Vuonna 2017 odotetaan hyväksyvän tai tulleen voimaan useita lakisääteisiä normeja, jotka säätelevät venäläisten puutarhayhdistysten asemaa, kesäasukkaiden tiettyjen omistusoikeuksien käyttömenettelyä sekä vahvistavat myös joitain lisävastuita puutarhureille. Asiaankuuluvia aloitteita toteutetaan sekä jo hyväksyttyjen säädösten tasolla että aktiivisesti käsiteltyjen lakiehdotusten yhteydessä.

Kesämökkien ja tonttien omistajien on vuonna 2017 kiinnitettävä vakavaa huomiota joihinkin puutarhureiden toimintaa sääteleviin laillisiin normeihin ja lainsäädäntöaloitteisiin. Mikä on näiden normien ydin ja mitkä oikeussuhteet niiden toimivallan kattaa?

Puutarhayhdistyslaki vuonna 2017: mikä muuttuu

Vuonna 2017 on odotettavissa merkittäviä muutoksia Venäjän lainsäädännössä, joka säätelee oikeussuhteita puutarhanhoitoalan kumppanuuksien kanssa. Ne ilmaistaan:

1. Puutarhayhdistysten liittovaltion lakiin 15.4.1998 nro 66-FZ tehtyjen useiden muutosten voimaantulon myötä. osallistujat - ennen 6.1.2017 tai kuukausi yhdistyksen valtion rekisteröinnin jälkeen (jos se on tehty mainittujen muutosten voimaantulon jälkeen).
2. Siirtyessään liittovaltion lain "Kiinteistöjen valtion rekisteröinnistä" lainkäyttövaltaan, päivätty 13. kesäkuuta 2015, nro 218-FZ, tonttien valtion rekisteröintimenettely. Aloitteen ydin on perustaa vuodesta 2017 lähtien puutarhatonttien (mukaan lukien osakkuusyhtiöiden omistamat) omistajien velvollisuudesta virallistaa kesämökin talon tekninen suunnitelma - ehtona talon omistusoikeuden rekisteröinnille.
3. Täysin uuden puutarhakumppanuuslain mahdollista hyväksyminen vuonna 2017 - perustuen lakiehdotukseen nro 1160742-6. Aloitteen ydin on perustavanlaatuisen uuden puutarhanhoitojärjestöjä koskevan lain hyväksyminen, jonka pitäisi korvata liittovaltion laki nro 66.

Lehdistössä sekä oikeudellisia aiheita käsittelevissä temaattisissa julkaisuissa puutarhayhtiökumppanuuksia koskevan "uuden lain" hyväksyminen ymmärretään yleensä juuri tämän lakiesityksen hyväksymiseksi (josta, on huomionarvoista, pitäisi käydä vielä useita käsittelyjä valtionduuma).

On syytä huomata, että puutarhurijärjestöjä koskeva "uusi laki" (tämän termin laajassa merkityksessä) voidaan epävirallisesti ymmärtää kahdeksi muuksi määrätyksi lainsäädäntöaloitteeksi. Kiinnitämme niihin huomiota myös myöhemmin artikkelissa.

Uusi liittovaltion puutarhalaki (laki nro 1160742-6): tärkeimmät säännökset

1. Se, että kesäasukkaat voivat perustaa yhdistyksiä, esitetään vain kumppanuuden muodossa (joka voi olla puutarha- tai puutarhanhoito) - eräänlaisena kiinteistönomistajien kumppanuusmuotona.
2. Se, että asuinrakennusten (joissa omistajien oletetaan asuvan pysyvästi) rakentamiseen voidaan käyttää yksinomaan puutarha-, mutta ei kasvimaa-alueita.
3. Käsitteen "puutarhatalo" konsolidoinnista Venäjän federaation lainsäädäntöön termin "asuinrakennus" sijaan, jota käytetään nykyisessä liittovaltion laissa puutarhureiden yhdistyksistä.
4. Kumppanuuden hallintoelinten muodostamismenettelyn sääntelystä muun muassa:
   • kumppanuuden riveihin liittyminen, siitä poistuminen;
   • tiedottaa kumppanuuden jäsenille sen toiminnasta;
   • luettelon määrittäminen asioista, joita puutarhuriyhdistys ei voi ratkaista osallistujiensa poissaolevalla äänestyksellä.
5. Organisaation jäsenten maksuosuuksien laskemisen keskeisten periaatteiden, näiden maksujen käyttötapojen ja niiden taloudellisen perustelun määrittämisestä.
6. Järjestön jäsenten yhteisen omaisuuden kierron sääntelystä.
7. Luopuminen käytännöstä tehdä sopimuksia kumppanuuksien osallistujien ja kumppanuuteen kuulumattomien kansalaisten välillä huolimatta siitä, että näille kansalaisille on annettu vastuu asianomaisten järjestöjen yhteisen omaisuuden ylläpidosta.

Lakiehdotuksessa ei säädetä jo perustettujen yhdistysten uudelleenrekisteröimisestä. Heidän kirjanpitoasiakirjansa on saatettava hyväksytyn liittovaltion lain mukaisiksi vasta tehtäessä näihin asiakirjoihin ensimmäisiä muutoksia tämän lain voimaantulon jälkeen.

Milloin puutarhayhdistyslaki hyväksytään?

Virallisia tietoja lakiin nro 1160742-6 perustuvan liittovaltion lain hyväksymisen täsmällisestä ajoituksesta ei ole vielä julkaistu missään lähteessä. Näin ollen ei ole tiedossa, hyväksytäänkö vastaava liittovaltion laki puutarhajärjestöistä vuonna 2017 (vaikka tätä odotetaan asiantuntijayhteisössä).

Lokakuussa 2016 lakiesitys käsiteltiin duuman neuvostossa, minkä jälkeen se lähetettiin eri viranomaisille (laki-, toimeenpanorakenteille, kirjanpitokamari, julkinen jaosto) lausuntojen, huomautusten ja ehdotusten valmistelua varten.

Valtionduuman luonnonvaroja, omaisuutta ja maasuhteita käsittelevä komitea määrättiin valmistelemaan vastaava lakiesitys duuman kansanedustajien käsiteltäväksi. Mutta jälleen kerran, virallista määräaikaa tämän koulutuksen suorittamiselle ei ole julkaistu.

Siten nykyinen säädös, joka säätelee oikeussuhteita puutarhajärjestöjen osallistumiseen, on liittovaltion laki nro 66. Kuten edellä totesimme, siihen on tehty useita muutoksia. Tutkitaan niitä.

Nykyinen puutarhakumppanuuslaki (liittovaltion laki nro 66): muutokset vuodelta 2017

Joten vaikka lakiesitystä nro 1160742-6 ei ole hyväksytty, oikeussuhteita puutarhayhdistysten osallistumiseen säännellään liittovaltion lailla nro 66. Tähän lakiin on tehty useita muutoksia, jotka asettavat tiettyjä velvollisuuksia puutarhanhoitoon osallistuville kumppanuuksia vuonna 2017.

Nimittäin 19.1 § esiintyi liittovaltion laissa nro 66, jossa asetettiin jokaisen puutarhurijärjestön jäsenille velvollisuus muodostaa rekisteri vastaavan rakenteen jäsenistä. Tämä rekisteri on muodostettava ennen 6.1.2017 tai 1 kuukauden kuluessa puutarhuriyhdistyksen valtion rekisteröinnistä (jos se on tehty kyseisten muutosten voimaantulon jälkeen).

Parisuhderekisterin tulee täyttää henkilötietolainsäädännön vaatimukset. Sen tulee sisältää:

• Yhdistyksen jäsenten täydelliset nimet;
• osallistujien posti- tai sähköpostiosoitteet;
• yhtiökunnan jäsenille kuuluvien tonttien kiinteistönumerot (niin heti kun tontit on jaettu heidän kesken);
• muut järjestön peruskirjassa mainitut tiedot.

Lisäksi liittovaltion lain nro 66 pykälä 19.1 velvoittaa kumppanuuksien osallistujat ilmoittamaan viipymättä asianomaisten yhdistysten hallintoelimille ilmoitetuissa tiedoissa tapahtuvista muutoksista.

Dachas ja liittovaltion laki kiinteistöjen rekisteröinnistä: mihin kumppanuuksien osallistujien tulisi kiinnittää huomiota?

Vuonna 2017 liittovaltion lain "Kiinteistöoikeuksien valtion rekisteröinnistä" 21. kesäkuuta 1997 nro 122-FZ säännökset tosiasiassa menettivät voimassa. Sen sijaan 13. heinäkuuta 2015 päivätty liittovaltion laki "kiinteistöjen valtion rekisteröinnistä" nro 218 tuli voimaan.

Aiemmin voimassa olleessa liittovaltion laissa nro 122 oli sanamuoto, jonka mukaan puutarhatontilla sijaitsevan talon valtion omaisuudeksi rekisteröintimenettely edellyttää kiinteistöä koskevan ilmoituksen toimittamista rekisteriviranomaisille - viranomaisen hyväksymässä muodossa. Venäjän talouskehitysministeriön määräys 3.11.2009 nro 447.

Liittovaltion laki nro 218 puolestaan ​​sisältää toisen vaatimuksen - teknisen suunnitelman pakollisen valmistelun. Sen valmistelu vaatii pääsääntöisesti huomattavasti suurempia kustannuksia mökin omistajalta - sinun on otettava yhteyttä erityisiin organisaatioihin ja tilattava sieltä tekninen suunnitelma maksua vastaan.

Kesäasukkaat saivat täyttää ilmoituksen itse ilman suurempia vaikeuksia. Tämä yksinkertaistettu menettely toteutettiin niin kutsutun "dacha amnesty" -mekanismin puitteissa (voidaan huomata, että yksinkertaistettu tontin rekisteröinti liittovaltion lain nro 218 vastaavan mekanismin mukaisesti pysyi ennallaan).

Monilla Venäjän federaation kansalaisilla, jotka ovat puutarhuriyhdistysten jäseniä ja dacha-alueiden omistajia, ei ole omistusoikeusasiakirjoja alueella sijaitsevan talon omistukseen. Venäjän federaation lainsäädännön mukaan nämä kansalaiset voivat kuitenkin edelleen rekisteröidä vastaavat talot omaisuudekseen.

Kirjailija: . Diplomi-ammatti: valtiotieteilijä (Syktyvkar State University). Nykyinen ammatti: Toimittaja (liiketoiminta). Kokemus artikkelien kirjoittamisesta Forbes- ja Delovoi Petersburg -julkaisuihin. Yrittäjä.
11. helmikuuta 2017.

Maan hedelmällisyyden säilyttämiseksi ja siitä hyötyjen saamiseksi valtio jakaa tontteja varten puutarhanhoito. Näissä osissa kansalaisille jaetaan yksittäisiä puutarhapalstoja. Ajotiet, kadut, kävelytiet ja muut infrastruktuurin elementit on järjestetty kuhunkin osioon. Kaiken tämän viime kädessä valtio antaa yhteisen (yhteis)omistusoikeuden puutarhureille välttämättömäksi edellytykseksi puutarhanhoidon kehittämiselle. Valtio menee pidemmälle ja säätelee kunkin omistajan osuutta yhteisestä maaomaisuudesta.

Voit kuulla lisää vastustajilta: "Mutta en tarvitse kaikkea meteliäsi organisaation kanssa. Pystyn hoitamaan sen itse." Epäilen, että yksi puutarhuri pystyy asentamaan sähköä, kaasua, vettä ja muita apuohjelmia, korjaamaan tontilleen pääsyn, suojelemaan omaisuuttaan varkailta ja ratkaisemaan monia muita ongelmia paikallisten viranomaisten ja valtion kanssa.

Voittoa tavoittelematon puutarhakumppanuus ovat kansalaisten perustamia ratkaisemaan yleisiä puutarhanhoidon, vihannespuutarhanhoidon ja kesämökkiviljelyn ongelmia. Yksi puutarhuri ei voi ratkaista globaaleja resurssiintensiivisiä ongelmia. Tätä tarkoitusta varten SNT luodaan puutarhureiden organisaationa.

Yleiskäyttöinen omaisuus, joka on hankittu tai luotu puutarha-, puutarha- tai voittoa tavoittelemattoman yhteisyrityksen yhtiökokouksen päätöksellä perustetun erityisrahaston kustannuksella, on tällaisen yhtiökokouksen omaisuutta oikeushenkilönä. Tätä yhteistä (yhteis)omaisuutta hallinnoi SNT, oikeushenkilö, joka toimii puutarhureiden palkkaamana rahastoyhtiönä. Kääntykäämme Sadovodille 15.4.1998 päivätyn liittovaltion lain-66 pykälässä 1 annettuun jäsenmaksun määritelmään, on aivan selvää, että jäsenmaksut menevät kumppanuuden juokseviin menoihin eli yhdistyksen ylläpitoon. SNT sekä oikeushenkilön omaisuuden hankkimiseen ja luomiseen.

Sääntö: Puutarhureiden määräajoin suorittamat avustukset infrastruktuurin ylläpitoon sekä yhteisen omaisuuden luomiseen, joka on suoraan tai välillisesti tarkoitettu infrastruktuurin ylläpitoon ja joka ei ole laista tai puutarhureiden omistamaa omaisuutta, katsotaan jäseneksi. Liittovaltion laki-66, päivätty 15. huhtikuuta 1998, 21 artiklan 1 osan kohdat. 10, 11, 12 "Puutarha-, puutarha- tai mökkiyhdistyksen jäsenkokouksen toimivalta (valtuutettujen henkilöiden kokous)"

21 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 10 ja 12 FZ-66, 15.4.1998 "Puutarha-, puutarha- tai mökkiyhdistyksen jäsenten yhtiökokouksen toimivalta (valtuutettujen edustajien kokous)" SNT:n jäsenten yhtiökokous hyväksyy tulo- ja tuloarvion. kumppanuuden kulut sijoitusrahastojen sääntöjen mukaisesti ja tiukasti SNT:n tonttien lukumäärän mukaisesti. Maksujen ja maksujen määrä seuraa laillisesti arviosta. Tulos: Puutarhurit ovat SNT:n tulo- ja menoarvio säänneltyä rahan keräämistä ja jakelua, joka on jokaisen puutarhurin ymmärrettävissä läpinäkyvän kirjanpidon ylläpitämiseksi.

Laissa on vielä yksi kohta, jonka väitettiin jääneen huomaamatta maksuosuuksien ja maksujen selvityksen aikana. Tämä on pp. 11 kohta 1 art. 21 FZ-66, päivätty 15. huhtikuuta 1998. On tullut aika päättää rangaistuksesta ja sen suuruudesta.

Kuten kokemus osoittaa, rangaistus on 0,1 % velan määrästä jokaiselta viivästyspäivältä. Tämä luku esiintyy useissa Venäjän federaation osapuolten välillä tehdyissä sopimuksissa, mm. SNT:n ja urakoitsijoiden välillä minkä tahansa työn suorittamiseen, julkisten tilojen rakentamiseen jne. Tämä rangaistus on hieman korkeampi kuin Venäjän federaation verolain 75 artiklassa määritelty, mutta se on melko hyväksyttävä ja tunnustetaan muuttumattomana tuomioistuinkäsittelyä varten.

Lisätyötä ja puutarhureiden suositusten kehittämistä varten käännytään Venäjän federaation siviililakiin: Oikeudenkäynnin seurauksena rangaistus voidaan alentaa ja saattaa Venäjän federaation verolain 75 artiklan mukaiseksi. Nuo. tuomioistuin laskee vähennetyn velan määrän seuraavan kaavan avulla: missä P = N x D x CP/100 % x 1/300

P- rangaistus; N- maksamatta jättämisen määrä; D— viivästyneiden päivien lukumäärä;

SR— Venäjän federaation keskuspankin jälleenrahoituskorko

Jos puutarhurilla on omaisuutta, hän hallitsee, käyttää ja luovuttaa sitä vapaasti pykälän mukaan. Venäjän federaation siviililain 209 "Omistusoikeuksien sisältö", joka muodostaa omistusoikeudet. Tämä oikeus asettaa samalla omistajalle taakan ja riskin omaisuuden ylläpidosta (Venäjän federaation siviililain 210 artikla "Omaisuuden ylläpitovelvollisuus". Yritä nyt vastata itse kysymykseen: "Miten voit ylläpitää kahdellesadalle puutarhurille siirrettyä maa-aluetta, jolla on omat puutarhapalstat? Kaikki on enemmän tai vähemmän selvää. Jos otit sen omistukseen, se tarkoittaa, että tarvitset jotain tästä maasta ja hyödynnät sitä sallitun käytön mukaisesti.

Puheenjohtajan tulee järjestää puutarhurit, julkisten maiden huolto: SNT:n yhtiökokous, hallitus ja muut elimet, niitä kehotetaan myös valvomaan puutarhureita toimivaltansa ja valtuuksiensa rajoissa - tämä vahvistetaan 15. huhtikuuta 1998 annetun liittovaltion lain 66 pykälässä 14.

Ja sitten voimme turvallisesti sanoa, että puutarhureiden rahasijoittaminen maa-alueen ylläpitoon SNT:n rajojen sisällä ei ole muuta kuin kaikkien yksittäisten puutarhapalstojen omistajien määräajoin lahjoituksia, joita kutsutaan jäsenmaksuiksi, tiukasti yhteisön sääntöjen mukaisesti. liittovaltion lain 66, 15. huhtikuuta 1998 normit. Ja SNT:n olemassaolon perustana ovat jäsenmaksut.

Ratkaisemalla yleisiä sosiaalisia ja taloudellisia ongelmia SNT luo organisaationa infrastruktuurin, joka on täysin erityistä tälle yhdistykselle.

Määritelmästä seuraa, että vain kaikki yhdessä: yhteistä omaisuutta hallinto- ja valvontaelinten kanssa, palkattuja työntekijöitä ja muodostavat juuri tämän infrastruktuurin, jonka puutarhurit Art. Venäjän federaation siviililain 210 pykälässä on oltava. Venäjän federaation siviililaki, § 210 "Omaisuuden ylläpitovelvollisuus"

Liittovaltion laki-66, 15. huhtikuuta 1998, 19 §: "Puutarha-, puutarha- tai dacha-yhdistyksen jäsenen oikeudet ja velvollisuudet"

PUUTARHAHOITOYHTEISÖN JÄSEN ON VASTUULLINEN:

kantaa tontin ylläpidon taakkaa ja vastuuta lain rikkomisesta;

Maksa ajoissa jäsenmaksut ja muut tässä liittovaltion laissa ja kumppanuussäännössä säädetyt maksut, verot ja maksut tontistasi ja osuudesta julkisesta maasta, maksut infrastruktuurin ylläpidosta.

Puutarhayhdistyksen hallitus yhdessä asianosaisten, muiden työntekijöiden jne. kanssa laskee meno-osuuteen sisältyvät varat, jotka seuraavan vuoden aikana tulisi käyttää yhdistyksen tarpeisiin SNT arvioi. Tässä otetaan huomioon varat, jotka käytetään SNT:n oikeushenkilönä omistaman julkisen omaisuuden luomiseen. Tämä on helppo määrittää, kun tietää, mihin tarkoitukseen kiinteistö hankitaan, olemassa olevan infrastruktuurin ylläpitoa varten. Näitä ovat muun muassa työntekijöiden palkat, toimistotarvikkeiden hankinnat, yhtiökokousten järjestäminen ja valmistelu, puhelinkeskustelut, teiden, aitojen, valtion rakennusten, vesihuollon, sähkölinjojen jne. korjaukset. Toisin sanoen määritellyt juoksevat kulut eivät ole muuta kuin saman infrastruktuurin ylläpitoa normaalissa toimintakunnossa tai samoja juoksevia kuluja, jotka on määritelty liittovaltion lain 66, 15. huhtikuuta 1998, artiklassa 1 "Peruskäsitteet".

Esimerkki: SNT on tarpeen SP 53-13330.2011 "Asukkaiden, rakennusten ja rakenteiden puutarhayhdistysten (dacha) alueiden suunnittelu ja kehittäminen" ja 22. heinäkuuta 2008 annetun liittovaltion lain-123 "paloturvallisuusvaatimuksia koskevat tekniset määräykset" mukaisesti. palomoottoripumppu. Lisäksi suunnitteilla on toimistotarvikesarja lautalle ja työvälineet sähköasentajalle. Kaiken tämän pitäisi ehdottomasti olla SNT:n omaisuutta. Toisin sanoen omaisuutta ostetaan, omistetaan ja käytetään oikeushenkilön omaisuutena. Hankinnan jälkeen tätä omaisuutta ei jaeta, jaeta tai palauteta puutarhureille, paitsi SNT:n selvitystilassa (15. huhtikuuta 1998 annettu liittovaltion laki 40 - 44 pykälä 66). Tässä yhteydessä on tärkeää korostaa, että nämä hankinnat tehdään päälle jäsenmaksu. Mutta lain mukaan niitä ei palauteta, koska... menevät organisaation juokseviin kuluihin.

Otetaanpa selvää tarkemmin. Oletetaan, että meillä on tietty määrä, jonka hallitus on huolellisesti laskenut ja joka oletettavasti sisällytetään arvioon yhtiökokoukselle ehdotuksella hyväksyä se kuluosuuden arvioon.

Jäsenmaksun perimisen periaate

Liittovaltion laissa 66, 15. huhtikuuta 1998, ei ole selkeää määritelmää, millä perusteella puutarhurin on maksettava maksuja SNT:lle. Mutta tämä ei suinkaan tarkoita, että SNT voisi tehdä niin kuin yhtiökokous ja hallitus haluavat. Juuri tätä ajattelevat monet puutarhurit, jotka eivät lue lakia syvästi. Mutta joskus jopa tuomioistuimet, jotka tekevät päätöksiä maksuista, uskovat, että kokous voi tehdä mitä tahansa. Tämä mielipide on väärä.

Jos puutarhuri suuren tontin (tai jopa useamman tontin) omistamisen ansiosta saa enemmän tonttiltaan, niin miksi kaikkien näiden etujen tarjoamisen pitäisi määräytyä yhtäläisillä panoksilla? Vartija, joka tekee kierroksen kumppanuuden alueella, viettää enemmän aikaa suuremmalla alueella; hallitus, joka hoitaa velvollisuutensa samallakin työmäärällä, antaa lopulta suuremman tontin omistajan saada itselleen enemmän aineellista hyötyä. Käännytään lain kirjaimeen.

Kaavan puolustajat eivät ota huomioon 15. huhtikuuta 1998 annetun liittovaltion peruslain-66 pykälän 15 muutoksia 26. kesäkuuta 2007 annetulla liittovaltion lailla 118. Tältä osin monet julkaisut ovat vanhentuneita, mutta silti pysyä World Wide Webissä. Ja ihmiset joutuvat usein näihin verkostoihin uskoen siihen, mitä sivustojen sivuilla on kirjoitettu.

Johtopäätös: Jäsenmaksua ei voida laskea pelkästään julkisen yhdistyksen jäsenyyden perusteella, joka on voittoa tavoittelematon puutarhanhoitoyhdistys, koska panos on ensisijaisesti taloudellinen luokka. SNT:n jäsenen, joka omistaa paljon tontteja muihin jäseniin verrattuna, ei tule maksaa samaa jäsenmaksua kuin muut, koska tässä tapauksessa rikotaan sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatetta ja korotetaan kunkin yhden tai useamman tontin omistavan SNT-jäsenen osuuden suuruutta.
Periaate: 1 SNT:n jäsen - 1 jäsenmaksu on oikea, mutta maksun suuruus ei voi olla sama kaikille yhdistyksen jäsenille.

SNT-maanomistajia koskeva porsaanreikä sisältyy itse kaavaan. Etkö näe? Selitetään. Äskettäin lyöty latifundisti, joka huusi edellisissä kokouksissa tarpeesta ottaa yksi panos yhdeltä jäseneltä, kaikilla on yhtäläiset vastuut SNT:ssä, ei tee tätä nyt. Kun hän on ostanut 9 tonttia, hänestä tulee voimakkaan tontin omistaja, jolla on oikeus ansaita siitä hyvää rahaa. Hänen on kuitenkin vielä maksettava 10 tontista. Lisäksi maanomistajamme tavoitteena on laajentaa toimia salaa SNT:ltä yhdistääkseen 10 tonttia yhdeksi yhdellä kiinteistönumerolla. Muuten, SNT ei pysty estämään häntä tekemästä tätä. Suunnitelman valmistumisen jälkeen tietyssä SNT:ssämme jää 100 tontin sijaan 91. Lopulta omistajamme menee rauhallisesti hallitukseen ja maksaa... - 1 tontti, yksi jäsenmaksu.

Tässä meidän epätoivoisessa tilanteessamme köyhät puutarhurit joutuvat jälleen maksamaan omasta pussistaan ​​puuttuvat maksut yhdelle ovelalle maanomistajalle myydyltä 9 tontilta. Ja taas SNT:ssä herää kysymys: "Mitä tehdä?"

Tässä tapauksessa kysymys on siitä, että jäsenmaksu määräytyy kirjanpitolaskelmien perusteella. Nuo. yhtiökokous SNT:n jäsenet hyväksyvät päätöksellään SNT:n seuraavan vuoden kulut ja tulot, joista kukin puutarhuri saa yksinkertaisten laskelmien koon selville kokouksessa jäsenmaksu sidottu tiukasti 1 m² omaan puutarhaan. Pääsääntöisesti hallituksen puheenjohtajan on raportissaan tai kirjanpitäjän puheessaan arviota lausumassa ilmoitettava jäsenmaksun suuruus 100 neliömetriä kohden. Perustuen siihen, että puutarhapaloilla on yleensä 8 hehtaaria, luku ilmoitetaan 8 hehtaaria (800 m²). Kuka tahansa puutarhuri voi helposti arvioida jäsenmaksunsa koon 4 eekkerille, 5,5 eekkerille tai 8 jne.

21 artiklan 1 kohta 10 FZ-66, päivätty 15. huhtikuuta 1998, antaa yhtiökokoukselle oikeuden määrätä maksujen määrä. Selvitetään se. Koska liittovaltiolaissamme-66 ei ole suoraa viittausta, voimme Venäjän federaation siviililain 6 artiklan mukaan etsiä vastaavia sääntöjä muista laeista.

Liittovaltion laki-141, 29. marraskuuta 2004, 1 artiklassa "Venäjän federaation verolain 2 osan muuttamisesta" artikloissa 388, 390, 391, 392 (luku 31 "Maavero") osoittaa suoraan maan riippuvuuden vero tontin koosta. Mutta tässä on se, mitä on kirjoitettu Venäjän federaation verolain 1 osassa, 38 artiklassa: artiklan määräykset määräävät selvästi, että verojen, maksujen ja maksujen määrä määräytyy kohteen koon mukaan arvon mukaan. . Juuri näin veroviranomaiset laskevat meille puutarhureille maaveron määrän: maan neliömetrien saatavuuden perusteella. Lisätään, että vero maksetaan kohteesta (tontti), ei subjektilta (kansalainen, puutarhuri). Mitä suurempi kohde, sitä korkeampi vero on. Ja verolainsäädäntö ei välitä lainkaan kansalaisen kuulumisesta julkiseen organisaatioon: SNT:n jäseneltä ei oteta veroja. Verolainsäädännön mukaan tietyn tontin omistus tietylle omistajalle (jälleen ei SNT:n jäsenelle) määräytyy maksukohteen, ts. veronmaksaja eikä mitään muuta.

21 artiklan 1 kohdan kohdat. 10 "Puutarha-, puutarha- tai voittoa tavoittelemattoman dacha-yhdistyksen jäsenten yhtiökokouksen toimivalta" Liittovaltion laki-66, 15. huhtikuuta 1998, SNT:n jäsenten yhtiökokouksen päätöksenteon tärkeydestä niiden maksujen osalta. jäsenmaksun jäseniltä, ​​mutta se vaihtelee kunkin jäsenen tontin pinta-alan mukaan.

26. kesäkuuta 2007 liittovaltion lailla nro 118 tehtiin pieni muutos 15. huhtikuuta 1998 päivättyyn liittovaltion peruslakiin nro 66: Artiklan 15 osa 2, jonka mukaan yksi puutarhuri voi omistaa vain yhden tontin, raukesi heinäkuusta alkaen. 3, 2007.

Liittovaltion lain-118 mukaisesti kuka tahansa puutarhuri voi ostaa viereisen tontin tai jopa kaksi tai kolme - niin paljon kuin hän käyttää (viljeli).

Mutta jos kokouksen päätöstä voidaan helposti tarkistaa, niin peruskirja tämä on paljon monimutkaisempi: uusi painos vaatii rekisteröinnin, ja tällaisen kokouksen päätösvaltaisuus ei ole 50% SNT:n jäsenistä, vaan 2/3.

Koko jäsenmaksu sidottu tiukasti 1 m² omaan puutarhaan. Pääsääntöisesti hallituksen puheenjohtajan on raportissaan tai kirjanpitäjän puheessaan arviota lausumassa ilmoitettava jäsenmaksun suuruus 100 neliömetriä kohden.

Lopullisen tarkan laskelman maksun määrästä tekee kirjanpitäjä. Ensinnäkin seuraavan vuoden SNT-kustannusten kokonaismäärä jaetaan kaikkien yksittäisten tonttien pinta-alalla (lautakunnalla on aina tällaiset lähtötiedot laskentaan). Tuloksena on jäsenmaksun hinta per 1 m², joka sisältyy hintaan yksilöllinen puutarhatontti, kuka tahansa puutarhuri. Kertomalla tämä kustannus tietyn yksittäisen tontin metrimäärällä, saamme panoksen määrän.

Tällä periaatteella noudatetaan täysin sosiaalista oikeudenmukaisuutta: joka omistaa enemmän maata, maksaa enemmän. Uskon, että jos koko maailma, myös Venäjän federaatio, on jo pitkään elänyt tällä tavalla hyväksyttyjen säädösten mukaisesti, ei SNT:llä ole mitään syytä elää toisin.

Liittovaltion laki-141, 29. marraskuuta 2004, 1 artiklassa "Venäjän federaation verolain 2 osan muuttamisesta" artikloissa 388, 390, 391, 392 (luku 31 "Maavero") osoittaa suoraan maan riippuvuuden vero tontin koosta.

Pykälän säännökset määrittelevät selvästi, että verojen, maksujen ja maksujen määrä määräytyy kohteen arvon mukaan. Juuri näin veroviranomaiset laskevat meille puutarhureille maaveron määrän: maan neliömetrien saatavuuden perusteella. Lisätään, että vero maksetaan kohteesta (tontti), ei subjektilta (kansalainen, puutarhuri). Mitä suurempi kohde, sitä korkeampi vero on. Ja verolainsäädäntö ei välitä lainkaan kansalaisen kuulumisesta julkiseen organisaatioon: SNT:n jäseneltä ei oteta veroja. Verolainsäädännön mukaan tietyn tontin omistus tietylle omistajalle (jälleen ei SNT:n jäsenelle) määräytyy maksukohteen, ts. veronmaksaja eikä mitään muuta.

Jäsenmaksut

Viime aikoina kenelläkään SNT:ssämme ei ollut aavistustakaan olemassa olevasta liittovaltion laista 66, 15. huhtikuuta 1998, ja kaikista siitä seuraavista normeista ja toimista. Mutta ajat muuttuvat, eivätkä aina huonompaan suuntaan. Mennä asiaan! Puutarhurimme maksoivat jäsenmaksuja vuonna 2010 300 ruplaa sadalta neliömetriltä. Tähän tämä laskelma päättyi. Jos ajattelee sitä, käy selväksi, että näillä maksuilla ei ollut mitään tekemistä SNT:n todellisten kustannusten kanssa vuonna 2010. Itse asiassa, miksi ei maksa 100 ruplaa tai 500 ruplaa sadalta neliömetriltä. Kokouksessa ihmiset ehdottivat tätä. Kukaan ei perustellut mitään laskelmilla.

Vuonna 2011 liittovaltion lain-66 tuntemisen ansiosta muinaisen SNT:n jäsenten yleiskokous hyväksyi lopulta tulo- ja menoarvion, joka vastaa melkein lausekkeen 1 kohdan normia. 21 §:n 12 §:n "Puutarha-, puutarha- tai mökkiyhdistyksen jäsenten yhtiökokouksen toimivalta." Tässä artikkelissa emme analysoi arviota elementti kerrallaan. Meille on tärkeää päättää jäsenmaksun suuruuden määräytymisperiaatteet. Ja se käy selvästi ilmi arviosta.

Joten ennen yhtiökokousta, jossa tulo- ja kuluarvio oli tarkoitus hyväksyä, hallitus laati etukäteen (ei 2 viikkoa etukäteen) ennakkoarvion menoosan kaikilta osin tiukasti jäsenmaksumääritelmän mukaisesti. liittovaltion lain-66 1 §:ssä.

SNT-kulut sisältävät kaikki SNT-kulut, jotka yhteiskunta on valmis maksamaan seuraavan vuoden aikana. Nämä kulut korreloivat tarkasti SNT-infrastruktuurin ylläpitoon ja osan varojen siirtämiseen erityisrahastoon suoritettavista maksuista. Näihin kuluihin sisältyvät puheenjohtajan, kirjanpitäjän, sähköasentajan, vartijan palkat, rakennusten ja rakenteiden ylläpito, mukaan lukien kaikki yhteistä omaisuutta, sis. omaisuus, joka on luotu kohdistetuilla lahjoituksilla. Tähän sisältyvät myös toimistotarvikekulut, matkat järjestöihin ja osastoihin, puhelinkeskustelut, henkilöstön koulutus ja uudelleensertifiointi, verot ja muut pakolliset maksut, yhtiökokousten järjestämis- ja pitämiskulut, laitteiden korjaukset, yleiset tiet jne. . , jne. Sanalla sanoen, ennakkoarvion meno-osuus, joka muodostaa jäsenmaksun, sisältää kaikki ne SNT-kulut, jotka eivät luo tai kehitä infrastruktuuria, vaan vain ylläpitävät sitä tiukasti siviililain 209 ja 210 §:n normien mukaisesti. Venäjän federaatiosta.

Yhteiskäytössä oleva omaisuus (yhteisomaisuus), joka on luotu erityisrahaston varoilla, ts. Pääsääntöisesti osa jäsenmaksuista käytetään SNT-infrastruktuurin ylläpitoon. Tämä on hallituksen toimistokalusto, yleinen aita SNT:n ympärillä, hallitusrakennus, vartijoiden vartiotalo, SNT:n sisäänkäyntien puomi, palonsammutuslaitteet jne. Toisin sanoen omaisuutta ja esineitä, joita ei ole luotu kohdistetuilla lahjoituksilla ja joista tulee luomis- tai hankintatavan vuoksi SNT:n omaisuutta oikeushenkilönä.

Tätä omaisuutta ei jaeta tai myönnetä osissa rahallisesti, jos SNT:n jäsen eroaa yhdistyksestä, tontti myydään, lahjoitetaan jne. Tämä omaisuus siirtyy uuden SNT-jäsenen huoltoon yhdessä puutarhatontin kanssa vanhalta jäseneltä (joka myi, lahjoitti tontin tai muutoin luovutti omistuksen).

Ovatko jäsenmaksut samat kaikille puutarhureille? Vastaus on ilmeinen - ei, he eivät tee.

Jokaisen puutarhurin jäsenmaksun suuruus määräytyy: perusteella 1 m² omalta alueeltasi.

Jos puutarhurin talo ei ole kytketty sähkölinjaan, puutarhuri maksaa myös sähkölinjan ylläpidosta ja rakentamisesta maksun.

Jäsenmaksun perimisen laillisuus puutarhurilta, jonka tontti ei ole liitetty sähköjohtoon, mutta käyttävät SNT:n katujen ja käytävien valaistusta pimeällä. Tätä tapausta on tarkasteltava Venäjän federaation siviililain 249 §:n "Jaettu omistuksessa olevan omaisuuden ylläpitokustannukset" yhteydessä. Eli jos voimalinjojen omistajat tekivät omalla kustannuksellaan valaistusjärjestelmän SNT:hen. Maksimi, mitä tässä tilanteessa voidaan tehdä, on jakaa valaistusjärjestelmän kuluttama sähkö tasaisesti kaikkien voimajohtojen omistajien kesken.

Jotta kaikki puutarhurit maksaisivat osan jäsenmaksusta valaistusjärjestelmän ylläpidosta (älä sekoita sitä valaistusjärjestelmän kuluttamaan kWh sähköön - tämä on käyttömaksu), on ensin kerättävä SNT jäsenet yhtiökokoukseen ja tehdä päätös valaistusjärjestelmän kunnossapidosta tietysti sovittuaan asiasta voimalinjojen omistajien kanssa. Samalla erityisrahaston avulla luotu valaistusjärjestelmä siirtyy SNT:n omaisuuteen oikeushenkilönä ja tämä omaisuus jaetaan suhteessa koko voimansiirtolinjaan. Toisin sanoen voimalinjoilla on yhteisomistajat (puutarhurit) ja SNT:llä on myös yhteinen omistaja. On tietysti mahdollista luoda valaistusjärjestelmä kaikilta puutarhurilta kohdistetuilla panoksilla, jolloin puutarhurit joutuvat maksamaan osuutensa mukaan valaistusjärjestelmästä (samanlainen kuin SNT:n osuus voimalinjoista) valaistusjärjestelmän huolto (lamppujen vaihto, ennakkotarkastus, sähköasentajan palkka jne.)

Kaiken tutkimuksemme tuloksena meillä on:

Tulo- ja menobudjetti sisältää varmasti kohdennettuja maksuja, jotka kerätään erillään jäsenmaksuista ja jotka eivät ole SNT:n omaisuutta, toisin kuin jäsenmaksut (liittovaltion lain 66 pykälän 2 momentti). Kohdennettuja lahjoituksia tarkastellaan kuitenkin sivulla "Kohdennetut lahjoitukset SNT:hen. Erot jäsenmaksuista, perinnän periaatteet, suuruus.” Kaikki siellä on yksityiskohtaista ja hyllyille asetettua.

Jäsenmaksujen keruujärjestelmässä on toinen tärkeä kohta. Totta, se koskee myös kaikkia muita SNT:n maksuja:

Sinun pitäisi tietää ja muistaa, että SNT:n hallitus ei voi eikä sillä ole oikeutta olla ottamatta huomioon kaikkia puutarhureita, mukaan lukien hylätyt tontit, tulo- ja menoarvioissa. Muuten SNT:n aktiiviset jäsenet tukevat omalla kustannuksellaan tyhmästi laiskoja, jotka eivät ole esiintyneet SNT:ssä vuosiin. Ja tällaisten ilmestymättä jääneiden määrä kasvaa ja tulee jatkossakin kasvamaan, jos aktiivinen osa ei ryhdy toimiin laiminlyöntejä vastaan.

Arvion tuloosuuden alirahoituksen seurauksena syntyneet tappiot jääneiden maksujen vuoksi, hallituksella on oikeus ja velvollisuus periä laiminlyönneiltä tuomioistuimen kautta 7 §:n ”Puutarhaviljelijän valtuudet” vaatimusten mukaisesti. , puutarhanhoito tai voittoa tavoittelematon dacha-yhdistys", 46 artikla "Puutarhanhoito-, puutarhanhoito-, voittoa tavoittelemattomien dacha-yhdistysten ja niiden jäsenten oikeuksien suojelu" Liittovaltion laki-66, päivätty 15. huhtikuuta 1998, ja artiklat: 210. "Omaisuuden ylläpitovelvollisuus ", 244 "Yhteisen omaisuuden synty käsite ja perusteet", 249 "Jaetussa omaisuudessa sijaitsevan omaisuuden ylläpitokustannukset" Venäjän federaation siviililain mukaan.

Kunnolliset kansalaiset maksavat omaisuudella ja rahalla epärehellisistä naapureista

Maassa on 60 miljoonaa kesäasukkaa, lähes puolet maan väestöstä, ja he kaikki ovat äänestäjiä. Ennen vaaleja viranomaiset yrittävät ratkaista äänestäjien kiireellisiä ongelmia. Siksi hallitus esitteli sen elokuun viimeisinä päivinä duumalle, ja viranomaiset yrittivät esittää sen läpimurrona, joka toisi paljon hyvää kesäasukkaille ja ratkaisee heidän ongelmansa.

Itse asiassa se vaikeuttaa kesäasukkaiden elämää, mutta ei ratkaise vakavia ongelmia. Huolimatta siitä, että tällaisia ​​ongelmia on todella paljon.

Nykyinen laki hyväksyttiin 20 vuotta sitten. Hän ei täyttänyt tehtäväänsä - säännellä voittoa tavoittelemattomien maanomistajien yhdistysten elämää.

Siinä vahvistettiin säännöt, joita tällaisten yhdistysten on noudatettava, mutta se ei tarjonnut vipuvaikutusta näiden sääntöjen täytäntöönpanoon.

Laki perustui siihen, että kaikki maanomistajat ovat kunnollisia, rehellisiä ja järkeviä ihmisiä. He maksavat jäsenmaksunsa säännöllisesti, eivät varasta sähköä, siirrä aitoja, ja jos heidät valitaan puhemiehiksi, he eivät petä naapureitaan kuluttamalla julkisia varoja itseensä ja tarpeisiinsa.

Maan omistajat eivät osoittautuneet ollenkaan niin hyviksi ihmisiksi. Siksi puutarhanhoito ja dacha-kumppanuudet eivät ole eläneet lain mukaan viimeiseen 20 vuoteen, mutta kuten käy ilmi. Siellä missä on oikea puheenjohtaja, siellä jotain vakiintuu. Ja missä puheenjohtaja on varas, siellä ei ole elämää. Kansalaiset epäilevät kaikkia ja kaikkea, vapisevat vihasta ja menevät öisin ulos hemmottelemaan naapureitaan.

Ratkaisemattomat suhteet dacha-yhdistysten jäsenten välillä johtavat siihen, että näillä yhdistyksillä on itsellään kasvavia velkoja palveluntarjoajille, saniteettivaatimuksia ei noudateta, julkisia maita ei sisällytetä kiinteistörekisteriin, veroja ei makseta ja paljon muuta ei tehdä. Siksi uuden lain odotettiin tarjoavan vipuja, jotka pakottaisivat kesäasukkaat nopeasti ja tehokkaasti noudattamaan sääntöjä. Ei tarvittu niinkään lakia kuin täysimittaista uudistusta, joka ei ainoastaan ​​vahvista sääntöjä, vaan myös pakottaisi niitä noudattamaan.

Duumaan jätetty lakiesitys ei sisällä vipuvaikutusta eikä uudistusta. Enimmäkseen tehdään kosmeettisia muutoksia, jotka osittain pehmentävät byrokratiaa ja legitimoivat olemassa olevia todellisuuksia.

Ja on yksi tärkeä seikka, josta ollaan hiljaa. Tämä on puutarha- ja huvilayhtiöiden konkurssia koskeva lauseke, IIX luku, 37 artikla.

"Puutarhanhoito-, puutarhanhoito- tai voittoa tavoittelematon dacha-yhtiö voidaan julistaa maksukyvyttömäksi ( konkurssiin) tuomioistuimen päätöksellä.

Tuomioistuin julistaa puutarha-, puutarha- tai kesämökkiyhtiön konkurssiin johtaa sen selvitystilaan.

Osakeyhtiön konkurssin sattuessa omaisuus ja yhteiskäytössä oleva maa on siirrettävä yhtiön entisten jäsenten omistukseen heidän puutarha-, puutarha- tai mökkitonttinsa suhteessa riippumatta siitä, olivatko nämä henkilöt kumppanuuden perustajat ja heidän panoksensa suuruus. Tässä tapauksessa nämä henkilöt ovat toissijaisesti vastuussa yhtiön veloista heille siirretyn omaisuuden arvon rajoissa."

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä?

Käytännössä tämä tarkoittaa, että uusi laki on kirjoitettu liikemiesten - dacha-kumppanuuksien palveluntarjoajien - etujen mukaisesti. Mutta se ei ole kesäasukkaiden etujen mukaista.

Kunnolliset kesäasukkaat maksavat nyt henkilökohtaisella omaisuudella ja rahalla epärehellisille naapureille, jotka varastavat sähköä ja eivät maksa maksuja. Tässä on mitä se tarkoittaa.

Oletetaan, että kumppanuus on velkaa sähköstä. Tavanomainen tarina on velalliset, bugit, tappiot verkoissa. SNT ei maksa velkaa yhden vuoden eikä toista. Velkaa kasaantuu. Myyntiyhtiö haastaa kumppanuuden oikeuteen. Oikeus julistaa hänet konkurssiin.

Yhdistyksen omaisuus - muuntaja, pylväät, johdot, yhteiset maat, roskasäiliö - arvioidaan ja jaetaan kaikkien jäsenten kesken. Jokainen saa ikään kuin osansa. Mutta todellisuudessa hän ei saa mitään. Koska kuinka jakaa roskasäiliö ja pylväät kolmensadan ihmisen kesken?

Jokaisen yhtiömiehen katsotaan kuitenkin saaneen osuutensa omaisuudesta ja on "toissijaisesti vastuussa veloista". Siksi he lähettävät hänelle ensin täytäntöönpanomääräyksen tietylle summalle, ja jos hän ei maksa, ulosottomiehet tulevat hänen luokseen ja vievät hänen henkilökohtaisen omaisuutensa - ruohonleikkurin, television, letkun - toimittajan hyväksi, jolle konkurssiin mennyt yhtiö on velkaa.

Tätä uuden lain säännöstä voidaan kehittää hedelmällisesti.

Esimerkiksi paikallisviranomaiset päättävät: SNT:ssä kaikkien teiden on oltava päällystettyjä. Eikö SNT:si pysty keräämään rahaa koville pinnoille? Ok, sitten tulee luoksesi kuntien palkkaama kaupallinen yritys, joka päätöksen mukaisesti hajottaa sinulta murskattua kiveä. Sitten se menee oikeuteen, tuomioistuin julistaa SNT:si konkurssiin ja noudattaa sitten edellä kuvattua menettelyä ulosottomiesten kanssa.

Uusi kesälaki mahdollistaa lypsämisen kuin lypsylehmiä. Tämä on sen päätarkoitus. Eikä kyse ole äänestäjien ongelmien ratkaisemisesta.

Arvasiko hallitus tämän, kun esitteli näin iloisen lakiesityksen vaalien aattona? Ainoa vastaus vailla oleva kysymys. Kaikki muu on selvää. Kesäasukkaat ovat tuomittuja, ei ole epäilystäkään.

Uusi laki puutarhureista ja puutarhureista. Mikä muuttuu SNT:ssä vuodesta 2019.

Globaalit muutokset ovat tulossa sekä puutarhureiden itsensä että hallituksen puheenjohtajien ja jäsenten elämään 1.1.2019 voimaantulon yhteydessä. 29. heinäkuuta 2017 N 217-FZ annettu liittovaltion laki "Kansalaisten harjoittamasta puutarhanhoidosta ja vihannespuutarhanhoidosta omiin tarpeisiinsa ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta" tuli voimaan.

Keskustellaan siitä, mikä SNT:ssä muuttuu oikeudelliselta kannalta.

Ensimmäinen asia, joka todella ansaitsee erityistä huomiota, on kumppanuuden uusi peruskirja. Laki ei sisällä määräaikaa SNT:n peruskirjojen saattamiseksi uuden lain säännösten mukaisiksi, mutta muutokset ehdottavat itsestään. Syynä tähän on kaikkien lain 217-FZ:n vastaisten määräysten pätemättömyys. Koska jokainen puheenjohtaja, vielä vähemmän puutarhuri, ei tunne 66-FZ:ää ulkoa ja voi verrata sitä 217-FZ:ään, tällaisen peruskirjan käyttäminen on erittäin vaikeaa. Tämä koskee peruskirjaasi. Monia todella tärkeitä asioita ei ole eikä voi olla nykyisessä säännössä, koska ne otetaan käyttöön uudella lailla. Esimerkiksi vuodesta 2019 alkaen valtuutettuja ei enää ole, mutta yhtiökokoukset pidetään henkilökohtaisesti ja poissaolevana. Jos työjärjestys ei sääntele kokouksen järjestämismenettelyä ja mahdollisuutta tässä muodossa, sitä ei voida pitää.

Puutarha- ja vihannesviljelykumppanuudet säilyvät, ne kaikki ovat eräänlaista TSN:ää (kiinteistönomistajien kumppanuus). Kun peruskirjaa muutetaan ensimmäisen kerran, SNT, ONT ja DNT muuttuvat TSN:ksi. Vaihtoehtoisesti verovirastot hyväksyvät tällä hetkellä STSN- ja OTSN-lomakkeet. Dacha-yhdistykset muuttuvat puutarhayhdistyksiksi. Todistuksia ei tarvitse muuttaa tai asiakirjoihin tehdä muutoksia.

Jäsenyys ja erottaminen. Jäseneksi liittyäksesi sinun tulee kirjoittaa vastaava hakemus yhdistyksen hallitukselle. On olemassa tiettyjä vaatimuksia tiedoista, jotka on ilmoitettava tällaisessa hakemuksessa, ja asiakirjoille, jotka on liitettävä hakemukseen (12. 217-FZ:n pykälä 5). Jos hakemus on täytetty väärin, tämä on peruste evätä jäseneksi pääsy. Jos nyt erottaminen voidaan tehdä yhtiökokouksen päätöksellä, käytännössä ilman perusteluja, niin vuodesta 2019 alkaen tämä voidaan tehdä vain menettelyn tiukkaa noudattamista noudattaen: velkaantuneessa (vähintään kaksi kuukautta tai enemmän, jos peruskirjassa on mainittu), lähetä varoituspyyntö kaksi kuukautta etukäteen (miksi, kuinka paljon, mihin maksaa ja mitä muuten tapahtuu). Seuraava askel on ilmoittaa vähintään kaksi viikkoa etukäteen yhtiökokouksen pitämisestä ja sellaisen asian käsittelystä siinä. Ilmoita poikkeuksesta yhtiökokouksen jälkeen kirjallisesti, liitä mukaan pöytäkirjaote ja selvitä tausta (miten ja miksi näin tapahtui).

Yksittäisten puutarhureiden uudet oikeudet ja velvollisuudet. Nyt puutarhurit, jotka harjoittavat puutarhaa osallistumatta kumppanuuteen, joutuvat maksamaan saman summan kuin jäsenet. He saivat oikeuden paitsi osallistua jäsenten yhtiökokouksiin ja äänestää yhteisen omaisuuden luovuttamiseen ja maksuosuuksien (maksujen) määrän määrittämiseen liittyvistä asioista. Koska "yksityishenkilöillä" on nyt oikeus osallistua yhtiökokouksiin, on myös tullut mahdolliseksi riitauttaa (peruuttaa) ne oikeudessa. Siksi pitäessäsi yhtiökokouksia vuodesta 2019 alkaen, muista, että on välttämätöntä ilmoittaa asianmukaisesti yhtiökunnan jäsenten lisäksi kaikille yhtiön alueella sijaitsevien tonttien omistajille.

Jäsenrekisteri. Puutarhurit ovat keskustelleet jäsenrekisteristä jo kahden vuoden ajan. Jokaisella kumppanuudella muodossa tai toisessa on pääsääntöisesti tietty jäsenluettelo. Kaikilla on kysymys: onko tämä luettelo rekisteri? 217-FZ:ssä kokonainen artikkeli on omistettu rekisterille (15 217-FZ). Siinä kerrotaan yksityiskohtaisesti, mitä rekisterissä on oltava, mikä on vapaaehtoista ja mikä vain puutarhurin luvalla. Tässä artikkelissa kerrotaan myös, mistä saat kaikki tarvittavat tiedot. Mutta tämä on mahdollista vain uusille kumppanuuksille. Mutta mitä tehdä niille, joilla on 30 vuoden tausta, lue verkkosivuiltamme "Jäsenrekisteri"-osiosta. Huomioithan, että yksittäisiä puutarhureita koskevia tietoja voidaan tallentaa erilliseen jäsenrekisteriin vain heidän suostumuksellaan. Mutta jos haluat ilmoittaa tällaisille puutarhureille oikein, tarvitset tietoja rekisteristä...

Jäsenkokous uusien sääntöjen mukaan. Mikään ei ole muuttunut määräajassa, johon mennessä yhtiökokouksen pitämisestä on ilmoitettava jäsenille, mutta ilmoitettujen luettelo ja ilmoittamistapa poikkeavat toisistaan. 66-FZ:n mukaan riitti lähettää kokouskutsu ilmoitustaululle, jossa oli pakollinen maininta paikasta, ajasta ja käsiteltyjen asioiden luettelosta. Myös laissa on vaihtoehtona tai lisäyksenä käytetty kirjeitse ilmoittamista postitse ja käytännössä myös julkistamista tiedotusvälineissä ja kumppanuuden virallisilla verkkosivuilla. Nyt on tarpeen soveltaa kaikkia kolmea menetelmää, koska "tai" ei ole määritelty laissa:

• Lähetä ilmoitus sähköpostitse (jäsenrekisteristä), jos sähköpostiosoite ei ole tiedossa, niin Venäjän Postilla;
• Lähetä ilmoitus kumppanuuden virallisella verkkosivustolla;
• Julkaise ilmoitustaululla kumppanuuden alueella.

Ja turvaverkkona voit käyttää tiedotusvälineissä olevia julkaisuja. Medialla ei tässä tapauksessa tarkoiteta mitä tahansa sanomalehteä, vaan resurssia, joka julkaisee alueellasi (kumppanuuden sijaintipaikassa) juridisesti merkittäviä mainoksia. Tämä ei ole pakollinen vaatimus. Emmekä tee tätä päätösvaltaisuuden saavuttamiseksi, vaan saadaksemme lisätodisteita puolustukseksemme oikeudellisten riitojen varalta. Ostamme sanomalehden ilmoituksen kanssa ja pidämme sen kumppanuuden asioissa. Kuvaamme ilmoituksen taululle päivämäärän kera ja myös tallennamme sen. Lähetämme ilmoituskirjeitä vain inventaarion kera, jossa ilmoitetaan kenestä, mistä ja mistä kypärässä on kyse. Pidämme varaston kuitin mukana. Jos tämä on mielestäsi "liikaa", sinulla ei ole surullista kokemusta puolustaa itseäsi, kun haastat yhtiökokouksen päätöksiä tuomioistuimessa.

Myös yksityishenkilöiden osallistuminen yhtiökokoukseen huomioidaan päätösvaltaisuus määräytyy vanhojen sääntöjen mukaan. Toisin sanoen kokouksen legitiimiyden vuoksi siinä on oltava läsnä 50%+1 jäsentä riippumatta siitä kuinka monta henkilöä. Tässä tapauksessa jälkimmäiselle on ilmoitettava asianmukaisesti.

Jos yhtiökokouksessa aiotaan hyväksyä määräyksiä, arvioita, uudenlaista työjärjestystä ja muita asiakirjoja, jotka vaativat yhtiökokouksen hyväksynnän, kaikilla puutarhureilla tulee olla mahdollisuus tutustua niihin viimeistään 7 päivää ennen . Muussa tapauksessa asiakirjojen hyväksyminen ei ole sallittua. Tällaisen kokouksen päätös voidaan helposti kumota oikeudessa. Jos arvio voidaan silti laittaa infopisteeseen ja valokuvata, niin miten voimme "tuttaa" kaikki peruskirjaan ja samalla olla suojattu oikeudelliselta kannalta? Vain kumppanuuden virallinen verkkosivusto auttaa tässä. Samalla se on kirjoitettava tietyllä tavalla, jotta julkaisupäivämäärä ja -aika ovat näkyvissä, ja seuraavaa uutista lisättäessä edellisen päivämäärä ei muutu.

Aloiteryhmä, jossa on yli 1/5 jäsenistä, voi käynnistää kokouksen nykyisen hallituksen ennenaikaista uudelleenvalintaa koskevan kokouksen lisäksi myös minkä tahansa muun asialistan kanssa. Tätä varten on lähetettävä yhtiökokouspyyntö nykyiselle hallitukselle. Vaatimuksessa voidaan mainita esityslistalla olevien asioiden (pakollinen) lisäksi myös ratkaisuvaihtoehtoja niihin (vapaaehtoinen). Jos hallitus ei 30 päivän kuluessa pidä yhtiökokousta tai se ei ole päätösvaltainen, aloiteryhmällä on oikeus pitää kokous samoista asioista itsenäisesti. Asianmukaisia ​​ilmoitus- ja toimintamenettelyjä on noudatettava.

Valtuutettuja edustajia ei enää ole. Komissaarien sijasta on mahdollista "käyttää" henkilö- ja poissaoloäänestystä. Mutta voit käyttää tätä hyödyllistä työkalua vain, jos mahdollisuus ja menettely tapaamiseen henkilökohtaisesti tai poissaolevana on määritelty peruskirjassa. Kuka on tyytyväisempi komission jäseniin, katsotaanpa heitä eri näkökulmasta. Oletetaan, että tietty määrä hänen edustamiaan puutarhureita äänesti jokaista komissaaria. Mikä estää näitä ääniä vahvistamasta valtakirjaa? Ne voidaan todistaa puheenjohtajan tai notaarin lisäksi myös työnantaja, opiskelupaikalla tai hoitopaikan sairaanhoitolaitoksessa. Siten termiä "valtuutettu" ei käytetä, mutta jos päämies (valtuutettu) ei saapunut kokoukseen, hänen äänensä kuuluu asiamiehen (se, jolle on annettu valtuutus). Asianajaja). Oikeudellisesta näkökulmasta tämä menetelmä on jopa luotettavampi ja tehokkaampi kuin valtuutetut.

Armonaika vesikaivojen käyttöön ilman lupaa päättyy. Kumppanuus kaivojen kanssa edellyttää lupaa 1.1.2019-31.12.2020 välisenä aikana. Luvan saamiseen vaadittavien asiakirjojen luetteloa lyhennetään huomattavasti. Lisätietoa lisensoinnista on 217-FZ:n 31 ja 51 artikloissa.

Toimikausi, joksi hallitus, puheenjohtaja ja tilintarkastaja (RK) valitaan. Heidät valitaan jäsenten keskuudesta enintään viiden vuoden toimikaudeksi. Lyhyempi määräaika, jos tällainen päätös tehdään, on määriteltävä peruskirjassa. Jos toimikausi on päättynyt, hallitus, puheenjohtaja ja RK jatkavat toimintaansa uudelleenvalintaan asti. Tätä kohtaa ei säännellä nykyisessä lainsäädännössä. Tilintarkastaja tai tarkastuslautakunta on velvollinen suorittamaan tilintarkastuksen vähintään kerran vuodessa, ellei työjärjestyksessä toisin määrätä.

Vuonna 2019 astuu voimaan uusi SNT-laki, ja vuonna 2018 puutarhureiden on varauduttava kumppanuustoimintaa säätelevän uuden lainsäädännön etuihin ja haitoihin. Mielipiteet uudesta laista vaihtelevat, ja vaikka jotkut sanovat, että uuden lain ansiosta täydellinen järjestys palautuu SNT:n toiminnassa, toiset puristavat päätään ja ennustavat kumppanuuksien autioitumista, kun ihmiset yksinkertaisesti hylkäävät juonensa. Ennen kuin laki tulee voimaan, ei ole täysin selvää, mitä siltä odotetaan. SNT-laki - mihin alkaa valmistautua vuonna 2018, kuinka puutarhureiden elämä muuttuu tulevaisuudessa, 2019.

Lyhyesti uudesta SNT-laista - kuinka puutarhureiden elämä muuttuu vuonna 2019

Uusi SNT-laki on todellakin monella tapaa vallankumouksellinen: se poistaa monia epäjohdonmukaisuuksia ja epäjohdonmukaisuuksia, joita oli aiemmin puutarhanhoitoa ja muita kumppanuuksia sääntelevässä lainsäädännössä. Tässä ovat sen pääkohdat:

1. Vuodesta 2019 alkaen Venäjällä säilyy vain kaksi tällaisten yhdistysten järjestämismuotoa: puutarha- ja puutarhakumppanuudet. Ei enää kumppanuuksia ja osuuskuntia. Dacha-tonteista on tulossa puutarhatontteja.
2. Pvoi rakentaa tontille mökin ja muita pysyviä rakennuksia, mutta ei puutarhanhoitoyhtymässä. Puhumme erityisesti uusien tällaisten rakenteiden rakentamisesta. Vanhat laillistetaan, mutta uutta ei voida rakentaa ennen kuin kumppanuuden asema muuttuu.
3. Puutarhayhdistykseen rekisteröityminen ("rekisteröinti") on helppoa - ei sen vaikeampaa kuin omistamassasi asunnossa.
4. Yksittäiset puutarhurit, jotka ovat eronneet kumppanuudesta, joutuvat maksamaan kaikki maksettavat maksut, vaikka he jatkavatkin sen infrastruktuurin käyttöä.
5. Puutarhureiden maksamat maksut voivat olla vain jäsenyyttä ja kohdennettuja. Kaikki tarkoitukset, joita varten ylimääräisiä lahjoituksia voidaan kerätä, on kuvattu laissa. Sisäänpääsymaksuja ei voi enää periä, samoin kuin lahjoituksia epäselviin tarkoituksiin.
6. Maksut suoritetaan vain pankin kautta yhtiön tilille oikeushenkilönä. Torstaisin klo 17.00-19.00 ei makseta hallitusmaksuja eikä käteistä, jonka jatkokohtalo ei ole täysin selvä. Kaikki on läpinäkyvää ja virallista.
7. Vain henkilöt, joilla on juoni tässä SNT:ssä, voivat olla kumppanuuden jäseniä.
8. Yhdistyksen hallituksessa tulee olla vähintään kolme henkilöä ja enintään 5 % jäsenistä. Hallituksen toimivaltuudet eivät kestä kahta vuotta, kuten ennen, vaan viisi vuotta.
9. Maaveron maksu yhteisestä maasta (tiet jne.) jaetaan osanottajan osuuden suhteessa kumppanuudesta.

Mikä SNT-laissa huolestuttaa tarkkailijoita

Uusi SNT-laki, johon vuonna 2018 alkavat aktiivisesti valmistautua kaikki viime vuoden aikana olleet puutarhureiden kumppanuudet, osuuskunnat ja muut järjestäytymismuodot, on huolestuttava joidenkin tarkkailijoiden keskuudessa.

Huolimatta siitä, että laki määrää tietyn järjestyksen, seuraavat kohdat herättävät kysymyksiä:

• Laki ei täsmennä kovin selkeästi monia tontilla olevia rakennuksia koskevia vivahteita - mitä saa rakentaa, mitä ei saa rakentaa, miten tämän kiinteistön verotus tapahtuu.
• Hallitukseen voi kuulua henkilö, joka ei ole lainkaan yhdistyksen jäsen. Teoriassa kaikki hallituksen jäsenet voivat osoittautua ulkopuolisiksi. Siksi hallitusvaalit ovat kuitenkin olemassa, jotta kumppanuuden osallistujat kohtelevat niitä vastuullisesti ja katsovat kenet valitsevat.
• Puutarhurit eivät saa myydä tuotteitaan kadulla. Eli vuodesta 2019 lähtien kadulla kasvatettua sipulia myymällä ylimääräistä rahaa ansaitsevan isoäidin on rekisteröidyttävä yksityisyrittäjäksi ja tarjottava tuotteitaan kauppaketjuille, sitten raportoitava, maksettava verot jne. On selvää, että tämä on ehdotonta absurdia.
• Normi, joka koskee yksittäisiä maksuvelvollisia puutarhureita, ei aina palauta oikeutta käytännössä. Joissakin tapauksissa ihmiset perivät tontin, eivät halua myydä sitä, mutta eivät aio käyttää sitä. Aikaisemmin he saattoivat ilmoittaa hallitukselle ja alentaa maksetut jäsenmaksut minimiin. Nyt heidän on maksettava vedestä, roskista ja muista yhteisistä eduista, joita he eivät itse asiassa käytä, tasavertaisesti kaikkien muiden kanssa.

Näin ollen se, miten uusi SNT-laki tarkalleen ilmenee, selviää sen voimaantulon jälkeen. On ilmeistä, että joissain tapauksissa uusiin normeihin tyytymättömyyden takana voi olla nykytilanteeseen tyytyväisten ja voimassa olevien lakien tarjoamia mahdollisuuksia hyödyntävien etu. Monet puheenjohtajat ottavat mielellään vastaan ​​käteismaksuja, joista osa jää käteensä. Monien osuuskunnan jäsenten mielestä on kätevää olla maksamatta jäsenmaksuja samalla tavalla kuin muutkin. Uusi lainsäädäntö on yleisesti ottaen oikeudenmukaisempi ja tuo jonkin verran järjestystä. Vaikka se on tietysti täynnä vivahteita, joiden vaikutusta ei aina ole mahdollista ennustaa.