Entreprises unitaires d'État et municipales : caractéristiques, avantages, inconvénients. Introduction

Une entreprise unitaire d'État est une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire. Les biens d'une entreprise unitaire sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions, parts), y compris entre les salariés de l'entreprise. Sous forme d'entreprises unitaires, seuls l'État et entreprises municipales.

La charte d'une entreprise unitaire doit contenir, outre les informations dont l'indication est obligatoire dans les documents constitutifs entité légale conformément aux dispositions de l'article 52 du Code civil de la Fédération de Russie (nom de la personne morale, sa localisation, procédure de gestion des activités de la personne morale), également des informations sur l'objet et les objectifs des activités de l'entreprise, comme ainsi que la taille du capital social de l'entreprise, la procédure et les sources de sa constitution.

Les biens d'une entreprise unitaire d'État appartiennent à l'État et appartiennent à une telle entreprise avec le droit de gestion économique ou gestion opérationnelle. Dans les cas prévus par la loi sur les entreprises unitaires d'État et communales, par décision du Gouvernement Fédération Russe sur la base de la propriété fédérale, une entreprise unitaire peut être constituée sur la base du droit de gestion opérationnelle (entreprise d'État fédérale).

Les entreprises unitaires d'État peuvent être créées par des organes du gouvernement fédéral sur la base des biens de l'État fédéral, ou formées par des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la base des biens d'État de ces entités constitutives de la Fédération de Russie. La dénomination sociale d'une entreprise unitaire doit contenir une indication du propriétaire de ses biens.

L'organe d'une entreprise unitaire est le gérant, nommé par le propriétaire ou un organisme autorisé par le propriétaire et responsable devant lui.

Une entreprise unitaire est responsable de ses obligations avec tous ses biens. Une entreprise unitaire n'est pas responsable des obligations du propriétaire de ses biens.

Le statut juridique des entreprises unitaires d'État est déterminé par le Code civil de la Fédération de Russie et la loi sur les entreprises unitaires d'État et municipales.

Loi électorale russe : dictionnaire-ouvrage de référence. 2013 .

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Sujet de la Fédération de Russie ou entité municipale.

Le statut juridique d'une entreprise unitaire d'État et d'une entreprise unitaire municipale, les droits et obligations des propriétaires de leurs biens, la procédure de création, de réorganisation et de liquidation d'une entreprise unitaire sont déterminés conformément au Code civil de la Fédération de Russie. Loi fédérale« Sur les entreprises unitaires d'État et municipales » du 14 novembre 2002 n° 161-FZ (tel que modifié le 1er décembre 2007).

Des entreprises unitaires sont créées et fonctionnent dans la Fédération de Russie :

  • fondé sur le droit de gestion économique - une entreprise de l'État fédéral et entreprise d'État sujet de la Fédération de Russie (entreprise d'État), entreprise municipale ;
  • entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle - une entreprise d'État fédérale, une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entreprise d'État municipale (entreprise d'État).

Une entreprise unitaire peut disposer de droits civils correspondant à l'objet et aux buts de ses activités prévus dans sa charte, et assumer les responsabilités liées à ces activités.

Elle est considérée comme créée en tant que personne morale à compter de la date d'inscription correspondante dans le Registre Unifié. Registre d'État entités juridiques.

Les biens d'une entreprise unitaire sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions, parts), y compris entre les salariés de l'entreprise. C'est cette propriété qui constitue le capital social et est allouée à cet effet sur le budget de l'État ou de la municipalité correspondant.

Une entreprise d'État ou municipale peut être créée dans les cas prévus par la loi. De là découle une autre caractéristique du statut juridique d'une entreprise unitaire - une capacité juridique particulière - elle n'a le droit de disposer que des droits civils et d'assumer les responsabilités nécessaires pour atteindre les buts et objectifs prévus par sa charte. Néanmoins, une entreprise unitaire peut, pour son propre compte, acquérir et exercer des droits de propriété et des droits personnels non patrimoniaux, assumer des responsabilités et être demandeur et défendeur devant les tribunaux.

La responsabilité d'une entreprise unitaire pour ses obligations dépend du fait qu'elle repose sur le droit de gestion économique ou sur le droit de gestion opérationnelle. Pourtant, ça marche règle générale: une entreprise unitaire n'est pas responsable des obligations du propriétaire de son bien (la Fédération de Russie, son sujet, une entité municipale), tout comme le propriétaire du bien n'est pas responsable des obligations d'une entreprise d'État ou municipale, sauf dans les cas où l'insolvabilité (faillite) d'une telle entreprise est causée par les biens de son propriétaire. Dans ces cas, si les biens d'une entreprise d'État ou municipale sont insuffisants, le propriétaire peut se voir attribuer la responsabilité subsidiaire de ses obligations (article 7 de la loi « sur les entreprises unitaires d'État et municipales »).

Puisque l’État assume une certaine responsabilité à l’égard de ces entreprises, il n’est pas nécessaire de leur accorder de larges droits sur les biens qu’elles possèdent.

Concept: Une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur le bien qui lui est cédé par le propriétaire. La propriété est indivisible et n'est pas répartie entre les dépôts (actions, actions), incl. entre les salariés de l’entreprise.

Caractéristiques de l'établissement : En règle générale, les entreprises unitaires sont considérées comme une forme moins transparente que les sociétés par actions, car dans dernière loiétablit des procédures de gouvernance d’entreprise. Toutefois, l’un des avantages des entreprises unitaires est que la propriété reste la propriété de l’État (municipalité). Contrairement à sociétés par actions et d'autres organisations commerciales, les entreprises unitaires sont tenues de divulguer des informations sur leurs achats sur les sites Web officiels au niveau de leur subordination. Une entreprise unitaire n'a pas le droit de créer une autre entreprise unitaire en tant que personne morale en lui transférant une partie de ses biens (une filiale).

Statut de propriétaire : L'entreprise unitaire est créée par décision d'un organisme public autorisé ou d'un organisme gouvernemental local. Une entreprise publique fédérale est créée par décision du gouvernement de la Fédération de Russie sur la base de biens appartenant au gouvernement fédéral.

Sources de formation de capital : Le capital autorisé d'une entreprise unitaire est un ensemble de droits de base et fonds de roulement. La taille du capital autorisé d'une entreprise d'État ne doit pas être inférieure à un montant égal à 5 ​​000 fois le salaire minimum mensuel (23 055 000 roubles) et d'une entreprise municipale - au moins 1 000 fois le salaire minimum (4 611 000 roubles).

Droits: Le fondateur d'une entreprise unitaire a le droit d'occuper le poste de directeur de son entreprise, même s'il a son lieu de travail principal, c'est-à-dire il a le droit de travailler à temps partiel, ce qui n'est pas autorisé pour les chefs d'organisations d'autres formes organisationnelles et juridiques. Le propriétaire fondateur a le droit de retirer : les biens excédentaires ; biens inutilisés; biens utilisés à d’autres fins. Une entreprise publique n'a pas le droit de disposer de biens meubles et immobilier sans autorisation spéciale du propriétaire.

Fonctionnalités de contrôle : Le chef d'entreprise, nommé par le fondateur ou un organisme autorisé par le propriétaire, est responsable devant lui

Responsabilité des obligations : La Fédération de Russie, un sujet de la Fédération de Russie ou une entité municipale assume la responsabilité subsidiaire des obligations d'une entreprise publique si ses biens sont insuffisants. Une entreprise publique peut être réorganisée ou liquidée par décision du gouvernement de la Fédération de Russie, d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'un organisme gouvernemental local. Une entreprise unitaire est responsable de ses obligations avec tous les biens qu'elle possède, mais n'est pas responsable des obligations du propriétaire de ses biens.

Répartition des profits et pertes : Le profit est une source importante de formation des ressources financières d’une entreprise unitaire. Il est constitué de la même manière que dans les autres organisations commerciales. Cependant, le Code budgétaire de la Fédération de Russie définit le bénéfice des entreprises unitaires comme une source de recettes budgétaires non fiscales. Les entreprises unitaires d'État et municipales transfèrent chaque année au budget approprié la partie des bénéfices restant à leur disposition après paiement des impôts et autres. paiements obligatoires. La procédure, les montants et les modalités de paiement sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie, les organismes gouvernementaux autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie ou les organismes gouvernementaux locaux. La procédure de répartition des bénéfices dans une entreprise unitaire est déterminée par sa charte. Conformément à la charte, les bénéfices après impôts sont transférés au fonds d'incitation matériel, au fonds d'événements sociaux et à d'autres fonds d'incitation.

Par décision du propriétaire, une partie du bénéfice net restant à la disposition de l'entreprise peut être utilisée pour augmenter son capital social.

Principales dispositions de la charte et de l'accord constitutif : L'acte constitutif d'une entreprise unitaire est sa charte, approuvée par un ministère, un département ou un autre organisme fédéral, qui, conformément à la législation en vigueur, est chargé de coordonner et de réglementer les activités dans l'industrie concernée (sphère de gestion). La charte d'une entreprise étatique et municipale doit contenir, en plus des informations habituelles nécessaires à toute personne morale, des données sur l'objet et les finalités de ses activités, ainsi que sur la taille du capital social de l'entreprise. Une entreprise unitaire est la seule organisation commerciale qui a des droits et obligations civils directement liés aux activités spécifiées dans la charte.

Nombre de participants: Au moins 5, le nombre maximum n'est pas limité

Les entreprises unitaires d'État et municipales constituent un type particulier d'entité juridique. La spécificité tient essentiellement au statut patrimonial de ces entités. Voyons ensuite ce que sont les entreprises unitaires d'État et municipales.

caractéristiques générales

Qu'est-ce qu'un État unitaire ? entreprise et entreprise unitaire municipale ? Comme mentionné ci-dessus, le critère clé pour identifier ces personnes morales est leur statut patrimonial. On pense que les entreprises unitaires d'État et municipales sont associations à but non lucratif. Cependant, ce n’est pas tout à fait vrai. Ces personnes morales peuvent exercer des activités commerciales, mais elles doivent l'être strictement dans le cadre des finalités pour lesquelles elles ont été créées. Dans le même temps, tous les bénéfices devraient être consacrés au développement d’entreprises unitaires. Ils possèdent certains biens, mais ont des droits limités sur ceux-ci. Les biens matériels confiés aux établissements sont indivisibles et ne peuvent être répartis en actions, y compris entre les salariés.

Caractéristiques distinctives

Pour une meilleure compréhension, notons les principales caractéristiques d'une entreprise unitaire d'État. Une personne morale est créée en séparant une certaine partie de la propriété commune. L’État en est le propriétaire. Et c'est lui qui conserve le droit de disposer pleinement des biens transférés à la juridiction de l'Entreprise unitaire d'État. Les actifs matériels sont mis à disposition pour la gestion économique ou la gestion opérationnelle. Les personnes morales créées ne prévoient pas d'adhésion. L'organe directeur est unique.

Raisons de la création

Les entreprises unitaires d'État, en tant que forme de gestion des biens de l'État, peuvent être créées dans le but de :

  1. Utilisation de biens pour lesquels une interdiction de privatisation a été établie.
  2. Réaliser des activités liées à la résolution de problèmes sociaux. Il s'agit notamment de la vente d'une certaine catégorie de produits et de la fourniture de services à un coût minimum ainsi que de l'organisation d'interventions sur les produits de base et d'approvisionnement en produits essentiels.
  3. Fournir certains types de travaux subventionnés et mener une production non rentable.

Ce sont les principaux objectifs pour lesquels une entreprise unitaire d’État peut être créée. L'importance de cette entité juridique est de résoudre les problèmes gouvernementaux sur une base commerciale.

Caractéristiques de la réglementation réglementaire

Dans les dispositions de l'art. 11-115, ainsi que 294-297 du Code civil, seul le statut juridique des entreprises est réglementé. Les règles réglementaires ne réglementent pas le statut juridique des salariés. Les responsabilités et les capacités juridiques des salariés de l'entreprise sont déterminées par la législation du travail. Dans le même temps, les normes contiennent une mention des employés des entreprises unitaires d'État et des entreprises unitaires municipales. C’est lié à la propriété. Comme indiqué ci-dessus, valeurs matérielles ne peut être réparti entre les salariés. Si, avec le consentement du propriétaire, la personne morale a apporté une contribution au capital social d'une entreprise unitaire, celle-ci devient également la propriété de l'entreprise.

caractéristiques supplémentaires

Les entreprises municipales et unitaires en Russie doivent avoir une charte et un nom d'entreprise. Le nom de la personne morale doit contenir une indication du propriétaire du bien. La charte doit contenir des informations complètes sur le propriétaire. En particulier, un sujet ou un organe spécifique de pouvoir territorial est indiqué. Si le propriétaire est la Fédération de Russie, des informations à ce sujet doivent également figurer dans la charte.

Droit civil et procédure

Les entreprises unitaires, conformément au Code civil, ne sont pas responsables des obligations du propriétaire. Ainsi, en cas de litige, ces personnes morales ne feront pas office de défendeurs. Entre-temps, les entreprises unitaires municipales ainsi que les entreprises unitaires d'État sont responsables de leurs dettes. Le propriétaire du bien n'est pas responsable de ses obligations. L'exception concerne les cas de faillite causée par les actions du propriétaire.

Formes d'entités juridiques

Les entreprises unitaires d'État et municipales peuvent être de deux types. Le classement est effectué en fonction du type de droits de propriété. Les entreprises unitaires d'État et municipales, auxquelles sont confiés des biens immobiliers le droit de gestion économique, sont créées par décision de l'institution compétente du gouvernement fédéral ou territorial.

Charte

Il fait office de document fondateur. La charte est approuvée par le département, le ministère ou tout autre organisme qui coordonne et réglemente le travail dans l'industrie concernée. En plus des informations habituelles obligatoires pour toutes les personnes morales, le document contient des informations sur les objectifs et l'objet de l'activité, ainsi que sur le montant du capital autorisé. Sa taille ne doit pas être inférieure à 5 000 fois (pour les entreprises unitaires d'État) ou à 1 000 fois (pour les entreprises unitaires municipales) le salaire minimum. Le fonds doit être entièrement financé par le propriétaire du bien dans un délai de trois mois à compter de la date de création de la personne morale. Les entreprises unitaires sont considérées comme les seules structures commerciales qui disposent de droits et assument des responsabilités directement liées aux activités spécifiées dans la charte.

Institutions de l'État

Lors de la création de telles entreprises, la propriété leur est transférée pour la gestion opérationnelle. Le propriétaire des biens matériels peut être une région, la région de Moscou ou la Fédération de Russie. La charte sert également de document constitutif. Il est agréé par le gouvernement, la collectivité régionale ou territoriale. Un organisme gouvernemental ne peut pas disposer d'un bien, qu'il soit meuble ou immeuble, sans l'autorisation appropriée du propriétaire. Le nom de la personne morale doit indiquer son type. Pour les obligations d'une entreprise publique de la Fédération de Russie, une personne morale ou une organisation municipale peut assumer une responsabilité subsidiaire. Ceci est autorisé si les biens de l’institution ne suffisent pas à satisfaire les créances des créanciers. La constitution et la liquidation d'une entreprise unitaire communale, y compris publique, s'effectuent par décision collectivité territoriale les autorités. La cessation des activités d'une entreprise unitaire d'État est effectuée sur la base d'une résolution du gouvernement ou d'un organisme régional autorisé.

Caractéristiques de l'utilisation de la propriété

Au cours de la gestion économique, les entreprises unitaires peuvent disposer de manière indépendante des actifs matériels, des revenus et des produits manufacturés (services fournis) qui leur sont confiés. Dans ce cas, les restrictions établies par les lois et autres réglementations doivent être prises en compte. La gestion opérationnelle présuppose l’obtention obligatoire du consentement du propriétaire pour toute action sur le bien.

Droits du propriétaire

Le propriétaire décide des questions liées à la création de l'entreprise, détermine les objectifs et l'objet de ses activités. Les pouvoirs du propriétaire incluent le contrôle de l’utilisation du bien aux fins prévues et la garantie de sa sécurité. Le fondateur résout également les problèmes liés à la liquidation ou à la réorganisation de l'entreprise.

Restrictions

Les entreprises unitaires ne peuvent pas créer de filiales. La législation interdit aux institutions qui disposent de biens sous gestion économique d'agir en tant que fondateurs d'autres personnes morales similaires en leur transférant une partie des actifs matériels qui leur sont confiés par le propriétaire. Cette procédure est déterminée par la nécessité d'éviter que les biens ne deviennent incontrôlables.

Sources de formation de propriété

Ils peuvent être:

  1. Bénéfice reçu dans le cadre de l'exercice de ses activités.
  2. Biens fournis par décision du propriétaire à titre de contribution au capital autorisé, ou autres actifs matériels transférés par le propriétaire.
  3. Fonds empruntés. Il s'agit notamment des prêts accordés par des banques et d'autres institutions financières.
  4. Déductions pour amortissement.
  5. Investissements en capital et subventions budgétaires.
  6. Revenus (dividendes) provenant de partenariats commerciaux et de sociétés au capital social desquelles participe une personne morale.
  7. Dons et contributions volontaires de citoyens, d'institutions, d'organisations.
  8. D'autres sources dont l'existence ne contredit pas la loi. Il s'agit notamment des bénéfices provenant de la location de biens immobiliers à d'autres entités.

Effectuer des transactions

Les entreprises unitaires ne peuvent pas disposer de biens immobiliers. La vente d'objets s'effectue exclusivement avec l'autorisation du fondateur. Dans le même temps, l'approbation des transactions immobilières d'une valeur supérieure à 150 millions de roubles est effectuée par l'Agence fédérale pour la gestion immobilière fédérale sur la base d'une décision du gouvernement de la Fédération de Russie ou d'une décision prise en son nom par le Vice-Président du Gouvernement.

Programmes d'activités

Les relations entre les entreprises unitaires d'État et leurs propriétaires sont régies par des réglementations gouvernementales. L'une de ces lois a approuvé les règles d'élaboration des programmes d'activité des personnes morales concernées et de détermination des bénéfices à déduire au budget. Une partie des revenus, comme indiqué ci-dessus, peut être utilisée pour le développement de l'entreprise.

Spécificités des ressources financières

L'une des principales différences entre les entreprises unitaires et les autres, principalement les sociétés par actions, réside dans les méthodes de formation du capital, de génération et d'utilisation des revenus et d'attraction des fonds empruntés et budgétaires. Le fonds de trésorerie est constitué à partir des actifs courants et immobilisés attribués à la personne morale. Le montant du capital est reflété dans le bilan à la date d'approbation de l'acte constitutif (charte). Ses fonctions sont similaires à celles exercées par la caisse de trésorerie de toute autre structure commerciale. Outre le fait que le capital constitue une base matérielle permettant à une personne morale d'exercer ses activités, il constitue une sorte d'indicateur de l'efficacité de son travail. Si à la fin de la période de reporting le prix actif net devient inférieur au montant minimum fixé par la loi à la date d'enregistrement de l'entreprise, et n'est pas restitué dans un délai de trois mois, le fondateur doit liquider la société. Si aucune décision correspondante n'a été prise dans le délai imparti, les créanciers peuvent exiger l'exécution anticipée ou la résiliation des obligations et une indemnisation pour les pertes causées.

Profit

Il constitue l’une des sources de financement les plus importantes. Le profit est généré de la même manière que dans les autres structures commerciales. Dans le même temps, la Colombie-Britannique considère les revenus des entreprises unitaires comme une source de recettes non fiscales pour le budget. Chaque année, les personnes morales concernées effectuent des déductions obligatoires sur les bénéfices perçus. La procédure, le montant et les modalités de paiement sont approuvés par le gouvernement ou les structures gouvernementales régionales/territoriales. Les fonds restants après avoir payé les impôts et autres déductions sont redistribués entre les fonds destinés aux incitations matérielles, aux événements sociaux, etc. Une partie du résultat net, sur décision du fondateur, peut être utilisée pour augmenter capital autorisé entreprises.

Orientations pour dépenser les fonds

Le bénéfice net peut être utilisé :

  1. Pour la mise en œuvre et le développement de nouvelles technologies et équipements, ainsi que la mise en œuvre de mesures de protection de l'environnement.
  2. Expansion et développement des activités financières et économiques, augmentation des actifs circulants.
  3. Reconstruction, construction ou mise à jour du système d'exploitation.
  4. Réaliser des activités de recherche, étudier les conditions du marché et la demande.

Les entreprises unitaires peuvent utiliser des sources de financement ciblées. Ces crédits sont, en règle générale, orientés vers la mise en œuvre de certaines activités et programmes à caractère social.

Entreprises unitaires d'État et municipales (SUE), MUP). Selon l'art. 113 Code civil de la Fédération de Russie et art. 2 Loi fédérale du 14 novembre 2002 n° 161-FZ « Sur les entreprises unitaires d'État et municipales », une entreprise unitaire est une organisation commerciale qui n'est pas investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire.

Les biens d'une entreprise unitaire appartiennent par droit de propriété à la Fédération de Russie, à un sujet de la Fédération de Russie ou à une entité municipale, qui agissent en tant que fondateurs par l'intermédiaire des organes compétents. C'est la principale caractéristique qui distingue les entreprises unitaires d'État et les entreprises unitaires municipales des autres organisations commerciales : elles ne sont pas propriétaires des biens qui leur sont attribués et acquis ultérieurement.

Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées sous la forme d'entreprises unitaires. Au nom de la Fédération de Russie ou d'un sujet de la Fédération de Russie, les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire sont exercés par les autorités de l'État de la Fédération de Russie pour gérer les biens fédéraux, l'Agence fédérale pour la gestion des biens fédéraux. a été créé.

Voir le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 décembre 2004 n° 739 « sur les pouvoirs des autorités exécutives fédérales d'exercer les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire de l'État fédéral ». ou un sujet de la Fédération de Russie dans le cadre de leur compétence établie par des actes définissant le statut de ces organismes. Au nom de la commune, les droits du propriétaire sont exercés par les collectivités locales.

Au total, la loi sur les entreprises unitaires d'État et les entreprises unitaires municipales prévoit la possibilité de créer les types d'entreprises unitaires suivants :

Entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique - une entreprise d'État fédérale et une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entreprise municipale ;

Les entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle sont une entreprise d'État fédérale, une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une entreprise d'État municipale (ci-après également dénommée entreprise d'État).

Contrairement à la législation précédente, qui prévoyait la possibilité d'existence uniquement d'entreprises d'État fédérales, désormais, dans la Fédération de Russie, les entreprises d'État peuvent être créées non seulement sur la base de la propriété fédérale, mais également sur la propriété de entités constitutives de la Fédération de Russie ou municipalités.

Motifs de création d'une entreprise unitaire d'État, d'une entreprise unitaire municipale avec droit de gestion économique.

La décision de créer une entreprise fédérale dotée du droit de gestion économique (FSUE) est prise par le gouvernement de la Fédération de Russie ou par les autorités exécutives fédérales. La décision de créer une entreprise unitaire d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une entreprise unitaire municipale est prise par un organisme gouvernemental autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou un organisme d'autonomie locale conformément aux actes définissant la compétence de ces organismes (article 8 de la loi fédérale « sur les entreprises unitaires d'État et municipales »).


Motifs de création d'une entreprise unitaire d'État, entreprise unitaire municipale avec droit de gestion opérationnelle

Une entreprise publique fédérale est créée par décision du gouvernement de la Fédération de Russie. Une entreprise publique d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est créée par décision d'un organisme gouvernemental d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, qui, conformément aux actes définissant le statut de cet organisme, a le droit de prendre une telle décision. Une entreprise gouvernementale municipale est créée par décision d'un organisme gouvernemental local qui, conformément aux lois définissant le statut de cet organisme, a le droit de prendre une telle décision.

Une autre caractéristique des entreprises unitaires est que les biens de cette entreprise sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions, parts), y compris entre les salariés de l'entreprise unitaire. La troisième différence par rapport aux autres organisations commerciales est que les entreprises unitaires ne peuvent exercer que les types d'activités spécifiées dans leur charte conformément à la liste contenue dans l'art. 8 Loi fédérale « sur les entreprises unitaires d'État et municipales ».

Ils disposent ainsi d’une capacité juridique particulière. La quatrième différence : dans de telles entreprises, les fonctions d'organe de direction et d'organe exécutif appartiennent exclusivement à une seule personne - le gérant, le directeur. Il est nommé par le propriétaire, lui rend des comptes et assume la responsabilité des dommages causés à l'entreprise (article 21 de la loi fédérale « sur les entreprises unitaires d'État et municipales »).

Le Code civil de la Fédération de Russie établit des restrictions sur la disposition des biens qui lui sont attribués par une entreprise unitaire. Selon le paragraphe 2 de l'art. 295 du Code civil de la Fédération de Russie, une entreprise n'a pas le droit de disposer d'un bien immobilier sans le consentement du propriétaire. Il dispose du reste des biens de manière indépendante, sauf dans les cas prévus par la loi ou d'autres actes juridiques.

Une entreprise unitaire fondée sur le droit de gestion opérationnelle (article 296 du Code civil de la Fédération de Russie) a le droit de disposer de manière indépendante uniquement des produits qu'elle fabrique, sauf disposition contraire de la loi ou d'autres actes juridiques. Il ne peut disposer de tous les biens qui lui sont cédés (tant meubles qu'immeubles) qu'avec le consentement du propriétaire de ces biens. Également conformément au paragraphe 2 de l'art. 296 du Code civil de la Fédération de Russie, le propriétaire a le droit de retirer les biens excédentaires, inutilisés ou mal utilisés d'une entreprise publique et d'en disposer à sa propre discrétion.

Cependant, en accordant des droits aussi étendus au propriétaire d'une entreprise publique, le législateur lui impose également une responsabilité plus grave. Selon l'art. 115 du Code civil de la Fédération de Russie, pour toutes les obligations d'une entreprise publique, en cas de propriété insuffisante, le propriétaire assume la responsabilité subsidiaire. Le propriétaire n'est responsable des obligations de l'entreprise en vertu du droit de gestion économique que si l'insolvabilité (faillite) de l'entreprise est survenue pour les motifs prévus au paragraphe 3 de l'art. 56 Code civil de la Fédération de Russie.