Как показывает современная жизнь, данные о каждом человеке хранятся в электронной базе. При необходимости сотрудник кадровой службы может обратиться к ее помощи. Пенсионный фонд воспользуется при начислении пенсии. Именно в электронном виде больше информации, чем в документе у человека. Так нужна ли трудовая книжка? Может отказаться от нее, ведь с ней больше проблем.
Рассмотрим неудобства
При потере документа сотруднику необходимо собирать большое количество справок, бумаг, чтобы доказать, что он имеет большой трудовой стаж. Зачем это делать, если на каждого гражданина в пенсионном фонде заведено личное дело, куда вносят все данные о работе. Но может информация о тех людях, которые работали в прошлом веке, не внесена в базу? Скорее всего, это так, человеку самолично придется доказать, что он работал с такого-то года и по такой в определенной фирме. Так что, наверное, отменять еще рано.
Если работник имеет трудовую книжку, доказывающий стаж, и в нем обнаруживается ошибка, то подтверждать необходимо через суд, что документ принадлежит именно этому гражданину. Если бы книжки не было, то и доказывать не пришлось, так как информация хранится в пенсионном фонде. Если книжка на руках неправильно оформленная и в пенсионном фонде информация имеется, по закону человек должен доказать свою причастность к деловым свидетельствам. Видите, сколько бюрократической волокиты. Депутаты хотят упростить жизнь граждан, удалить из нее еще одну ненужную беготню по инстанциям. Компетентные органы будут собирать информацию о сотруднике, если что-то понадобиться, всегда можно сделать распечатку в пенсионном фонде. Нужен ли трудовой документ? Скорее нет, чем да, меньше бумажных проблем для сотрудников.
Если отменить необходимые рабочие бумаги, то работник отдела кадров лишается большого количества проблем. Например, если специалист не вышел на свою деятельность, пропал без вести, то книжку нужно хранить 75 лет. Это проблема для фирмы.
Депутаты утверждают, что при устройстве на работу между сторонами заключается трудовой договор. На каждом предприятии, где работает человек, такой договор присутствует. Одна часть остается у работника. Этот документ служит доказательством. Значит, на вопрос – «Нужна ли трудовая?», можно ответить – «Не нужна!». Но в трудовом договоре не написано когда гражданин уволился, не описаны другие передвижения, поощрения, а также выговоры. Значит, все-таки отмену пока рано производить.
Что говорят руководители?
Сложность заключается в том, если отменить трудовые свидетельства, то доказать компетентность специалиста будет достаточно сложно. Например, пришел он трудоустраиватьс я, принес резюме, в нем указал виды работ, рекомендательное письмо и так далее. Но в резюме включены только хорошие данные, а плохие решил не оглашать. Руководитель берет человека, он подводит компанию, оказывается он любитель гулять, уволили с прежнего места за прогулы. Нужна ли трудоваясегодня? Руководители утверждают, что нужна.
Индивидуальные предприниматели рассказывают, что при приеме смотрят на профессиональные качества, а не на записи в документе. Опрос, тестирование, каверзные вопросы смогут выявить профи и помочь отказаться от безответственного. Трудовой договор играет важную роль. Все договора, что есть у работника необходимо хранить. Но это неудобно, их нужно складывать в специальную папку, чтобы они не мялись. Они занимают много места. Так необходима ли трудовая книжка? И вновь видим, что без нее сложно, люди так привыкли к этому аккуратному, миниатюрному дневнику. Но отвыкать все-таки необходимо. Меньше бюрократии, больше пользы.
Если после прочтения этой статьи Вы не получили однозначного ответа, обратитесь за быстрой помощью:Замминистра здравоохранения и социального развития РФ:
Я считаю, что вполне возможно и уместно было бы принять решение (об отмене трудовых книжек
) в 2012 году.
(Можно
) предусмотреть 10-летний переходный период для тех людей, которые привыкли к трудовой книжке, чтобы они смогли завершить свою трудовую деятельность с ней.
Трудовая книжка должна быть отменена. Именно трудовой договор является самым эффективным методом защиты прав работника.
Трудовая книжка в советское время была едва ли не единственным документом, подтверждающим права работников.
Раньше трудовая книжка обеспечивала оформление пенсионного дела. Теперь это заменяет персонифицированный учет в ПФР. Эту функцию трудовая книжка уже не выполняет полностью.
Трудовая книжка морально устарела еще и потому, что исчезла система присвоения работнику квалификации. Каждая квалификация зарабатывается карьерой человека.
Андрей Исаев , глава комитета по труду и соцполитике ГД РФ:
Я считаю, что в целом инициатива правильная. Трудовые книжки существуют сегодня только в России. Ни в одной цивилизованной стране мира такого инструмента регулирования трудовых отношений нет.
Я предложил бы сделать плавный постепенный вариант. Начиная с 2012 года прекратить выдачу трудовых книжек вновь поступающим на работу гражданам. У государства необходимости в том, чтобы трудовая книжка существовала, нет.
Для определенной части работников трудовая является крайне большой неприятностью. Приведу в пример случай, когда в 19 лет человек был уволен за прогул, потому что гулял допоздна с девушкой и проспал на следующий день, в результате этот инцидент на всю жизнь остается пятном, которое мешает ему нормально трудоустраиваться.
Вместе с тем, есть много людей, которые дорожат своими трудовыми книжками и записями в них. Уверен, что надо дать работнику право выбора.
Для тех, у кого трудовая книжка уже существует, можно сделать ее дальнейшее заполнение факультативным. То есть, если работник хочет, то он предъявляет книжку работодателю и вправе просить его сделать соответствующую запись, но работодатель при этом будет не вправе требовать от него трудовую книжку.
Причем можно оставить за работником такое право не на какой-то определенный срок, а на всю жизнь.
В настоящее время при наступлении пенсионного возраста для определенных категорий людей - с большим стажем или для тех, кто получал правительственные и ведомственные награды (сведения о них сейчас прописываются в трудовой), действуют льготы. Все льготы сохранятся.
Льготы при пенсии дают определенные награды, а также стаж. Все награды подтверждаются соответствующими удостоверениями. А стаж фиксируется пенсионным фондом. Пенсионный фонд обладает абсолютной полнотой информации, где и когда человек работал, в какой должности, и какую зарплату получал.
В процессе регулирования трудовых отношений в современном обществе страхового свидетельства государственного пенсионного страхования вполне достаточно.
Александр Починок , член СФ РФ, экс-министр труда и социального развития РФ:
Трудовая книжка - действительно абсолютный анахронизм, потому что есть база данных Налоговой службы и Пенсионного фонда. Расчет пенсии от трудовой книжки не зависит, он зависит от тех данных, которые поступают в Пенсионный фонд. Трудовую книжку очень легко сейчас подделать.
Поэтому нужно внести изменения в законодательство, позволяющие получать гражданам данные из базы Пенсионного фонда и базы Налоговой службы. Там есть все.
То есть, если вы не хотите показывать, где вы раньше работали, то вы никому не показываете. Если вы, наоборот, считаете, что ваша работа полезная, вы используете материалы из государственной базы данных, там есть все про вас, про ваш стаж, опыт работы и так далее. Если вам полезно, вы берете рекомендации от бывших работодателей, если вам это не полезно, вы это не берете. Вот и все.
Дело не в том, что могут стать известны данные о вас, это проблема защиты. Другое дело, что в базах данных и Налоговой, и Пенсионного фонда более полная, подробная, четкая информация, чем в трудовых книжках. А использование данных из трудовой книжки человека, в принципе, и вреда-то особого не принесет. Другое дело, что сейчас работодатель может сказать: "Я тебе волчий билет выпишу, в трудовой книжке напишу увольнение по статье, и потом гуляй, куда хочешь". А сейчас такой угрозы для человека не будет, а это совсем-совсем неплохо. Согласитесь, заставлять человека таскать с собой 10 кг всяких бумаг - это абсолютный анахронизм. У вас, у нас, у всех сейчас появляются электронные паспорта, там есть идентификационные данные человека. У нас появляются универсальные электронные карты, в которых есть все, зачем еще ненужный документ? Кстати, он и денег стоит, между прочим.
Те, кто хочет оставить ее, могут это сделать. Кто привык к ней, ну почему бы и нет? Но заставлять людей, которые с трех лет сидят в интернете, оформлять бумажные книжки - это анахронизм. Нельзя ничего делать мгновенно, нельзя отменить и все забыть. Если человек привык к трудовой книжке, да пожалуйста! Пусть она у него будет. Если он не хочет работать с интернетом, если он привык жить, как он жил, ну пусть ходит с этими документами. То есть не отменят действие трудовых книжек, а введут переходный период, сделают это добровольным для человека, и позволят постепенно стране от них отказаться. Ни в одной развитой стране трудовых книжек нет.
Олег Соколов , директор департамента социально-трудовых отношений ФНПР:
Трудовые книжки «смысловой» нагрузки не имеют, поэтому их отмена никак не скажется на учете трудовых отношений (учет трудового стажа, начисления пенсий). С другой стороны, трудовые книжки - это положительная кредитная история, туда записываются поощрения, в то время как наказания не отмечаются.
Главная проблема отмены трудовых книжек - восприятие привыкшего к ним населения. Именно поэтому длительный переходный период является приоритетом новой системы учета труда.
При этом трудовые договоры, как основные документы учета труда, должны иметь четкую правовую базу. Для начала Минздравсоцразвития и Роструд должны решить вопросы о популяризации трудовых договоров, добиться правового исполнения Трудового кодекса в части наличия трудового договора, а потом можно думать об отмене трудовых книжек.
Начисление пенсий в данном случае не пострадает. Для пенсии важно не отработанное время, а страховые платежи. Для этого трудовые книжки, получается, не нужны.
Сергей Вострецов , председатель профсоюзного объединения Соцпроф: Трудовые книжки не играют сейчас никакой роли, это пережиток советского прошлого. Поэтому их можно отменять, не прибегая к десятилетнему переходному периоду.
Людмила Айвар , адвокат:
Трудовая книжка изжила себя уже давно - с того момента, как в России появился рынок, и труд стал свободным.
В советское время трудовая книжка являлась основным документом, подтверждающим место работы и стаж. В наше время она себя уже изжила. В трудовую книжку можно поставить любую запись и, таким образом, заткнуть любой пробел в трудовой деятельности.
Трудовая книжка неактуальна, например, для индивидуальных предпринимателей и адвокатов. В адвокатуре трудовые книжки не предусмотрены, поскольку это некоммерческое партнерство. Статус адвоката фактически заменяет трудовую книжку. Мы стоим на учете в налоговых органах, платим налоги.
Для того, чтобы подтвердить стаж и получать пенсию, достаточно справки из налоговых органов. Если трудовые книжки заменят на другой документ, то я не вижу в этом ничего крамольного.
Юрий Вировец , президент компании HeadHunter:
Я уверен, что трудовые книжки давно пора отменить. Они превратились в чистую бюрократическую формальность, которая бессмысленно тратит ресурсы предприятий. Вместо того, чтобы больше уделять внимания действительным проблемам управления персонала, кадровые службы вынуждены упражняться в никому не нужной каллиграфии.
Для того, чтобы подтвердить стаж человека, достаточно поднять данные персонифицированного учета в ПФР или посмотреть трудовые договоры. Кроме того, никто не отменял звонки на предыдущие места работы и рекомендательные письма руководителей с контактами.
В августе 2010 года наша компания проводила опрос среди 330 российских компаний на тему необходимости трудовых книжек. Лишь половина HR-специалистов согласилась, что в современных условиях трудовая книжка является необходимым условием при трудоустройстве. При этом 23% кадровиков признали, что безболезненно могли бы отказаться от их использования в своих компаниях прямо сейчас. Еще 26% отметили, что трудовая книжка нужна лишь в ряде случаев, но далеко не всегда.
19% опрошенных компаний считают, что трудовую книжку можно заменить единой информационной базой, например, налоговой, пенсионной, страховой или аналогичной. Еще 15% считают, что трудовую книжку можно заменить ее электронным аналогом. 14% уверены, что трудовую могут заменить рекомендательные письма, 6% - трудовой договор. Только 16% компаний не видят замены трудовой книжке.
Валерий Борщев , МХГ:
Видимо, действительно сама по себе трудовая книжка - это атавизм.
Нам от него надо отказываться, но важно, чтобы права работника были
соблюдены.
Главное, чтобы персонифицированный учет, который
планируется ввести вместо трудовой книжки, был прозрачен.
У меня есть трудовая книжка. Рядом с записью "завотделом, член
редколлегии" дальше запись - "пожарный театра на Таганке". У меня эта
запись появилась в 1980 году, когда я ушел в диссиденты.
Но в наличии трудовой книжки были определенные плюсы. Это паспорт
трудовой и профессиональной деятельности.
Основной задачей трудовой книжки является учет трудовой деятельности. Но это не самый эффективный способ решить какую-либо ситуацию. При этом трудовая книжка до сих пор является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Трудовая книжка и современность
Со временем трудовая книжка теряет свою функцию, так как персональная запись в государственном пенсионном страховании имеет более полную информацию о трудовой деятельности гражданина. А пенсия начисляется от пенсионных отчислений, а не от размера трудового стажа. Но все равно оформить пенсию без трудовой книжки просто невозможно.
Если в трудовой книжке будет допущена хотя бы одна ошибка, то государственные органы могут отказать работнику в оформлении пенсии. Даже если в пенсионном фонде находится правильная информация, то свою правоту все равно придется доказывать только через суд. Трудовые книжки скоро и даром не будут нужны, но и отменять их еще рано, так как в них содержится информация не только о трудовом стаже, но и причины увольнения с предыдущих мест работы.
Трудовая книжка в советское время являлась едва ли не единственным документом, который подтверждал права работника. Нужна ли трудовая книжка сейчас? Такой вопрос волнует большую часть населения нашей страны в настоящее время.
Так как депутаты Государственной Думы одобряют отмену трудовых книжек, ссылаясь на то, что в нынешнее время трудовая книжка нужна лишь в ряде случаев. А именно, что сейчас в обязательном порядке согласно законодательству составляется трудовой договор в двух экземплярах, один из которых остается у работника, и этого вполне достаточно.
Еще один плюс в отмене трудовых книжек заключается в том, что снимается определенная ответственность с инспекторов отдела кадров. Ведь после увольнения бывшему сотруднику выдается книжка под роспись по истечению определенного количества дней, а если что-то вдруг случилось, и человек пропал? Данный документ положено хранить 75 лет, а это тоже дополнительная работа.
Также наше молодое поколение считает, что трудовая книжка - это лишний документ. Иногда, потеряв трудовую книжку, приходится собирать кучу справок, чтобы ее восстановить. И это
только для пенсии.
Мнение старших поколений
Однако старшее поколение выступает против отмены трудовых книжек, аргументируя это тем, что когда смотришь в трудовую книжку, видишь человека как на ладони. Вся его трудовая биография, включая неприятные нюансы. Если же их отменить, то человеку будет довольно-таки трудно доказать свой опыт работы, надо будет собирать справки с прежних мест работы.
Бывают еще и такие ситуации, что в резюме написано четыре места работы, а в трудовой книжке намного больше. Не указал, попытался скрыть свои неприятные моменты ради сохранения имиджа. А открываешь трудовую книжку, и все становится ясно.
Трудовая книжка и ИП
Существует еще один волнующий вопрос: нужна ли трудовая книжка ИП? В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ работодатель ведет с 1997 года все записи о трудовой деятельности в пенсионном страховании. Конечно, трудовая книжка является неким портфолио, где ясно видно, где вы работали и по какой причине вас уволили. Но многие работодатели сейчас опираются на способности кандидата, а не на записи.
Но если вам все-таки нужно подтвердить ваш трудовой опыт документально, то это может сделать трудовой договор, который сейчас оформляется между работником и работодателем. Так что к договору нужно относиться серьезно и хранить его вместе со всеми документами.
Во времена наших бабушек трудовая книжка была необходимостью, но все меняется, так и этот документ уже устарел. Но пока книжку никто не отменял, поэтому она играет очень важную роль в трудовых отношениях.
Ведение трудовых книжек является важнейшей обязанностью каждого законопослушного работодателя. Если работник осуществляет свою профессиональную деятельность более пяти дней, то этот документ остается на соответствующем предприятии. Многих граждан интересует вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России. Все-таки цифровая эра должна значительно повлиять на развитие процессов автоматизации. Отменят ли трудовые книжки в нашей стране? Ответ на этот вопрос будет представлен в статье.
История трудовой книжки
Первый официальный документ, свидетельствующий о трудоустройстве гражданина, появился в 1918 году в соответствии с Кодексом законов о труде Советской Республики. Именно с этого момента каждый работник должен был подтверждать свое положение трудовой книжкой. Система выдачи и оформления документа век назад практически ничем не отличалась от системы сегодняшней.
Чуть позже появился декрет СНК о необходимости иметь трудовые книжки безработным лицам. При этом документ мог вполне заменить собой паспорт. Положения неоднократно менялись. В последний раз трудовая книжка претерпела изменения в 2004 году. И вот сегодня, в век цифровых технологий и всеобщей информатизации, поднимается вполне себе серьезный вопрос: когда отменят трудовые книжки в России?
Перспективы отмены
Проблема отмены трудовых книжек поднималась и в 2004, и в 2006 году. Совсем недавно в правительстве вновь встал вопрос об отмене рассматриваемых документов. Как утверждали некоторые постановления 2014 и 2015 годов, процесс перехода трудовых книжек в электронный формат должен был начаться в январе 2017 года. Но, как видно сегодня, ничего подобного пока не наблюдается.
На данный момент вся информация о трудовом стаже работников поступает в российский Пенсионный Фонд. Ведется строгий персонифицированный учет каждого сотрудника. Соответственно, подтверждение рабочего стажа путем предъявления трудовой книжки является совсем не обязательным. Так что же мешает нынешней власти полностью отменить бумажные версии документов? Все-таки присоединение к мировому стандарту совсем не помешало бы российскому государству.
Есть ли альтернатива трудовой книжке?
Безусловно, отмена трудовых книжек должна повлечь за собой полное сохранение гарантий подтверждения рабочего стажа. Это понимают как работодатель с работником, так и само государство.
Какая альтернатива здесь может присутствовать? Многие эксперты говорят о трудовом договоре. Но требования к этому документу должны значительно измениться. Содержание договора должно быть защищено от возможного фальсифицирования. Только внесение определенных дополнений, благодаря которым стаж работы не нужно будет подтверждать, оптимизирует работу как трудовых организаций, так и ПФР.
Как только все нюансы будут доработаны, в Госдуму будет внесен достойный законопроект.
К чему приведет отмена?
Таким образом, вопрос о том, отменят ли трудовые книжки в России, пока остается немного неясным. А вот к каким последствиям приведет отмена? Эксперты говорят о резком сокращении расходов на кадровое делопроизводство. Будут немедленно оптимизированы все кадровые ресурсы. Учет, хранение трудовых книжек, выдача зарплат кадровикам - все это значительно упростится. Снимется, помимо всего прочего, ответственность за передачу или хранение трудовых книжек при увольнении: стоит напомнить, что кадровики могут быть наказаны за небрежное отношение с бумагами.
Но есть у отмены трудовых книжек и некоторые недостатки. В частности, стоит выделить возможность сокрытия работником истинных причин увольнения с прошлой работы, ведь они нигде не будут отображаться. Нельзя забывать и о возможном фальсифицировании резюме и рекомендаций. Безусловно, все названные недостатки можно легко устранить, введение определенных дополнений поможет исправить ситуацию.
Будет ли легче работникам?
Выше были названы плюсы и минусы рассматриваемого процесса со стороны работодателей и кадровиков. А изменится ли что-то для самих работников? Тот факт, что ведение трудовых книжек более не нужно, как-то отразится на простых трудящихся лицах? Об этом будет рассказано далее.
Первый недостаток, который стоит выделить, - это незащищенность цифровой системы. Любой сбой в программе, и весь процесс работы с электронными версиями трудовых книжек прекратится. Если же данные и вовсе потеряются, то работнику придется обращаться к прежним нанимателям за подтверждением стажа (и не факт, что у них подобные сведения сохранятся). Второй недостаток - возможная недобросовестность работодателя. Постоянно следить за тем, как руководство отчисляет нужные суммы в Пенсионный Фонд, будет не так уж и просто. Вполне возможно, что работник элементарно потеряет стаж из-за недобросовестности начальства.
Но есть здесь и преимущества. Все-таки вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России, не зря поднимается столь часто. Так, при переходе рассматриваемого документа в цифровой формат будущий пенсионер избавится от бумажной волокиты, которой так много присутствует сегодня. Стоит вспомнить и о том, сколько стоит трудовая книжка. Так, в киоске "Роспечати" ее можно приобрести от пятисот рублей. Сумма небольшая, но для многих жителей страны, можно сказать, "неудобная". Безусловно, отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену необходимости в их покупке.
Отменят ли трудовые книжки в РФ?
Как уже было сказано выше, некоторые постановления правительства гласили о том, что оформление и хранение трудовых книжек в России прекратится в начале 2017 года. Но 3 июля 2016 года в России выходит Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Началом действия законопроекта обозначили как раз 1 января 2017 года. О чем гласит представленный закон?
Если вкратце, то работодателям указывают на необходимость действовать по установленным ранее правилам. То есть никакого нового порядка ведения трудовых книжек снова не устанавливается. Записи в документах как обычно фиксируются при работе свыше пяти дней на одном предприятии. Ни о каких электронных версиях речь пока не идет.
Таким образом, в 2017 году не стоит ждать значительных изменений.
Почему не отменяют?
Так почему же государство так медлит с отменой бумажный документов, подтверждающих рабочий стаж? Зачем нужна трудовая книжка в устаревшем нецифровом виде? Точные ответы на эти вопросы, как обычно, получить пока нельзя. Но догадаться о причинах консерватизма властей не так уж и сложно.
В первую очередь причиной сохранения трудовых книжек является ценность имеющейся в них информации. Стоит упомянуть и о возможных проблемах с пенсионными начислениями, увольнениями, переходами на новые рабочие места и т.д. Перевод книжек в цифровой формат стоит немалых денег. А правительство, как известно, не сильно любит тратиться на социальные нужды.
Мнения юристов
Что думают эксперты по поводу сложившейся ситуации? Когда отменят трудовые книжки в России по мнению юристов?
По словам большей части специалистов, отмена трудовых книжек в России должна нести только пользу. Для государства, по мнению экспертов, не имеет никакого значения существование бумажных трудовых книжек. Уже много лет работодатели производят отчисления в ПФР, а потому сведения о "бумажном" трудовом стаже попросту становятся ненужными. Для работников же отпадет вопрос о том, сколько стоит трудовая книжка, а также исчезнут проблемы бумажной волокиты. Российские власти же должны стремиться к мировым стандартам. Достоинства отмены книжек, как уверяют специалисты в сфере трудового права, коснутся всех заинтересованных групп.
А некоторые эксперты считают иначе. По их мнению, отмена трудовых книжек сильно повлияет на россиян, причем негативно. Учитывая консерватизм многих граждан, отмена бумажных версий документа повлечет за собой только волну недовольств. Если же книжки и отменят, то ненадолго, считают специалисты, скорее всего, многие граждане сами потребует вернуть их обратно.
Ответ редакцииУтверждённая в 1938 году форма трудовой книжки просуществовала 35 лет. И лишь в сентябре 1973 года Советом министров было принято новое постановление «О трудовых книжках рабочих и служащих», где утверждалось, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности граждан. После этого форма трудовой книжки не менялась в течение ещё 30 лет.
На сегодняшний день в Российской Федерации существуют трудовые книжки трёх образцов: 1938, 1973 и 2003 годов. Все три вида трудовых книжек действительны и не требуют замены.
История трудовой книжки
Впервые трудовые книжки были введены советским правительством в 1919 году. После Гражданской войны трудовые стали удостоверением личности, так как паспортов в СССР до 1932 года не было. В книжку должны были регулярно вноситься данные об участии трудящихся в общественных работах и исполнении трудовых повинностей. Тем, кто уклонялся от получения книжки, грозило полугодовое тюремное заключение, а за утерю книжки — штраф 25 рублей (в 1938 году). Стоит отметить, что в конце 1930-х годов среднемесячная пенсия советского гражданина составляла как раз 25 рублей, на которые можно было купить приблизительно 40 килограммов хлеба.
Трудовая книжка на то время была основанием для получения продовольственного пайка и основным удостоверением личности. В неё, помимо записей о местах работы, заработке, пособиях и страховых взносах, вносились данные о браке, прописке и воинской повинности — а также об уплате взносов на соцобеспечение и охрану труда.
В 1922 году начал действовать новый КЗОТ, который трудовых книжек уже не предусматривал. Они были заменены на «расчётные книжки», которые по месту работы получали все рабочие и служащие.
В 1926 году был введён новый документ — «Трудовой список», в который работодатель должен был вносить общие данные о сотруднике: дату приёма на работу, должность, размер зарплаты и т. д. При переходе служащих из одного учреждения или предприятия в другое трудовые списки выдались им на руки. При приёме на новую работу от сотрудников требовались трудовые списки с мест прежней службы.
20 декабря 1938 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление «О введении трудовых книжек». Иметь или не иметь этот документ, каждый советский трудящийся мог определять сам. Но те, у кого книжек не было, лишались права получить карточки на продукты. Заводить книжку полагалось на всякого трудящегося, занятого на предприятии более пяти дней. За получение книжки с работника взимался сбор — 50 копеек.
Трудовые книжки образца 1938 года оставались неизменными до 1973 года, а последняя форма менялась в 2003 году.
Российская трудовая книжка
Российская трудовая книжка появилась в январе 2004 года. На ней герб СССР заменили на герб России, а саму обложку сделали не зелёной, а серой. Кроме этого, уменьшили формат документа и добавили страниц — взамен прежних 40 страниц в новой трудовой книжке стало 44. Документ также имеет дополнительные средства защиты от подделок: светящаяся в ультрафиолете надпись «Трудовая книжка», специальный шов, которым скреплены листы бланков, и специальная бумага с водяным знаком.
Трудовая книжка. Фото: Официальный сайт ФГУП «ГОЗНАК»
Кому выдаётся трудовая книжка?
Трудовые книжки сегодня оформляются на всех работников, проработавших в организации более 5 дней, для которых данная работа является основной (ст. 66 ТК РФ).
При поступлении на работу для заключения трудового договора работник должен предоставить трудовую книжку вместе со всеми остальными необходимыми документами, такими как паспорт, документы об образовании и прочее. А если человек принимается на работу впервые, то трудовую книжку должен предоставить работодатель. После увольнения книжку обязаны вернуть её владельцу. Если вы совместитель и хотите добавить в трудовую книжку строчку о работе по совместительству, то имеете законное право получить такую запись. Для этого вам нужно принести на основное место вашей работы документ, подтверждающий, что вы работаете по совместительству, и «основной» работодатель внесёт соответствующую отметку в документ.
Какую роль выполняет трудовая книжка сегодня?
До сих пор трудовая книжка, согласно статье 66 ТК РФ, «является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника», однако многие функции этого документа уже давно взял на себя трудовой договор и система персонифицированного учёта в ПФР.
Так, с 1 января 1997 года учёт стажа и работы россиян ведут ФСС и Пенсионный фонд — так что оформление пенсии, прежде невозможное без трудовой книжки, уже от неё не зависит. Сейчас любой желающий может бесплатно получить выписку о своём стаже из данных ПФР. Кроме того, доказательством работы служат копии приказов о принятии на работу и об увольнении. Тогда как ранее трудовая книжка являлась основным документом, подтверждающим стаж работы. Она обеспечивала оформление пенсионного дела, и оформить пенсию без её предъявления было практически невозможно.
Фото: РИА Новости / Михаил Мордасов
Утратила трудовая книжка и функцию записи в ней различных квалификаций. Раньше, если человек поступил на работу слесарем 3-го разряда, и ему присваивалась квалификация слесаря 4-го разряда, то при новом трудоустройстве единственным документом, подтверждающим это, была трудовая книжка. Теперь система присвоения квалификации в таком виде исчезла. О смене квалификации и карьерном росте можно прочитать в резюме, а не в трудовой книжке.
Среди других утраченных функций — получение больничного листа. С 1 января 2007 года вступил в силу закон о временной трудоспособности, который отменил норму о непрерывном стаже (который фиксируется трудовой книжкой) для получения больничного листа.
До 2007 года оплата больничного рассчитывалась в зависимости от стажа сотрудников. Для работников, имеющих непрерывный трудовой стаж до 5 лет, выплаты составляли 60 процентов заработка, от 5 до 8 лет — 80 процентов. А сотрудники, имеющие непрерывный стаж более 8 лет, могли рассчитывать, что совокупный доход не уменьшится из-за болезни. С 2007 года непрерывность стажа в расчёт больничного больше не берётся.
Кроме этого, перерыв трудового стажа, согласно , уже не оказывает никакого влияния на величину будущей пенсии, поскольку её размер зависит не от стажа, а от величины взносов в пенсионный фонд. Минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году достигнет 15 лет, сейчас он составляет пять лет. Кроме того, для начисления пенсии необходимо будет набрать минимум 30 баллов. А для граждан, родившихся до 1967 года, будет действовать только страховая часть пенсии. Молодые россияне смогут участвовать в страховой системе либо выбрать негосударственный пенсионный фонд.
Почему трудовую книжку хотят отменить?
Трудовые книжки хотели отменить неоднократно. Об очередной отмене трудовых книжек заговорили в связи с подготовкой законопроекта Минэкономразвития России об отмене печатей для коммерческих компаний. Вместе с отменой печати представители деловых организаций считают уместным отменить и трудовые книжки.
Минздравсоцразвития не исключает 10-летнего переходного периода, чтобы не шокировать людей, для которых запись в трудовой — необходимый элемент взаимоотношений с работодателем. Однако многие работодатели уже давно перешли на контрактную схему работы, и для них трудовые книжки выглядят анахронизмом. Заключив с сотрудником трудовой договор, работодатель и наёмный работник оговаривают в нём все важные для себя позиции. В случае с трудовым договором работодатель не знает о неприятных записях в трудовой книжке, например об увольнении по статье за нарушение трудовой дисциплины и т. п.
Поскольку трудовые книжки не нужны ни работнику, ни работодателю, ни государству, можно полагать, что их со временем и отменят.
