En 2017, un certain nombre de normes juridiques devraient être adoptées ou entrer en vigueur, réglementant le statut des associations de jardinage russes, la procédure d'exercice par les résidents d'été de certains droits de propriété et établissant également certaines responsabilités supplémentaires pour les jardiniers. Des initiatives pertinentes sont mises en œuvre tant au niveau des actes juridiques déjà adoptés que dans le cadre de projets de loi activement discutés.

Les propriétaires de chalets d'été et de terrains en 2017 devront prêter une attention particulière à certaines normes juridiques et initiatives législatives qui réglementent les activités des jardiniers. Quelle est l'essence de ces normes et quelles relations juridiques sont couvertes par leur compétence ?

Législation sur les associations de jardiniers en 2017 : ce qui va changer

En 2017, des changements importants sont attendus dans la législation russe régissant les relations juridiques avec la participation de partenariats de jardinage. Ils s'exprimeront :

1. Avec l'entrée en vigueur d'un certain nombre d'amendements à la loi fédérale « sur les associations de jardiniers » du 15/04/1998 n° 66-FZ, l'essence des amendements est d'établir l'obligation pour les associations de jardiniers de constituer un registre des. participants - avant le 01/06/2017 ou un mois après l'enregistrement public de l'association (s'il a été effectué après l'entrée en vigueur desdites modifications).
2. Dans le cadre du passage à la compétence de la loi fédérale n° 218-FZ du 13 juin 2015 sur l'enregistrement des biens immobiliers, la procédure d'enregistrement des terrains par l'État L'essence de l'initiative est la mise en place, depuis 2017, des obligations pour les propriétaires de parcelles de jardin (y compris celles appartenant aux membres de sociétés de personnes) de formaliser le plan technique d'une maison dans un chalet d'été - comme condition d'enregistrement de la propriété de la maison.
3. L'adoption éventuelle d'une toute nouvelle loi sur les partenariats de jardinage en 2017 - basée sur le projet de loi n° 1160742-6. L'essence de l'initiative est l'adoption d'un acte juridique fondamentalement nouveau sur les organisations de jardinage, qui devrait remplacer la loi fédérale n° 66.

Dans la presse, ainsi que dans les publications thématiques sur des sujets juridiques, l'adoption d'une « nouvelle loi » sur les partenariats de jardinage est généralement comprise comme l'approbation de ce seul projet de loi (qui, il convient de le noter, devrait encore faire l'objet de plusieurs lectures supplémentaires dans le Douma d'Etat).

Il convient de noter que la « nouvelle loi » sur les organisations de jardiniers (au sens large de ce terme) peut officieusement être comprise comme 2 autres initiatives législatives précisées. Nous y prêterons également attention plus loin dans l’article.

Nouvelle loi fédérale sur les associations de jardiniers (projet de loi n° 1160742-6) : principales dispositions

1. Le fait que les estivants puissent créer des associations, présenté uniquement sous la forme d'un partenariat (qui peut être horticole ou maraîcher) - comme une sorte de partenariat de propriétaires fonciers.
2. Le fait que des parcelles exclusivement de jardin, mais pas de potagers, peuvent être utilisées pour la construction de bâtiments résidentiels (dans lesquels les propriétaires sont censés résider en permanence).
3. Sur la consolidation dans la législation de la Fédération de Russie du concept de « maison de jardin » au lieu du terme « bâtiment résidentiel », qui est utilisé dans l'actuel acte juridique fédéral sur les associations de jardiniers.
4. Sur la réglementation de la procédure de constitution des organes de gestion du partenariat dans des domaines tels que :
   • rejoindre les rangs du partenariat, le quitter ;
   • informer les membres du partenariat sur ses activités ;
   • détermination d'une liste de questions qui ne peuvent être résolues par l'association des jardiniers par vote par correspondance de ses participants.
5. Sur la détermination des principes clés de calcul des cotisations des membres de l'organisation, des modalités de dépense de ces cotisations et de leur justification économique.
6. Sur la régulation de la circulation des biens communs des membres de l'organisation.
7. Sur l'abandon de la pratique consistant à conclure des accords entre les participants aux partenariats et les citoyens qui ne sont pas membres du partenariat, malgré le fait que ces citoyens se voient confier des responsabilités pour l'entretien des biens communs des organisations concernées.

Le projet de loi ne prévoit pas le réenregistrement des associations déjà créées. Il suffira de mettre leurs documents comptables en conformité avec la loi fédérale adoptée lors des premières modifications de ces documents après l'entrée en vigueur de cet acte juridique.

Quand sera adoptée la loi sur les associations de jardiniers ?

Les données officielles concernant le calendrier précis de l'adoption d'un acte juridique fédéral basé sur le projet de loi n° 1160742-6 n'ont encore été publiées dans aucune source. Ainsi, on ne sait pas si l'acte juridique fédéral correspondant sur les organisations de jardinage sera adopté en 2017 (bien que cela soit attendu dans la communauté des experts).

En octobre 2016, le projet de loi a été examiné par le Conseil de la Douma d'État, après quoi il a été envoyé à diverses autorités (structures législatives, exécutives, Chambre des comptes, Chambre publique) pour la préparation d'examens, de commentaires et de propositions.

Le Comité de la Douma d'État sur les ressources naturelles, la propriété et les relations foncières a été chargé de préparer un projet de loi correspondant pour examen par les députés de la Douma d'État. Mais, là encore, aucune date limite officielle pour réaliser cette formation n’a été publiée.

Ainsi, l'acte juridique actuel réglementant le domaine des relations juridiques avec la participation des organisations de jardinage est la loi fédérale n° 66. Comme nous l'avons noté ci-dessus, un certain nombre de modifications ont été initiées à son égard. Étudions-les.

Loi actuelle sur les partenariats horticoles (loi fédérale n° 66) : modifications de 2017

Ainsi, bien que le projet de loi n° 1160742-6 n'ait pas été approuvé, les relations juridiques avec la participation des associations de jardinage sont régies par la loi fédérale n° 66. Un certain nombre de modifications ont été apportées à cet acte juridique qui établissent certaines obligations pour les participants au jardinage. partenariats en 2017.

À savoir, l'article 19.1 figurait dans la loi fédérale n° 66, qui établissait l'obligation pour les membres de chaque organisation de jardiniers de constituer un registre des membres de la structure correspondante. Ce registre doit être constitué avant le 01/06/2017 ou dans un délai d'un mois à compter de la date d'enregistrement public de l'association des jardiniers (s'il a été réalisé après l'entrée en vigueur des modifications en question).

Le registre des participants au partenariat doit être conforme aux exigences de la législation sur les données personnelles. Il doit contenir :

• Nom complet des membres de l'association ;
• adresses postales ou électroniques des participants ;
• numéros cadastraux des parcelles appartenant aux membres de la société (dès que les parcelles sont réparties entre eux) ;
• autres informations prévues par la charte de l’organisation.

En outre, l'article 19.1 de la loi fédérale n° 66 oblige les participants aux partenariats à informer rapidement les organes directeurs des associations concernées des modifications apportées aux informations spécifiées.

Dachas et loi fédérale sur l'enregistrement des biens immobiliers : à quoi doivent prêter attention les participants aux partenariats ?

En 2017, les dispositions de la loi fédérale n° 122-FZ du 21 juin 1997 sur l'enregistrement par l'État des droits immobiliers ont effectivement perdu en vigueur. Au lieu de cela, la loi fédérale n° 218 du 13 juillet 2015 sur l'enregistrement national des biens immobiliers est entrée en vigueur.

Dans la loi fédérale n° 122 précédemment en vigueur, il y avait un libellé selon lequel la procédure d'enregistrement par l'État d'une maison située sur un terrain de jardin en tant que propriété implique de soumettre aux autorités d'enregistrement une déclaration sur l'objet immobilier - sous la forme approuvée par Arrêté du ministère du Développement économique de la Russie du 3 novembre 2009 n° 447.

À son tour, la loi fédérale n° 218 contient une autre exigence : l'élaboration obligatoire d'un plan technique. En règle générale, sa préparation nécessite des dépenses beaucoup plus importantes pour le propriétaire de la datcha - vous devez contacter des organisations spéciales et y commander un plan technique moyennant des frais.

Les résidents d'été pouvaient remplir eux-mêmes la déclaration sans trop de difficultés. Cette procédure simplifiée a été mise en œuvre dans le cadre du mécanisme dit « d'amnistie datcha » (on peut noter que l'enregistrement simplifié d'un terrain selon le mécanisme correspondant de la loi fédérale n° 218 est resté inchangé).

De nombreux citoyens de la Fédération de Russie, membres d'associations de jardiniers et propriétaires de territoires de datcha, ne disposent pas de titres de propriété pour la propriété d'une maison située sur le site. Cependant, la législation de la Fédération de Russie permet à ces citoyens de toujours enregistrer les maisons correspondantes comme leur propriété.

Auteur: . Profession diplômée : politologue (Université d'État de Syktyvkar). Profession actuelle : Journaliste (sujets commerciaux). Expérience dans la rédaction d'articles dans les publications Forbes et Delovoi Petersburg. Entrepreneur.
11 février 2017.

Afin de préserver la fertilité des terres et d'en tirer des bénéfices, l'État alloue des parcelles de terrain pour jardinage. Au sein de ces jardins familiaux, les citoyens se voient attribuer des parcelles de jardin individuelles. Les allées, rues, allées piétonnières et autres éléments d’infrastructure sont organisés au sein de chaque section. Tout cela, en fin de compte, l'État attribue aux jardiniers le droit de propriété commune (copropriété), comme condition nécessaire au développement du jardinage. L'État va plus loin et légifère sur la part de chaque propriétaire dans la propriété foncière commune.

De la part des opposants, on peut entendre plus loin : « Mais je n’ai pas besoin de toute votre agitation avec l’organisation. Je peux le gérer moi-même. Je doute qu'un jardinier soit capable d'installer l'électricité, le gaz, l'eau et d'autres services publics, de réparer la route d'accès à son terrain, de protéger sa propriété des voleurs et de résoudre bien d'autres problèmes avec les autorités locales et l'État.

Partenariat horticole à but non lucratif sont créés par les citoyens pour résoudre les problèmes généraux du jardinage, du potager et de l'agriculture en chalet d'été. Un seul jardinier ne peut pas résoudre les problèmes mondiaux gourmands en ressources. A cet effet, le SNT est créé en tant qu'organisation de jardiniers.

Les biens à usage général acquis ou créés aux frais d'un fonds spécial constitué par décision de l'assemblée générale d'une société à but non lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha sont la propriété d'une telle société en tant que personne morale. Cette propriété commune (conjointe) est gérée par la SNT, personne morale, agissant en tant que société de gestion engagée par des jardiniers. Passons à la définition des cotisations donnée à Sadovod dans l'article 1 de la loi fédérale-66 du 15 avril 1998, il est bien évident que les cotisations servent aux dépenses courantes du partenariat, c'est-à-dire au maintien de SNT et pour l'acquisition et la création de biens d'une personne morale.

Règle : Contributions périodiques versées par les jardiniers pour l'entretien des infrastructures, ainsi que pour la création de biens communs, qui visent directement ou indirectement à entretenir les infrastructures et ne constituent pas une nécessité découlant de la loi, ou des biens appartenant aux jardiniers, sera considéré comme membre. Loi fédérale-66 du 15 avril 1998, article 21, partie 1, paragraphes. 10, 11, 12 « Compétence de l'assemblée générale des membres d'une association sans but lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha (réunion des personnes autorisées) »

Conformément à l'article 21, paragraphe 1, paragraphe. 10 et 12 FZ-66 du 15/04/1998 « Compétence de l'assemblée générale des membres d'une association d'horticulture, de jardinage ou de datcha (réunion des mandataires) » l'assemblée générale des membres du SNT approuve l'estimation des revenus et les dépenses du partenariat conformément aux normes établies par le Règlement des fonds fiduciaires et en stricte conformité avec le nombre de parcelles à la SNT. Le montant des cotisations et des versements découle légalement du devis. Résultat: Les jardiniers ont Estimation des revenus et dépenses de la SNT collecte et distribution réglementées de l'argent, compréhensibles par tout jardinier, pour maintenir une comptabilité transparente.

Reste un point de loi qui nous serait passé inaperçu lors du débriefing sur les cotisations et les paiements. C'est pp. 11 alinéa 1 art. 21 FZ-66 du 15 avril 1998. Le moment est venu de décider de la sanction et de son montant.

Comme le montre l'expérience, peine est fixé à 0,1% du montant de la dette pour chaque jour de retard. Ce chiffre est présent dans de nombreux accords conclus entre les parties de la Fédération de Russie, incl. entre la SNT et les entrepreneurs pour l'exécution de tous travaux, construction d'équipements publics, etc. Cette pénalité est légèrement plus élevée que celle spécifiée à l'article 75 du Code des impôts de la Fédération de Russie, mais elle est tout à fait acceptable et est reconnue comme inchangée pour examen devant les tribunaux.

Pour poursuivre les travaux et élaborer des recommandations destinées aux jardiniers, tournons-nous vers le Code civil de la Fédération de Russie : à la suite du procès peine peut être réduit et mis en conformité avec l'article 75 du Code des impôts de la Fédération de Russie. Ceux. le tribunal calculera le montant réduit de la dette selon la formule suivante : où, P = N x D x CP/100 % x 1/300

P.- pénalité ; N- montant du non-paiement ; D— nombre de jours de retard ;

RS— taux de refinancement de la Banque centrale de la Fédération de Russie

Si un jardinier possède une propriété, il la possède, l'utilise et en dispose librement conformément à l'art. 209 « Contenu des droits de propriété » du Code civil de la Fédération de Russie, qui constitue les droits de propriété. Ce droit fait peser simultanément la charge et le risque de l'entretien de la propriété sur le propriétaire (article 210 « Fardeau de l'entretien de la propriété » du Code civil de la Fédération de Russie). Essayez maintenant de répondre vous-même à la question : "Comment peut-on maintenir une attribution de terrain transférée à deux cents jardiniers avec leurs propres parcelles de jardin individuelles ? Tout est plus ou moins clair. " Si vous en êtes devenu propriétaire, cela signifie que vous avez besoin de quelque chose de cette terre et que vous l'exploiterez conformément à l'usage autorisé.

Le président doit organiser les jardiniers, entretien des terres publiques: l'assemblée générale, le conseil d'administration et les autres organes du SNT, ils sont également appelés à contrôler les jardiniers dans les limites de leur compétence et de leurs pouvoirs - ceci est confirmé par l'article 14 de la loi fédérale-66 du 15 avril 1998.

Et puis nous pouvons affirmer avec certitude que l'investissement d'argent par les jardiniers dans l'entretien des terres attribuées à l'intérieur des limites de la SNT n'est rien de plus qu'un don périodique par tous les propriétaires de parcelles de jardin individuelles, appelés cotisations, en stricte conformité avec le normes de la loi fédérale-66 du 15 avril 1998. Et ce sont les cotisations qui constituent la base de l'existence du SNT.

En résolvant des problèmes sociaux et économiques généraux, la SNT, en tant qu'organisation, crée une infrastructure tout à fait spécifique à cette association particulière.

De la définition, il résulte que seul tout pris ensemble : propriété commune avec les organes de gestion et de contrôle, embauchent des ouvriers et constituent cette infrastructure même que les jardiniers, selon l'art. 210 du Code civil de la Fédération de Russie doivent contenir. Code civil de la Fédération de Russie, article 210 « Fardeau de la conservation de la propriété »

Loi fédérale-66 du 15 avril 1998, article 19 « Droits et obligations d'un membre d'une association à but non lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha »

UN MEMBRE D’UNE ASBL DE JARDINAGE EST RESPONSABLE :

Supporter la charge de l'entretien du terrain et la charge de la responsabilité en cas de violation de la loi ;

Payez dans les délais les cotisations et autres cotisations prévues par la présente loi fédérale et la Charte du partenariat, les taxes et paiements pour votre terrain et pour une part des terres publiques, les paiements pour l'entretien des infrastructures.

Le conseil d'administration de l'association horticole, en collaboration avec les parties intéressées, d'autres employés, etc., calcule les fonds qui devraient être dépensés pour les besoins de l'association au cours de l'année suivante, inclus dans la section des dépenses. Estimations SNT. Cela prend en compte les fonds qui seront consacrés à la création d'un domaine public appartenant à la SNT en tant que personne morale. Ceci est facile à déterminer, connaissant le but pour lequel le bien est acquis, pour l’entretien des infrastructures existantes. Il s'agit notamment des salaires des employés, des achats de fournitures de bureau, des activités d'organisation et de préparation des assemblées générales, des conversations téléphoniques, de la réparation des routes, des clôtures, des bâtiments gouvernementaux, de l'approvisionnement en eau, des lignes électriques, etc. En d’autres termes, les dépenses courantes spécifiées ne sont rien d’autre que le maintien de cette même infrastructure en état de fonctionnement normal, ou les mêmes dépenses courantes définies à l’article 1 « Concepts de base » de la Loi fédérale-66 du 15 avril 1998.

Exemple: SNT est nécessaire conformément à la SP 53-13330.2011 « Planification et développement des territoires de jardinage (dacha) des associations de citoyens, de bâtiments et de structures » et à la loi fédérale-123 du 22 juillet 2008 « Règlements techniques sur les exigences de sécurité incendie » pour acheter un pompe à moteur de pompiers. De plus, il est prévu d'acheter un ensemble de matériel de bureau pour le conseil d'administration et des outils de travail pour un électricien. Tout cela devrait définitivement être la propriété de SNT. Autrement dit, la propriété est achetée, détenue et utilisée comme propriété d'une personne morale. Après acquisition, cette propriété n'est ni divisée, ni attribuée, ni restituée aux jardiniers, sauf en cas de liquidation de la SNT (articles 40 à 44 de la Loi fédérale-66 du 15 avril 1998). Il est important de souligner ici que ces acquisitions sont faits sur cotisation. Mais selon la loi, ils ne sont pas restitués, car... servir aux dépenses courantes de l'organisation.

Voyons cela plus loin. Supposons que nous disposions d'un certain montant qui a été soigneusement calculé par le conseil d'administration et qui sera vraisemblablement inclus dans l'estimation avec une proposition à l'assemblée générale de l'approuver en tant que dépense faisant partie de l'estimation.

Principe de collecte des cotisations

Dans la loi fédérale 66 du 15 avril 1998, il n'y a pas de définition claire sur quelle base un jardinier doit payer des cotisations à la SNT. Mais cela ne signifie pas du tout que la SNT peut faire ce que veulent l'assemblée générale et le conseil d'administration. C'est exactement ce que pensent de nombreux jardiniers qui ne lisent pas profondément la loi. Mais parfois même les tribunaux qui prennent des décisions sur les questions de contributions croient aussi que la réunion peut tout faire. Cette opinion est fausse.

Si un jardinier, du fait qu'il possède une grande parcelle (voire plusieurs parcelles), reçoit davantage de sa ou de ses parcelles, alors pourquoi l'octroi de tous ces avantages devrait-il être déterminé par des cotisations égales ? Un agent de sécurité, effectuant une tournée sur le territoire du partenariat, passe plus de temps sur une zone plus vaste ; le conseil, remplissant ses fonctions même avec la même quantité de travail, permet finalement au propriétaire d'un terrain plus grand d'en tirer plus d'avantages matériels pour lui-même. Passons à la lettre de la loi.

Les défenseurs de la formule ne tiennent pas compte des modifications apportées à l'article 15 de la loi fédérale fondamentale-66 du 15 avril 1998 par la loi fédérale loi fédérale-118 du 26 juin 2007. À cet égard, de nombreuses publications sont obsolètes, mais reste accroché au World Wide Web. Et les gens entrent souvent dans ces réseaux, croyant à ce qui est écrit sur les pages des sites.

Conclusion: La cotisation ne peut être calculée sur la seule base de l'institution de l'adhésion à une association publique, qui est une société en nom collectif de jardinage à but non lucratif, car la contribution est une catégorie essentiellement économique. Un membre du SNT qui possède un grand nombre de parcelles par rapport aux autres membres ne devrait pas payer la même cotisation que les autres, car dans ce cas, le principe de justice sociale est violé et le montant de la cotisation pour chaque membre du SNT propriétaire d'une ou plusieurs parcelles est augmenté.
Le principe : 1 membre du SNT - 1 cotisation est correct, mais le montant de la cotisation ne peut pas être le même pour tous les membres de l'association.

La faille pour les propriétaires fonciers du SNT est contenue dans la formule elle-même. Tu ne vois pas ? Expliquons-nous. Le nouveau latifundiste, qui a crié lors des réunions précédentes sur la nécessité de prendre une contribution d'un membre, tout le monde a des responsabilités égales au sein du SNT, ne le fera pas maintenant. Après avoir acheté 9 parcelles, il deviendra propriétaire d'un puissant terrain avec le droit de gagner beaucoup d'argent dessus. Cependant, il lui reste encore à payer 10 parcelles. De plus, l'objectif de notre propriétaire foncier sera d'intensifier les actions secrètement de la part du SNT pour combiner 10 parcelles en une seule avec un seul numéro cadastral. À propos, SNT n'est pas en mesure de l'empêcher de faire cela. Une fois le plan terminé, dans notre certain SNT, au lieu de 100 parcelles, il restera 91 parcelles. Au final, notre propriétaire se présente sereinement au conseil d'administration et paie... - 1 parcelle, une cotisation.

Dans cette situation désespérée qui est la nôtre, les jardiniers pauvres sont une fois de plus obligés de payer de leur poche les cotisations manquantes de 9 parcelles qui ont été vendues à un propriétaire foncier douteux. Et encore une fois, la question se pose au SNT : « Que faire ?

Le fait est que la cotisation est déterminée par des calculs comptables. Ceux. Assemblée générale Les membres du SNT approuvent par leur décision les coûts et les revenus du SNT pour l'année prochaine, dont, par des calculs simples, chaque jardinier connaîtra l'ampleur lors de la réunion cotisation, étroitement lié à 1 m² de son terrain de jardin individuel. En règle générale, le président du conseil d'administration dans son rapport ou le comptable dans son discours, exprimant le devis, doit indiquer le montant de la cotisation par cent mètres carrés. Étant donné que les parcelles de jardin ont généralement une superficie standard de 8 acres, le chiffre annoncé est de 8 acres (800 m²). Tout jardinier peut facilement estimer le montant de sa cotisation pour 4 acres, 5,5 acres ou 8, etc.

Article 21, paragraphe 1, paragraphe 10 FZ-66 du 15 avril 1998 consacre le droit de l'assemblée générale de déterminer le montant des cotisations. Voyons cela. Puisqu'il n'y a aucune indication directe dans notre loi fédérale-66, alors, conformément à l'article 6 du Code civil de la Fédération de Russie, nous pouvons rechercher des règles similaires dans d'autres lois.

La loi fédérale-141 du 29 novembre 2004, à l'article 1 « Sur les modifications de la partie 2 du Code des impôts de la Fédération de Russie », aux articles 388, 390, 391, 392 (chapitre 31 « Impôt foncier ») indique directement la dépendance des terres. taxe sur la taille du terrain. Mais voici ce qui est écrit dans la partie 1 du Code des impôts de la Fédération de Russie, article 38 : les dispositions de l'article définissent clairement que le montant des taxes, frais et paiements est déterminé en fonction de la taille de l'objet en termes de valeur. . C’est exactement ainsi que le fisc calcule le montant de l’impôt foncier pour nous, jardiniers : en fonction de la disponibilité de mètres carrés de terrain. Ajoutons que la taxe est payée à partir de l'objet (parcelle), et non du sujet (citoyen, jardinier). Plus l’objet est grand, plus la taxe sera élevée. Et la législation fiscale ne se soucie pas du tout de l’appartenance d’un citoyen à un organisme public : les impôts ne sont pas prélevés sur un membre du SNT. Selon la législation fiscale, la propriété d'une parcelle spécifique à un propriétaire spécifique (encore une fois, pas à un membre du SNT) est déterminée par l'objet du paiement, c'est-à-dire contribuable et rien de plus.

Article 21, paragraphe 1, paragraphes. 10 « Compétence de l'assemblée générale des membres d'une association sans but lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha » Loi fédérale-66 du 15 avril 1998 sur la priorité de décision de l'assemblée générale des membres du SNT sur les cotisations qu'ils facturent. cotisation de leurs membres, mais son montant diffère en fonction de la superficie de la parcelle de chaque membre.

Le 26 juin 2007, la loi fédérale n° 118 a apporté une petite modification à la loi fédérale fondamentale n° 66 du 15 avril 1998 : la partie 2 de l'article 15, indiquant qu'un jardinier ne peut posséder qu'une seule parcelle, est devenue invalide à partir de juillet 3, 2007 .

Conformément à la loi fédérale 118, tout jardinier peut acheter une parcelle voisine, voire deux ou trois - autant qu'il peut l'utiliser (cultiver).

Mais si la décision de la réunion peut être facilement révisée, alors charte c'est beaucoup plus compliqué : la nouvelle édition nécessite une inscription, et le quorum pour une telle réunion n'est pas de 50 % des membres du SNT, mais des 2/3.

Taille cotisation, étroitement lié à 1 m² de son terrain de jardin individuel. En règle générale, le président du conseil d'administration dans son rapport ou le comptable dans son discours, exprimant le devis, doit indiquer le montant de la cotisation par cent mètres carrés.

Le calcul final précis du montant de la cotisation est effectué par un comptable. Premièrement, le montant total des dépenses SNT au cours de l'année suivante est divisé par la superficie de​​toutes les parcelles individuelles (le conseil dispose toujours de ces données initiales pour le calcul). Le résultat est le coût de la cotisation par m² inclus dans terrain de jardin individuel, n'importe quel jardinier. En multipliant ce coût par le nombre de mètres d'une parcelle individuelle spécifique, on obtient le montant de la contribution.

Avec ce principe, la justice sociale est pleinement respectée : celui qui possède plus de terre paie plus. Je crois que si le monde entier, y compris la Fédération de Russie, vit ainsi depuis longtemps conformément aux actes législatifs adoptés, il n'y a aucune raison pour que le SNT vive différemment.

La loi fédérale-141 du 29 novembre 2004, à l'article 1 « Sur les modifications de la partie 2 du Code des impôts de la Fédération de Russie », aux articles 388, 390, 391, 392 (chapitre 31 « Impôt foncier ») indique directement la dépendance des terres. taxe sur la taille du terrain.

Les dispositions de l'article définissent clairement que le montant des taxes, frais et paiements est déterminé en fonction de la taille de l'objet en termes de valeur. C’est exactement ainsi que le fisc calcule le montant de l’impôt foncier pour nous, jardiniers : en fonction de la disponibilité de mètres carrés de terrain. Ajoutons que la taxe est payée à partir de l'objet (parcelle), et non du sujet (citoyen, jardinier). Plus l’objet est grand, plus la taxe sera élevée. Et la législation fiscale ne se soucie pas du tout de l’appartenance d’un citoyen à un organisme public : les impôts ne sont pas prélevés sur un membre du SNT. Selon la législation fiscale, la propriété d'une parcelle spécifique à un propriétaire spécifique (encore une fois, pas à un membre du SNT) est déterminée par l'objet du paiement, c'est-à-dire contribuable et rien de plus.

Frais d'adhésion

Tout récemment, personne dans notre SNT n'avait la moindre idée de la loi fédérale 66 du 15 avril 1998 en vigueur et de toutes les normes et actions qui en découlent. Mais les temps changent et pas toujours pour le pire. Arriver au point! Nos jardiniers ont payé une cotisation en 2010 au taux de 300 roubles par centaine de mètres carrés. C'est là que s'est terminé ce calcul. Si l’on y réfléchit, il apparaît clairement que ces contributions n’ont rien à voir avec les coûts réels de la SNT en 2010. En fait, pourquoi ne pas payer 100 ou 500 roubles pour cent mètres carrés. Lors de la réunion, les gens ont suggéré cela. Personne n'a rien étayé par des calculs.

En 2011, grâce à la connaissance de la loi fédérale-66, l'assemblée générale des membres de notre ancien SNT a finalement adopté une estimation des revenus et dépenses, qui correspond presque à la norme de l'article 1, paragraphe. 12 de l'article 21 « Compétence de l'assemblée générale des membres d'une association sans but lucratif d'horticulture, de jardinage ou de datcha ». Dans cet article nous n’analyserons pas le devis élément par élément. Il est important pour nous de décider des principes de détermination du montant de la cotisation. Et cela découle clairement de l'estimation.

Ainsi, le conseil d'administration, avant l'assemblée générale, au cours de laquelle le devis de revenus et de dépenses devait être approuvé, a élaboré à l'avance (et non 2 semaines à l'avance) la partie dépenses du devis en tous points en stricte conformité avec la définition de l'adhésion. les frais indiqués à l'article 1 de la loi fédérale-66.

Les dépenses SNT comprennent toutes les dépenses SNT que la société est prête à engager au cours de l'année suivante. Ces dépenses seront précisément corrélées à l'entretien de l'infrastructure de la SNT et à l'injection d'une partie des fonds provenant des contributions à un fonds spécial. Ces dépenses comprendront les salaires du président, du comptable, de l'électricien, des agents de sécurité, l'entretien des bâtiments et des structures, y compris tout propriété commune, y compris la propriété qui a été créée avec des contributions ciblées. Cela comprend également les dépenses pour les fournitures de bureau, les déplacements dans les organisations et les services, les conversations téléphoniques, la formation et la recertification du personnel, les impôts et autres paiements obligatoires, les dépenses d'organisation et de tenue des assemblées générales, les réparations d'équipements, de voies publiques, etc., etc. , etc. En un mot, la partie dépenses du devis, qui constitue la cotisation, comprendra toutes les dépenses de la SNT qui ne créent ni ne développent l'infrastructure, mais seulement l'entretiennent en stricte conformité avec les normes des articles 209, 210 du Code civil. de la Fédération de Russie.

Propriété d'usage commun (propriété commune), créée avec les fonds d'un fonds spécial, c'est-à-dire En règle générale, une partie des cotisations est utilisée pour entretenir l’infrastructure de la SNT. Il s'agit du matériel de bureau du conseil, de la clôture générale autour du SNT, du bâtiment du conseil, du corps de garde des gardes, de la barrière aux entrées du SNT, du matériel de lutte contre l'incendie, etc. C'est-à-dire les biens et objets qui n'ont pas été créés grâce à des apports ciblés et qui, en raison du mode de création ou d'acquisition, deviennent la propriété de la SNT en tant que personne morale.

Ces biens ne sont ni attribués ni délivrés en partie, en termes monétaires, en cas de départ d'un membre du SNT, de vente d'un terrain, de donation, etc. Cette propriété est transférée à l'entretien du nouveau membre du SNT avec le terrain de jardin de l'ancien membre (qui a vendu, fait don du terrain ou en a autrement transféré la propriété).

Les cotisations seront-elles les mêmes pour tous les jardiniers ? La réponse est évidente : non, ils ne le feront pas.

Le montant de la cotisation de chaque jardinier est déterminé : en fonction 1 m² de votre espace personnel.

Si la maison du jardinier n’est pas connectée à la ligne électrique, le jardinier paie également des frais pour l’entretien et la construction de la ligne électrique.

La légalité de facturer une cotisation aux jardiniers dont la parcelle n'est pas reliée à la ligne électrique, mais qui utilisent l'éclairage des rues et des passages du SNT dans l'obscurité. Cette affaire doit être considérée dans le contexte de l'article 249 « Frais d'entretien des biens en propriété partagée » du Code civil de la Fédération de Russie. Autrement dit, si les propriétaires de lignes électriques réalisaient à leurs frais un système d'éclairage en SNT. Le maximum que l'on puisse faire dans cette situation est de répartir équitablement l'électricité consommée par le système d'éclairage entre tous les propriétaires de lignes électriques.

Pour que tous les jardiniers paient une partie de la cotisation pour l'entretien du système d'éclairage (ne la confondez pas avec les kWh d'électricité consommés par le système d'éclairage - il s'agit d'un paiement de service public), il est nécessaire de collecter d'abord le SNT membres pour une assemblée générale et prendre une décision sur l'entretien du système d'éclairage, bien sûr, après s'être mis d'accord sur cette question avec les propriétaires de lignes électriques. Parallèlement, le système d'éclairage créé grâce à un fonds spécial deviendra la propriété de la SNT en tant que personne morale, et cette propriété sera partagée par rapport à l'ensemble de la ligne de transport d'électricité. Autrement dit, il y aura des propriétaires communs de lignes électriques (jardiniers) et il y aura également un propriétaire commun de SNT. Il est bien entendu possible de créer un système d'éclairage avec des contributions ciblées de tous les jardiniers ; alors, en fonction de leur part dans le système d'éclairage (similaire à la part de la SNT dans les lignes électriques), les jardiniers seront tenus de payer une cotisation pour le entretien du système d'éclairage (remplacement des lampes, inspection préventive, salaire de l'électricien, etc.)

Suite à toutes nos recherches, nous avons :

Le budget des revenus et dépenses comprend certainement des cotisations ciblées, qui sont collectées séparément des cotisations et ne sont pas la propriété du SNT, contrairement aux cotisations (article 4, paragraphe 2 de la loi fédérale-66). Mais les contributions ciblées sont examinées sur la page « Contributions ciblées à la SNT. Différences par rapport aux cotisations, principes de collecte, montant. Tout y est détaillé et disposé sur les étagères.

Il y a un autre point important dans le système de collecte des cotisations. Certes, cela s'applique également à tous les autres frais du SNT :

Tu devrais savoir et te souvenir, que le conseil d'administration du SNT ne peut pas et n'a pas le droit de ne pas prendre en compte tous les jardiniers, y compris les parcelles abandonnées, dans les estimations de revenus et de dépenses. Sinon, les membres actifs du SNT, à leurs frais, soutiennent bêtement les oisifs qui ne sont pas apparus au SNT depuis des années. Et le nombre de ces personnes qui ne se présentent pas augmente et continuera de croître si la partie active, en collaboration avec le conseil d'administration, ne prend pas de mesures contre les défaillants.

Les pertes résultant du sous-financement de la partie revenus de l'estimation en raison de paiements non reçus, le conseil a le droit et l'obligation de recouvrer les défaillants par l'intermédiaire du tribunal conformément aux exigences de l'article 7 « Pouvoirs d'un horticole. , de jardinage ou de datcha », article 46 « Protection des droits des associations horticoles, de jardinage, de datcha et de leurs membres » Loi fédérale-66 du 15 avril 1998 et articles : 210. « Charge de l'entretien de la propriété ", 244 "Le concept et les fondements de l'émergence de la propriété commune", 249 "Frais d'entretien des biens situés en propriété commune" du Code civil de la Fédération de Russie.

Les citoyens honnêtes paieront en biens et en argent les voisins malhonnêtes

Le pays compte 60 millions de résidents estivaux, soit près de la moitié de la population du pays, et tous sont des électeurs. Avant les élections, les autorités tentent de résoudre les problèmes urgents des électeurs. Par conséquent, dans les derniers jours du mois d'août, le gouvernement l'a présenté à la Douma d'État et les autorités ont tenté de le présenter comme une percée qui apporterait beaucoup de bien aux résidents d'été et résoudrait leurs problèmes.

En fait, cela rend la vie difficile aux résidents d'été, mais ne résout pas de problèmes sérieux. Malgré le fait qu'il existe vraiment de nombreux problèmes de ce type.

La loi actuelle a été adoptée il y a 20 ans. Il n'a pas rempli sa fonction - réguler la vie des associations de propriétaires fonciers à but non lucratif.

Il énonçait les règles que ces associations devaient suivre, mais ne prévoyait pas le levier par lequel ces règles devaient être appliquées.

La loi était basée sur le fait que tous les propriétaires fonciers sont des personnes honnêtes et raisonnables. Ils paieront leurs cotisations régulièrement, ne voleront pas l'électricité, ne déplaceront pas les clôtures et, s'ils sont élus présidents, ne tromperont pas leurs voisins en dépensant l'argent public pour eux-mêmes et pour leurs besoins.

Les propriétaires du terrain se sont avérés n’être pas du tout de bonnes personnes. Par conséquent, les partenariats de jardinage et de datcha ne vivent pas conformément à la loi depuis 20 ans, mais il s'avère. Là où il y a le bon président, quelque chose est établi. Et là où le président est un voleur, il n’y a pas de vie. Les citoyens soupçonnent tout et tout le monde, tremblent de haine et sortent la nuit pour gâter leurs voisins.

Les relations instables entre les membres des associations de datcha conduisent au fait que ces associations elles-mêmes ont des dettes croissantes envers les prestataires de services, que les exigences sanitaires ne sont pas respectées, que les terres publiques ne sont pas incluses dans le cadastre, que les impôts ne sont pas payés et que bien d'autres choses ne sont pas faites. Par conséquent, la nouvelle loi devait fournir des leviers qui obligeraient rapidement et efficacement les résidents d'été à suivre les règles. Ce qu’il fallait, ce n’était pas tant une loi qu’une réforme à part entière qui non seulement établirait des règles, mais les obligerait également à les respecter.

Le projet de loi soumis à la Douma ne contient ni levier ni réforme. Des changements essentiellement cosmétiques sont introduits, atténuant en partie la bureaucratie et légitimant les réalités existantes.

Et il y a un point important qui est passé sous silence. Il s'agit de la clause sur la faillite des partenariats de jardin et de datcha, chapitre IIX, article 37.

« Une association à but non lucratif de jardinage, de jardinage ou de datcha peut être déclarée insolvable (faillite) par décision de justice.

La déclaration de faillite d'une société de jardinage, de jardinage ou de datcha par un tribunal entraîne sa liquidation.

En cas de faillite d'une société, les biens et terrains d'usage commun doivent être transférés à la propriété des anciens membres de la société au prorata de la superficie de leurs parcelles de jardin, de jardin ou de datcha, que ces personnes soient ou non les fondateurs du partenariat et le montant de leurs contributions. Dans ce cas, ces personnes supportent subsidiairement les dettes de la société dans la limite de la valeur des biens qui leur sont transférés.

Qu’est-ce que cela signifie en pratique ?

En pratique, cela signifie que la nouvelle loi est rédigée dans l'intérêt des hommes d'affaires - prestataires de services pour les partenariats de datcha. Mais ce n’est pas dans l’intérêt des estivants.

Les résidents d'été honnêtes paieront désormais avec leurs biens personnels et leur argent les voisins malhonnêtes qui volent l'électricité et ne paient pas de frais. Voici ce que cela signifie.

Disons que le partenariat doit de l'argent pour l'électricité. L'histoire habituelle est celle des débiteurs, des bugs, des pertes dans les réseaux. La SNT ne paie pas la dette pendant un an et ne paie pas la seconde. Les dettes s’accumulent. La société de vente poursuit le partenariat en justice. Le tribunal le déclare en faillite.

Les biens de la société - transformateur, poteaux, fils, terrains communs, conteneur à déchets - sont évalués et répartis entre tous les membres. Chacun a sa part, pour ainsi dire. Mais en réalité, il n’obtient rien. Car comment répartir la poubelle et les poteaux entre trois cents personnes ?

Toutefois, chaque associé de la société est réputé avoir reçu sa part des biens et est « subsidiairement responsable des dettes ». Ainsi, ils lui envoient d'abord un titre exécutoire pour un certain montant, et s'il ne paie pas, des huissiers viennent chez lui et lui confisquent ses biens personnels - une tondeuse à gazon, une télé, un tuyau - en faveur du fournisseur à qui la société en faillite doit de l’argent.

Cette disposition de la nouvelle loi peut être développée de manière fructueuse.

Par exemple, les autorités locales décident : à SNT, toutes les routes doivent être pavées. Votre SNT est incapable de récolter des fonds pour les surfaces dures ? D'accord, alors une entreprise commerciale engagée par les autorités locales vient vers vous et, conformément à la décision, vous disperse de force des pierres concassées. Ensuite, cela va au tribunal, le tribunal déclare votre SNT en faillite, puis suit la procédure décrite ci-dessus avec les huissiers.

La nouvelle loi sur les estivants permet de les traire comme des vaches laitières. C'est son objectif principal. Et il ne s’agit pas du tout de résoudre les problèmes des électeurs.

Le gouvernement l'a-t-il deviné en présentant un projet de loi aussi joyeux à la veille des élections ? La seule question sans réponse. Tout le reste est clair. Les estivants sont condamnés, cela ne fait aucun doute.

Nouvelle loi sur les jardiniers et les jardiniers. Ce qui va changer au SNT à partir de 2019.

Des changements globaux surviennent tant dans la vie des jardiniers eux-mêmes que des présidents et membres du conseil d'administration en lien avec l'entrée en vigueur le 1er janvier 2019. entrée en vigueur de la loi fédérale « sur la conduite du jardinage et du potager par les citoyens pour leurs propres besoins et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » du 29 juillet 2017 N 217-FZ.

Discutons de ce qui va changer dans SNT d'un point de vue juridique.

La première chose qui mérite vraiment une attention particulière est la nouvelle charte du partenariat. La loi ne prévoit pas de délai pour mettre les chartes du SNT en conformité avec les dispositions de la nouvelle loi, mais des changements s'imposent. La raison en est l'invalidité de toutes les dispositions qui contredisent le 217-FZ. Étant donné que tous les présidents, encore moins les jardiniers, ne connaissent pas le 66-FZ par cœur et ne peuvent pas le comparer au 217-FZ, il sera extrêmement difficile d'utiliser une telle charte. Cela concerne ce qui est dans votre charte. Beaucoup de choses vraiment importantes ne sont pas et ne peuvent pas être dans les statuts actuels, puisqu'elles seront introduites par la nouvelle loi. Par exemple, à partir de 2019, il n’y aura plus de commissaires, mais les assemblées générales se tiendront en personne et par contumace. Si la procédure et la possibilité de tenir une réunion sous cette forme ne sont pas réglementées par la charte, il ne sera alors pas possible de la tenir.

Les sociétés de personnes horticoles et maraîchères resteront, toutes seront une forme de TSN (société de propriétaires immobiliers). Lors du premier changement de charte, SNT, ONT et DNT deviendront TSN. Alternativement, les bureaux des impôts acceptent actuellement les formulaires STSN et OTSN. Les associations de datcha deviendront des associations de jardins. Il n'est pas nécessaire de modifier les certificats ou d'apporter des modifications aux documents.

Adhésion et exclusion. Pour devenir membre, vous devrez rédiger une demande correspondante au conseil d'administration du partenariat. Il existe certaines exigences concernant les informations qui doivent être indiquées dans une telle demande et les documents qui doivent être joints à la demande (clause 5 de l'article 12. 217-FZ). Si la demande est complétée en violation, cela constitue un motif de refus d'admission comme membre. Si désormais l'exclusion de l'adhésion peut être prononcée par décision de l'assemblée générale des membres, pratiquement sans explication, alors à partir de 2019 cela ne pourra se faire qu'en tenant compte du strict respect de la procédure : en cas de dette (au moins deux mois ou plus, si cela est précisé dans la charte), envoyer une demande d'avertissement deux mois à l'avance (pourquoi, combien, où payer et que se passera-t-il sinon). L'étape suivante consiste à notifier au moins deux semaines à l'avance qu'une assemblée générale aura lieu et qu'une telle question y sera examinée. Après l'assemblée générale, notifier par écrit l'exception en joignant un extrait du procès-verbal et en précisant le contexte (comment et pourquoi).

Nouveaux droits et responsabilités des jardiniers individuels. Désormais, les jardiniers qui jardinent sans participer à un partenariat sont tenus de payer le même montant que les membres. Ils ont reçu le droit non seulement de participer aux assemblées générales des membres et de voter sur les questions liées à la disposition des biens communs et à la détermination du montant des cotisations (paiements). Puisque les « particuliers » ont désormais le droit de participer aux assemblées générales, il est également devenu possible de les contester (de les annuler) devant les tribunaux. Ainsi, lors de la tenue des assemblées générales à partir de 2019, gardez à l'esprit qu'il est nécessaire d'informer correctement non seulement les membres de la société, mais tous les propriétaires de terrains situés sur le territoire de la société.

Registre des membres. Depuis deux ans, les jardiniers discutent du registre des adhérents. En règle générale, chaque partenariat, sous une forme ou une autre, a une certaine liste de membres. Tout le monde se pose une question : cette liste est-elle un registre ? Dans le 217-FZ, un article entier est consacré au registre (article 15 217-FZ). Il indique en détail ce qui doit figurer dans le registre, ce qui est facultatif et ce qui n'est possible qu'avec l'autorisation du jardinier. Cet article indique également où obtenir toutes les informations nécessaires. Mais cela n’est possible que pour les partenariats nouvellement créés. Mais que faire pour ceux qui ont 30 ans d'expérience, lisez sur notre site Internet dans la rubrique « Registre des membres ». Veuillez noter que les informations sur les jardiniers individuels ne peuvent être inscrites dans un registre séparé des membres qu'avec leur consentement. Mais pour informer correctement ces jardiniers, vous aurez besoin des informations du registre...

Assemblée générale des membres selon les nouvelles règles. Rien n'a changé en ce qui concerne le délai au plus tard dans lequel les membres doivent être informés de la tenue d'une assemblée générale, mais la liste des personnes convoquées et le mode de convocation diffèrent. Selon le 66-FZ, il suffisait d'afficher sur le tableau d'affichage une invitation à une réunion avec une indication obligatoire du lieu, de l'heure et de la liste des questions abordées. En outre, la loi, à titre alternatif ou complémentaire, prescrivait la notification par courrier par courrier et, dans la pratique, la publication dans les médias et sur le site officiel du partenariat était également utilisée. Il faudra désormais appliquer les trois méthodes, puisque le « ou » n’est pas précisé dans la loi :

• Envoyer une notification par email (à partir du registre des membres), si l'adresse email n'est pas connue, puis par la Poste russe ;
• Publier un avis sur le site officiel du partenariat ;
• Affichage sur le babillard du territoire du partenariat.

Et comme filet de sécurité, vous pouvez utiliser les publications dans les médias. Dans ce cas, par média, il ne s'agit pas d'un journal, mais d'une ressource qui publie des publicités juridiquement significatives dans votre région (sur le lieu du partenariat). Il ne s’agit pas d’une exigence obligatoire. Et nous ne le faisons pas pour obtenir un quorum, mais pour disposer de preuves supplémentaires pour notre défense en cas de litiges juridiques. Nous achetons le journal avec la publicité et le gardons dans les affaires du partenariat. Nous photographions l'annonce au tableau avec la date et la stockons également. Nous envoyons des lettres de notification uniquement avec un inventaire, indiquant qui, quoi et à quoi sert le casque. Nous conservons l'inventaire avec le reçu. Si vous pensez que c'est « trop », alors vous n'avez pas la triste expérience de vous défendre lorsque vous contestez les décisions des assemblées générales devant les tribunaux.

Même en tenant compte de la participation des personnes physiques aux assemblées générales, le quorum est déterminé selon les anciennes règles. Autrement dit, pour la légitimité d'une réunion, 50% + 1 des membres doivent y être présents, quel que soit le nombre de personnes. Dans ce cas, ce dernier doit être dûment averti.

Si lors de l'assemblée générale il est prévu d'adopter un règlement, un devis, un nouveau formulaire de charte et tout autre document nécessitant l'approbation de l'assemblée générale, tous les jardiniers doivent avoir la possibilité d'en prendre connaissance au plus tard 7 jours à l'avance. . Dans le cas contraire, l'approbation des documents n'est pas autorisée. La décision d'une telle réunion peut facilement être annulée devant un tribunal. Si le devis peut encore être affiché sur un stand d'information et photographié, alors comment « familiariser » tout le monde avec la charte et en même temps être protégé d'un point de vue juridique ? Seul le site officiel du partenariat sera utile ici. En même temps, il doit être rédigé d'une certaine manière pour que la date et l'heure de publication soient visibles, et lors de l'ajout de la nouvelle suivante, la date de la précédente ne change pas.

Un groupe d'initiative de plus d'un cinquième des membres pourra non seulement initier une réunion sur la réélection anticipée du conseil d'administration actuel, mais également sur tout autre ordre du jour. Pour ce faire, il faudra adresser une demande de convocation à l'assemblée générale au conseil d'administration actuel. L'exigence peut indiquer non seulement les questions à l'ordre du jour (obligatoire), mais également des options pour les résoudre (facultatif). Si dans les trente jours le conseil d'administration ne tient pas d'assemblée générale ou n'atteint pas le quorum, alors le groupe d'initiative aura le droit de se réunir de manière indépendante sur les mêmes questions. Des procédures appropriées de notification et de conduite devront être suivies.

Il n'y aura plus de représentants autorisés. Au lieu de commissaires, il sera possible de « recourir » au vote en personne et par correspondance. Mais vous ne pouvez utiliser cet outil utile que si la possibilité et la procédure de tenue d'une réunion en personne ou par contumace sont précisées dans la charte. Qui est le plus satisfait des commissaires, regardons-les sous un angle différent. On suppose qu'un certain nombre de jardiniers représentés par lui ont voté pour chaque commissaire. Ce qui empêche que ces votes soient confirmés par des procurations. Ils peuvent être certifiés non seulement par le président ou un notaire, mais également par l'employeur, sur le lieu d'études ou auprès de l'établissement médical du lieu de traitement. Ainsi, le terme « autorisé » ne sera pas utilisé, mais si le mandant (celui qui a donné procuration) ne s'est pas présenté à l'assemblée, sa voix sera exprimée par le mandataire (celui qui a reçu le pouvoir de (avocat). D'un point de vue juridique, cette méthode est encore plus fiable et efficace que celles autorisées.

Le délai de grâce pour l'utilisation des puits d'eau sans autorisation prend fin. Le partenariat avec les puits devra obtenir une licence du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2020. La liste des documents requis pour obtenir une licence sera considérablement réduite. Plus de détails sur les licences sont précisés dans les articles 31 et 51 du 217-FZ.

Mandat pour lequel le conseil d'administration, le président et le commissaire aux comptes (RC) sont élus. Ils sont élus parmi les membres pour un mandat n'excédant pas cinq ans. Un délai plus court, si une telle décision est prise, doit être précisé dans la charte. Si le mandat est terminé, le conseil d'administration, le président et le RC continuent d'agir jusqu'à leur réélection. Ce point n'est pas réglementé par la législation actuelle. Le commissaire aux comptes ou la Commission d'audit est tenu de procéder à des audits au moins une fois par an, sauf disposition contraire de la charte.

En 2019, une nouvelle loi sur le SNT entre en vigueur et en 2018, les jardiniers doivent se préparer aux avantages et aux inconvénients de la nouvelle législation qui réglementera les activités de leur partenariat. Les opinions sur la nouvelle loi diffèrent, et tandis que certains disent que grâce à la nouvelle loi, l'ordre complet sera rétabli dans les activités de la SNT, d'autres se serrent la tête et prédisent la désolation des partenariats lorsque les gens abandonneront simplement leurs parcelles. Jusqu'à ce que la loi entre en vigueur, on ne sait pas vraiment à quoi s'attendre. La loi sur la SNT - à quoi commencer à se préparer en 2018, comment la vie des jardiniers va changer à l'avenir, 2019.

En bref sur la nouvelle loi sur SNT - comment la vie des jardiniers va changer en 2019

La nouvelle loi sur la SNT est en effet révolutionnaire à bien des égards ; elle élimine bon nombre des incohérences et des illogismes qui étaient auparavant présents dans la législation qui réglemente les activités de jardinage et autres partenariats. Voici ses principaux points :

1. À partir de 2019, il ne restera en Russie que deux formes d'organisation de telles associations : les partenariats horticoles et maraîchers. Fini les partenariats et les coopératives. Les parcelles de datcha deviennent des parcelles de jardin.
2. Dans les partenariats de jardinage, vous pouvez construire une datcha et d'autres bâtiments permanents sur un terrain, mais pas dans le cadre d'un partenariat de jardinage. Nous parlons spécifiquement de la construction de nouvelles structures de ce type. Les anciens seront légalisés, mais il est impossible d'en construire un nouveau tant que le statut du partenariat ne changera pas.
3. Il sera facile de s'inscrire dans une association de jardinage (« inscription ») - pas plus difficile que dans un appartement dont vous êtes propriétaire.
4. Les jardiniers individuels qui ont quitté le partenariat, bien qu'ils continuent à utiliser ses infrastructures, seront tenus de payer tous les frais dus.
5. Les cotisations que paieront les jardiniers ne pourront être que des adhésions et ciblées. Toutes les fins pour lesquelles des contributions supplémentaires peuvent être collectées sont décrites par la loi. Il ne peut plus y avoir de droits d'entrée, ni de contributions à des fins floues.
6. Les apports seront effectués uniquement par l'intermédiaire d'une banque sur le compte de la société en tant que personne morale. Pas de paiement des frais de pension le jeudi de 17h00 à 19h00 et pas d'argent liquide, dont le sort n'est pas tout à fait clair. Tout est transparent et officiel.
7. Seules les personnes physiques possédant une parcelle dans cette SNT peuvent être membres du partenariat.
8. Le conseil d'administration de la société doit être composé d'un minimum de trois personnes, avec un maximum de 5% des membres. Les pouvoirs du conseil d'administration ne dureront pas deux ans, comme auparavant, mais cinq ans.
9. Le paiement de la taxe foncière sur les terrains communs (routes, etc.) sera réparti au prorata de la part du participant dans la société.

Ce qui inquiète les observateurs dans la loi sur la SNT

La nouvelle loi sur la SNT, à laquelle commencent à se préparer activement en 2018 tous les partenariats, coopératives et autres formes d'organisation de jardiniers qui existaient depuis un an, inquiète certains observateurs.

Malgré le fait que la loi instaure un certain ordre, les points suivants soulèvent des questions :

• La loi n'énonce pas très clairement de nombreuses nuances concernant les bâtiments sur le site - ce qui peut être construit, ce qui ne peut pas être construit, comment s'effectuera la taxation de cette propriété.
• Le conseil d'administration peut comprendre une personne qui n'est pas du tout membre de la société. Théoriquement, tous les membres du conseil d’administration peuvent s’avérer être des étrangers. Cependant, c'est la raison pour laquelle des élections au conseil d'administration existent, afin que les participants au partenariat les traitent de manière responsable et regardent qui ils choisissent.
• Il est interdit aux jardiniers de vendre leurs produits dans la rue. Autrement dit, à partir de 2019, une grand-mère qui gagne de l'argent supplémentaire en vendant des oignons cultivés dans la rue doit s'inscrire en tant qu'entrepreneur individuel et proposer ses produits aux chaînes de vente au détail, puis soumettre des rapports, payer des impôts, etc. Il est clair que c’est une absurdité absolue.
• La norme qui s’applique aux jardiniers individuels qui sont tenus de payer des redevances ne rétablit pas toujours la justice dans la pratique. Dans certains cas, les gens héritent d’un terrain, ne veulent pas le vendre, mais n’envisagent pas de l’utiliser. Auparavant, ils pouvaient en aviser le conseil d'administration et réduire au minimum les cotisations versées. Désormais, ils doivent payer l’eau, le ramassage des ordures et d’autres avantages communs, qu’ils n’utilisent en fait pas, sur un pied d’égalité avec tous les autres.

Ainsi, la manière exacte dont la nouvelle loi sur le SNT se manifestera deviendra claire après son entrée en vigueur. Il est évident que dans certains cas, derrière l'insatisfaction à l'égard des nouvelles normes, il peut y avoir les intérêts de ceux qui sont satisfaits de la situation actuelle et qui profitent des opportunités offertes par les lois actuellement en vigueur. De nombreux présidents n’hésitent pas à accepter des contributions en espèces, dont certaines leur restent entre les mains. De nombreux membres de coopératives trouvent pratique de ne pas payer de cotisation au même taux que tout le monde. La nouvelle législation est généralement plus équitable et apporte un peu d'ordre. Même si, bien sûr, il regorge de nuances dont l’effet n’est pas toujours possible de prédire.