvențierea

Construirea unei structuri de capital este asociată cu un anumit algoritm de aprobare în diferite structuri guvernamentale. Lista organismelor oficiale care aprobă construcția unei proprietăți imobiliare include nu numai serviciile implicate direct în construcția sau controlul lucrărilor (Departamentul de construcții de capital, Departamentul de arhitectură, institute de proiectare) - un proiect de construcție de capital poate fi construit pe un anumit teritoriu, subiect la acord cu organizațiile de mediu, departamentul de cultură și structurile Ministerului Afacerilor Interne responsabile cu managementul și organizarea trafic. Pașii pentru crearea unui nou obiect sunt următorii:

• Misiunea de proiectare arhitecturală este dezvoltată pe baza cerințelor clientului.
• Se intocmeste un act de aprobare a limitelor sitului.
• Se efectuează lucrări de sondaj.
• Următorul pas este crearea documentației de proiectare și estimare (DED).
• Autorizația de construire a unei facilități de capital de către autoritățile locale.
• Lucrari de constructie.
• Certificat de acceptare în exploatare a unei unități de construcție finalizate.

Unul dintre puncte cheie elaborarea documentației de lucru este examinarea de stat a proiectelor de construcții de capital. Lista structurilor supuse acestei proceduri este stabilită de Codul de urbanism. Obiectul analizei de expertiză a documentației este stabilirea conformității cu cerințele reglementărilor tehnice.

Aprovizionare cu gaz, apa si curent

Conectarea proiectelor de construcții capitale la rețelele de utilități se realizează numai în conformitate cu anumite reglementări prescrise în standardele industriale și estimările de proiectare. Actele codificate în acest domeniu sunt actualizate constant. Cel mai recent document este Hotărârea Guvernului din 30 decembrie 2013, prin care se aprobă regulile de racordare a instalațiilor nou construite și reconstruite. Lățimea de bandă rețelele centrale centralizate ar trebui să ofere posibilitatea conectării unei noi structuri și să asigure o creștere a sarcinilor. Regulile pentru conectarea proiectelor de construcții capitale necesită coordonarea cu toate serviciile și organizațiile relevante care dețin și operează rețele de utilități. Operatorii propun dezvoltatorului anumite condiții, a căror îndeplinire face posibilă conectarea sistemului tehnic al structurii care se construiește la rețelele centrale. Această etapă de construcție trebuie convenită în faza de proiectare.

Organizarea construcției proiectelor de construcții capitale

Organizarea muncii la construcția unei structuri este o secvență de activități strict reglementată. Documentul de bază este SNiP 12–01–2004 („Codul de reguli pentru organizarea construcțiilor”). Două documente importante stabilesc procedura de construire a unui proiect de construcție capitală pe un anumit șantier: proiectul de execuție a lucrărilor (WPP) și proiectul de organizare a construcțiilor (COP). Dacă se efectuează o revizie majoră, este necesar și un proiect de organizare a revizuirii capitalei (POKR). Aceste colecții, care conțin informații despre organizarea rațională a producției, ar trebui să fie localizate direct la locul de muncă. Dacă aceștia lipsesc, munca este interzisă. În plus, următoarele documente trebuie să fie disponibile pe șantier:

• O copie a autorizației pentru lucrări de construcție.
• Un set complet de documentație de proiectare și estimare. Dacă construcția este efectuată în conformitate cu anumite etape, atunci ar trebui să fie prezent și un set de albume ale stadiului actual de lucru.
• O copie a documentului care definește linia roșie.
• Jurnalele generale și speciale ale formularului stabilit pentru înregistrarea și înregistrarea procesului de lucru.
• Încheierea examenului de construcție.
• Hărți tehnologice ale tipurilor de lucrări efectuate pe șantier.

Etapa de proiectare

Lista datelor și documentelor inițiale care stabilesc succesiunea și natura lucrării este stabilită printr-un Regulament special aprobat prin hotărâre guvernamentală din 16 februarie 2008 și Codul de urbanism. Documentația de proiectare pentru proiectele de construcții capitale include text și componente grafice pe hârtie. Pentru comoditate, toate informațiile sunt reformatate pe suporturi electronice. Textul conține calcule ale cheltuielilor viitoare, precum și o descriere a celor utilizate solutii tehnice, link-uri către reglementări și explicații. Partea grafică include desene, diagrame și planuri. Conținutul pachetului documentatia proiectului nu este arbitrară, dar trebuie să corespundă tipurilor de muncă și cerințelor tehnice ale industriei. De regulă, compoziția tipică a lucrărilor include următoarele secțiuni:

• Notă explicativă - conține date inițiale despre șantier și caracteristicile tehnice ale structurii.
• Calculul cheltuielilor - deviz.
• Planul general al instalației și schemele de planificare a amplasamentului.
• Parte arhitecturala si constructii si solutii de amenajare a spatiului.
• Instalarea rețelelor interne și externe de inginerie.
• Informații despre dispozitivele de inginerie.
• Măsuri de protecție a mediului și de prevenire a incendiilor.
• PPR și POS.
• Amenajarea teritoriului și reabilitarea șantierului.
• Pentru instalațiile de producție periculoase, este necesară o declarație de siguranță industrială.

Documentația de lucru poate fi împărțită în blocuri separate, în conformitate cu succesiunea etapelor de construcție a obiectului. În acest caz, fiecare album conține un anumit ciclu complet de evenimente. Acest principiu al creării unui proiect este discutat de client înainte de a începe lucrul. În timpul construcției și renovare majoră locuințe individuale - clădiri decomandate de până la trei etaje inclusiv, concepute pentru a găzdui o singură familie - nu este necesară elaborarea documentației de proiectare și deviz.

Reconstructia structurilor

Reconstrucția și repararea nu sunt aceleași concepte. Orice măsuri de planificare a spațiului care afectează modificările poziției structurilor portante, parametrii structurii (înălțimea clădirii, suprafața, configurația) sunt clasificate ca proiecte de reconstrucție a construcțiilor capitale. Acest tip de lucrari presupune adaugarea sau demontarea pardoselilor, extinderea cladirii, precum si refacerea sau inlocuirea elementelor de cadru portant. Scopul acestui set de lucrări este de a conferi obiectului noi caracteristici dimensionale, statice și estetice.

Renovare majoră

Revizuirea proiectelor de construcții capitale implică un set de măsuri, al căror scop este refacerea sau conservarea caracteristicilor de proiectare ale unei clădiri sau structuri sau ale fragmentelor sale individuale. Principala sa diferență față de reparațiile planificate este frecvența (mai mult de un an), volumul și natura lucrării. Reparațiile majore pot afecta structurile de susținere, rețelele de utilități, echipamentele, mijloace tehniceși alte elemente care afectează siguranța și fiabilitatea clădirii.

Reparația nu implică modificarea dimensiunilor sau a parametrilor de rezistență ai unei clădiri sau structuri. În același timp, rezultatul măsurilor de acest fel poate fi o creștere a duratei de viață a structurii și optimizarea indicatorilor de performanță. Reparațiile majore și reconstrucția proiectelor de construcții capitale trebuie efectuate în conformitate cu reglementările Codului de urbanism și reglementările din industrie. Cadrul legislativ pentru acest tip de eveniment prevede coordonarea preliminară cu organizațiile interesate și implementarea întregii game de lucrări în conformitate cu documentația de proiectare și deviz elaborată.

Livrarea obiectelor și punerea în funcțiune

Una dintre cele mai critice etape ale construcției este livrarea instalației finalizate și punerea în funcțiune a acesteia. Acest ciclu de lucru trebuie efectuat în conformitate cu anumite condiții. Cerințele pentru proiectele de construcție capitală sunt stabilite la articolul 55. Cod civil și reglementări privind supravegherea de stat a construcțiilor. Ultima editie documentul a fost aprobat de Guvern în 2006. O concluzie privind conformitatea cu cerințele instalației construite este pregătită de organismul autorizat care a eliberat anterior o autorizație pentru lucrări de construcție. Această procedură include o inspecție vizuală a structurii și examinarea documentației de lucru. Hârtia, dacă obiectul îndeplinește cerințele, este eliberată clientului în termen de zece zile. Permisiunea de a începe operarea unui obiect este baza pentru înregistrarea unui nou obiect la autoritatea de înregistrare sau pentru a efectua modificări la registru unic, dacă s-a efectuat reconstrucția.

În sectorul urbanismului, termenul de obiect de construcție capitală (CFU) este aplicabil pe scară largă. Ce se înțelege prin această formulare? Cum decurge procesul de creare a unui astfel de proiect și cum se realizează acceptarea ulterioară a acestuia? Care sunt dificultățile la înregistrarea și crearea unui plan tehnic? Care sunt caracteristicile finanțării de la bugetul federal/municipal?

Termeni și cadrul legal

În industria construcțiilor, se folosesc diverse definiții în legătură cu structurile și structurile. Puteți auzi cum clădirile individuale sunt numite temporare. Pe baza acestui nume, este ușor să trageți o concluzie despre caracteristicile și caracterul lor: astfel de structuri sunt ridicate pentru o perioadă limitată și, de obicei, sunt nestaționare - pot fi demontate și transportate pentru instalare în alt loc.

Cu toate acestea, termenul „facilitate de construcție de capital” este cel mai des folosit. Codul de urbanism nu prevede interpretare specifică Ce se înțelege prin această definiție? În schimb, descrie ce este construcția de capital. Există semne care caracterizează astfel de structuri:

• nu au fost construite pentru o perioadă scurtă de timp;
• există o legătură cu fundația;
• Pe baza rezultatelor construcției, se eliberează documentația pentru obiect în vederea stabilirii dreptului de proprietate.

Cu toate acestea, există anumite dificultăți în interpretarea acestui concept. Și se explică în primul rând prin faptul că această categorie este folosită în diferite ramuri de drept. Este folosit nu numai în urbanism, ci și în domeniul terenurilor, silviculturii, apelor și dreptului civil. Mai mult, unele prevederi legate de OCS pot fi găsite atât în ​​Codul fiscal, cât și în Codul bugetar al Federației Ruse.

Studiind diferite ramuri de drept, putem concluziona că OKS, prin definiție, aparține categoriei imobiliare. Pentru că nu poate fi mutat dintr-un loc în altul fără deteriorare. Cu toate acestea, abordarea reglementării acestui domeniu trebuie să fie cuprinzătoare. Întrucât conceptul de „proiect de construcție de capital” include diferite tipuri de structuri, nu este întotdeauna posibil să ne bazăm doar pe acte legislative care se referă direct la imobile.

Cum diferă în mod specific OKC-urile de orice clădiri nepermanente? În primul rând, durata de viață. În plus, folosesc tehnologii de construcție diferite, deoarece prin definiție sunt staționare, nu sunt destinate transferului. De asemenea, puteți compara aceste două categorii după cost. OCS, atât în ​​termeni monetari, cât și în ceea ce privește gradul de semnificație socială (economică), este de obicei evaluată mai scump. Cu toate acestea, un astfel de semn poate fi considerat indirect.

Clasificare și caracteristici distinctive

Dacă vorbim în cuvinte simple, apoi OKS, spre deosebire de structurile temporare, pe parcursul procesului de construcție sunt însoțite de o gamă mai largă de lucrări. Pentru a face acest lucru, este necesar să abordați în mod competent proiectul de organizare a construcției unui OKS. Este imposibil să faci fără lucrări de pământ pentru amenajarea fundației. Clădirea va trebui dotată cu utilități.

Clasificarea unor astfel de structuri este largă și ramificată. Ele sunt de obicei împărțite în două grupuri semnificative: clădiri și structuri. Proiectele de construcții capitale din primul grup includ clădiri care au următorul scop:

• rezidența temporară sau permanentă a persoanelor;
• păstrarea animalelor de companie;
• depozitare de mărfuri industriale și de altă natură;
• locația de producție.

Aceste tipuri de proiecte de construcție capitală sunt rezidențiale și nerezidenţiale. Dar, în orice caz, ele se disting printr-un sistem extins de inginerie și suport tehnic. Oamenii locuiesc în spații rezidențiale, după cum sugerează și numele. Clădirile nerezidențiale sunt folosite ca locuri de depozitare a valorilor. Sunt ocupate și de instituții care oferă servicii populației, asigură îngrijiri medicale sau promovează dezvoltarea culturală și socială.

Cu clădirile și clasificarea lor, totul este mult mai complicat. Acest concept include o varietate de modele. Printre acestea se numără proiecte de construcții de capital liniare - drumuri, conducte și altele. Stadioanele și barajele, care nu pot fi considerate liniare, sunt evidențiate separat.

Există, de asemenea, obiecte unice care sunt sub protecție specială. Un exemplu izbitor- centrală nucleară. ÎN această categorie Acestea includ și structuri cu destinații speciale: apărare, asigurare a securității.

Dificultatea interpretării OKS constă în faptul că conceptul depășește definiție tradițională imobiliare. Proiectele de construcții capitale sunt obiecte care pot reprezenta un sistem ramificat foarte complex, situat atât la sol, cât și în subteran.

În plus, se obișnuiește să se împartă OKS în mai multe grupuri, în funcție de durata de viață. Prima grupă include clădiri care vor dura cel puțin o sută de ani. Al doilea grup include clădiri care pot rezista la 50-100 de ani de funcționare. Al treilea grup include clădiri care sunt proiectate pentru o durată de viață de 25-50 de ani. Și, în sfârșit, al patrulea grup este OKS, construit pentru o perioadă de 5-20 de ani. Dacă operațiunea durează până la 5 ani, atunci structura este clasificată ca temporară.

Managementul ACS și înregistrarea acestora

Deoarece acest tip de clădire este proiectat pentru funcționare pe termen lung, este destul de logic ca construcția sa și gestionarea ulterioară să fie supuse unor cerințe mai stricte decât pentru structurile temporare. El trebuie inclus în registrul de stat, chiar dacă nu este finalizată până la capăt.

Pentru a finaliza procedura de înregistrare, este necesar un pachet destul de extins de documente. De asemenea, include un plan tehnic pentru proiectul de construcție capitală. Un astfel de document este o confirmare faptică a locației unei structuri într-un anumit teritoriu. De aceea se mai numesc și planuri tehnice. OKS-ul poate fi neterminat, dar va trebui în continuare înregistrat pentru a efectua orice operațiuni.

Pentru organizarea lucrărilor de construcție pentru construcția unei clădiri de siguranță publică este necesar întregul pachet de documente cerut în cadrul legislativ. În mod tradițional, acest lucru ar necesita obținerea permisiunii de la autoritățile competente. Dacă structura este ridicată pe proprietate privată, va fi necesar acordul proprietarului. Pentru a evita problemele cu înregistrarea și înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare, este important ca structura finită să se potrivească strict specificatii tehnice precizat în proiect. Pentru OKS este necesară prezența unei fundații și a utilităților.

Cu toate acestea, chiar și cu planul tehnic, nu totul este atât de simplu pe cât ne-am dori. Pe de o parte, legea cadastrului de stat prevede cerințe specifice pentru acesta. Dar experții fac diferite tipuri de planuri. Acest lucru se explică printr-o gamă largă de structuri, care sunt numite colectiv OKS. De exemplu, în legătură cu o clădire rezidențială, documentul include informații despre fundația și dimensiunile spațiilor, parametrii ferestrelor și ușilor, date despre rețelele de utilități.

Cu toate acestea, se întocmesc planuri tehnice și pentru drumuri, conducte, substații și poduri. În acest caz, acestea includ informații despre lungimea și înălțimea, suprafața și adâncimea structurii. Există, de asemenea, unele particularități în proiectarea planurilor tehnice pentru clădirile care nu au fost complet ridicate. O astfel de documentație este întocmită numai de un inginer cadastral certificat, care este responsabil în ultimă instanță pentru acuratețea și fiabilitatea informațiilor conținute în ea.

Planurile tehnice sunt întocmite pe baza cadrului legal de reglementare. Dar ce legi vor fi luate în considerare depinde de tipul de OCS. Există prevederi corespunzătoare atât în ​​Constituție, cât și în Codul funciar. Planurilor tehnice din legile privind cadastrul de stat și cu privire la înregistrarea drepturilor imobiliare sunt consacrate articole separate.

Prin urmare, lista documentelor necesare pentru întocmirea unui plan este diferită. Cel mai adesea, trebuie să eliberați o autorizație de punere în funcțiune și să atașați acestuia un proiect de reechipare sau reamenajare tehnică, planuri pentru fiecare etaj sau pașapoarte tehnice (în funcție de situație).

Procedura de acceptare

Construcția OKS se încheie cu procedura de livrare către client. În această etapă, este obligatorie semnarea certificatului de acceptare pentru proiectul de construcție capitală. În prezent, pregătirea și finalizarea acestuia este simplificată, deoarece este utilizat aprobat de Serviciul Federal statistici de stat(Goskomstat) formularul KS-11.

De ce este necesar un certificat de acceptare pentru un proiect de construcție capitală? În primul rând, confirmă faptul că structura a fost transferată oficial de la antreprenor la client. O semnătură pe un astfel de document este dovada că clientul nu are pretenții împotriva constructorului. Dacă construcția a fost efectuată la ordinul companiei, atunci certificatul de acceptare permite înregistrarea OKS-ului.

O astfel de documentație este necesară atât pentru contabilitate, cât și contabilitate fiscală. În cazul în care actul lipsește, din punct de vedere legal, construcția se consideră neacceptată și nu poate fi considerată finalizată.

Trebuie adăugat că sunt două forme diferite, care sunt utilizate în procedura de acceptare. Pe lângă KS-11, există și KS-14. Dar a doua opțiune diferă în multe aspecte semnificative. Se obișnuiește să se semneze atunci când partea care primește este un comision format din client sau investitor. Acest formular indică, de asemenea, că OKS nu a fost doar acceptat, ci și pus în funcțiune.


Există anumite cerințe pentru proiectarea lui KS-11. În timpul procesului de acceptare, clientul verifică calitatea lucrărilor și a materialelor. Este autorizat să efectueze măsurători de control pentru a se asigura că clădirea respectă normele și standardele stabilite. Un astfel de act este format din mai multe pagini, deci conține o cantitate mare de informații. Conține informații despre locația clădirii (altă structură), informații despre client și antreprenori.

Coloane separate sunt dedicate caracteristicilor tehnice. Mai mult, aici umplutura este diferită și depinde dacă va fi o clădire de locuit, un pod sau o substație. Un element obligatoriu al actului este costul lucrărilor efectuate, materialelor, echipamentelor și stocurilor. În plus, documentul este însoțit de o listă întreagă de anexe. Ele servesc drept dovezi.

Finanțarea de stat a construcțiilor

Legislația rusă permite investiții bugetare în proiecte de construcții capitale. Acest lucru este menționat direct în Codul bugetar al Federației Ruse. În acest caz, clădirile trebuie să fie atribuite oficial statului sau organizatii municipale(instituții, întreprinderi). Utilizarea și reglementarea activităților acestora se vor desfășura după principiul managementului economic sau al managementului operațional.

Cel mai adesea, investițiile bugetare sunt alocate pe baza unor programe țintă specifice. Este posibil să se ia decizii la nivelul autorităților executive dacă acestea consideră că este necesară cheltuirea fondurilor bugetare pentru construirea unui complex de sănătate publică. Dacă costul estimat depășește 600 de milioane de ruble, atunci decizia privind oportunitatea unor astfel de cheltuieli este exclusiv de competența guvernului. De asemenea, se va decide în mod similar dacă este necesar să se facă investiții în OKS, care este o întreprindere unitară de stat.

Legislația bugetară prevede că guvernul nu poate aloca bani pentru construirea proiectelor de construcții capitale, prin definiție, dacă acestea nu sunt deținute de stat sau municipalitate. În ceea ce privește domeniile pe care se pot cheltui fondurile, sunt destul de multe. De exemplu, pe cheltuiala publică pot iniția construcția unei noi clădiri de sănătate publică, reconstrucția sau extinderea uneia existente. Bugetul finanțează reechiparea tehnică și implementarea activităților de proiectare și sondaj.

Se fac investiții bugetare pentru implementare publică sarcini importante. Un exemplu excelent este construcția unui pod, drum sau linii electrice, care este necesară pentru îmbunătățirea nivelului de furnizare a infrastructurii pentru populație. O altă opțiune este să investești în structuri care sunt în paragină. Investițiile în general ar trebui să vizeze îmbunătățirea calității vieții populației.

Guvernul și autoritățile locale competente determină zonele care au nevoie de stimulente financiare. Și pe baza acestei analize se ia o decizie cu privire la unde să investească.

Practica internă demonstrează că cel mai adesea banii sunt cheltuiți pentru reparații și construirea de noi drumuri. Sectorul sănătății are nevoie de finanțare. Conform conceptului de dezvoltare socio-economică pe termen lung până în 2020, rămân domenii prioritare precum transportul și infrastructura energetică.

Investițiile de la stat sunt efectuate după un anumit mecanism: schema de ordine guvernamentală este utilizată în mod tradițional. Aceasta înseamnă că clientul guvernamental acționează ca investitor, iar cealaltă parte este contractantul. Relațiile dintre ei se construiesc pe baza prevederilor Codului civil al Federației Ruse.

Cu toate acestea, un astfel de mecanism precum parteneriatul public-privat rămâne popular. Aceasta înseamnă că o anumită sumă de fonduri este preluată de la buget, iar deficitul este compensat de un investitor privat, care are propriul interes în o astfel de cooperare.

Mulți cetățeni sunt interesați de întrebarea: Ce este o structură de capital în esența sa? Acestea sunt lucrări de construcție a structurilor de închidere, lucrări de instalare, echiparea unei fundații îngropate, crearea structurilor portante, amenajarea comunicațiilor necesare.

Pe lângă cele de mai sus, construcția capitală include activități legate de instalarea de structuri noi și de modernizare sau depășite de tip industrial sau de alt tip.

Structura capitalului este întotdeauna strâns legată de amplasament

Codul de urbanism aprobat al Rusiei folosește terminologie precum „imobiliare în urbanism”, precum și „activități de urbanism”. Anumite ajustări au fost făcute acestui cod în 2005, după care toată lumea a început să folosească expresia „facilitate de construcție a capitalului”.

După ceva timp, a fost elaborată o nouă formulare, urmată de modificări corespunzătoare la codul actual. Acest concept a început să fie luat în considerare în chestiuni de drept funciar și în Codul civil al Federației Ruse.

Definirea exactă a obiectului structurii clădirii a implicat o anumită listă de caracteristici, conform căreia s-a stabilit relația reală a clădirii cu clasa clădirilor capitale. Acasă trăsătură distinctivă construcția capitală este o fundație echipată.

Potrivit art. 130 din Codul civil al Federației Ruse, se poate stabili că un obiect imobiliar poate fi numit o structură care este destul de strâns legată de situl pe care se află. Proprietatea nu poate fi mutată în altă locație fără a compromite integritatea structurii. Aceste standarde sunt, de asemenea, specificate în Codul civil al Federației Ruse.

Ce obiecte aparțin KS?

Structura capitalului: clădire nouă

Construcția capitală nu are restricții asociate cu proiectarea de noi structuri. Această industrie include, de asemenea, o varietate de lucrări structurale:

1. Asamblare;
2. Operațiuni de punere în funcțiune;
3. Proiecta;
4. Munca de sondaj.

Pentru a înțelege cât mai bine acest segment de construcție, va trebui să luați în considerare soiurile sale existente:

• Clădire nouă - construcția de clădiri individuale sau complexe pe anumite zone, care se va trece neapărat pe un bilanţ separat de la data punerii în funcţiune a obiectelor;
• Actualizarea componentelor tehnice ale atelierelor existente. Acest tip presupune realizarea unei liste de lucrări care vizează automatizarea sau îmbunătățirea unei baze de producție gata făcută cu o creștere finală a veniturilor;
• Reconstrucția clădirilor puse în funcțiune în urmă cu câțiva ani. În această situație, poate exista o îndepărtare completă sau fragmentară a elementelor de construcție, restructurarea atelierelor existente, îmbunătățirea unei baze de producție depășite și caracteristicile individuale ale produselor fabricate;
• Adăugarea de noi unități structurale întreprinderii, adăugarea de ateliere separate subordonate întreprinderii existente. În astfel de situații, obiectele nu pot fi înscrise în bilanţuri separate de la data înregistrării lor legale la începutul perioadei operaţionale.
• Construcția unei noi structuri este considerată rezultatul final al începerii construcției capitale. Acum toată lumea poate înțelege ce este o structură de capital. Industria prelucrătoare este în continuă dezvoltare, în permanență apar instalații industriale sau neindustriale, din care se formează infrastructura modernă.

Codul de urbanism al Federației Ruse oferă o definiție constituțională precisă a conceptului de KS. Cadrul legislativ clasifică drept astfel de obiecte clădirile de tip industrial, casnic sau municipal, a căror construcție nu a fost încă finalizată. Ca excepție, putem lua în considerare copertinele obișnuite sau chioșcurile comerciale din piețe.

Clasificare

Structura temporară a capitalului

Codul cadastral rus stabilește următoarele clase de obiecte CS:

• Desenele se referă la furnizare aşezări comunicațiile necesare, cum ar fi linii electrice, puțuri, conducte.
• Obiecte neterminate.

În conformitate cu actele legislative în vigoare, obiectele CS sunt împărțite pe categorii în funcție de caracteristicile funcționale specifice:

1. Structuri industriale și de producție;
2. Clădiri destinate locuinței, reprezentând o anumită valoare culturală;
3. Liniar;
4. Structuri și clădiri defensive concepute pentru a asigura securitatea.

Obiectele CS lineare includ utilități, precum și rețele (linii electrice, conducte, diverse tuneluri, autostrăzi, poduri). Construcția unor astfel de structuri necesită lucrări speciale de proiectare folosind echipamentele necesare pentru topografia terenului. Lucrările pot fi efectuate numai după ce s-a finalizat toată documentația necesară care să permită construirea unor astfel de obiecte imobiliare.

Dacă nu întocmiți un plan de dezvoltare urbană, organizația de proiectare va trebui să refuze o cerere de construcție a unei anumite facilități sau reconstrucția de bază a acesteia. Documentele de acest tip se intocmesc dupa depunerea cererii de la firma de constructii la compartimentul de arhitectura autorizat al administratiei orasului. La construirea unor structuri, nu sunt necesare autorizații.

Diferența dintre construcția capitală și cea temporară

Structura capitalului: clădire cu mai multe etaje

Care este diferența dintre construcția capitală și cea temporară? Nu toate obiectele sunt legate de construcția capitală. Unele structuri pot fi considerate temporare.

În același timp, există anumite semne că clădirile aparțin unui tip sau altuia:

• O structură temporară nu este documentată, perioada de funcționare a clădirilor este considerată relativ scurtă.
• După finalizarea acesteia, structura trebuie dezasamblată.
• Structura capitalului este foarte strâns legată de situl pe care se află. Aceasta presupune instalarea unei fundații. Structura nu poate fi dezasamblată și mutată în altă locație în viitor. Proprietarul întocmește documente pentru proprietate care confirmă dreptul său de a o exploata.

Pentru astfel de clădiri, documentația de proiectare și devizele trebuie întotdeauna întocmite. Pentru a determina exact tipul de structură căruia îi aparține obiectul în cauză, precum și drepturile proprietarului acestuia, este necesar să se țină cont de unele semne care confirmă relația clădirii cu un CS sau structuri temporare.

Structurile temporare sunt întotdeauna clasificate ca obiecte auxiliare în ceea ce privește funcționalitatea lor. Astfel de structuri sunt instalate în scopul funcționării în timpul lucrărilor de construcție majore într-o anumită zonă. Prin urmare, structurile temporare sunt întotdeauna supuse demontării ulterioare.

Aceste modele pot fi folosite în timpul sezonului de vară sau iarnă. Proprietarul nu are nevoie de documentație de titlu pentru a putea opera astfel de instalații. În unele cazuri, o clădire temporară poate să nu difere nici măcar ca caracteristici de una permanentă.

Proprietarii trebuie să țină cont de faptul că structurile temporare nu pot fi utilizate mai mult decât perioada de cinci ani aprobată oficial de stat. Caracteristica principală a unei structuri de capital este relația sa strânsă cu teritoriul pe care se află. Experții spun că o astfel de relație este determinată de fundația și pachetul de necesare.

Acesta este tot ce trebuie să știți pentru a vă da seama ce este o structură permanentă. Cadrul legislativ conține suficient descrieri detaliate caracteristicile structurii pentru a determina cu precizie clasa acesteia.

Acest videoclip vă va prezenta regulile pentru dezvoltarea unui teren:

Proiectele de constructii capitale supuse inregistrarii in cadastrul imobiliar de stat si alte tipuri de cadastre sunt cladiri, structuri, spatii si proiecte de constructii nefinalizate.

Clădirile, structurile, obiectele de construcție neterminată, cu excepția structurilor temporare, a chioșcurilor, a șopronelor și a altor structuri similare, sunt clasificate drept lucruri imobile.

Definiția legislativă exclude clădirile temporare din proiectele de construcții capitale și indică direct, ca exemplu de clădiri: chioşc- o clădire care nu are zonă de vânzare și este proiectată pentru locul de muncă al unui singur vânzător; baldachin- o structura semi-inchisa (acoperis pe suporti cu sau fara pereti deschisi).

În legislația rusă, conceptul de „obiect de construcție de capital” există din 2005. În legislația anterioară de urbanism, au fost folosite construcțiile legale „obiecte imobiliare în urbanism”, „obiecte ale activităților de urbanism”.

Să aruncăm o privire mai atentă la tipurile de proiecte de construcție de capital (în continuare - OKS)

clădire este o structură de clădire la sol care are un spațiu interior destinat unui anumit tip de activitate umană și recreere, sau obiecte de arhitectură și construcții, al căror scop este crearea condițiilor de muncă, locuință, servicii sociale și culturale pentru populație, depozitarea bunurilor materiale și păstrarea animalelor.

Clădirea include rețele de utilități și sisteme de utilități (echipamente). Clădirea poate avea și spații operaționale în partea subterană. O structură care nu are o parte supraterană nu este o clădire.

O clădire este unul dintre tipurile de structuri de construcție. Sarcina principală a clădirilor este organizarea spațială a gospodăriei, procesele de muncă și recrearea oamenilor.

Clădirile sunt studiate de știința tipologiei, care clasifică obiectele de arhitectură și le compară în funcție de caracteristicile comune:

Scop functional;

Parametrii de planificare a spațiului;

Regularități ale formării formei;

Funcții de urbanism și cerințe pentru acestea;

Calități operaționale.

De scop functional clădirile sunt împărțite în patru grupe principale, corespunzătoare principalelor tipuri de activitate umană: viața de zi cu zi, munca și activitățile sociale și administrative:

Clădiri publice;

Cladiri rezidentiale;

Clădire industrială;

Clădiri și structuri destinate nevoilor agricole.

Fiecare dintre aceste grupuri are, la rândul său, propria sa structură tipologică în funcție de scopul funcțional al clădirilor sau de specificul acestora. Principala caracteristică a unei clădiri, prin care este determinată apartenența sa la un anumit grup, este scopul unei clădiri de un anumit tip pentru un anumit scop.

De exemplu: clădirile publice se clasifică după domeniile de servicii culturale și publice pentru populație:

1) asistență medicală;

2) știință, educație și formare;

3) educație și formare;

4) educație fizică și sport;

5) recreere în masă;

6) transport și comunicații;

7) catering;

8) comerț;

9) servicii casnice;

10) activitati de conducere si administrative;

11) utilități publice.

De parametrii de planificare a spațiului clădirile sunt clasificate în funcție de numărul de etaje, schemele de planificare, zonarea funcțională a clădirilor pe planul general și spațiile din clădirea în sine.

De exemplu: clădirile rezidențiale sunt împărțite în următoarele tipuri:

Apartament cu un singur etaj (cu un etaj, mansarda, cu două etaje);

Blocat (cu două apartamente, cu două etaje, cu patru apartamente cu două etaje; cu mai multe apartamente cu două etaje);

Secțional (cu o singură secțiune cu trei etaje și mai sus, cu mai multe secțiuni cu două etaje și mai sus);

Coridor, coridor-secțional;

Galerie, galerie-secțională.

Un exemplu de clasificare a clădirilor este următoarea schemă (Fig. 2.1):

Orez. 2.1. Exemplu de clasificare a clădirii.

Clădire rezidențială(casa) se compune din încăperi, precum și din spații cu destinație auxiliară, destinate satisfacerii gospodăriei și altor nevoi ale cetățenilor legate de locuința acestora într-o astfel de clădire. Clădirile de locuit (case) includ Cladiri rezidentiale tip permanent, cămine, adăposturi, case de fond flexibil, pensiuni pentru bătrâni și invalizi, veterani, case speciale pentru bătrâni singuri, orfelinate, internate la școli și internate, alte case.

Clădirile rezidențiale individuale sunt clădiri rezidențiale separate, cu cel mult trei etaje, destinate unei familii. Acestea includ, de asemenea, case de tip cabană (în care există un mic teren; căsuțele sunt predominant cu două etaje, cu o scară interioară, la parter, de obicei, o cameră comună, bucătărie, camere de utilitate; la al doilea etaj - dormitoare), blocuri de locuit blocate cu un singur apartament, formate din unitati rezidentiale autonome.

Clădire de apartamente - o colecție de două sau mai multe apartamente într-o clădire rezidențială care au ieșiri independente sau către un teren adiacent clădire rezidențială, sau la sediu uz comunîntr-o astfel de casă. Un bloc de locuințe conține elemente de proprietate comună ale proprietarilor de spații dintr-o astfel de clădire în conformitate cu legislația privind locuința.

Clădiri nerezidențiale- sunt clădiri care au ca scop crearea condiţiilor de muncă, servicii sociale şi culturale pentru populaţia şi depozitarea bunurilor materiale: industriale, agricole, comerciale, administrative, educaţionale, sanitare, etc.

Pe măsură ce nevoile populației orașului evoluează, tipurile de clădiri sunt în continuă schimbare. Pe lângă tipurile de clădiri clar definite, există multe forme de tranziție.

Pe lângă clasificarea tipologică, i.e. clasificarea clădirilor după scop, există o împărțire a clădirilor în clase dupa importanta. Există 4 clase de clădiri. Fiecare clasă de clădiri este supusă anumitor cerințe privind capitalul (materiale și structuri de construcție, rezistența la foc etc.), gradul de planificare urbană și semnificația economică națională și caracteristicile de performanță.

Clădireeuclasă. Acestea includ clădiri rezidențiale și publice care îndeplinesc cerințe crescute (cladiri publice care joacă un rol deosebit de important în componența orașelor, clădiri rezidențiale de peste șase etaje etc.).

ClădireIIclasă. Acestea sunt clădiri produse în serie, clădiri rezidențiale de 4-5 etaje.

ClădireIIIclasă Sunt clădiri mici, cu o capacitate mică.

ClădireIVclasă. Acestea sunt clădiri care îndeplinesc cerințele minime.

Principalele componente ale clădirilor sunt sediul - este o parte funcțională a unei clădiri, structuri sau structuri, separată de alte părți funcționale prin limite fizice (pereți) care nu prezintă rupturi.

Spațiul poate include încăperi cu un anumit scop (cameră-baie, cameră-hol, cameră-bucătărie, sufragerie etc.). O cameră este o parte funcțională indivizibilă a unei clădiri.

Constructie - rezultatul construcției, care este un sistem de construcție volumetric, plan sau liniar, având părți la sol, supraterane și (sau) subterane, constând din structuri portante și, în unele cazuri, înglobând clădiri și destinate executării proceselor de producție de diferite tipuri, depozitarea produselor, șederea temporară a persoanelor, circulația persoanelor și a mărfurilor.

Un obiect care acționează ca o structură este fiecare structură individuală cu toate dispozitivele care formează un singur întreg cu ea.

De exemplu:

Barajul cuprinde corpul barajului, filtre și drenaje, palplanșe și perdele de chit, ieșiri de apă și deversor cu structuri metalice, prinderi de taluz, drumuri de-a lungul corpului barajului, poduri, platforme, garduri etc.;

O autostradă în limitele stabilite include un strat de drum cu fortificații, o acoperire superioară și condițiile drumului ( indicatoare rutiere etc.), alte structuri aferente drumului - garduri, rampe, deversor, șanțuri, poduri cu lungimea nu mai mare de 10 m, șanț.

Structurile care sunt un singur obiect format din elemente eterogene unite printr-un scop funcțional comun includ și stadioane, care includ zone special echipate pentru antrenament. tipuri variate sport, de exemplu, terenuri urbane și de atletism, terenuri de fotbal și de hochei, o pistă de alergare și sărituri. Terenurile sunt amplasate la sol și sunt adaptarea acestuia în scopuri de educație fizică și sport. În acest caz, aceste structuri au fost create exact în această formă, care corespunde scopului lor funcțional.

Structurile includ, de asemenea: dispozitive funcționale complete pentru transmiterea energiei și a informațiilor, cum ar fi linii electrice, centrale termice, conducte pentru diverse scopuri, linii de relee radio, linii de comunicații prin cablu, structuri specializate de sisteme de comunicații, precum și o serie de obiecte similare cu toate complexe asociate de structuri inginereşti.

Clădiri. Definiții legislative ale conceptului " cladiri» nu este inclus în legislația rusă. Ca și anterior în legislația RSFSR, termenul „structuri” este folosit ca concept general de clădiri și structuri. În prezent, conceptul de „structură” este folosit în mod predominant fie într-o singură serie terminologică - „clădire, structură, structură”, fie ca echivalent cu conceptul de clădire, sau se subliniază un sens secundar: „cladiri rezidențiale și economice situate pe grădină și cabane de vara”, anexe pentru intretinerea animalelor de companie, cladiri de folosinta auxiliara, cladiri destinate consumatorului (dachas, case de gradina, garaje).

Spre deosebire de alte proiecte de construcții capitale, o clădire nu este un obiect de contabilitate utilizat în menținerea unui registru de stat unificat al proiectelor de construcții capitale și înregistrarea cadastrală de stat a bunurilor imobiliare.

Proiecte de constructii nefinalizate - obiecte a căror construcție a fost suspendată, în principal din cauza lipsei de resurse financiare și de logistică. Acest termen legal caracterizează nu trăsăturile de proiectare ale unui obiect imobiliar și scopurile funcționale ale creării acestuia, ci procesul de creare a unui obiect imobiliar în sine și reflectarea etapelor acestui proces în proprietățile obiectului creat. Spre deosebire de clădiri, structuri sau structuri, obiectele de construcție neterminată nu pot fi utilizate în conformitate cu scopul lor până când construcția este finalizată și pusă în funcțiune.

La construirea unei clădiri sau structuri apar multe probleme legate de legalizarea acesteia, de exemplu, cu examinarea de stat a documentației de proiectare, cu obținerea autorizației de construcție etc. Dar dacă construiți un proiect de construcție fără capital, atunci nu este necesară nici permisiunea, nici examinarea documentației de proiectare (subclauza 2, clauza 17, articolul 51, clauza 3, articolul 49 din Codul de urbanism).

La paragraful 10 al art. 1 din Codul de urbanism prevede conceptul de obiecte de construcție capitală - acestea sunt clădiri, structuri, structuri, obiecte de construcție neterminată, cu excepția clădirilor temporare, chioșcurilor, șopronelor și altor structuri similare.

Din această normă putem concluziona că lista proiectelor de construcții fără capital este deschisă. Cu toate acestea, nu există o definiție clară a unor astfel de obiecte în legislația actuală.

Analizând practica judiciară, am identificat o serie de criterii, în prezența cărora judecătorii recunosc o clădire sau o structură ca proiect de construcție fără capital. În primul rând, trebuie menționat că majoritatea instanțelor echivalează conceptele de „obiect de construcție a capitalului” și „obiect imobiliar”. Potrivit paragrafului 1 al art. 130 C. civ., imobilele cuprind terenurile, terenurile de subsol si tot ceea ce este strans legat de teren. Adică, obiecte a căror mișcare fără deteriorare disproporționată a scopului lor este imposibilă, inclusiv clădiri, structuri și obiecte de construcție neterminate.

În consecință, dacă o clădire sau o structură nu se încadrează în criteriile stabilite la paragraful 1 al art. 130 Cod civil, atunci nu este recunoscut ca proiect de constructie capitala.

Pentru a califica un obiect, judecătorii, în primul rând, acordă atenție fundației pe care este așezat: cât de ferm este conectată clădirea sau structura la pământ. Apoi, instanțele au în vedere caracteristicile structurale ale obiectului: în ce constă, dacă poate fi demontat și mutat fără deteriorare disproporționată. De regulă, obiectele de construcție fără capital sunt ușor demontate, mutate și instalate în alt loc, păstrându-și în același timp calitățile de performanță. Judecătorii notează însă că, în sensul paragrafului 1 al art. 130 din Codul civil al Federației Ruse, „o legătură puternică cu terenul nu este singurul semn prin care un obiect poate fi clasificat drept imobil. Întrebarea dacă o anumită proprietate este imobilă trebuie să fie determinată ținând cont de scopul respectivului bun și de circumstanțele care înconjoară crearea acestuia.”

Și, într-adevăr, analizând practica judiciară, am stabilit că, pe lângă fundamentul și caracteristicile structurale ale obiectului, instanțele acordă o mare atenție altor nuanțe ale obiectului, care uneori nu sunt atât de ușor de înțeles pentru un neprofesionist. Însă, dacă un avocat calificat preia cauza, se poate dovedi lipsa de capital a obiectului chiar și în cazuri foarte complexe.

De exemplu, într-una dintre municipalități, Departamentul regional de Supraveghere a Construcțiilor de Stat a stabilit faptul construirea unei clădiri cu trei etaje care măsoară 30 m pe 12 m, cu o suprafață a clădirii de 360 ​​mp. m. fără a obține o autorizație de construcție și o concluzie pozitivă examen de stat. Administrația orașului a intentat un proces împotriva proprietarului clădirii cerând demolarea imobilului. În susținerea cerințelor enunțate, administrația a făcut referire la faptul că proprietarul structurii a încălcat art. 51 din Codul de urbanism, efectuarea de constructii capitale fara obtinerea autorizatiei corespunzatoare. Potrivit administrației, acest obiect era o construcție neautorizată și era supus demolării pe cheltuiala proprietarului său.

Dar, datorită argumentelor serioase ale avocatului inculpatului, instanțele din toate instanțele, inclusiv Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, au ajuns la concluzia că clădirea ridicată nu aparține proiectelor de construcții capitale.

Din practica judiciară de mai sus reiese clar ce rol semnificativ joacă calificările unui avocat pentru soluționarea cu succes a unui caz.

Într-un alt caz, Direcția Relații cu Proprietatea a administrației orașului a intentat un proces pentru recunoașterea construcțiilor neautorizate și demolarea mai multor obiecte: o cameră frigorifică, 10 rezervoare de combustibil și o benzinărie cu 3 pompe. Revendicarea s-a bazat pe faptul ca obiectele au fost ridicate fara autorizatie de construire. Totodată, reclamanta a arătat că suprafața obiectelor depășește semnificativ 150 de metri pătrați. m, depozitul de frig a fost ridicat pe o fundație, echipat cu porți batante, acoperit cu „panouri sandwich” cu balamale, a fost instalat un acoperiș, s-au turnat podele de beton, prin urmare, este ferm legat de sol și deplasarea acestuia fără deteriorare disproporționată la scopul ei este imposibil. În acest sens, administrația a considerat ca obiectele în litigiu imobile.

La fel ca și în cauza precedentă, profesionalismul avocatului inculpatului a ajutat să convingă judecătorii că obiectele în litigiu nu au caracteristicile unor bunuri de capital și, potrivit regulilor art. 130 din Codul civil al Federației Ruse nu sunt imobiliare.

Din practica judiciară de mai sus reiese clar ce rol semnificativ joacă calificările unui avocat pentru soluționarea cu succes a unui caz. În consecință, dacă întâmpinați astfel de probleme legate de proiectele de construcții, vă recomandăm să contactați profesioniștii Biroului Juridic „Prav!”