U 2017. godini očekuje se usvajanje ili stupanje na snagu niza zakonskih normi koje regulišu status ruskih baštenskih udruženja, proceduru za ostvarivanje određenih imovinskih prava od strane ljetnih stanovnika, kao i uspostavljanje nekih dodatnih odgovornosti za baštovane. Relevantne inicijative se provode kako na nivou već usvojenih zakonskih akata, tako iu kontekstu zakona o kojima se aktivno raspravlja.

Vlasnici vikendica i zemljišnih parcela u 2017. godini morat će obratiti ozbiljnu pažnju na neke pravne norme i zakonodavne inicijative koje reguliraju aktivnosti vrtlara. Šta je suština ovih normi i koji su pravni odnosi obuhvaćeni njihovom nadležnošću?

Zakonodavstvo o baštenskim udruženjima u 2017: šta će se promijeniti

U 2017. očekuju se značajne promjene u ruskom zakonodavstvu koje reguliše pravne odnose sa učešćem baštenskih partnerstava. Oni će biti izraženi:

1. Stupanjem na snagu niza izmjena i dopuna Saveznog zakona “O vrtlarskim udruženjima” od 15.04.1998. br učesnika - prije 01.06.2017. ili mjesec dana nakon državne registracije udruženja (ako je izvršena nakon stupanja na snagu navedenih izmjena).
2. U prelasku u nadležnost Federalnog zakona „O državnoj registraciji nepokretnosti“ od 13. juna 2015. godine br. 218-FZ, postupak državne registracije zemljišnih parcela Suština inicijative je uspostavljanje, od 2017. godine. o obavezama vlasnika okućnica (uključujući i one u vlasništvu članova ortačkog društva) da ozvaniče tehnički plan za kuću na vikendici - kao uslov za uknjižbu vlasništva kuće.
3. Moguće usvajanje potpuno novog Zakona o baštenskim ortacima u 2017. godini - na osnovu zakona broj 1160742-6 Suština inicijative je donošenje principijelno novog pravnog akta o baštenskim organizacijama, koji treba da zameni Savezni zakon br.66.

U štampi, kao iu tematskim publikacijama o pravnim temama, usvajanje „novog zakona“ o baštenskim partnerstvima uglavnom se shvata kao usvajanje upravo ovog zakona (koji bi, vredi napomenuti, trebalo da prođe još nekoliko čitanja u Državna Duma).

Vrijedi napomenuti da se „novi zakon“ o organizacijama vrtlara (u širem smislu ovog pojma) nezvanično može shvatiti kao još 2 određene zakonodavne inicijative. Na njih ćemo također obratiti pažnju kasnije u članku.

Novi savezni zakon o vrtlarskim udruženjima (predlog zakona br. 1160742-6): glavne odredbe

1. Činjenica da ljetni stanovnici mogu osnivati ​​udruženja, predstavljena samo u obliku partnerstva (koje može biti hortikulturno ili vrtlarsko) - kao vrsta partnerstva vlasnika nekretnina.
2. Činjenica da se za gradnju stambenih objekata (u kojima se očekuje stalni boravak vlasnika) mogu koristiti isključivo vrtne, ali ne i povrtne parcele.
3. O konsolidaciji u zakonodavstvu Ruske Federacije koncepta „vrtne kuće” umjesto termina „stambena zgrada”, koji se koristi u sadašnjem saveznom pravnom aktu o udruženjima vrtlara.
4. O regulisanju postupka za formiranje ortačkih organa upravljanja u aspektima kao što su:
   • ulazak u redove ortačkog društva, izlazak iz njega;
   • informisanje članova partnerstva o njegovim aktivnostima;
   • utvrđivanje liste pitanja koja udruženje baštovana ne može rješavati glasanjem u odsustvu svojih učesnika.
5. O utvrđivanju ključnih principa za obračun doprinosa članova organizacije, načinu trošenja ovih doprinosa i njihovoj ekonomskoj opravdanosti.
6. O regulisanju prometa zajedničke imovine članova organizacije.
7. O napuštanju prakse sklapanja ugovora između učesnika u ortačkim društvima i građana koji nisu članovi ortačkog društva, uprkos činjenici da su ovim građanima dodijeljene odgovornosti za održavanje zajedničke imovine relevantnih organizacija.

Prijedlog zakona ne predviđa preregistraciju već stvorenih udruženja. Njihovu računovodstvenu dokumentaciju će biti potrebno samo uskladiti sa usvojenim Federalnim zakonom prilikom prvih izmjena ovih dokumenata nakon stupanja na snagu ovog pravnog akta.

Kada će biti usvojen zakon o baštenskim udruženjima?

Zvanični podaci o konkretnom vremenu donošenja saveznog pravnog akta na osnovu zakona broj 1160742-6 još nisu objavljeni ni u jednom izvoru. Dakle, nije poznato da li će odgovarajući savezni pravni akt o baštenskim organizacijama biti usvojen 2017. godine (iako se to očekuje u stručnoj zajednici).

U oktobru 2016. godine, prijedlog zakona je razmotrilo Vijeće Državne dume, nakon čega je upućen raznim organima (zakonodavnim, izvršnim strukturama, Računskoj komori, Javnoj komori) na pripremu pregleda, komentara i prijedloga.

Komitetu Državne dume za prirodne resurse, imovinu i zemljišne odnose naloženo je da pripremi odgovarajući nacrt zakona za razmatranje poslanika Državne dume. Ali, opet, nijedan zvanični rok za završetak ove obuke nije objavljen.

Dakle, važeći pravni akt koji reguliše sferu pravnih odnosa sa učešćem baštenskih organizacija je Federalni zakon br. 66. Kao što smo već napomenuli, pokrenut je niz izmjena i dopuna u vezi s njim. Hajde da ih proučimo.

Važeći zakon o hortikulturnim partnerstvima (Savezni zakon br. 66): izmjene i dopune 2017.

Dakle, dok zakon broj 1160742-6 nije odobren, pravni odnosi sa učešćem baštenskih udruženja regulisani su Saveznim zakonom br. 66. U ovaj zakonski akt uveden je niz izmena kojima se utvrđuju određene obaveze za učesnike u bašti. partnerstva u 2017.

Naime, član 19.1 pojavio se u Saveznom zakonu broj 66, kojim je utvrđena obaveza za članove svake organizacije baštovana da formiraju registar članova odgovarajuće strukture. Ovaj registar mora biti formiran prije 06.01.2017. ili u roku od mjesec dana od dana državne registracije udruženja vrtlara (ako je izvršena nakon stupanja na snagu predmetnih izmjena).

Registar učesnika ortačkog društva mora biti u skladu sa zahtjevima zakona o ličnim podacima. Mora sadržavati:

• Puno ime i prezime članova udruženja;
• poštanske ili e-mail adrese učesnika;
• katastarski brojevi parcela koje pripadaju članovima ortačkog društva (čim se parcele međusobno podijele);
• druge informacije predviđene statutom organizacije.

Osim toga, član 19.1 Saveznog zakona br. 66 obavezuje učesnike partnerstva da bez odlaganja obavještavaju organe upravljanja relevantnih udruženja o promjenama u navedenim informacijama.

Dače i savezni zakon o registraciji nekretnina: na šta učesnici partnerstva treba da obrate pažnju?

U 2017. godini, odredbe Federalnog zakona „O državnoj registraciji prava na nepokretnostima“ od 21. juna 1997. br. 122-FZ su zapravo izgubile snagu. Umjesto toga, stupio je na snagu Federalni zakon „O državnoj registraciji nekretnina“ od 13. jula 2015. godine br. 218.

U ranije važećem Saveznom zakonu br. 122 postojala je formulacija prema kojoj postupak državne registracije kuće koja se nalazi na okućnici kao svojine uključuje podnošenje registracijskim organima izjave o objektu nepokretnosti - u obliku koji je odobrio Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 3. novembra 2009. godine br. 447.

Zauzvrat, Savezni zakon br. 218 sadrži još jedan zahtjev - obaveznu pripremu tehničkog plana. Njegova priprema, u pravilu, zahtijeva znatno veće troškove za vlasnika dacha - morate kontaktirati posebne organizacije i tamo naručiti tehnički plan uz naknadu.

Ljetnici su mogli sami popuniti deklaraciju bez većih poteškoća. Ova pojednostavljena procedura je sprovedena u okviru tzv. mehanizma „dacha amnestije“ (može se primetiti da je pojednostavljena registracija parcele prema odgovarajućem mehanizmu u Saveznom zakonu br. 218 ostala nepromenjena).

Mnogi građani Ruske Federacije, koji su članovi udruženja vrtlara i vlasnici dacha teritorija, nemaju vlasničke dokumente za vlasništvo nad kućom koja se nalazi na lokaciji. Međutim, zakonodavstvo Ruske Federacije dozvoljava ovim građanima da i dalje registruju odgovarajuće kuće kao svoje vlasništvo.

Autor: . Diplomirana profesija: politikolog (Syktyvkar State University). Trenutno zanimanje: Novinar (poslovne teme). Iskustvo u pisanju članaka u časopisima Forbes i Delovoi Petersburg. Preduzetnik.
11. februara 2017.

Da bi očuvala plodnost zemlje i izvukla koristi od nje, država dodeljuje zemljišne parcele za baštovanstvo. U okviru ovih parcela građanima se dodjeljuju individualne okućnice. U okviru svake dionice organizovani su prilazi, ulice, šetališta i drugi infrastrukturni elementi. Sve to, u krajnjoj liniji, država dodeljuje baštovanima na pravu zajedničke (zajedničke) svojine, kao neophodan uslov za razvoj baštovanstva. Država ide dalje i reguliše udio svakog vlasnika u zajedničkoj zemljišnoj imovini.

Od protivnika možete čuti dalje: „Ali ne treba mi sva vaša galama oko organizacije. Mogu sama to da podnesem.” Sumnjam da će jedan baštovan moći da postavi struju, gas, vodu i druge komunalije, da popravi prilaznu cestu svojoj parceli, da zaštiti svoju imovinu od lopova i da reši mnoge druge probleme sa lokalnim vlastima i državom.

Hortikulturno neprofitno partnerstvo osnivaju građani radi rješavanja općih problema vrtlarstva, povrtlarstva i vikendice. Jedan baštovan ne može riješiti globalne probleme koji zahtijevaju velike resurse. U tu svrhu se stvara SNT kao organizacija baštovana.

Imovina opšte upotrebe stečena ili stvorena na teret posebnog fonda formiranog odlukom skupštine hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog društva je vlasništvo takvog društva kao pravnog lica. Ovom zajedničkom (zajedničkom) imovinom upravlja SNT, pravno lice, koje djeluje kao društvo za upravljanje angažirano od strane vrtlara. Osvrnimo se na definiciju članarine datoj Sadovodu u članu 1. Saveznog zakona-66 od 15.04.1998. godine, sasvim je očigledno da članarine idu na teret tekućih troškova ortačkog društva, odnosno za održavanje društva. SNT i za sticanje i stvaranje imovine pravnog lica.

Pravilo: Periodični doprinosi baštovana za održavanje infrastrukture, kao i stvaranje zajedničke imovine, koja je direktno ili indirektno usmjerena na održavanje infrastrukture i nije stvar nužde koja proizilazi iz zakona, ili imovine u vlasništvu vrtlara, smatraće se članstvom. Savezni zakon-66 od 15.04.1998. godine, član 21, dio 1, st. 10, 11, 12 „Nadležnost skupštine članova hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja (sastanak ovlašćenih lica)”

U skladu sa članom 21. stav 1. st. 10 i 12 FZ-66 od 15.04.1998. „Nadležnost skupštine članova hortikulturnog, vrtlarskog ili dacha neprofitnog udruženja (sastanak ovlaštenih predstavnika)” skupština članova SNT-a odobrava procjenu prihoda i troškovi ortačkog društva u skladu sa normama utvrđenim Pravilnikom o povereničkim fondovima i strogo u skladu sa brojem parcela u SNT. Iznos doprinosa i uplata zakonito proizilazi iz procjene. rezultat: Baštovani imaju Procjena prihoda i rashoda SNT-a regulisano prikupljanje i raspodela novca, razumljivo svakom baštovanu, za vođenje transparentne računovodstvene evidencije.

Ostala je jedna tačka zakona koja je navodno prošla nezapaženo kod nas tokom razgovora o doprinosima i uplatama. Ovo je str. 11 klauzula 1 čl. 21 FZ-66 od 15. aprila 1998. Došlo je vrijeme da se odluči o kazni i njenoj visini.

Kako iskustvo pokazuje, penal utvrđuje se na 0,1% iznosa duga za svaki dan kašnjenja. Ova brojka je prisutna u mnogim sporazumima sklopljenim između strana u Ruskoj Federaciji, uklj. između SNT-a i izvođača radova za izvođenje bilo kakvih radova, izgradnju javnih objekata i sl. Ova kazna je nešto veća od one navedene u članu 75. Poreznog zakona Ruske Federacije, ali je sasvim prihvatljiva i priznata je kao nepromijenjena za razmatranje na sudovima.

Za dalji rad i razvoj preporuka za vrtlare, obratimo se Građanskom zakoniku Ruske Federacije: Kao rezultat suđenja penal može se smanjiti i uskladiti sa članom 75. Poreskog zakona Ruske Federacije. One. sud će izračunati umanjeni iznos duga koristeći sljedeću formulu: gdje, P = N x D x CP/100% x 1/300

P- kazna; N- iznos neplaćanja; D— broj dana kašnjenja;

SR— stopa refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije

Ako baštovan ima imovinu, onda je slobodno posjeduje, koristi i raspolaže u skladu sa čl. 209 „Sadržaj imovinskih prava“ Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji predstavlja imovinska prava. Ovo pravo istovremeno stavlja teret i rizik održavanja imovine na vlasnika (član 210 „Teret održavanja imovine“ Građanskog zakonika Ruske Federacije). Sada pokušajte sami odgovoriti na pitanje: „Kako možete održati dodjelu zemljišta prebačenog na dvije stotine vrtlara sa vlastitim vrtnim parcelama Sve je manje-više jasno? Ako ste preuzeli vlasništvo nad njim, to znači da vam je potrebno nešto od ovog zemljišta i da ćete ga eksploatisati u skladu sa dozvoljenom upotrebom.

Predsjedavajući mora organizirati vrtlare, održavanje javnog zemljišta: skupština, odbor i drugi organi SNT-a, takođe su pozvani da kontrolišu baštovane u granicama svojih nadležnosti i ovlašćenja - to potvrđuje član 14. Saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. godine.

I onda možemo sa sigurnošću reći da ulaganje novca vrtlara u održavanje parcela u granicama SNT-a nije ništa drugo nego periodična donacija svih vlasnika pojedinačnih baštenskih parcela sredstava, koja se nazivaju članarina, u strogom skladu sa norme Saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. A upravo su članarine osnova za postojanje SNT-a.

Rješavajući opšte društvene i ekonomske probleme, SNT kao organizacija stvara infrastrukturu koja je potpuno specifična za ovo udruženje.

Iz definicije proizilazi da samo sve zajedno: zajedničko vlasništvo sa organima upravljanja i kontrole, najamni radnici i čine upravo tu infrastrukturu koju vrtlari, prema čl. 210 Građanskog zakonika Ruske Federacije moraju sadržavati. Građanski zakonik Ruske Federacije, član 210 "Teret održavanja imovine"

Savezni zakon-66 od 15. aprila 1998. godine, član 19. “Prava i obaveze člana hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja”

ČLAN BAŠTANSKOG NEPROFITNOG PARTNERSTVA JE ODGOVORAN:

snosi teret održavanja zemljišne parcele i teret odgovornosti za kršenje zakona;

Blagovremeno plaćajte članarinu i druge naknade predviđene ovim saveznim zakonom i Statutom društva, poreze i uplate za svoju parcelu i za udio u javnom zemljištu, plaćanja za održavanje infrastrukture.

Upravni odbor hortikulturnog društva zajedno sa zainteresovanim licima, ostalim zaposlenima i sl. obračunava sredstva koja treba utrošiti za potrebe udruženja u narednoj godini, uvrštena u rashodovni dio. SNT procjenjuje. Ovo uzima u obzir sredstva koja će biti utrošena na stvaranje javne imovine u vlasništvu SNT-a kao pravnog lica. To je lako utvrditi, znajući za koju svrhu se nekretnina kupuje, za održavanje postojeće infrastrukture. Tu spadaju plate zaposlenih, nabavka kancelarijskog materijala, aktivnosti na organizovanju i pripremanju skupština, telefonski razgovori, popravke puteva, ograda, državnih zgrada, vodovoda, dalekovoda itd. Drugim riječima, navedeni tekući troškovi nisu ništa drugo do održavanje te iste infrastrukture u normalnom radnom stanju, odnosno isti tekući troškovi koji su definisani članom 1. „Osnovni pojmovi“ Saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. godine.

primjer: SNT je neophodan u skladu sa SP 53-13330.2011 „Planiranje i razvoj teritorija baštenskih (dača) udruženja građana, zgrada i objekata” i Saveznog zakona-123 od 22. jula 2008. „Tehnički propisi o zahtevima protiv požara” za kupovinu vatrogasna motorna pumpa. Osim toga, planirana je nabavka kompleta kancelarijske opreme za ploču i radnog alata za električara. Sve ovo svakako treba da bude vlasništvo SNT-a. Odnosno, imovina se kupuje, posjeduje i koristi kao vlasništvo pravnog lica. Nakon sticanja, ova imovina se ne dijeli, ne dodjeljuje, niti vraća vrtlarima, osim u slučaju likvidacije SNT-a (član 40 - 44 Saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. godine). su napravljene na članarina. Ali po zakonu se ne vraćaju, jer... idu na tekuće troškove organizacije.

Hajde da to dalje shvatimo. Pretpostavimo da imamo određeni iznos koji je pažljivo izračunao odbor, i koji će vjerovatno biti uključen u procjenu sa prijedlogom da se generalnoj skupštini odobri kao rashodni dio procjene.

Princip naplate članarine

U saveznom zakonu-66 od 15. aprila 1998. nema jasne definicije po kom osnovu baštovan mora plaćati doprinose SNT-u. Ali to uopste ne znaci da SNT moze po volji generalne skupštine i odbora. Upravo to misle mnogi baštovani koji ne čitaju zakon. Ali ponekad čak i sudovi koji odlučuju o pitanjima doprinosa također vjeruju da sastanak može učiniti sve. Ovo mišljenje je pogrešno.

Ako baštovan, na osnovu posjedovanja velike parcele (ili čak nekoliko parcela), prima više od svoje parcele (parcela), zašto bi se onda obezbjeđivanje svih ovih pogodnosti određivalo jednakim doprinosima? Zaštitar, obilazeći teritoriju društva, provodi više vremena na većoj površini; odbor, ispunjavajući svoje dužnosti čak i sa istom količinom posla, na kraju omogućava vlasniku veće parcele da izvuče više materijalne koristi za sebe. Okrenimo se slovu zakona.

Branitelji formule ne uzimaju u obzir izmene člana 15. osnovnog saveznog zakona-66 od 15. aprila 1998. godine Saveznim zakonom Saveznog zakona-118 od 26. juna 2007. godine. U tom smislu, mnoge publikacije su zastarele, ali i dalje visi na World Wide Webu. I ljudi često upadaju u ove mreže, vjerujući u ono što piše na stranicama stranica.

zaključak:Članarina se ne može obračunati samo na osnovu institucije članstva u javnom udruženju, koje je baštovansko neprofitno partnerstvo, jer doprinos je prvenstveno ekonomska kategorija. Član SNT-a koji posjeduje veći broj parcela u odnosu na ostale članove ne treba da plaća istu članarinu kao ostali, jer u ovom slučaju se krši princip socijalne pravde i povećava se visina doprinosa za svakog člana SNT-a koji posjeduje jednu ili više parcela.
Princip: 1 član SNT-a - 1 članarina je tačan, ali iznos doprinosa ne može biti isti za sve članove udruženja.

Rupa u zakonu za vlasnike zemljišta SNT-a sadržana je u samoj formuli. Zar ne vidiš? Hajde da objasnimo. Novopečeni latifundista, koji je na prethodnim sastancima urlao da treba uzeti jedan doprinos od jednog člana, svi imaju jednake obaveze u SNT-u, to sada neće raditi. Nakon što je kupio 9 parcela, postat će vlasnik moćne parcele s pravom da na njoj dobro zaradi. Međutim, još uvijek mora platiti 10 parcela. Dalje, cilj našeg zemljoposjednika će biti da tajno eskalira akcije od SNT-a da spoji 10 parcela u jednu sa jednim katastarskim brojem. Inače, SNT ga u tome ne može spriječiti. Nakon što se plan završi, u našem određenom SNT-u, umjesto 100 parcela, ostaće 91 parcela.

U ovoj našoj očajnoj situaciji, jadni baštovani su ponovo primorani da iz svog džepa plaćaju nestale dažbine sa 9 parcela koje su prodate jednom ljupkom zemljoposedniku. I opet se postavlja pitanje u SNT-u: "Šta da radim?"

Poenta u ovom slučaju je da se članarina utvrđuje računovodstvenim obračunom. One. generalna skupštinaČlanovi SNT-a svojom odlukom odobravaju troškove i prihode SNT-a u narednoj godini, od kojih će, jednostavnim proračunom, svaki baštovan na sastanku saznati veličinu članarina, čvrsto vezan za 1 m² svoje individualne okućnice. Po pravilu, predsjednik odbora u svom izvještaju ili računovođa u svom govoru, iznoseći procjenu, mora navesti iznos članarine za 1 sto kvadratnih metara. Na osnovu činjenice da baštenske parcele po pravilu imaju standardnih 8 ari, brojka se najavljuje kao 8 ari (800 m²). Svaki baštovan može lako procijeniti veličinu svoje članarine za 4 hektara, 5,5 hektara, ili 8, itd.

Član 21 stav 1 st 10 FZ-66 od 15. aprila 1998. godine utvrđuje pravo skupštine da utvrđuje iznos doprinosa. Hajde da to shvatimo. Pošto u našem Federalnom zakonu-66 nema direktne indikacije, onda, prema članu 6 Građanskog zakonika Ruske Federacije, možemo tražiti slična pravila u drugim zakonima.

Federalni zakon-141 od 29. novembra 2004. u članu 1 „O izmjenama i dopunama dijela 2 Poreskog zakonika Ruske Federacije” u članovima 388, 390, 391, 392 (poglavlje 31 „Porez na zemljište”) direktno ukazuje na ovisnost zemljišta porez na veličinu zemljišne parcele. Ali evo šta piše u prvom dijelu Poreskog zakona Ruske Federacije, član 38: odredbe članka jasno definiraju da se iznos poreza, naknada i plaćanja određuje ovisno o veličini objekta u vrijednosnom smislu . Upravo ovako poreznici obračunavaju porez na zemljište za nas vrtlare: na osnovu raspoloživosti kvadrata zemlje. Dodajmo da se porez plaća od objekta (parcela), a ne od subjekta (građanin, baštovan). Što je objekat veći, porez će biti veći. A porezno zakonodavstvo uopće ne brine o članstvu građana u javnoj organizaciji: porez se ne uzima od člana SNT-a. Prema poreskom zakonodavstvu, vlasništvo određene parcele određenom vlasniku (opet, ne članu SNT) određuje se prema predmetu plaćanja, tj. poreski obveznik i ništa više.

Član 21. stav 1. st. 10 “Nadležnost skupštine članova hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja” Savezni zakon-66 od 15. aprila 1998. o prioritetu odlučivanja skupštine članova SNT o doprinosima koje naplaćuju jedan članarinu od svojih članova, ali se razlikuje po veličini ovisno o površini parcele svakog člana.

Savezni zakon br. 118 je 26. juna 2007. godine napravio malu izmenu osnovnog saveznog zakona br. 66 od 15. aprila 1998. godine: Deo 2 člana 15, koji navodi da jedan baštovan može imati samo jednu parcelu, postao je nevažeći od jula. 3, 2007.

U skladu sa Saveznim zakonom-118, svaki vrtlar može kupiti susjednu parcelu, ili čak dvije ili tri - koliko može koristiti (obraditi).

Ali, ako se odluka sastanka može lako revidirati, onda charter ovo je mnogo komplikovanije: novo izdanje zahteva registraciju, a kvorum za takav sastanak nije 50% članova SNT-a, već 2/3.

Veličina članarina, čvrsto vezan za 1 m² svoje individualne okućnice. Po pravilu, predsjednik odbora u svom izvještaju ili računovođa u svom govoru, iznoseći procjenu, mora navesti iznos članarine za 1 sto kvadratnih metara.

Konačan tačan obračun iznosa doprinosa vrši računovođa. Prvo, ukupan iznos troškova SNT-a u narednoj godini dijeli se sa površinom svih pojedinačnih parcela (na tabli uvijek postoje takvi početni podaci za obračun). Rezultat je trošak članarine po 1 m² uključen u individualna okućnica, bilo koji baštovan. Pomnoženjem ovog troška sa brojem metara određene pojedinačne parcele dobijamo iznos doprinosa.

Ovim principom se socijalna pravda u potpunosti poštuje: ko posjeduje više zemlje, plaća više. Smatram da ako cijeli svijet, uključujući i Rusku Federaciju, već duže vrijeme živi na ovaj način u skladu sa usvojenim zakonskim aktima, onda nema razloga da SNT živi drugačije.

Federalni zakon-141 od 29. novembra 2004. u članu 1 „O izmjenama i dopunama dijela 2 Poreskog zakonika Ruske Federacije” u članovima 388, 390, 391, 392 (poglavlje 31 „Porez na zemljište”) direktno ukazuje na ovisnost zemljišta porez na veličinu parcele.

Odredbama člana jasno je definisano da se visina poreza, naknada i plaćanja utvrđuje u zavisnosti od veličine objekta u vrijednosnom smislu. Upravo ovako poreznici obračunavaju porez na zemljište za nas vrtlare: na osnovu raspoloživosti kvadrata zemlje. Dodajmo da se porez plaća od objekta (parcela), a ne od subjekta (građanin, baštovan). Što je objekat veći, porez će biti veći. A porezno zakonodavstvo uopće ne brine o članstvu građana u javnoj organizaciji: porez se ne uzima od člana SNT-a. Prema poreskom zakonodavstvu, vlasništvo određene parcele određenom vlasniku (opet, ne članu SNT) određuje se prema predmetu plaćanja, tj. poreski obveznik i ništa više.

Članarine

Donedavno niko u našem SNT-u nije imao pojma o postojećem Saveznom zakonu-66 od 15. aprila 1998. godine i svim normama i radnjama koje iz njega proizlaze. Ali vremena se menjaju i to ne uvek na gore. Pređi na stvar! Naši vrtlari plaćali su članarinu 2010. godine u iznosu od 300 rubalja po sto kvadratnih metara. Tu je ova računica završila. Ako razmislite o tome, postaje jasno da ovi doprinosi nisu imali nikakve veze sa stvarnim troškovima SNT-a u 2010. godini. Zapravo, zašto ne platiti 100 rubalja ili 500 rubalja po sto kvadratnih metara. Na sastanku su ljudi to predložili. Niko ništa nije potkrijepio proračunima.

2011. godine, zahvaljujući upoznavanju sa Federalnim zakonom-66, skupština članova našeg drevnog SNT-a konačno je usvojila procjenu prihoda i rashoda, koja skoro odgovara normi iz klauzule 1, st. 12. člana 21. „Nadležnost skupštine članova hortikulturnog, baštovanskog ili dacha neprofitnog udruženja“. U ovom članku nećemo analizirati procjenu element po element. Za nas je važno da se opredelimo za principe određivanja visine članarine. I to jasno proizilazi iz procjene.

Dakle, odbor je prije glavne skupštine, na kojoj je trebao biti odobren proračun prihoda i rashoda, razradio unaprijed (a ne 2 sedmice unaprijed) rashodovni dio procjene u svemu u strogom skladu sa definicijom članstva. naknade date u članu 1 Saveznog zakona-66.

Troškovi SNT-a uključuju sve troškove SNT-a koje je društvo spremno da podnese u narednoj godini. Ovi troškovi će biti tačno povezani sa održavanjem infrastrukture SNT-a i ulivanjem dijela sredstava od doprinosa u poseban fond. Ovi troškovi će uključivati ​​plate predsjednika, računovođe, električara, zaštitara, održavanje zgrada i objekata, uključujući sve zajedničko vlasništvo, uklj. imovine koja je stvorena ciljanim prilozima. Ovo uključuje i troškove kancelarijskog materijala, putovanja u organizacije i odjele, telefonske razgovore, obuku i recertificiranje osoblja, porezne i druge obavezne uplate, troškove organizovanja i održavanja skupština, popravke opreme, javnih puteva i sl. , itd. Jednom riječju, rashodovni dio procjene, koji čini članarinu, uključivat će sve one troškove SNT-a koji ne stvaraju i ne razvijaju infrastrukturu, već je samo održavaju u strogom skladu sa normama članova 209., 210. Građanskog zakonika. Ruske Federacije.

Imovina zajedničke upotrebe (zajednička imovina), nastala sredstvima iz posebnog fonda, tj. Dio članarine se po pravilu koristi za održavanje infrastrukture SNT-a. To je kancelarijska oprema odbora, opšta ograda oko SNT-a, zgrada odbora, stražarska kućica, barijera na ulazima u SNT, protivpožarna oprema itd. Odnosno imovina i objekti koji nisu stvoreni ciljanim prilozima, a koji zbog načina nastanka ili sticanja postaju vlasništvo SNT-a kao pravnog lica.

Ova imovina se ne dodjeljuje niti izdaje u dijelovima, u novčanom smislu, u slučajevima istupanja člana SNT-a iz udruženja, prodaje parcele, donacije itd. Ova imovina se prenosi na održavanje novog člana SNT-a zajedno sa okućnicom od starog člana (koji je prodao, poklonio parcelu ili na drugi način prenio vlasništvo).

Hoće li članarine biti iste za sve baštovane? Odgovor je očigledan - ne, neće.

Visina članarine za svakog baštovana određuje se: na osnovu 1 m² od vlastite površine.

Ako baštovanska kuća nije priključena na dalekovod, onda baštovan plaća i naknadu za održavanje i izgradnju dalekovoda.

Zakonitost naplate članarine od baštovana čija parcela nije priključena na dalekovod, već koriste osvjetljenje ulica i prolaza u SNT-u u mraku. Ovaj slučaj se mora razmatrati u kontekstu člana 249 „Troškovi održavanja imovine u zajedničkom vlasništvu“ Građanskog zakonika Ruske Federacije. Odnosno, ako su vlasnici dalekovoda o svom trošku napravili sistem rasvjete u SNT-u. Maksimalno što se može učiniti u ovoj situaciji je da se električna energija koju troši sistem rasvjete ravnomjerno raspodijeli na sve vlasnike dalekovoda.

Da bi svi baštovani platili neki dio članarine za održavanje rasvjetnog sistema (nemojte to brkati sa kWh električne energije koju rasvjeta troši - ovo je komunalna naplata), potrebno je prvo naplatiti SNT članovi za skupštinu i donesu odluku o održavanju sistema rasvete, naravno, usaglasivši ovo pitanje sa vlasnicima dalekovoda. Istovremeno, sistem rasvjete kreiran uz pomoć posebnog fonda preći će u vlasništvo SNT-a kao pravnog lica, a ta imovina će se dijeliti u odnosu na cijeli dalekovod. Odnosno, postojaće zajednički vlasnici dalekovoda (vrtlari), a biće i zajednički vlasnik SNT-a. Moguće je, naravno, napraviti sistem rasvjete sa ciljanim doprinosima svih baštovana, a onda će prema svom udjelu u sistemu rasvjete (slično udjelu SNT-a u dalekovodima) baštovani morati da plaćaju članarinu za rad; održavanje sistema rasvete (zamena lampi, preventivni pregled, plata električara itd.)

Kao rezultat svih naših istraživanja imamo:

Budžet prihoda i rashoda svakako uključuje i ciljane doprinose, koji se naplaćuju odvojeno od članarine i nisu vlasništvo SNT-a, za razliku od članarine (član 4. stav 2. Saveznog zakona-66). Ali, ciljani doprinosi se razmatraju na stranici „Ciljani doprinosi SNT-u. Razlike od članarine, principi naplate, visina.” Tamo je sve detaljno i raspoređeno po policama.

Postoji još jedna važna tačka u sistemu naplate članarine. Istina, to se odnosi i na sve ostale naknade u SNT-u:

Trebao bi znati i zapamtiti, da odbor SNT-a ne može i nema pravo da u procjenama prihoda i rashoda ne uzme u obzir sve vrtlare, uključujući i napuštene parcele. Inače, aktivni članovi SNT-a, o svom trošku, glupo podržavaju neradnike koji se godinama ne pojavljuju u SNT-u. A broj takvih koji se ne pojavljuju raste i nastavit će rasti ako aktivni dio, zajedno sa odborom, ne preduzme mjere protiv neplatiša.

Gubitke koji nastanu kao rezultat nedovoljnog finansiranja dohodovnog dijela procjene zbog neprimljenih uplata, odbor ima pravo i obavezu da naplati od neplatiša putem suda u skladu sa zahtjevima člana 7. „Ovlasti hortikulturnog , vrtlarsko ili dacha neprofitno udruženje”, Član 46. „Zaštita prava hortikulturnih, baštovanskih, dacha neprofitnih udruženja i njihovih članova” Savezni zakon-66 od 15. aprila 1998. godine i članovi: 210. „Teret održavanja imovine ", 244 "Pojam i razlozi za nastanak zajedničke imovine", 249 "Troškovi održavanja imovine koja se nalazi u zajedničkoj imovini" Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Pristojni građani platiće imovinom i novcem nepoštene komšije

U zemlji živi 60 miliona ljetnih stanovnika, skoro polovina stanovništva zemlje, i svi su glasači. Vlasti prije izbora pokušavaju riješiti goruće probleme birača. Stoga ga je posljednjih dana avgusta vlada predstavila Državnoj dumi, a vlasti su ga pokušale predstaviti kao iskorak koji će donijeti mnogo dobrog ljetnim stanovnicima i riješiti njihove probleme.

Zapravo, ljetnim stanovnicima otežava život, ali ne rješava ozbiljne probleme. Uprkos činjenici da takvih problema ima zaista mnogo.

Sadašnji zakon je usvojen prije 20 godina. Nije ispunio svoju funkciju - da regulira život neprofitnih udruženja vlasnika zemljišta.

Njime su utvrđena pravila koja takva udruženja moraju poštovati, ali nije obezbjeđena poluga kojom bi se ta pravila trebala provoditi.

Zakon je zasnovan na činjenici da su svi vlasnici zemljišta pristojni, pošteni i razumni ljudi. Oni će redovno plaćati članarinu, neće krasti struju, pomjerati ograde, a ako budu izabrani za predsjednika, neće obmanjivati ​​svoje susjede trošeći javni novac na sebe i svoje potrebe.

Ispostavilo se da vlasnici zemlje uopće nisu tako dobri ljudi. Dakle, baštovanska i dacha partnerstva poslednjih 20 godina ne žive po zakonu, već kako se ispostavilo. Gdje je pravi predsjedavajući, tu se nešto i uspostavlja. A gde je predsednik lopov, nema života. Građani sumnjaju na sve i na sve, tresu se od mržnje i izlaze noću da razmazuju komšije.

Nesređeni odnosi između članova dacha udruženja dovode do toga da i sama ova udruženja imaju sve veće dugove prema pružaocima usluga, sanitarni uslovi nisu ispunjeni, javna zemljišta nisu uvrštena u katastar, porezi se ne plaćaju i još mnogo toga se ne radi. Stoga se očekivalo da će novi zakon obezbijediti poluge koje će brzo i efikasno natjerati ljetne stanovnike da poštuju pravila. Ono što je bilo potrebno nije bio toliko zakon koliko puna reforma koja ne samo da uspostavlja pravila, već i prisiljava da ih se poštuju.

Predlog zakona koji je podnet Dumi ne sadrži ni uticaj ni reformu. Uvode se uglavnom kozmetičke promjene, djelimično omekšavanje birokratije i legitimiziranje postojeće realnosti.

I postoji jedna važna stvar o kojoj se prećutkuje. Ovo je klauzula o stečaju baštenskih i dacha partnerstava, Poglavlje IIX, član 37.

„Neprofitno društvo za baštovanstvo, baštu ili daču može biti proglašeno nesolventnim (stečajnim) odlukom suda.

Sudsko proglašenje baštenskog, baštovanskog ili dacha partnerstva bankrotom povlači njegovu likvidaciju.

U slučaju stečaja ortačkog društva, imovina i zemljište za zajedničku upotrebu moraju se prenijeti u vlasništvo bivših članova ortačkog društva srazmjerno površini njihovih okućnica, okućnica ili vikendica, bez obzira da li su ta lica bila osnivače ortačkog društva i veličinu njihovih doprinosa. U ovom slučaju ova lica snose supsidijarnu odgovornost za dugove ortačkog društva u granicama vrijednosti imovine koja im je prenijeta.”

Šta to znači u praksi?

U praksi, to znači da je novi zakon pisan u interesu privrednika - pružaoca usluga za dacha partnerstva. Ali to nije u interesu ljetnih stanovnika.

Pristojni ljetni stanovnici sada će plaćati ličnom imovinom i novcem nepoštene komšije koji kradu struju i ne plaćaju naknade. Evo šta to znači.

Recimo da društvo duguje novac za struju. Uobičajena priča su dužnici, greške, gubici u mrežama. SNT ne plaća dug jednu godinu, a ne plaća drugu. Dugovi se gomilaju. Prodajna kompanija tuži partnerstvo na sudu. Sud ga proglašava bankrotom.

Imovina ortačkog društva - transformator, stubovi, žice, zajedničko zemljište, kontejner za smeće - se procjenjuje i dijeli na sve članove. Svako dobija svoj deo, takoreći. Ali u stvarnosti ne dobija ništa. Jer kako podijeliti kontejner za smeće i stupove na tri stotine ljudi?

Međutim, smatra se da je svaki član ortačkog društva primio svoj dio imovine i da je “supsidijarno odgovoran za dugove”. Stoga mu prvo pošalju rješenje o ovrsi na određeni iznos, a ako ne plati, dođu mu sudski izvršitelji i oduzmu mu ličnu imovinu - kosilicu, televizor, crijevo - u korist dobavljača kome bankrot partnerstvo duguje novac.

Ova odredba novog zakona može se plodno razvijati.

Na primjer, lokalne vlasti odlučuju: u SNT-u svi putevi moraju biti asfaltirani. Da li vaš SNT ne može prikupiti novac za tvrde podloge? U redu, onda vam dolazi komercijalna firma koju angažuju lokalne vlasti i po odluci nasilno razbacuje lomljeni kamen. Zatim ide na sud, sud proglašava vaš SNT bankrotom, zatim slijedi gore opisani postupak sa sudskim izvršiteljima.

Novi zakon o ljetnim stanovnicima dozvoljava da se muzu kao muzne krave. To je njegova glavna svrha. I uopće se ne radi o rješavanju problema birača.

Da li je vlast o tome slutila kada je pred izbore predstavila ovako veseli zakon? Jedino pitanje bez odgovora. Sve ostalo je jasno. Ljetnici su osuđeni na propast, nema sumnje.

Novi zakon o baštovanima i baštovanima. Šta će se promijeniti u SNT-u od 2019.

Globalne promjene dolaze u živote kako samih baštovana tako i predsjednika i članova odbora u vezi sa stupanjem na snagu 1. januara 2019. godine. stupio na snagu Federalnog zakona "O vođenju vrtlarstva i povrtlarstva od strane građana za vlastite potrebe i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" od 29. jula 2017. N 217-FZ.

Hajde da razgovaramo o tome šta će se promeniti u SNT-u sa pravne tačke gledišta.

Prva stvar koja zaista zaslužuje posebnu pažnju je nova povelja o partnerstvu. Zakon ne predviđa rok za usklađivanje statuta SNT-a sa odredbama novog zakona, ali promjene se same naslućuju. Razlog za to je nevaljanost svih odredbi koje su u suprotnosti sa 217-FZ. Budući da ne zna svaki predsjedavajući, a još manje baštovan, 66-FZ napamet i može ga uporediti sa 217-FZ, bit će izuzetno teško koristiti takvu povelju. Ovo se odnosi na ono što je u vašoj povelji. Mnoge zaista važne stvari nisu i ne mogu biti u sadašnjim statutima, jer će biti uvedene novim zakonom. Na primjer, od 2019. više neće biti povjerenika, već će se glavne skupštine održavati lično i u odsustvu. Ako procedura i mogućnost održavanja sastanka u ovoj formi nisu regulisani statutom, onda se neće moći održati.

Partnerstva za hortikulturu i povrtarstvo će ostati, a sva će ona biti vrsta TSN (partnerstvo vlasnika nekretnina). Kada se čarter prvi put promijeni, SNT, ONT i DNT će se pretvoriti u TSN. Alternativno, porezne uprave trenutno prihvataju obrasce STSN i OTSN. Dacha udruženja će postati baštenska udruženja. Nema potrebe mijenjati certifikate ili mijenjati dokumente.

Članstvo i isključenje. Da biste postali član, moraćete da napišete odgovarajuću prijavu odboru partnerstva. Postoje određeni zahtjevi za informacije koje se moraju navesti u takvoj prijavi i dokumente koji se moraju priložiti uz zahtjev (tačka 5. člana 12. 217-FZ). Ako je prijava popunjena u suprotnosti, to je osnov za odbijanje prijema u članstvo. Ako se sada isključenje iz članstva može izvršiti odlukom skupštine članova, praktično bez obrazloženja, onda se to od 2019. godine može vršiti samo uz striktno poštovanje procedure: u slučaju duga (najmanje dva mjeseca ili više, ako je navedeno u povelji), pošaljite zahtjev za upozorenje dva mjeseca unaprijed (zašto, koliko, gdje platiti i šta će se inače dogoditi). Sljedeći korak je obavještavanje najmanje dvije sedmice unaprijed da će se održati skupština i da će se takvo pitanje na njoj razmatrati. Nakon generalne skupštine, pismeno obavijestite o izuzetku, prilažući izvod iz zapisnika i navodeći pozadinu (kako i zašto se to dogodilo).

Nova prava i odgovornosti individualnih baštovana. Sada vrtlari koji vrte bez sudjelovanja u partnerstvu moraju platiti isti iznos kao i članovi. Oni su dobili pravo ne samo da učestvuju na opštim skupštinama članova i glasaju o pitanjima vezanim za raspolaganje zajedničkom imovinom i određivanje visine doprinosa (uplata). Pošto „pojedinci“ sada imaju pravo da učestvuju na opštim skupštinama, postalo je moguće i osporavanje (otkazivanje) na sudu. Stoga, prilikom održavanja skupština od 2019. godine, imajte na umu da je potrebno propisno obavijestiti ne samo članove društva, već i sve vlasnike zemljišnih parcela koje se nalaze na teritoriji društva.

Registar članova. Već dvije godine vrtlari raspravljaju o registru članova. Svako ortačko društvo u ovom ili onom obliku, po pravilu, ima određenu listu članova. Svi imaju pitanje: da li je ova lista registar? U 217-FZ, cijeli članak je posvećen registru (član 15 217-FZ). U njemu je detaljno navedeno šta mora biti u registru, šta je po želji, a šta samo uz dozvolu baštovana. Ovaj članak također pokazuje gdje možete dobiti sve potrebne informacije. Ali to postaje moguće samo za novostvorena partnerstva. Ali šta učiniti onima koji imaju 30 godina iskustva, pročitajte na našoj web stranici u odjeljku “Registar članova”. Napominjemo da se podaci o individualnim vrtlarima mogu upisivati ​​u poseban registar članova samo uz njihovu saglasnost. Ali da biste pravilno obavijestili takve vrtlare, trebat će vam podaci iz registra...

Skupština članova po novim pravilima. Ništa se nije promijenilo u pogledu roka najkasnije do kojeg članovi moraju biti obaviješteni o održavanju skupštine, ali se lista prijavljenih i način obavještavanja razlikuju. Prema 66-FZ, bilo je dovoljno da se na oglasnoj tabli objavi poziv za sastanak s obaveznim naznakom mjesta, vremena i liste pitanja o kojima se raspravlja. Takođe, zakonom je, kao alternativa ili dopuna, propisano obavještavanje pismom putem pošte, a u praksi se koristilo i objavljivanje u medijima i na zvaničnoj web stranici ortačkog društva. Sada će biti potrebno primijeniti sve tri metode, jer "ili" nije navedeno u zakonu:

• Pošaljite obavijest e-poštom (iz registra članova), ako adresa e-pošte nije poznata, onda poštom Rusije;
• Objavite obavijest na službenoj web stranici partnerstva;
• Objavite na oglasnoj tabli na teritoriji partnerstva.

A kao sigurnosnu mrežu možete koristiti publikacije u medijima. U ovom slučaju pod medijom se ne misli na bilo koje novine, već na resurs koji objavljuje pravno značajne oglase u vašem regionu (na lokaciji partnerstva). Ovo nije obavezan uslov. I to ne radimo da bismo stekli kvorum, već da bismo imali dodatne dokaze u našu odbranu u slučaju pravnih sporova. Kupujemo novine sa reklamom i držimo ih u poslovima ortačkog društva. Fotografiramo najavu na tabli s datumom i također je pohranjujemo. Pisma obavještenja šaljemo samo sa inventarom, u kojem se navodi ko, šta i o čemu je kaciga. Inventar čuvamo uz račun. Ako mislite da je ovo „previše“, onda nemate tužno iskustvo da se branite kada osporavate odluke skupština na sudu.

Čak i kada se uzme u obzir učešće pojedinaca na opštim skupštinama, kvorum se utvrđuje prema starim pravilima. Odnosno, za legitimnost sastanka na njemu mora biti prisutno 50%+1 članova, bez obzira koliko pojedinaca. U tom slučaju, potonji moraju biti propisno obaviješteni.

Ukoliko se na skupštini planira donošenje propisa, predračuna, novog obrasca statuta i drugih dokumenata za koje je potrebno odobrenje skupštine, svi vrtlari treba da imaju priliku da se sa njima upoznaju najkasnije 7 dana unaprijed. . U suprotnom, odobravanje dokumenata nije dozvoljeno. Odluka takvog sastanka lako se može poništiti na sudu. Ako se procjena još uvijek može postaviti na informativni štand i fotografirati, kako onda možemo sve "upoznati" sa poveljom i istovremeno biti zaštićeni sa pravne tačke gledišta? Ovdje će pomoći samo službena web stranica partnerstva. Istovremeno, mora biti napisana na određeni način tako da su datum i vrijeme objave vidljivi, a prilikom dodavanja sljedeće vijesti datum prethodne se ne mijenja.

Inicijativa grupa sa više od 1/5 članova moći će ne samo da inicira sastanak o prijevremenom reizboru sadašnjeg odbora, već i sa bilo kojim drugim dnevnim redom. Za to će biti potrebno poslati zahtjev za održavanje glavne skupštine trenutnom odboru. Zahtjev može naznačiti ne samo pitanja na dnevnom redu (obavezna), već i opcije za njihova rješenja (opciono). Ako u roku od trideset dana odbor ne održi sjednicu ili ne postigne kvorum, onda će inicijativna grupa imati pravo da samostalno održi sjednicu o istim pitanjima. Morat će se poštovati odgovarajuće procedure obavještavanja i ponašanja.

Više neće biti ovlaštenih predstavnika. Umjesto povjerenika, moći će se “koristiti” lično glasanje i glasanje u odsustvu. Ali ovu korisnu alatku možete koristiti samo ako su mogućnost i postupak održavanja sastanka lično ili u odsustvu navedeni u povelji. Ko je zadovoljniji sa poverenicima, pogledajmo ih iz drugog ugla. Pretpostavlja se da je za svakog povjerenika glasao određeni broj vrtlara koje je on predstavljao. Šta sprečava ove glasove da potvrde punomoćnici. Mogu ih ovjeriti ne samo predsjedavajući ili notar, već i poslodavac, na mjestu studiranja ili u medicinskoj ustanovi na mjestu liječenja. Dakle, termin „ovlašćen“ se neće koristiti, ali ako nalogodavac (onaj koji je dao punomoćje) nije došao na sastanak, njegov glas će dati punomoćnik (onaj kome je dato punomoćje). advokata).

Prestaje grejs period za korišćenje bunara bez dozvole. Partnerstvo sa bunarima moraće da dobije licencu od 1. januara 2019. do 31. decembra 2020. godine. Lista dokumenata potrebnih za dobijanje licence biće značajno smanjena. Više detalja o licenciranju navedeno je u članovima 31. i 51. 217-FZ.

Mandat na koji se biraju odbor, predsjednik i revizor (RC). Biraju se iz reda članova na period ne duži od pet godina. Kraći period, ako se donese takva odluka, mora biti naveden u povelji. Ako je mandat istekao, odbor, predsjednik i RC nastavljaju s radom do ponovnog izbora. Ova tačka nije regulisana važećim zakonodavstvom. Revizor ili Komisija za reviziju dužni su da obavljaju revizije najmanje jednom godišnje, osim ako statutom nije drugačije određeno.

2019. godine stupa na snagu novi zakon o SNT-u, a 2018. vrtlari treba da se pripreme za prednosti i nedostatke novog zakona koji će regulisati aktivnosti njihovog partnerstva. Mišljenja o novom zakonu se razlikuju i dok jedni kažu da će se zahvaljujući novom zakonu zavesti potpuni red u radu SNT-a, drugi se hvataju za glavu i predviđaju propast ortačkih odnosa kada ljudi jednostavno napuste svoje parcele. Dok zakon ne stupi na snagu, nije sasvim jasno šta od njega očekivati. Zakon o SNT-u - za šta se početi pripremati u 2018., kako će se život vrtlara promijeniti u budućnosti, 2019.

Ukratko o novom zakonu o SNT - kako će se život vrtlara promijeniti u 2019

Novi zakon o SNT-u je zaista revolucionaran na mnogo načina; eliminiše mnoge nedoslednosti i nelogičnosti koje su ranije bile prisutne u zakonodavstvu koje reguliše delatnost baštovanskih i drugih partnerstava. Evo njegovih glavnih tačaka:

1. Od 2019. u Rusiji će ostati samo dva oblika organizovanja ovakvih udruženja: hortikulturna i baštovanska partnerstva. Nema više partnerstava i zadruga. Dacha parcele postaju baštenske parcele.
2. U vrtlarskim partnerstvima možete graditi dachu i druge trajne zgrade na parceli, ali ne u vrtlarskom partnerstvu. Konkretno govorimo o izgradnji novih takvih objekata. Stari će biti legalizovani, ali je nemoguće graditi novi dok se status društva ne promeni.
3. Biće lako registrirati se u vrtlarsko udruženje („registracija“) - ništa teže nego u stanu koji posjedujete.
4. Pojedinačni vrtlari koji su napustili partnerstvo, iako i dalje koriste njegovu infrastrukturu, morat će platiti sve dospjele naknade.
5. Naknade koje će vrtlari plaćati mogu biti samo članske i ciljane. Sve svrhe za koje se mogu prikupljati dodatni doprinosi su opisane zakonom. Više ne može biti ulaznica, kao ni doprinosa za nejasne svrhe.
6. Doprinosi će se vršiti isključivo preko banke na račun ortačkog društva kao pravnog lica. Bez plaćanja pansiona četvrtkom od 17:00 do 19:00 i bez gotovine, čija dalja sudbina nije sasvim jasna. Sve je transparentno i zvanično.
7. Članovi društva mogu biti samo pojedinci koji imaju parcelu u ovom SNT-u.
8. Upravni odbor ortačkog društva mora imati najmanje tri osobe, sa najviše 5% članova. Ovlašćenja odbora će trajati ne dvije godine, kao do sada, već pet godina.
9. Plaćanje poreza na zemljište za zajedničko zemljište (puteve i sl.) će se podijeliti srazmjerno udjelu učesnika u ortačkom društvu.

Ono što u zakonu o SNT zabrinjava posmatrače

Novi zakon o SNT-u, za koji 2018. počinju da se aktivno pripremaju sva ortačka društva, zadruge i drugi oblici organizovanja baštovana koji postoje u poslednjih godinu dana, izaziva zabrinutost kod pojedinih posmatrača.

Uprkos činjenici da zakon uspostavlja određeni red, pitanja postavljaju sljedeće:

• Zakon ne precizira baš jasno mnoge nijanse u vezi sa zgradama na lokaciji - šta se može graditi, šta se ne može graditi, kako će doći do oporezivanja ove imovine.
• U odboru može biti i osoba koja uopće nije član ortačkog društva. Teoretski, svi članovi odbora mogu ispasti autsajderi. No, zato postoje izbori za odbore, da se učesnici partnerstva prema njima odnose odgovorno i gledaju koga biraju.
• Vrtlarima je zabranjeno da svoje proizvode prodaju na ulici. Odnosno, od 2019. baka koja dodatno zarađuje prodajom luka uzgojenog na ulici mora se registrovati kao samostalni preduzetnik i svoje proizvode nuditi trgovačkim lancima, zatim podnositi izvještaje, plaćati poreze itd. Jasno je da je to apsurd.
• Norma, koja pogađa individualne baštovane od kojih se traži da plaćaju naknade, ne vraća uvijek pravdu u praksi. U nekim slučajevima ljudi naslijede parcelu, ne žele je prodati, ali ne planiraju da je koriste. Ranije su mogli obavijestiti odbor i smanjiti plaćene članarine na minimum. Sada moraju ravnopravno sa svima da plaćaju vodu, odvoz smeća i druge zajedničke beneficije, koje zapravo ne koriste.

Dakle, kako će se tačno manifestovati novi zakon o SNT-u, biće jasno nakon njegovog stupanja na snagu. Očigledno je da u nekim slučajevima iza nezadovoljstva novim normama mogu stajati interesi onih koji su zadovoljni trenutnim stanjem i koji iskorištavaju mogućnosti koje im pružaju zakoni koji su trenutno na snazi. Mnogi predsedavajući prihvataju priloge u gotovini, od kojih im se neki drže za ruke. Mnogi zadrugari smatraju pogodnim da ne plaćaju članarinu po istoj stopi kao i svi ostali. Novo zakonodavstvo je generalno pravednije i unosi određeni red. Iako je, naravno, pun nijansi, čiji učinak nije uvijek moguće predvidjeti.