Ubop - transcriere. Departamentul pentru Combaterea Crimei Organizate

În aproape orice stat, în orice moment, ordinea și legea au fost prioritatea principală. La urma urmei, numai pe baza acestor două componente poate fi asigurată interacțiunea competentă și buna funcționare a tuturor organismelor guvernamentale fără excepție. In afara de asta, mare importanță are gradul de încredere al populației în statul reprezentat de organele sale individuale care asigură legea și ordinea. Trebuie remarcat faptul că aceste două categorii provin de la autoritatea principală de reglementare relații publice, și anume drepturi. Datorită lui putem vorbi despre orice reglementare a anumitor sfere ale vieții umane. La urma urmei, dacă nu există lege, atunci în esență nu este nevoie să organizăm ordinea în țară, deoarece oricum nu există nimic pe care să o întemeiezi.

Cu privire la Federația Rusă, apoi din timpuri imemoriale într-o anumită țară, organelor guvernamentale speciale care asigurau legea și ordinea li s-a atribuit un rol destul de important. Această tendință nu a supraviețuit până în zilele noastre. Agențiile moderne de aplicare a legii din Federația Rusă au o organizare structurală care le permite să îndeplinească sarcinile și funcțiile care le sunt atribuite cât mai repede posibil. Dar în sistemul acestor organisme există departamente ale căror scopuri diferă prin specificul lor. Printre acestea se numără Biroul pentru Combaterea Crimei Organizate, despre care va fi discutat mai târziu în articol.

Conceptul de criminalitate

Sistemul de aplicare a legii există într-un anumit stat cu un motiv. În domeniul juridic există o crimă. Acesta este un fenomen conditionat social, negativ, din punct de vedere al dreptului penal, care se manifesta la un moment dat pe un anumit teritoriu al unui anumit stat. În esență, crima este totalitatea tuturor infractiunile comise. Din punct de vedere al caracteristicilor juridice penale, acest fenomen este extrem de caracter negativ. Prin urmare, lupta împotriva criminalității se desfășoară prin agenții speciale de drept care desfășoară activități cu același nume.

Activități de aplicare a legii

După cum sa spus mai devreme, lupta împotriva criminalității se realizează prin aplicarea legii. În esență, este un tip de răspuns guvernamental la acțiunile ilegale din partea unor entități specifice. Activitățile de aplicare a legii se desfășoară de către organe special abilitate și angajații acestora. În plus, ținând cont de natura juridică a acestui fenomen, putem spune că acesta este implementat în cadrul mai multor ramuri juridice, respectiv administrativ și penal. Totodată, în sfera juridică penală are loc o luptă împotriva celor mai periculoase fapte ilegale, care se numesc infracțiuni.

Semne ale activității de aplicare a legii

Fenomenul prezentat mai sus este caracterizat nu numai de o caracteristică de protecție, ci are și o serie de alte caracteristici. De exemplu, conform legislației actuale a Federației Ruse, organismele autorizate, ca parte a implementării activităților de aplicare a legii, sunt învestite cu dreptul de a restrânge libertățile cetățenilor. În plus, există și o serie de alte semne, și anume:

Toate măsurile de influență în cadrul activităților de aplicare a legii sunt pur legale. Adică orice metodă are în mod necesar suport normativ, exprimat prin acte existente.

Implementarea acestui tip de activitate are loc în mod excepțional și nu trebuie să depășească normele legale. Acesta este principiul legalității activității tuturor agențiilor guvernamentale.

Activitățile de aplicare a legii se desfășoară numai de către organe abilitate.

Luând în considerare caracteristicile prezentate, putem vorbi despre specificul aspectului de aplicare a legii în Federația Rusă.

Federația Rusă

Astăzi, în Federația Rusă, principala agenție de aplicare a legii este Ministerul Afacerilor Interne din Rusia. Acest organ are un destul de bogat și poveste lungă formare. Unele unități și servicii ale Ministerului Afacerilor Interne și-au avut prototipurile chiar în timpul existenței Imperiul Rus. În Federația Rusă modernă, este un organism executiv federal care asigură legea și ordinea, combate criminalitatea și, de asemenea, dezvoltă standarde de reglementare în domeniul afacerilor interne ale statului. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei asigură serviciul public militar, civil federal și de aplicare a legii.

Structura ministerului

Rusia include trei „blocuri” principale care, la rândul lor, sunt împărțite în departamente mai mici. Mai precis, sistemul prezentat este format din următoarele elemente și anume:

Direct organele de afaceri interne, care includ poliția din Federația Rusă.
Trupe interne.
Divizii și organe speciale care au fost create pentru a asigura activitățile ministerului.

Astfel, structura Ministerului rus al Afacerilor Interne este un set destul de specific de diferite organisme și departamente. Dar în acest articol autorul ar dori să dezvăluie trăsăturile uneia dintre unitățile specifice ale poliției ruse. În acest caz, vorbim despre un departament precum Departamentul de Control al Crimei Organizate. Pentru o lungă perioadă de timp, această unitate cu adevărat legendară a desfășurat activități care vizează combaterea crimei organizate. În același timp, interesează nu doar Controlul Crimei Organizate Organizate în sine, ci și caracteristici combaterea criminalității de acest tip. La urma urmei, astfel de acte ilegale sunt foarte greu de identificat și de adus pe făptuitori în fața justiției. Particularitățile luptei în acest domeniu de aplicare a legii vor fi, de asemenea, discutate mai detaliat mai târziu în articol.

Departamentul de Control al Crimei Organizate: transcriere

UBOP, sau RUBOP, așa cum a fost numită odată această unitate, a îndeplinit o serie de sarcini destul de specifice. Mai exact, astfel de formațiuni erau angajate în soluționarea infracțiunilor legate de crima organizată sau realizate direct de organizații criminale. În centrul său, Departamentul de Control al Criminalității Organizate era o unitate operațională, adică avea autoritatea de a desfășura activități operaționale de investigație. Formația a fost împărțită în departamente mai mici, care au fost create în funcție de nevoile de combatere a infracțiunilor specifice. Un exemplu în acest sens este al 5-lea departament, care a fost implicat în dezvoltarea hoților în drept și în autoritățile lumii criminale. Astfel, departamentul regional pentru combaterea crimei organizate este o unitate cu scop special din structura Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, care combate crima organizată.

Crima organizată și măsurile de combatere a acesteia

Lupta împotriva crimei organizate, așa cum s-a menționat mai devreme în articol, a fost odată desfășurată de o astfel de unitate precum RUBOP. Dar destul de des întrebarea a ceea ce constituie crima organizată în general este neclară. Aceasta este o formă specifică de infracțiune care apare ca urmare a activităților bandelor și altor grupuri similare de natură ilegală. De regulă, această activitate se bazează pe o strânsă legătură între infractori și puterea de stat, prin diverse mecanisme de natură corupției.

De remarcat că în știința criminologică, problema fenomenului crimei organizate este foarte des atinsă. Pentru că organizarea contracarării competente la răspândirea acestui factor negativ necesită dezvoltarea unor concepte teoretice. Cu toate acestea, unele măsuri de combatere a crimei organizate au fost dezvoltate astăzi, de exemplu:

Este necesar să se acorde atenție răspândirii veniturilor și valorilor din surse necunoscute către anumite persoane care au legături cu grupuri criminale;

Asigurarea controlului asupra celor mai active persoane aflate sub pragul sărăciei;

Asigurarea controlului asupra celor mai activi indivizi care aparțin mediului demoralizat al societății;

Informarea populației cu privire la consecințele negative care pot rezulta din crearea de grupuri infracționale și săvârșirea de infracțiuni în general.

De remarcat că unele măsuri de combatere a criminalității în activitățile Compartimentului de Combatere a Criminalității Organizate au fost de natură ascunsă, deoarece acestea au fost realizate în procesul de efectuare a unor acțiuni operaționale-căutare.

Istoria înființării Departamentului de Control al Criminalității Organizate

De menționat că Departamentul de Control al Criminalității Organizate, a cărui decodare este prezentată în articol, nu a existat întotdeauna. Această unitate a apărut după prăbușirea Uniunii Sovietice. Desigur, a fost nevoie de existența sa în timpul URSS, dar apoi funcțiile Departamentului de Control al Crimei Organizate au fost îndeplinite de diferite elemente structurale ale Ministerului Afacerilor Interne.

Astfel, după ce Uniunea Sovietică încetează să existe, Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne devine Direcția Principală pentru Combaterea Crimei Organizate. De asemenea, făcea parte din Federația Rusă.

În 1993, departamentele regionale relevante au fost reorganizate. În acest moment, existau deja unități precum Departamentul de Control al Criminalității Organizate, care făceau parte din structura Direcției Centrale Afaceri Interne. Totuși, anul de înființare al RUBOP este considerat a fi 1996. Pentru că în acest moment direcțiile cu același nume au părăsit subordonarea Direcției Centrale Afaceri Interne și au devenit controlate exclusiv de către Direcție. Trebuie remarcat faptul că într-o serie de alte țări CSI există unități similare cu Departamentul de Control al Crimei Organizate. Ucraina în acest sens nu face excepție. Unitățile de combatere a crimei organizate din acest stat sunt foarte asemănătoare cu cele din Rusia, dacă nu țineți cont de particularitățile reglementării legale.

Soarta ulterioară a unității

Departamentul de Control al Crimei Organizate, ai cărui angajați au luptat activ împotriva crimei organizate, a existat în forma sa inițială până în 2001. După aceasta, liderii Ministerului Afacerilor Interne decid să reorganizeze această formație. Din acest an, RUBOP de fapt nu a mai existat. Pe baza acesteia, au fost create birouri de căutare operaționale, care au devenit o parte directă a poliției penale a Federației Ruse. Serviciul a existat sub această formă până în 2008, după care pe baza acestuia au fost create departamente de combatere a extremismului.

Domeniul de activitate al RUBOP

Departamentul pentru Combaterea Crimei Organizate a fost angajat într-o activitate specifică care a avut ca scop combaterea crimei organizate, așa cum sa menționat deja mai devreme în articol. De menționat că RUBOP este o unitate exclusiv operațională. Adică nu existau servicii de anchetă și investigație în structura sa. Astfel, RUBOP nu a putut iniția dosare penale. În ceea ce privește domeniile de activitate ale acestei divizii, acest aspect este clar vizibil în activitatea departamentelor specifice. În structura RUBOP au existat următoarele diviziuni:

Al treilea departament s-a ocupat de lupta împotriva infracțiunilor legate de răpiri, precum și de eliberarea ostaticilor.

Al patrulea departament este o unitate creată pentru combaterea banditismului.

În al cincilea departament, a fost realizată dezvoltarea hoților în drept și a altor autorități ale lumii criminale, așa cum sa menționat deja mai devreme în articol.

Departamentele a șasea și a șaptea se ocupau de corupția și infracțiunile economice comise de organizații criminale.

Departamentul Opt a luptat împotriva crimelor de natură etnică.

În departamentele al nouălea și al zecelea, ofițerii operaționali au luptat împotriva criminalității transnaționale și a traficului ilegal de arme în stat.

De menționat că unitățile RUBOP din sistemul lor aveau și un departament de sprijin al forțelor numit SOBR. Ținând cont de sfera de activitate prezentată a diferitelor departamente ale departamentului menționat, putem concluziona că activitatea acestei unități este într-adevăr o contribuție importantă și de neînlocuit la procesul de combatere a criminalității organizate pe teritoriul Federației Ruse.

Lupta împotriva extremismului

RUBOP, a cărui decodare a fost dată în acest articol, nu există astăzi. În locul acestei unități legendare, a fost creat Departamentul pentru Combaterea Extremismului. Aceasta este o structură complet independentă, subordonată exclusiv aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne. Îi încredințează sarcinile de asigurare și implementare a politicilor în domeniul protecției statului de răspândirea activităților extremiste pe teritoriul său. În plus, controlul îndeplinește și o serie de alte funcții, nu mai puțin interesante, și anume:

Formarea politicilor și cadrul de reglementareîn direcția de lucru stabilită;

Îmbunătățirea managementului în domeniul asigurării securității relațiilor publice din influență negativă activități extremiste;

Organizarea de contracarare a activităților extremiste;

Concluzie

Deci, autorul a încercat să vorbească despre o astfel de unitate ca RUBOP. În acest articol au fost prezentate și transcrierea, istoricul și domeniul de activitate al acestui serviciu. De remarcat faptul că, de-a lungul existenței sale, angajații RUBOP au adus în fața justiției un număr mare de infractori și, de asemenea, au contribuit semnificativ la procesul de combatere a crimei organizate.

Copiați codul și inserați-l în blogul dvs.:

Decretul lui Dmitri Medvedev nr. 1316 „Cu privire la unele probleme ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” din 6 septembrie 2008 a desființat Departamentul pentru Combaterea Crimei Organizate (UBOP), una dintre structurile cheie ale Ministerului Afacerilor Interne. Închiderea centrelor de control al crimei organizate din regiuni va avea loc înainte de sfârșitul anului. 11 mii de oameni au servit în departament. Era considerată elita Ministerului Afacerilor Interne, un concurent al FSB. Angajații săi erau numiți specialiști valoroși, deși deseori erau suspectați de fapte umbre.

Potrivit decretului prezidențial, în baza Direcției pentru Controlul Criminalității Organizate vor fi create direcții de combatere a extremismului, precum și direcții pentru asigurarea siguranței persoanelor supuse protecției statului (este vorba despre judecători, procurori, anchetatori, martori). Iar grupările infracționale organizate vor fi tratate de către Compartimentul de urmărire penală și OBEP (departamentele de combatere a infracțiunilor economice).

Aproape imediat după aceste declarații, în țară au început o serie de procese de mare renume legate de activitățile foștilor luptători împotriva crimei organizate. De exemplu, în Izhevsk, a fost deschis un dosar penal pentru colaborarea dintre ofițerii locali UBP și naziștii locali. Și la Moscova, în decembrie, va începe un proces legat de publicarea de către sindicatul polițiștilor din Moscova (care sunt în conflict regulat cu conducerea lor) a materialelor despre „protecția” bordelurilor de către conducerea Departamentului de Control al Crimei Organizate.

„Chaskor” a intervievat experți din diferite niveluri pentru a afla care este motivul real al desființării Controlului Crimei Organizate și la ce va duce.

Stanislav Markelov, președintele Institutului Statului de Drept:

„Închiderea Departamentului de Control al Criminalității Organizate a fost asociată cu fricțiuni intraministeriale. Au fost multe plângeri legate de management: corupție, fuziune cu structurile mafiote, abuz de putere, dar aceste probleme ar putea fi rezolvate prin punerea în subordinea Compartimentului de Control al Criminalității Organizate. control strâns Biroul procurorului. Este normal ca Departamentul de Control al Crimei Organizate să aibă atribuții speciale. Dar puterile speciale necesită și un control special...

Și acum mulți angajați cu experiență vor pleca, profesionalismul va scădea și munca se va pierde. Singurul lucru bun este că extremismul și grupările criminale organizate vor fi acum tratate de diferite structuri. Este foarte tipuri diferite crimă”.

De fapt, forțele de securitate reduse au două variante: să meargă la companiile private de securitate, care acum se confruntă vremuri mai bune, sau în crimă, care, dimpotrivă, este înfloritoare. Consecința evidentă este întărirea grupurilor criminale din țară, creșterea nivelului „profesional” al membrilor săi.

O sursă de rang înalt de la Departamentul de Securitate Economică al Ministerului Afacerilor Interne Alexey V.:

„A adopta un decret este o chestiune simplă. Toți sunt încă în stare de șoc din cauza lui. La început, ofițerii UBOP au spus că este un fel de neînțelegere și că totul va fi corectat în curând. Dar se pare că e prea târziu să-l reparăm. Nimeni nu a fost consultat în mod corespunzător cu privire la dizolvare. Nici cu noi, nici cu FSB, sunt sigur.

De ce s-a făcut asta? Nu mai există crimă organizată? E amuzant. Departamentul de Control al Crimei Organizate a acționat adesea „din nelegiuire”? Ei bine, da. Cine luptă împotriva criminalității cu mănuși albe? Să desființăm departamentul de investigații penale atunci, sunt și multe lucruri care atârnă pe el...

Este nerealist să lupți pur și simplu împotriva crimei organizate. În Georgia, de exemplu, există un articol separat pentru faptul că o persoană este un hoț în drept, dar în Rusia nu există așa ceva. Liderii grupării criminale organizate înșiși nu jefuiesc și nu ucid pe nimeni - pur și simplu gestionează și dau ordine în mod privat. Prinderea lor este o sarcină extrem de dificilă. Pe toată durata existenței articolului pentru crearea unui grup de crimă organizată au existat puține cazuri legate de acesta.

Ideea împărțirii luptei împotriva grupurilor de criminalitate organizată între departamentul de investigații penale și Departamentul de infracțiuni economice este greșită. Să presupunem că a fost comisă o crimă prin contract. Departamentul pentru Crime Economice nu va dori să se ocupe de asta: crima nu este specialitatea noastră. Iar departamentul de urmărire penală nu va înțelege schemele financiare care au cauzat crima. Acesta este ideea și vor juca fotbal unul cu celălalt. Desigur, Departamentul de Control al Criminalității Organizate avea o rețea de agenți, dar ce se va întâmpla cu ea acum? Oamenii care au furnizat informații sunt acum complet lipsiți de apărare.

În plus, dizolvarea Direcției de Control al Criminalității Organizate ar putea destabiliza situația din țară. Departamentul a strâns dovezi incriminatoare asupra multor oficiali majori la nivelul primarilor din orașe cu o populație de peste un milion de locuitori. Nu au permis niciunui material compromițător să continue, dorind uneori să colecteze mai multe informatii, uneori din motive politice. Ce se va întâmpla cu el acum? În ce mâini va cădea?”

Oricât de mult ne convin autoritățile că situația economică dificilă nu va ridica curba criminalității, este evident că nici aceasta nu va coborî. „Nu există nicio reducere a criminalității, uite – primarii și reprezentanții tribunalelor regionale sunt împușcați”, notează în mod rezonabil dl Noskov. Rata de detecție este slabă, statisticile se deteriorează constant din cauza notoriilor „întârzieri”... Așadar, a meritat să întreprindem disponibilizări masive acum, într-o eră de criză?

Un agent al unuia dintre departamentele de poliție din Moscova, Viktor A.:

„Închiderea Departamentului de Control al Criminalității Organizate este minunată. Problema este mai degrabă că aproape toți angajații săi vor fi angajați, prea puțini ofițeri UBOP vor părăsi autoritățile. Tortura, crima, extorcarea de mărturisiri, „protecția de protecție” - acestea sunt plăgile tuturor structurilor Ministerului Afacerilor Interne. Dar ubopoviții, care nu erau controlați de nimeni, practicau toate acestea ca nimeni altul”.

Investigator principal al unui alt departament de poliție al capitalei Andrey N.:

„La un moment dat, Departamentul de Control al Crimei Organizate s-a arătat cel mai bun mod. Când a fost creat, structurile obișnuite de poliție nu au putut controla situația din țară. Cum era crima organizată pe atunci? Au fost „hoți”, au fost „atleti”, au fost veterani ai războiului afgan și mai târziu din Cecen - bărbați abili, în jachete discrete, care știau să apară după un colț, să împuște pe cineva, să arunce o armă lângă un coș de gunoi și fugi. Poliția înșiși a fost atrasă încet în rachetă. Și toți au format bande care au terorizat oamenii de afaceri și cetățenii de rând.

Departamentul de Control al Criminalității Organizate a acționat ca o forță capabilă să apere interesele celor care se numesc acum clasa de mijloc. Departamentul de Control al Criminalității Organizate a reușit să câștige, de fapt, un mic război civil. Riscându-și viața, membrii UBOP i-au întemnițat pe unii, au provocat accidente de mașină altora și au provocat războaie între grupurile criminale organizate pentru ca acestea să se omoare între ei.

Ce este acum crima organizată? A devenit ferm înrădăcinată în guvern, acestea sunt structuri și scheme complexe de corupție. Ea este complet diferită. Dar Departamentul de Control al Crimei Organizate nu s-a schimbat. Dar autoritățile aveau nevoie de el.

În ultimii ani, Departamentul de Control al Crimei Organizate a făcut o muncă politică murdară. Trebuie să împușci pe cineva în Caucaz sau, de exemplu, să închizi o persoană ca Lev Ponomarev? Să ai încredere în FSB cu acest lucru este riscant - dacă ceva nu merge bine, daunele aduse imaginii Rusiei vor fi prea mari. Și la Departamentul de Control al Crimei Organizate - vă rog. În caz de eșec, poți oricând să spui: „Păi, ăștia sunt polițiști, ce să le iei, ei, s-au încurcat, ei, îi punem la pușcărie și le reparăm totul...” Pentru asta, da , Departamentului de Control al Crimei Organizate i s-a permis să se angajeze în racket.

Acum cred că funcțiile poliției politice vor fi transferate într-un alt departament. Sau departamentul de urmărire penală, sau departamentul antiextremist care se formează acum”.

Pe 15 noiembrie s-au împlinit 20 de ani de la crearea Direcției a VI-a Principală pentru Combaterea Crimei Organizate a Ministerului Afacerilor Interne al URSS. Recent, toate departamentele relevante au fost din nou reformate. Sintagma „crima organizată” a dispărut din nume. Se pare că am învins-o.

Leul a sărit apoi a fost împușcat

Primul șef al unității legendare a fost Alexander Gurov, acum deputat al Dumei de Stat. Numele lui Gurov, pe atunci tânăr sergent de poliție, a apărut pentru prima dată pe paginile ziarelor când a împușcat un leu. Acest lucru s-a întâmplat la Moscova în perioada stagnării. Lev King, care a trăit în familia Baku Berberov, a jucat în comedia „Aventurile italienilor în Rusia”, iar în timpul filmărilor a locuit într-o școală care era goală în timpul vacanței. Cumva fiara a ieșit gradina scoliiși, sărind peste gard, a atacat un bărbat care trecea. Când un ofițer de poliție a venit în fugă ca răspuns la țipăt - era Gurov - studentul Vladimir Markov zăcea deja într-o baltă de sânge. Lovitura a sunat la timp. Toate ziarele au scris despre urgență. Toată lumea le-a părut milă de leu și l-a condamnat pe Gurov. Excepție a fost publicarea corespondentului ziarului Trud, Alexander Zarubin. În această redacție, eu, student în anul I pe atunci, am făcut un stagiu. Atunci l-am văzut pentru prima dată pe Gurov, care, împreună cu părinții bărbatului salvat, a venit să-i mulțumească colegului său pentru obiectivitate.
a izbucnit perestroika. În URSS se credea că ultima bandă a fost exterminată anii postbelici. Dar după senzaționalul „cazul uzbec”, în care termen întreg Doar Yuri Churbanov a executat pedeapsa în închisoare au început schimbări timide în structura Ministerului Afacerilor Interne. Maiorul de poliție Alexander Gurov, pe atunci cercetător principal la Institutul de Cercetare All-Rusian al Ministerului Afacerilor Interne al URSS, a participat la pregătirea Ordinului de minister nr. 0033 „Cu privire la statutul și măsurile de consolidare a luptei împotriva manifestărilor periculoase. a criminalității de grup”. Acest nume confuz a fost recomandat de Comitetul Central al PCUS. Și totuși aceștia au fost primii pași. La 17 iunie 1985 au apărut ordinul Ministerului Afacerilor Interne al URSS „Cu privire la întărirea luptei împotriva grupurilor organizate” și „Cu privire la întărirea luptei împotriva activităților conducătorilor mediului criminal”. Un an mai târziu, Gurov a trimis o notă ministrului Afacerilor Interne cu descriere scurta hoți în drept, dar nu au existat schimbări semnificative în activitatea Ministerului Afacerilor Interne. „A patra stare” a venit în ajutor. Interviul lui Yuri Shchekochikhin cu Alexander Gurov, „Leul a sărit”, a avut ca efect explodarea unei bombe. Cuvântul „mafia” a intrat în vocabularul nostru, iar numele expertului în mafie a devenit cunoscut de toată lumea.
A trecut timpul. Miniștrii Afacerilor Interne s-au schimbat. Alexander Ivanovici consideră că cele două întâlniri ale sale cu unul dintre ei - Vadim Bakatin - nu numai că au influențat lupta împotriva crimei organizate, dar i-au schimbat dramatic soarta. Prima a avut loc pe 2 ianuarie 1989. Citez din cartea lui Gurov „Mafia roșie”: „Mi-am amintit bine de întâlnirea cu Șcelokov și confruntarea de după articolul „Leul a sărit” și nu mă așteptam la nimic bun de la această întâlnire urgentă. Adevărat, m-am gândit la articolul ascuțit al Larisei Kislinskaya, unde ea, cu sinceritatea și sarcasmul ei caracteristic, a criticat poliția, a scris despre fărădelege și a menționat numele meu de expert... L-am văzut pentru prima dată pe Bakatin. Articolul lui Kislinskaya zăcea în fața lui. „Uau, o citește el însuși. De obicei fac fragmente pentru miniștri”, m-am gândit. „Tu scrii și critici, la fel și Kislinskaya. Ce oferi? Așa că au creat o unitate nenorocită de 32 de oameni și se gândesc să lupte”. Au urmat cuvintele care au dezvăluit un adevărat constructor de profesie în Bakatin. Cu toate acestea, el și-a dat seama că ordinul Ministerului Afacerilor Interne al URSS nr. 0014 din 15 noiembrie 1988 „Cu privire la crearea unui departament pentru combaterea crimei organizate” a fost un os aruncat în public, doar pentru a scăpa de el” ...
„Nu pot spune de ce”, mi-a spus mai târziu generalul-locotenent de poliție Alexander Gurov, „dar în urma acestei întâlniri au avut loc schimbări semnificative în Direcția a 6-a a Ministerului Afacerilor Interne de 32 de persoane, care nici măcar nu avea structura departamente. Numărul său a fost crescut la 52 de persoane. Au fost create două departamente. Dar ce sunt 52 de oameni pentru o țară imensă? A doua întâlnire cu Bakatin a devenit fatidică. Mi-a oferit să aleg două posturi - ministru adjunct sau șef al acestui departament. Eu, desigur, l-am ales pe al doilea”.

„Asta e mafia?”

La început totul a mers bine. Mihail Gorbaciov a binecuvântat crearea unei structuri puternice în Ministerul Afacerilor Interne - Direcția principală pentru combaterea celor mai periculoase crime, criminalității organizate, corupției și traficului de droguri. Unităţi specializate au apărut în 10 republici unionale. Am făcut-o la timp. Alexander Ivanovici își amintește că, în timp ce ascultau conversațiile membrilor unui grup infracțional, detectivii au interceptat conversațiile cu doi mafioți majori, dintre care unul locuia în Germania. „Când vor fi lichidați cei șase? - a întrebat unul dintre interlocutori. „Acești nenorociți nu ne vor lăsa să trăim nici în Germania.” Cunoștința sa din Moscova a răspuns: „Nu știu exact când, dar în curând nu se va numi „șase”.” Printr-o coincidență uimitoare, Ministerul Afacerilor Interne a început o altă reorganizare, în urma căreia „șase” trebuia să se dizolve în măruntaiele serviciului de poliție penală. Revista „Capital” scria: „Curajosul tovarăș Gurov, ca întregul popor sovietic, este convins că există o mafie în țară. La câțiva ani de la crearea unui departament special în Ministerul Afacerilor Interne, SSS a început să fie cerut de la tovarășul Gurov, pentru că venea salariul, dar mafia încă nu era acolo. Se pare că șase grupuri au fost găsite în toată țara. Asta e mafia? Articolul a fost publicat cu puțin timp înainte de evenimentele din august 1991...
Un nou minister a fost creat în noua țară. Iar noul ministru al Afacerilor Interne, Viktor Barannikov, a decis brusc că „administrația Gurov trebuie să fie tratată”. „Părea să fi uitat că am lucrat împreună pentru a elimina un grup criminal din Ministerul Afacerilor Interne al URSS”, își amintește Alexander Ivanovici. - Sub masca Fundației Antidrog, a făcut contrabandă cu computere. Sunt sigur că aceasta nu a fost inițiativa lui Barannikov. Vântul a suflat dinspre Consiliul de Miniștri și dinspre Consiliul Suprem. Angajații lor au apărut în documentele noastre despre dezvoltarea grupurilor criminale organizate. Dezvoltarea unui lider major al poliției din Ministerul rus al Afacerilor Interne ar putea, de asemenea, să alarmeze. Înalți oficiali au fost implicați și în cazuri de transfer în străinătate a 140 de miliarde de ruble și în cecurile „Urozhay-90”, în care a funcționat celebra asociație „Istok”, condusă de adjunctul poporului Artem Tarasov”.
Drept urmare, pe ruinele Direcției a 6-a a fost creată o unitate rusă. Gurov a mers la KGB la Bakatin, care în acel moment îl conducea. Noua conducere a Ministerului Afacerilor Interne a comentat acest lucru: „A plecat din cauza senzațiilor care îi lipsesc”. Apoi Alexandru Ivanovici a părăsit KGB-ul, care până atunci fusese fragmentat, reorganizat și redenumit de multe ori.
„Diferitele reorganizări în Ministerul Afacerilor Interne și foarte frecvente (o dată la șase luni) în agențiile de securitate a statului, unde am fost obligat să mă mut, au avut o sarcină complet evidentă”, spune Gurov. - Câte cazuri de furturi mari și super-mari au fost prăbușite împreună cu URSS! Câți criminali au scăpat de responsabilitate! Câți bani au fost spălați de către sindicatele criminale prin importul de vodcă de proastă calitate și produse de proastă calitate! Asta nu s-ar fi întâmplat dacă am fi fost auziți. Chiar înainte de prăbușirea MMM, Tibet, Chara și altele asemenea, am prezis astfel de situații și am propus adoptarea unor legi adecvate care să devină un obstacol în calea multor escroci. Dar în acest moment au fost duși de reorganizări, în timpul cărora profesioniștii au plecat și au fost distruse documentele necesare.”
Unitatea de la Moscova pentru combaterea crimei organizate a experimentat cea mai puternică presiune. Prototipul celebrului RUBOP din Moscova a apărut pe Petrovka, 38 în structura MUR la 30 iunie 1986. Erau 25 de oameni care serveau acolo la acel moment. Din 27 mai 1989 - deja 73 de angajați. Departamentul a fost chemat să lupte nu împotriva criminalității de grup, ci împotriva crimei organizate. La 12 noiembrie 1992 a preluat conducerea. Până atunci, personalul său număra 123 de persoane. Și un an mai târziu era deja o unitate puternică - Departamentul Regional pentru Crima Organizată din cadrul Direcției Afaceri Interne a orașului Moscova. La sfârșitul anului 1996, Departamentul a fost transferat în subordinea Direcției Principale pentru Controlul Crimei Organizate a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Shabolovsky, care sunt mai cool decât Solntsevo

Inițial, primul departament de pe Petrovka a fost condus de un detectiv experimentat Gafa Khusainov, care la un moment dat a luat parte la arestarea fondatorilor crimei organizate - Mongol și Yaponchik. De asemenea, a lucrat la cazul jafului familiei Troitsky, ale cărui urme au condus la iubitul Galinei Brejneva, Boris Buryatse. Apoi Vladimir Rushailo, care a crescut de la un ofițer de poliție obișnuit la ministrul Afacerilor Interne, a devenit șeful departamentului, iar mai târziu departamentul. Sub el, unitatea a devenit o structură puternică. Sub el, s-a mutat într-o clădire nouă la Shabolovka, 6, iar această adresă a devenit la fel de faimoasă ca Petrovka, 38. Până în prezent, Vladimir Borisovich este considerat părintele fondator al RUBOP din Moscova.
„Serviciul nostru a fost creat pe modelul și asemănarea Biroului Federal de Investigații al SUA, a cărui principală diferență față de ancheta penală este nu numai numărul de infracțiuni identificate și rezolvate, ci organizarea muncii de la persoană la infracțiune, adică , identificarea participanților activi, a liderilor și autorităților grupurilor și bandelor criminale, a episoadelor activităților lor ilegale, indiferent de infracțiune”, îmi spunea în 1995 Vladislav Selivanov, prim-adjunct al șefului Departamentului Moscova.
Noua abordare a problemei a făcut posibilă, de asemenea, efectuarea de lucrări „preventive”, datorită cărora, de exemplu, în mai 1994, a fost efectuată o operațiune unică pentru a preveni o adunare de hoți în închisoarea Butyrka. În 1997, 7 crime prin contract au fost prevenite în etapa de pregătire. Pe parcursul a cinci ani (1993-1998), unitatea a dat în judecată 56 de hoți și 246 de lideri și autorități... În aceeași perioadă, RUBOP a primit sesizări de furt pentru răscumpărare a 952 de persoane (51 dintre ei copii). Toată lumea a fost eliberată. Unele operațiuni de salvare a ostaticilor sunt unice. Așadar, în iunie 1997, fiul unui om de afaceri din Sydney a fost eliberat. Complexitatea sa constă în faptul că un tânăr a fost răpit la Moscova, ținut ostatic în Daghestan, iar operațiunea a fost condusă din Australia. A fost necesară eliberarea ostaticilor din SUA. Fiul unui bancher din Moscova a fost răpit în Cleveland, pentru eliberarea sa i s-a cerut aproape un milion de dolari. În timpul activităților de căutare operaționale, mintea Moscova a crimei au fost reținute. Prin ei am găsit complici americani. Informația a fost primită de biroul Cleveland al FBI al SUA. Ostaticul a fost eliberat, iar răpitorii au fost arestați.
În general, bandiților le era frică de RUBOP-ul Moscovei ca focul. Și în multe birouri de conducere a apărut pe pereți un slogan plin de umor: „Șabolovskii sunt mai cool decât Solntsevskys”.

RUBOP nu mai locuiește aici

„Am impresia că particip propria înmormântare, - a spus un agent familiar când un semn a fost îndepărtat din celebra clădire de pe Shabolovka, 6. - Mai mult, am aflat despre desființarea RUBOP-ului nostru nu de la autorități, ci de la bandiți. Ei râd deschis de noi.”
Ordinul de desființare a sistemului Direcției Regionale pentru Combaterea Crimei Organizate a fost semnat în august 2001. Reorganizarea a fost inițiată de ministrul de la acea vreme al Afacerilor Interne al Federației Ruse, Boris Gryzlov. Adevărat, o acțiune de mare profil precum „vârcolacii lui Moore în uniformă” nu s-a întâmplat, dar cazurile penale aduse împotriva mai multor rubopoviți au fost adesea amintite. Ei au spus că serviciul a devenit de negestionat. Dar dacă ar fi subordonat departamentului de poliție local, departamentului de poliție, ar deveni „imblanzit”. Se pare că tocmai asta era necesar.
Aproape toți angajații cu experiență au plecat. Cei mai buni dintre cei mai buni au murit în timpul diferitelor tipuri de operațiuni speciale - numai în Cecenia, 19 rubopoviți au fost pierduți în îndeplinirea datoriei. În cei 20 de ani de existență, toate unitățile GUBOP ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse au pierdut 396 de oameni. Opt ofițeri au primit cel mai înalt grad - Erou al Rusiei.
Au început atacurile asupra fostului ministru al Afacerilor Interne. Despre prăbușirea RUBOP am scris în articolul „Prieteni și dușmani în Ministerul Afacerilor Interne” („Top Secret” nr. 11, 2001). Adversarul meu era șeful de atunci al Direcției principale pentru combaterea crimei organizate a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, generalul de poliție Alexander Ovchinnikov. Datorită poziției sale oficiale, el nu a fost de acord cu faptul că RUBOP a fost distrus intenționat. Dar a fost de acord cu presupunerea unora că angajații fără scrupule ai acestui departament erau preocupați în special de soarta RUBOP, temându-se că, în urma reformei, vor pierde accesul la un furaj hrănitor. „Da, este un alimentator de umplere”, a spus generalul și a dat un exemplu: unul dintre foștii șefi ai departamentului GUBOP a uitat o „poșetă” cu 70 de mii de dolari în toaletă. A fost găsită de subordonatul lui, care a așteptat zece zile ca șeful să tragă un semnal de alarmă. Dar a tăcut. Banii clar nu au fost ultimii...
Nu au trecut mulți ani de la următoarea reformă. Dar miza s-a schimbat dramatic. Astfel, din două surse diferite s-a știut că unul dintre șefii departamentului principal anti-mafie (acum concediat) purta în valize nu zeci de mii de dolari, ci milioane. Un milion - pentru patronaj, celălalt - pentru inițierea unui dosar penal „personalizat” și aducerea cu succes în instanță.

Există un dolar într-un ochi și un euro în celălalt.

La 6 septembrie a acestui an, a fost emis un decret al președintelui Rusiei privind următoarea reorganizare a actualului Departament pentru Combaterea Crimei Organizate și Terorismului din Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse. De acum încolo, pe baza acestuia vor funcționa două departamente. Unul trebuie să reziste extremismului, celălalt trebuie să asigure protecția persoanelor supuse protecției statului. Ambele nu au în titluri sintagma „crimă organizată”. Toate funcțiile de combatere a criminalității organizate cu caracter general, precum și unitățile de dezvoltare a hoților în drept și a șefilor criminalității, sunt transferate compartimentului de urmărire penală. Corupția și manifestările economice ale criminalității organizate sunt în sarcina structurilor de combatere a infracțiunilor economice. Ne-am întors acolo unde am început acum 20 de ani. Lupta împotriva crimei organizate de către forțele care sunt subordonate, de exemplu, departamentelor orașului și, prin urmare, autorităților orașului, este puțin probabil să aibă perspective strălucitoare.
A doua zi după publicarea decretului prezidențial, agenți ai departamentelor încă nedesființate pentru combaterea crimei organizate au raportat că hoții în drept din toate regiunile Rusiei au organizat o petrecere grandioasă de băut cu ocazia lichidării serviciului urât.
Într-un raport privind rezultatele anului trecut, ministrul Afacerilor Interne Rashid Nurgaliyev a declarat: „Tendința de scădere a profesionalismului ofițerilor de aplicare a legii, inclusiv a personalului operațional, continuă”. Trebuie menționat că în ultimii 20 de ani s-a făcut totul pentru aceasta. Dar asta nu este cel mai rău lucru. Este înfricoșător când oameni special instruiți intră în serviciul mafiei în mod oficial, când își predă agenții și baza de date. Au apărut deja informații despre apariția unei baze de date a departamentului reorganizat pe piața neagră. „Autoritățile mediului infracțional, inclusiv hoții în drept, au o influență gravă asupra activităților OPF (grupuri infracționale organizate), notează ministrul. - În total, la Ministerul Afacerilor Interne sunt înregistrați operațional 182 de hoți în drept. Personajele cheie ale lumii criminale, conform Ministerului Afacerilor Interne, sunt 20 de hoți care conduc acum șapte grupuri de crimă organizată. Prin „polozhens”, „supraveghetori” și deținători ai fondului comun, au creat un sistem de organe de conducere alternative la nivelul regiunilor, municipiilor și în instituțiile sistemului penitenciar”. Mă întreb cine se va lupta cu hoții în lege acum? incintă?
„Am fost împrăștiați, ne-au aruncat cu noroi, au recrutat oameni noi din toată țara, dar și-au găsit repede drumul spre capitală și au început să ia mită în sute de mii, sau chiar milioane de euro”, spune un veteran al RUBOP-ului din Moscova. - Pentru ei nu există nici patrie, nici steag. Ce fel de luptă împotriva criminalității există atunci când există un dolar într-un ochi și un euro în celălalt.”
Poate că ultima structură menită să lupte cu mafia, dar de fapt prinsă de mai multe ori fuzionandu-se cu ea, ar fi trebuit să fie împrăștiată, dar cum vor merge lucrurile „pe teren”, adică în secțiile raionale și raionale de poliție, unde se luați mită, dar mai mici, atât pentru prăbușire, cât și pentru deschiderea unui dosar penal?

Larisa Kislinskaya

acțiune:

Istoria creării structurii

Epoca sovietică a fost caracterizată de una dintre cele mai scăzute rate ale criminalității din societate modernă. Oamenii legii au făcut o treabă foarte bună, așa că rata de autorizare a fost neobișnuit de mare. Și, în același timp, severitatea pedepsei a înghețat mulți criminali care au fost forțați să abandoneze acțiunile lor ilegale.

Dar spre sfârșitul existenței URSS, situația s-a schimbat radical și în timpul perestroikei au început să apară în masă grupuri infracționale organizate, care controlau de fapt regiuni întregi.

Poliția nu era pregătită să întâlnească un nou inamic, care deseori depășea forțele de securitate în dotarea tehnică și avea o rețea extinsă de agenți, inclusiv printre oamenii legii. Deci a fost necesar să se creeze o administrație fundamental nouă, care să poată rezista amenințării la adresa securității statului.

Ziua formării Departamentului de Control al Crimei Organizate cade pe 15 noiembrie 1988, când, prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al întregii uniuni, a fost creată Direcția a VI-a a Ministerului Afacerilor Interne al URSS. Noul departament era dotat cu cel mai mult personal cei mai buni angajati cu o reputație impecabilă și o experiență vastă. În total, prima echipă a fost formată din 32 de persoane, care, desigur, nu au putut opri singuri crima în creștere.

Tulburările din țară și lipsa de stabilitate politică, economică și socială au împins pe toată lumea mai multi oameni alăturați-vă bandelor. Dacă inițial grupurile criminale organizate erau formate din 4-5 persoane, în curând „personalul” lor s-a extins la câteva zeci. Mai mult decât atât, peste tot era o ierarhie clară și adesea în frunte se aflau militari de carieră care nu se puteau regăsi într-o viață pașnică după ce s-au întors din Afganistan.

Prin urmare, în februarie 1991, noul departament a fost reorganizat, iar responsabilitatea sa includea lupta împotriva celor mai periculoase infracțiuni, precum și a corupției și a traficului de droguri. Șase luni mai târziu, Uniunea a încetat să mai existe și a urmat o nouă reorganizare a structurii în Direcția Principală pentru Crima Organizată a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse. Dar Ziua pentru Controlul Crimei Organizate a continuat să conteze încă de la formarea primei structuri.

Situația criminalității după prăbușirea URSS a devenit și mai gravă. Au fost adevărate războaie pe străzile multor orașe, nu doar între forțele de securitate și bandiți, ci și între facțiunile opuse. Locuitorii erau în continuă frică, așa că erau necesare măsuri eficiente din partea autorităților.

Numărul de departamente a fost crescut semnificativ, iar dotarea tehnică a fost adusă la cele mai înalte standarde. Din 2004 până în 2008, structura a fost numită „Departamentul pentru Combaterea Crimei Organizate, Extremismului și Terorismului al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei”.

În anii 90, a fost posibilă oprirea criminalității și restabilirea păcii cetățenilor. Dar a apărut o nouă problemă - terorismul. Este mult mai dificil să lupți împotriva unui astfel de inamic, deoarece este foarte dificil să-l identifici, deoarece militanții sunt adesea antrenați în țări străine și sunt transportați în Rusia numai imediat înainte de a comite un atac terorist. În acest sens, reforma din 2008 a transformat departamentul în „Directia Principală pentru Combaterea Extremismului a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”.

Ce face astăzi Departamentul de Control al Crimei Organizate?

Ziua de control al crimei organizate în Rusia în 2016 va avea loc foarte curând, așa că trebuie să vă pregătiți pentru felicitări angajaților. Despre ei se vorbește rar în știri, dar dacă te uiți la statistici, poți vedea că criminali și militanți periculoși sunt identificați și reținuți aproape în fiecare zi.

Așa că forțele de securitate fac o treabă excelentă și le oferă oamenilor posibilitatea de a trăi o viață normală. Managementul se confruntă cu o listă destul de extinsă de sarcini:

Activități de căutare operațională în scopul identificării și neutralizării grupurilor criminale și organizațiilor extremiste.
Eliberarea ostaticilor și căutarea cetățenilor răpiți.
Supravegherea hoților în drept și șefii criminalității.
Combaterea corupției și a abuzului de putere.
Investigarea crimelor etnice.
Prevenirea infracțiunilor economice la scară națională.
Interacțiunea cu colegii străini pentru combaterea grupurilor criminale transnaționale.
Eliminarea canalelor de trafic ilegal de arme.
Identificarea și blocarea rutelor de aprovizionare cu medicamente către Federația Rusă.

Compartimentul pentru Controlul Criminalității Organizate funcționează ca unitate independentă în structura Ministerului Afacerilor Interne. Accentul principal în activitatea noastră este pe lupta împotriva terorismului, deoarece acest factor reprezintă cea mai mare amenințare securitate naționalași este capabil să destabilizați situația din societate, provocând panică în rândul populației.

O altă sarcină importantă este monitorizarea liderilor criminali. Cu ajutorul supravegherii, puteți afla în avans despre acțiunile viitoare și puteți preveni infracțiunile.

În special, în acest an, angajații departamentului au reținut câteva zeci de persoane care se aflau pe lista federală de urmărit. În total, în 2016, au fost prevenite peste o sută de infracțiuni și atacuri teroriste, a căror pregătire a devenit cunoscută datorită unei rețele de agenți și a supravegherii externe.

Cum să felicităm angajații departamentului?

Ziua înființării unităților de combatere a crimei organizate a devenit un punct de cotitură în viața țării. Anterior, oamenii urmăreau doar filme despre mafie, yakuza, triade și alte grupuri criminale în cinematografe. Dar perioada de tranziție a dus la apariția unor grupuri de crimă organizată pe străzile orașelor lor natale. Și angajații UBOP au devenit scutul care i-a protejat pe cetățeni de violență.

Și astăzi, forțele de securitate curajoase rezistă teroriștilor, protejând pacea în fiecare casă. Prin urmare, nu se poate să nu îi felicite pentru vacanța lor profesională și să spună câteva cuvinte calde.

Ziua unităților de crimă organizată este sărbătorită pe 15 noiembrie. Pe lângă felicitările oficialilor guvernamentali și ale conducerii Ministerului Afacerilor Interne, sunt onorați și veteranii și sunt premiați în special angajați distinși.

Se acordă medalii certificate de onoare, se acordă titluri regulate și extraordinare. Există întotdeauna un concert festiv la care concertează diverse grupuri. Este obligatorie depunerea florilor la memoriale în memoria celor care și-au dat viața în îndeplinirea datoriei.

Cadourile pentru angajații Departamentului de Control al Crimei Organizate pot fi achiziționate de la magazinul militar. Aici puteți găsi cu ușurință accesorii potrivite cu simboluri adecvate, care vă vor aminti întotdeauna de importanța serviciului dumneavoastră.

Controlul Crimei Organizate Organizate este alegerea oamenilor curajoși care sunt gata să protejeze pacea patriei lor non-stop. Prin urmare, ca un cadou, alege cu grijă ceva potrivit. Cel mai bine este să alegeți un accesoriu util care să vă fie util în timpul service-ului.

Dacă cineva apropiat slujește în Departamentul de Control al Crimei Organizate, trebuie neapărat să aranjați o cină festivă și să vă adunați toți prietenii. Toată lumea va fi încântată să afle că alții îi apreciază munca, care rămâne adesea în culise.

Și niciun premiu sau titlu nu poate înlocui familie iubitoareși căldura vetrei. Dacă cei dragi vă așteaptă acasă, atunci puteți depăși toate obstacolele și puteți face față celor mai dificile sarcini, luptând orice crimă de dragul lor.

VOM PRODUCE ORICE ACCESORII, ACCESORII TACTICE, ÎMBRĂMĂMÂNĂȚIE ȘI MULTE MULTE MULTE CU SIMBOLULE ÎN CONFORMITATE CON COMANDA DVS. INDIVIDUALĂ!

Vă rugăm să contactați managerii noștri dacă aveți întrebări.

Crima organizată este activitatea ilegală a trei sau mai multe persoane unite într-o organizație criminală cu structură internă stabilă, care, în asociere cu funcționari corupți, funcționari guvernamentali, folosind metode de violență și intimidare, stabilesc cererea publică de servicii, de comun acord cu alte persoane. grupurile criminale domenii diverse activități, inclusiv ilegale, și le desfășoară în mod constant pentru a obține venituri semnificative.

Lupta împotriva criminalității organizate presupune elaborarea și implementarea unui set de măsuri speciale la nivelul întregii organizații, preventive și de aplicare a legii. Printre acestea, un loc important ar trebui să îl ocupe dreptul penal, procesual penal, executiv penal, fiscal, financiar, de investigație operațională și alte măsuri, care ar trebui să se bazeze pe o analiză generală a situației penale și prognoza acesteia. Vorbim de măsuri speciale, pentru că aici obiectul principal al luptei îl constituie grupurile infracționale organizate în sine și nu mai infracțiuni individuale, ci activitățile lor infracționale complexe și ramificate. Totodată, se rezolvă sarcina de a suprima mișcarea și legalizarea capitalului infracțional.

Obiectivele și principiile fundamentale ale luptei împotriva crimei organizate

Obiectivele strategice ale luptei împotriva crimei organizate sunt:

1) Eliminarea principalelor grupuri infracționale organizate și compensarea prejudiciului din activitățile acestora.

2) Eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la formarea unei societăți criminale, 3) Dificultatea de a implica noi persoane în activități infracționale și de răspândire a sferei de influență a criminalității.

În lupta împotriva grupurilor infracționale organizate existente, organele de drept se străduiesc, în primul rând, să le separe.

Pe lângă răspunsul la infracțiunile comise și identificarea autorilor lor direcți, sarcina principală este identificarea liderilor grupurilor infracționale și aducerea acestora în fața justiției; În acest scop, se poate apela la asistența membrilor mai puțin periculoși ai grupurilor infracționale, cărora, în schimbul cooperării cu organele de drept, pedepsele lor sunt reduse semnificativ (până la un refuz complet de a urmări penal).

Componentele importante ale măsurilor de combatere a criminalității organizate sunt controlul financiar, care vizează complicarea operațiunilor de spălare a veniturilor din infracțiuni și utilizarea capitalului infracțional, și măsurile anticorupție care vizează curățarea agențiilor de aplicare a legii și a altor agenții guvernamentale de persoanele care asistă grupurile infracționale organizate.

Prevenirea crimei organizate efectuate pe baza unui ansamblu de măsuri de prevenire generală socială și specială criminologică. Ceea ce este important este subminarea rădăcinilor economice ale crimei organizate, dezvoltarea și implementarea consecventă a unui set de măsuri organizatorice, manageriale, financiare, fiscale și de altă natură care creează condiții dificile pentru afacerile criminale și care vizează înlocuirea metodelor criminale de reglementare economică. relaţiile din producţie, şi suprimarea legalizării capitalului criminal.

Alături de interdicțiile de drept penal din Codul penal al Federației Ruse, pentru a combate crima organizată este necesar să se adopte legi speciale, ca în multe țări străine reglementarea luptei împotriva crimei organizate. O importanță deosebită în această luptă o acordă unităților specializate pentru combaterea crimei organizate. Lupta ar trebui să se concentreze pe subminarea autorității, crearea de situații conflictuale care să conducă la dezintegrarea unui grup sau a unei comunități, de ex. distrugerea integrității, stabilității - o caracteristică calitativă a sistemului penal.

Temeiul juridic și sistemul actorilor în lupta împotriva crimei organizate

Legătura principală sistem de stat organisme care luptă împotriva crimei organizate este Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse. În cadrul Ministerului Afacerilor Interne s-a constituit o unitate specializată - Direcția Principală pentru Combaterea Crimei Organizate. Departamentele sale funcționează la nivel local. Având în vedere pericolul excepțional al crimei organizate, care subminează fundamentele puterii de stat și amenință direct securitatea publică a țării, Legea Federației Ruse „Cu privire la organele Serviciului Federal de Securitate” stabilește competențe de combatere a crimei organizate pentru organele de Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse. Articolul 8, paragraful 2 din Lege stabilește următoarele - „Combaterea criminalității”. A art. 10 din Lege precizează această competență prin enumerarea acțiunilor pe care aceste organe sunt obligate să le efectueze Sprijinul juridic pentru lupta împotriva crimei organizate constă, în primul rând, în elaborarea și adoptarea unor legi adecvate care să aibă drept scop soluționarea acestei probleme și să aibă o cuprinzătoare. natură intersectorială.

În ceea ce privește proiectul de lege „Cu privire la lupta împotriva crimei organizate” și proiectul-cheie care a fost pregătit de comisia interdepartamentală creată pe baza deciziei reuniunii de coordonare a șefilor agențiilor de aplicare a legii din noiembrie 1993 și adoptată de Duma de Stat în 1994, acest proiect de lege are un concept original și un caracter cuprinzător. Întreaga chintesență a conceptului acestui proiect de lege este următoarea. În funcție de nivelul de organizare al grupurilor infracționale, autoritățile competente sunt hotărâte să le contracareze. Lupta împotriva grupurilor criminale organizate obișnuite (așa-numitul nivel I) ar trebui să fie desfășurată de toate unitățile operaționale ale Departamentului Afacerilor Interne, FSB, parchet, vamă și poliție fiscală.

Cooperare internațională în lupta împotriva crimei organizate (domenii principale)

Acorduri internaționale, convenții și schimburi de informații. Cel mai recent exemplu în acest sens este Convenția împotriva corupției internaționale, negociată și semnată la inițiativa și sub egida Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Europeană. Convenția a fost semnată de reprezentanții a 34 de țări și a intrat în vigoare în 1999. Întrebarea acum este cum angajamentele internaționale vor corespunde provocărilor actuale de dezvoltare economică.

Cooperare internațională între autoritățile naționale de poliție.

Crima organizată a devenit internațională, ceea ce obligă guvernele naționale să își unească forțele într-o luptă direcționată împotriva acestui fenomen.

Cooperarea internațională în acest domeniu este îngreunată de rivalitatea diferitelor organizații internaționale, lipsa fondurilor vizate, lipsa personalului calificat care ar putea lucra eficient cu structuri precum Interpol, precum și poziția specială a statelor suverane pitice individuale.

Prăbușirea sistemului colonial, după cum se știe, a dus la apariția cantitate mare state mici şi foarte sărace. Unele dintre aceste țări sunt nevoite să recurgă la modalități creative de a atrage valută străină. Exemple de astfel de metode sunt: emiterea de timbre poștale, înregistrarea navelor străine (acordarea dreptului de a arbora pavilion de conveniență), deschiderea de bănci offshore (paradisuri fiscale) etc.

În unele cazuri, aceste mini-state intră sub controlul parțial sau complet al sindicatelor de droguri, provocând prejudicii semnificative dezvoltării economice internaționale și eforturilor internaționale de combatere a crimei organizate.

Asistență economică ca stimulent pentru reducerea activității criminale. Pentru a reduce stimulentele pentru fermierii din Columbia și din alte țări slabe din punct de vedere economic de a cultiva culturi de droguri, se propune acordarea de asistență economică direcționată pentru a permite locuitorilor acestor țări sărace să își câștige existența cinstit. Acest tip de asistență este una dintre modalitățile posibile prin care țările bogate - principalii consumatori de droguri - pot lupta împotriva producției și distribuției acestora.

Condiții de asistență. Țările donatoare care oferă asistență financiară țărilor în curs de dezvoltare (în special țărilor din Lumea a treia) condiționează operațiunile lor umanitare ca țările beneficiare să adopte o abordare serioasă în combaterea corupției și a crimei organizate.

Conceptul de crimă organizată (aspecte criminologice și juridice penale).

Crima organizată este fenomen social, care acoperă un ansamblu de infracțiuni grave și mai ales grave săvârșite de structuri infracționale stabile, ierarhice, care funcționează sistematic (grupuri, comunități), ale căror activități se întăresc reciproc și se coordonează direct sau indirect de către organizatorii și conducătorii unui anumit teritoriu sau într-un anumite sfere manageriale, antreprenoriale sau de altă natură a activităților economice, politice.

Crima organizată este unul dintre cele mai complexe și periculoase tipuri de infracțiuni și are o serie de caracteristici semnificative. Se caracterizează prin prezența unor grupuri, organizații și indivizi pentru implicarea sistematică în infracțiuni, stabilitate, un sistem de conexiuni funcțional între participanții lor, distribuția rolurilor între aceștia și un sistem ierarhic de relații. În grupurile infracționale inferioare organizate, relațiile dintre participanți sunt construite după următoarea schemă: lider - interpreți obișnuiți (de regulă, doar de la 3 la 10 persoane), iar rolul fiecăruia dintre ei este predeterminat. Tipurile tipice de acte criminale pentru astfel de grupuri sunt furtul, tâlhăria, tâlhăria, frauda și banditismul.

evidențiind următoarele caracteristici ale acestuia:

Prezența structurii organizatorice și manageriale, ierarhică complexă

gradarea comunităţii cu delimitarea funcţiilor.

Natura durabilă, planificată, secretă a activității,

coeziune;

Răspândindu-și influența într-un anumit teritoriu, sau în

o anumită zonă economică (monopolizare);

Comportament criminal preplanificat (comiterea de acțiuni pentru a găsi

obiect de invaziune);

Extragerea profitului maxim ca scop principal al activității criminale;

Promovarea activă a ideologiei criminale.

OBIECTE OP. Există mii de ele: resurse strategice (petrol, metal), droguri, arme, dar obiectul principal sunt oamenii, proprietarii, de la care banii pot fi „pompați”. Afacerile și proprietatea lor sunt la fel de diverse ca întreaga economie (industrie, Agricultură, sectorul serviciilor etc.). Un rol semnificativ îl joacă forma de proprietate: de stat, privată, pe acțiuni, străină, SUBIECTE OP. De obicei, în practica UOP-urilor și RUOP-urilor, acestea sunt separate:

După mărime (grup, formație, organizație, comunitate) și mass-media adaugă mafia (o organizație la nivel național) și „super-mafia” (organizații internaționale care seamănă deja cu corporațiile transnaționale, unde granița dintre afacerile legale și cele criminale este adesea estompată) .

În funcție de locație (de exemplu, în Kiev - Troeshchinskaya, Borshchagovskaya; la Moscova - Solntsevskaya, Dolgoprudnenskaya),

După etnie (compoziție națională predominantă): slavă, georgiană, cecenă, daghestană, ingușă, armeană, azeră, vietnameză, chineză...).

1. Incriminarea relaţiilor economice. Fuziunea activităților economice și criminale generale. Astfel, în prezent sunt implicate în afacerile criminale peste 40 de mii de întreprinderi, organizații guvernamentale și comerciale; 70 - 80% dintre întreprinderile privatizate și băncile comerciale, majoritatea organizațiilor comerciale sunt supuse impozitelor. Mărimea „tributului” (un fel de impozit în favoarea infractorilor) este de 10 - 20% din cifra de afaceri, care depășește adesea jumătate din profitul bilanţului întreprinderii. 2. Implicarea activă a oficialilor corupți în crima organizată. Corupția (abuzul de putere sau de poziție oficială de către funcționari ca urmare a luării de mită a acestora) devine larg răspândită în condiții de instabilitate economică și politică, fiind, pe de o parte, o condiție prealabilă, iar pe de altă parte, una dintre manifestările crimei organizate, un mijloc de a-l acoperi. Oficialii mituiți ajută fiecare al șaptelea sau al optulea grup infracțional și cheltuiesc între 30 și 50% din veniturile infracționale pentru a-și plăti serviciile. Există încercări de a influența progresul cercetării infracțiunilor comise de grupurile infracționale organizate. 3. Intensificarea grupurilor infracționale în săvârșirea infracțiunilor tradiționale grave

4. „Exploatarea” viciilor societății (dependență de droguri, prostituție, jocuri de noroc etc.). 5. Formarea unui fel de rezervă a structurilor criminale organizate din numarul de persoane executarea pedepselor penale în locurile privative de libertate. Potrivit experților, în instituțiile de corecție funcționează în prezent peste 2,5 mii de grupuri infracționale organizate, din cauza cărora mediul infracțional din locurile de privare de libertate devine din ce în ce mai criminogen.

6. Creșterea profesionalismului penal, a calificărilor pentru săvârșirea infracțiunilor

7. Latență mare. Experții străini consideră că partea latentă a crimei organizate este de 6 până la 10 ori mai mare decât cea înregistrată de organele de drept. Ca urmare, aproximativ 70% din infracțiunile comise de structurile organizate nu au fost înregistrate.

Conceptul și caracteristicile unui grup infracțional organizat.

Un grup infracțional organizat este un grup stabil de indivizi care s-au unit anterior pentru a comite una sau mai multe infracțiuni. Un grup infracțional organizat acționează ca una dintre formele de complicitate în el, rolurile sunt repartizate în prealabil, planul de comitere a infracțiunii este clar elaborat. Astfel de grupuri includ grupuri de hoți de buzunare și hoți de case, escroci și traficanți de droguri.

Astfel, legea definește în esență doar două caracteristici ale unui grup organizat:

1) Stabilitate

Aceasta înseamnă, în primul rând, stabilitate, constanță a componenței grupului infracțional. Intrarea de noi membri în ea este dificilă din cauza pericolului de eșec al întregului grup. În același timp, grupul infracțional are o atitudine puternic negativă față de plecarea oricărui membru din grup, văzând aceasta ca apostazie și trădare a intereselor sale.

2) Scopul aderării la un grup este săvârșirea uneia sau mai multor infracțiuni.

Comiterea constantă a infracțiunilor este scopul unirii grupului. Acesta este al doilea semn al unui grup infracțional organizat specificat în legea penală. Scopul creării unui grup este să comită în mod constant infracțiuni, activitate infracțională constantă pentru profit. Acest lucru duce la creșterea unui grup organizat

atât geografia infracţiunilor săvârşite cât şi cantitatea şi intensitatea acestora.

Unele dintre semnele indicate ale unui grup organizat, care pot fi atribuite și semnelor unui grup infracțional organizat:

Repartizarea rolurilor la comiterea infracțiunilor.

Pregătirea pentru comiterea unei infracțiuni.

Folosind metode complexe pentru a comite infracțiuni.

Disciplina strictă (un grup infracțional organizat se caracterizează prin disciplina strictă a membrilor săi, supunerea necondiționată față de lider).

Se dezvoltă o orientare valorică unificată.

Repartizarea veniturilor penale.

Crearea unui fond de bani special (în esență un fond de bani special - „fond comun”, care este gestionat de lider).

Criminologii consideră dezvoltarea normelor de comportament și a ghidurilor de valoare în grup, îndeplinirea rolului de lider de către un participant individual, prezența unei ierarhii și distribuția ca semne ale unui grup organizat. roluri sociale etc. .

Conceptul și caracteristicile unei organizații criminale.

O comunitate criminală (organizație criminală) este un grup infracțional organizat creat pentru a comite cele mai grave infracțiuni, sau o asociație de grupuri infracționale organizate. O organizație criminală este cea mai mare aspect periculos complicitate; crearea unei comunități criminale sau a unei organizații criminale acționează ca tip de activitate infracțională independentă și pedepsită, chiar dacă o astfel de organizație nu a săvârșit încă o singură faptă criminală. De exemplu, în Codul penal al Federației Ruse responsabilitatea pentru un astfel de act este prevăzută la art. 210. O comunitate criminală este o formă de manifestare a criminalității organizate. Organizațiile criminale au următoarele caracteristici principale care le deosebesc de comunitățile organizate:

– disponibilitatea resurselor materiale (fond monetar);

– colegialitatea conducerii, i.e. organizația este condusă de un grup de oameni care, de regulă, au o poziție egală în ea;

– norme normale de comportament, tradiții și legile „hoților”, pedepse pentru încălcarea acestora;

– un sistem ierarhic cu împărțirea organizației pe grupuri, conexiuni interregionale, prezența unui nucleu de conducere și a gărzilor de corp. ofițeri de legătură, custozi de fonduri financiare (casieri), ofițeri de informații, executori de pedepse etc.;

– crearea unei baze de informații, care constă în informații din diverse surse (inclusiv cele obținute ca urmare a utilizării datelor de intelligence) despre obiectul de interes.

Specificitatea cauzalității crimei organizate.

În conformitate cu geneza și natura crimei organizate, următoarele motive și condiții joacă un rol decisiv în mecanismul determinării acesteia:

1. Defecte (culturale, politice, socio-economice) fundamente ale organizării vieții sociale.

2. Ineficacitatea măsurilor de combatere a manifestărilor infracționale: o discrepanță între factorii de bază ai criminalității și măsurile superficiale prin care statul încearcă să scape de ea.

3. Autodezvoltarea criminală (capacitatea infracțiunii de a se autoorganiza și capacitatea de a răspunde la mijloace mai dure de combatere a acesteia prin consolidarea mijloacelor de asigurare a securității criminale și a eficacității activității criminale).

4. Răutățile sistemului politic al societății:

a) pasivitatea organelor guvernamentale din cauza defectelor sistemului politic; crize politice, ideologice, sociale, corupție, slăbiciune a liderilor politici, incapacitatea acestora de a acționa eficient în condiții dificile;

b) nesiguranţa (materială, culturală, organizatorică) pentru funcţionarea raţională a instituţiilor democratice de ordine socială.

5. Contradicții interstatale care împiedică concentrarea eforturilor societății în lupta împotriva criminalității.

Conceptul de infracțiune de corupție. Specificitatea cauzalității infracțiunii de corupție.

Corupția (din latinescul coiruptio - a sparge, strica, deteriora) ca fenomen socio-juridic se referă, de obicei, la mită și corupție a funcționarilor guvernamentali, a funcționarilor, precum și a personalităților publice și politice în general.

Infracțiunile de corupție sunt acte periculoase din punct de vedere social, prevăzute de Codul Penal al Federației Ruse, care încalcă direct autoritatea serviciului public, exprimate prin primirea ilegală de către angajații de stat sau municipali a oricăror avantaje (proprietate, drepturi asupra acesteia, servicii sau beneficii). ) sau în acordarea unor astfel de avantaje acestora din urmă.

Cinci tipuri de infracțiuni pot fi clasificate drept infracțiuni de corupție: 1) abuzul de putere oficială (articolul 285 din Codul penal al Federației Ruse); 2) participarea ilegală la activități comerciale (articolul 289 din Codul penal al Federației Ruse); 3) primirea de mită (articolul 290 din Codul penal al Federației Ruse); 4) darea de mită (articolul 291 din Codul penal al Federației Ruse); 5) fals oficial (articolul 292 din Codul penal al Federației Ruse).

Controlul socio-juridic nu poate fi privit ca o activitate represivă. Acesta este control criminologic, preventiv, deși include o componentă juridică penală atunci când avertizarea nu a funcționat. Controlul socio-juridic presupune organizarea vieţii şi a activităţilor pe baza unor legi clar dezvoltate adoptate democratic. Intensificarea activităților pentru a stabili un control social și juridic strict asupra luării deciziilor de către funcționarii publici este un domeniu important de prevenire a corupției.

Un alt motiv nu mai puțin semnificativ pentru corupție este faptul că sute de funcționari (de la miniștri la specialiști șefi ai diferitelor ministere și departamente) sunt incluși în consiliile de administrație pentru o remunerație adecvată. societățile pe acțiuni si firme, in legatura cu care exista un fel de comasare a functionarilor publici cu antreprenoriatul, care reprezinta coruptie legalizata. O astfel de practică vicioasă plasează normativ înalții funcționari ai ministerelor și departamentelor într-o situație de conflict constant de interese personale și de stat, care servește drept bază obiectivă pentru activitățile lor de lobby interesate și corupție. Puterea se îmbină cu proprietatea și banii, deschizând noi tehnologii de corupție profund ascunse.

Caracteristici generale ale cadrului de reglementare care reglementează lupta împotriva corupției.