С приходом гитлеровцев к власти заседавшая в Женеве международная конференция по разоружению усилиями правительств западных держав и Германии превратилась в ширму, прикрывшую легализацию вооружений фашистской Германии.

16 марта 1933 г. премьер-министр Англии Макдональд внес на рассмотрение конференции план, основное содержание которого сводилось к увеличению численности вооруженных сил фашистской Германии в два раза - со 100 тыс. до 200 тыс. человек и уравнению, таким образом, численности германской армии и французских вооруженных сил в метрополии. Основные разделы «плана Макдональда», перечеркивавшие установленную Версальским договором численность немецких вооруженных сил, встретили поддержку со стороны делегации США .

Гитлеровское правительство с полным основанием расценило «план Макдональда» как санкцию западных держав на перевооружение Германии. Недаром английский журнал «Найнтин сенчури энд афтер» писал, что «план Макдональда» «скорее похож на план перевооружения, чем разоружения» .

Позиция западных держав вдохновила гитлеровское правительство, которое не замедлило предъявить конференции новые требования. «Или Франция должна разоружаться в такой же степени, как и мы, или же мы должны быть уравнены в правах с ней» , - объявил Гитлер. 27 апреля 1933 г. немецкая делегация высказала свои замечания к английскому плану. Она потребовала предоставить Германии право «обладать всеми категориями оружия, которые другие государства считают необходимыми для самозащиты» . На следующий день глава немецкой делегации Надольный заявил, что при определении численности германских вооруженных сил не должны приниматься в расчет «полувоенные формирования», то есть штурмовые и охранные отряды, численность которых, как уже отмечалось выше, составляла несколько сот тысяч человек.

Гитлеровское правительство добивалось открытого признания западными державами «равноправия» Германии в вооружениях, во-первых, потому, что легальное вооружение облегчило бы создание материальной части фашистской армии и обучение соответствующих кадров; во-вторых, оно освободило бы Германию от постоянной угрозы применения санкций за нарушение Версальского договора; наконец, длительные дипломатические переговоры позволили бы Германии выиграть время для подготовки и развертывания массовой армии. В то же время гитлеровцы пытались посеять в массах немецкого населения иллюзию, будто фашистское правительство борется за национальные интересы страны.

Конечно, Гитлер отнюдь не собирался в какой-либо степени связывать свою программу вооружений с работой и решениями конференции по разоружению. 11 мая 1933 г. в немецкой прессе была опубликована статья Нейрата, в которой указывалось, что Германия будет вооружаться независимо от исхода работы конференции. Более того, руководители фашистской Германии полагали, что Женевская конференция уже сыграла свою роль и в дальнейшем может стать лишь тормозом на пути осуществления их планов перевооружения.

Под давлением общественного мнения, обеспокоенного созданием в лице гитлеровской Германии опасного очага войны в Европе, французское правительство пыталось заручиться на конференции гарантиями своей безопасности. Франция настаивала на установлении международного контроля над вооружениями. Правительства США и Англии лицемерно поддержали Францию, но за ее спиной подталкивали Германию на срыв конференции. 24 июля 1933 г. английская газета «Морнинг пост» опубликовала заявление Муссолини, в котором говорилось: «Я убежден, что в интересах морального и политического престижа народов следовало бы наложить эмбарго на международные конференции. На ряд лет это понятие должно исчезнуть из словаря современной международной политики» .

Стремление сорвать конференцию объяснялось тем, что, вопреки воле правящих кругов западных стран и гитлеровской Германии, Женевская конференция использовалась Советским Союзом как авторитетная международная трибуна для разоблачения агрессивных замыслов гитлеровцев и борьбы за создание в Европе прочной системы коллективной безопасности. Первым шагом советской дипломатии в этом направлении явилось предложение заключить международную конвенцию об определении агрессии, что представляло «отличный способ проверки отсутствия или наличия у государств агрессивных, завоевательских стремлений» .

Хотя западные державы и отказались подписать конвенцию об определении агрессии, все же советское предложение встретило во многих странах понимание и поддержку. В течение 1933-1934 годов конвенцию об определении агрессии совместно с Советским Союзом подписали Эстония, Латвия, Польша, Румыния, Турция, Иран, Афганистан, Чехословакия, Югославия, Литва, Финляндия.

Немалое влияние на действия гитлеровского правительства оказало и открытое поощрение западными державами японской агрессии против Китая. Гитлеровцы убеждались в полнейшей безнаказанности агрессивных действий. Осенью 1933 года, пишет статс-секретарь Мейснер, «Гитлер сделал вывод, что он, не опасаясь каких-либо превентивных мер или санкций, может сам взять то, чего ему не хотели дать путем переговоров» .

14 октября 1933 г. фашистское правительство заявило о том, что Германия не будет в дальнейшем принимать участие в работе конференции по разоружению. Одновременно было объявлено о выходе Германии из Лиги наций. Эти действия сопровождались небывало шумной шовинистической демонстрацией. Рейхстаг был распущен. На 12 ноября 1933 г. были назначены «выборы» в рейхстаг, во время которых каждый избиратель должен был ответить на вопрос: одобряет ли он уход Германии с конференции по разоружению и из Лиги наций и готов ли он заявить, что политика гитлеровского правительства «является выражением его собственной точки зрения и воли» . Всемерно стремясь разжечь у населения националистические и шовинистические чувства, гитлеровцы вели подготовку к плебисциту под лозунгом «борьбы за равноправие и мир». Ряд монополистов, в том числе Крупп, направили Гитлеру приветственные телеграммы. Монополии расценили агрессивный шаг фашистского правительства как важный этап на пути к неограниченной гонке вооружений.

Демонстративный шаг гитлеровского правительства - уход с конференции по разоружению и выход из Лиги наций - и развернутая в связи с этим в стране шумная пропагандистская кампания диктовались и внутриполитическими соображениями: гитлеровцы стремились потопить нараставшее недовольство широких слоев германского народа в волне буржуазного национализма и шовинизма. «Ни один человек, знакомый с тем быстрым разочарованием, которое охватило страну за последнее время, - писала лондонская «Таймс» на следующий день после выхода Германии из Лиги наций и ухода с Женевской конференции, - не может отказаться от мысли, что внезапность вчерашнего решения объясняется глубокими внутриполитическими причинами...» .

Правительства западных стран отказались осудить односторонние действия Гитлера и в ряде заявлений выразили свою готовность вести переговоры с Германией вне рамок конференции по разоружению и Лиги наций. Тем самым идее создания системы коллективной безопасности, делу мира в Европе был нанесен тяжелый удар. Гитлеровцы воочию убедились, что ослепленные ненавистью к Советскому Союзу правящие круги западных держав являются по существу их сообщниками в деле перевооружения Германии. Вдохновленные этим, они стали осуществлять предварительные внешнеполитические акции, которые должны были подготовить почву для открытого неограниченного перевооружения Германии. 18 декабря 1933 г. гитлеровское правительство выступило с меморандумом, в котором выдвигалось требование создания «оборонительных сил» уже численностью в 300 тыс. человек с коротким сроком службы и всеми видами вооружений . В порядке компенсации фашистская Германия обещала принять обязательство о гуманном ведении войны и заключить с другими европейскими странами соглашение о ненападении сроком на 10 лет. 1 января 1934 г. Гитлер повторил свои требования в беседе с французским послом . Притязания гитлеровцев были встречены с одобрением в правящих кругах США. Член делегации США на конференции в Женеве Вильсон в беседе с Иденом посоветовал английскому правительству вступить в прямые переговоры с Гитлером .

Следуя совету США, 29 января 1934 г. английское правительство согласилось с предложениями Гитлера. Исключение делалось лишь для военно-воздушных сил, от создания которых Германия должна была воздержаться еще два года. Однако 16 апреля 1934 г. Германия, отвечая на английскую ноту, потребовала немедленного согласия на создание немецкой военной авиации, которая явочным порядком уже создавалась .

События, связанные с выходом Германии из Лиги наций и уходом с конференции по разоружению, привели к укреплению позиций нацистской партии внутри страны. Гитлеровцы на практике убедились в эффективности средства, которое они затем неоднократно применяли в будущем: при активном содействии правящих кругов западных стран «перекрывать» свои внутренние трудности и противоречия агрессивными акциями на международной арене.

Исключительно важную роль в решении гитлеровского правительства демонстративно порвать с Лигой наций и уйти с конференции по разоружению сыграла предпринятая Англией, Францией и Италией попытка сколотить совместно с Германией антисоветский блок крупнейших империалистических держав Европы в форме так называемого «пакта четырех». Проект пакта, врученный Муссолини 18 марта 1933 г. Макдональду, прибывшему для переговоров в Рим, предусматривал проведение Англией, Германией, Францией и Италией «эффективной политики сотрудничества», пересмотр Версальского договора, признание тремя остальными державами равноправия Германии в области вооружений, проведение единой политики во всех европейских и внеевропейских вопросах, в том числе колониальных .

Проект пакта был официально одобрен правительством США в заявлении президента от 9 июня 1933 г.

15 июля 1933 г. Муссолини и послы Германии, Англии и Франции в Риме предварительно подписали «пакт четырех» с небольшими изменениями первоначального текста, предложенными Францией. Четыре участника пакта лицемерно брали на себя обязательство «прилагать все усилия, чтобы проводить в рамках Лиги наций политику действенного сотрудничества между всеми странами для сохранения мира» . На деле, заключая «пакт четырех», правящие круги Англии и Франции стремились избежать столкновения с фашистскими державами и направить их агрессию против Советского Союза.

Подписание «пакта четырех» означало новый успех агрессивного внешнеполитического курса фашистской Германии, так как западные страны официально признали необходимость ревизии Версальского договора и легализации вооружений в Германии. Сговариваясь с Германией и Италией в обход Лиги наций и конференции по разоружению, Англия и Франция по существу торпедировали и Лигу наций, и конференцию по разоружению, наносили тяжелый удар делу обеспечения мира и безопасности народов. Их действия прокладывали дорогу для новых агрессивных актов германского империализма.

Подписание «пакта четырех» подорвало доверие к Лиге наций и конференции по разоружению малых и средних держав Европы, на которые до этого опиралась Франция. Коль скоро сама Франция, от которой страны Малой Антанты и Польша надеялись получить помощь в случае военного столкновения с Германией, пошла на сговор с Германией за спиной Лиги наций, то и малые страны Европы были вынуждены поставить вопрос: не дадут ли прямые переговоры с Гитлером хоть малейшую гарантию от немецко-фашистской агрессии в будущем. Гитлеровская дипломатия умело использовала это обстоятельство, чтобы не допустить создания в Европе антифашистского фронта коллективной безопасности. Фашистская пропаганда развернула широкую кампанию в пользу заключения двухсторонних соглашений «о дружбе».

Англия и Франция помогли гитлеровской Германии использовать антисоветскую позицию правящих кругов союзной с ними панской Польши для подписания 26 января 1934 г. «германо-польской декларации о ненападении и взаимопонимании» . Декларация явилась важным этапом в подготовке гитлеровской Германией второй мировой войны. «Этот пакт нужен был Гитлеру для того, чтобы расстроить ряды сторонников коллективной безопасности и показать на этом примере, что Европа нуждается не в коллективной безопасности, а в двухсторонних соглашениях. Это давало возможность немецкой агрессии самой решать, с кем и когда заключать соглашение, на кого и когда произвести нападение. Несомненно, что немецко-польский пакт был первой серьезной брешью в здании коллективной безопасности» .

Подписание декларации явилось и актом маскировки агрессивных планов гитлеровцев в отношении самой Польши. Уничтожение польской государственности и истребление польского народа составляли одну из первых целей гитлеровских планов установления мирового господства. «Уничтожение польского государства является первой потребностью Германии», - писал Розенберг в своей книге «Будущий путь германской внешней политики», опубликованной еще в 1927 году.

Несмотря на то что подписанный «пакт четырех» в основном отвечал стремлению английского и французского империализма достичь сговора с германским и итальянским фашизмом, он так и не был ратифицирован ввиду серьезных разногласий, которые имелись среди его участников.

Разоблачая происки фашистской Германии, Советский Союз последовательно поддерживал проект создания прочного барьера против гитлеровской агрессии в виде пакта о взаимопомощи, который должен был охватить СССР и восточноевропейские государства (так называемый «Восточный пакт»). Предусматривалось, что Франция присоединилась бы к пакту в качестве его гаранта, а СССР в качестве гаранта присоединился бы к Локарнским соглашениям. Чтобы лишить гитлеровцев возможности раздувать лживую пропаганду об «окружении» Германии, к участию в «Восточном пакте» была приглашена и фашистская Германия. Гитлеровское правительство долго затягивало ответ. Лишь 10 сентября 1934 г. оно заявило, что «не видит никакой возможности присоединиться» к такого рода международной договорной системе и предпочитает двухсторонние пакты о ненападении

«ПАКТ ЧЕТЫРЁХ» 1933 года - пакт со-гла-сия и со-труд-ни-че-ст-ва, ме-ж-ду Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей, Гер-ма-ни-ей, Ита-ли-ей и Фран-ци-ей.

Под-пи-сан 15 ию-ля в Ри-ме от име-ни ко-ро-ля Ве-ли-ко-бри-та-нии и Северной Ир-лан-дии Ге-ор-га V британским по-слом Р. Грэ-хе-мом, от име-ни пре-зи-ден-та Германской им-пе-рии П. фон Гин-ден-бур-га по-слом У. фон Хас-се-лем, от име-ни ко-ро-ля Ита-лии Вик-то-ра Эм-ма-нуи-ла III председателем Со-ве-та ми-ни-ст-ров Ита-лии Б. Мус-со-ли-ни , от име-ни пре-зи-ден-та Фран-ции А. Леб-ре-на франц. по-слом А. де Жу-ве-не-лем.

На-стой-чи-вая по-ста-нов-ка Гер-ма-ни-ей на про-тя-же-нии 1920-х годов во-про-са об от-ме-не ог-ра-ни-че-ний в во-про-се о воо-ру-же-ни-ях, ко-то-рые на-ла-га-лись на неё Вер-саль-ским мир-ным до-го-во-ром 1919 года, по-бу-ди-ла пра-ви-тель-ст-ва западных дер-жав в хо-де ра-бо-ты Же-нев-ской кон-фе-рен-ции по ра-зо-ру-же-нию 1932-1935 годов в прин-ци-пе дать со-гла-сие на пе-ре-смотр ря-да ста-тей до-го-во-ра и при-знать за Гер-ма-ни-ей «рав-но-пра-вие в во-ору-же-ни-ях в рам-ках сис-те-мы безо-пас-но-сти, оди-на-ко-вой для всех стран» (Дек-ла-ра-ция Ве-ли-ко-бри-та-нии, Фран-ции, США, Ита-лии и Гер-ма-нии от 11.12.1932 года). Од-на-ко при-ход в январе 1933 года к вла-сти в Гер-ма-нии А. Гит-ле-ра , от-кры-то за-яв-ляв-ше-го о том, что он не на-ме-рен счи-тать-ся с ог-ра-ни-чительными стать-я-ми Вер-саль-ско-го мир-но-го до-го-во-ра 1919 года и пря-мо ста-вив-ше-го во-прос о воз-вра-те от-торг-ну-тых у Гер-ма-нии тер-ри-то-рий и ко-ло-ний, рез-ко из-ме-нил как ме-ж-ду-народную об-ста-нов-ку, так и на-строе-ния многих уча-ст-ни-ков Же-нев-ской кон-фе-рен-ции по ра-зо-ру-же-нию, пре-ж-де все-го Фран-ции и её со-юз-ни-ков в Центральной и Восточной Ев-ро-пе, что, в свою оче-редь, по-ста-ви-ло ра-бо-ту кон-фе-рен-ции на грань сры-ва.

По-ни-мая, что пре-дот-вра-тить ре-ми-ли-та-ри-за-цию Гер-ма-нии не уда-ст-ся, пра-вя-щие кру-ги западных дер-жав скло-ня-лись к мне-нию, что не-об-хо-ди-мо в об-ход кон-фе-рен-ции удов-ле-тво-рить тре-бо-ва-ния Гер-ма-нии в во-про-се о воо-ру-же-ни-ях пу-тём по-сте-пен-но-го пе-ре-смот-ра ог-ра-ни-чительных ста-тей Вер-саль-ско-го мир-но-го до-го-во-ра 1919 года, уми-ро-тво-рить её, ес-ли по-тре-бу-ет-ся, за счёт не-ко-то-рых тер-ри-то-ри-аль-ных ус-ту-пок и на этой ос-но-ве до-бить-ся с ней со-гла-ше-ния. От-кры-тый ан-ти-боль-ше-визм Гит-ле-ра и про-воз-гла-ше-ние им в ка-че-ст-ве од-ной из главных про-грамм-ных це-лей германской внеш-ней по-ли-ти-ки унич-то-же-ние СССР и за-вое-ва-ние но-во-го «жиз-нен-но-го про-стран-ст-ва» на вос-то-ке Ев-ро-пы по-зво-ля-ли пра-вым кру-гам на За-па-де на-де-ять-ся на то, что в пер-спек-ти-ве германский «ди-на-мизм» бу-дет раз-ви-вать-ся в восточном на-прав-ле-нии. В феврале 1933 года британский пре-мьер-министр Дж. Р. Мак-до-нальд по-про-сил Б. Мус-со-ли-ни под-го-то-вить про-ект до-го-во-ра ме-ж-ду Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей, Ита-ли-ей, Фран-ци-ей и Гер-ма-ни-ей, ко-то-рый по-зво-лил бы уст-ра-нить имею-щие-ся ме-ж-ду ни-ми про-ти-во-ре-чия и дос-тичь взаи-мо-по-ни-ма-ния по клю-че-вым по-ли-тич. во-про-сам.

Важ-ное зна-че-ние Мак-до-нальд при-да-вал идее пре-вра-ще-ния сою-за 4 ве-ду-щих ев-ропейских дер-жав в сво-его ро-да «ди-рек-то-рию», ко-то-рая дик-то-ва-ла бы свою во-лю др. го-су-дар-ст-вам на кон-ти-нен-те и в Ли-ге На-ций (ЛН) . Пред-ло-же-ние гла-вы британского пра-ви-тель-ст-ва встре-ти-ло го-ря-чий от-клик у Мус-со-ли-ни, за-ин-те-ре-со-ван-но-го, как и Гит-лер, в пе-ре-смот-ре ус-ло-вий по-сле-во-ен-ных мир-ных до-го-во-ров. 04.03.1933 года он под-го-то-вил про-ект «По-ли-ти-че-ско-го пак-та со-гла-сия и со-труд-ни-че-ст-ва», ко-то-рый 18.03.1933 года вру-чил при-гла-шён-но-му в Рим Мак-до-наль-ду. Статья 1 про-ек-та пак-та пре-ду-смат-ри-ва-ла, что 4 дер-жа-вы при-мут на се-бя обя-за-тель-ст-во «осу-ще-ст-в-лять ме-ж-ду со-бой эф-фек-тив-ную по-ли-ти-ку со-труд-ни-че-ст-ва в це-лях под-дер-жа-ния ми-ра … и дей-ст-во-вать в об-лас-ти ев-ро-пей-ских от-но-ше-ний так, что-бы эта мир-ная по-ли-ти-ка бы-ла в слу-чае не-об-хо-ди-мо-сти при-ня-та так-же дру-ги-ми го-су-дар-ст-ва-ми». В статье 2 зна-чи-лось: «Че-ты-ре дер-жа-вы под-твер-жда-ют прин-цип пе-ре-смот-ра мир-ных до-го-во-ров… в слу-чае, ес-ли бы вы-яви-лись об-стоя-тель-ст-ва, спо-соб-ные вы-звать кон-фликт ме-ж-ду го-су-дар-ст-ва-ми». Статья 3 по-свя-ща-лась во-про-су о сня-тии ог-ра-ни-че-ний на воо-ру-же-ния стран, по-тер-пев-ших по-ра-же-ние в 1-й ми-ро-вой вой-не . В ней го-во-ри-лось: «Фран-ция, Ве-ли-ко-бри-та-ния и Ита-лия за-яв-ля-ют, что в слу-чае, ес-ли Кон-фе-рен-ция по раз-о-ру-же-нию при-дёт под ко-нец лишь к час-тич-ным ре-зуль-та-там, ра-вен-ст-во прав, при-знан-ное за Гер-ма-ни-ей, долж-но иметь эф-фек-тив-ное дей-ст-вие, а Гер-ма-ния долж-на бу-дет обя-зать-ся осу-ще-ст-в-лять это ра-вен-ст-во прав в по-ряд-ке по-сте-пен-но-сти, ко-то-рая бу-дет фик-си-ро-вать-ся по-сле-до-ва-тель-ны-ми со-гла-ше-ния-ми, под-ле-жа-щи-ми за-клю-че-нию ме-ж-ду че-тырь-мя дер-жа-ва-ми обыч-ным ди-пло-ма-ти-че-ским пу-тём. Че-ты-ре дер-жа-вы обя-зу-ют-ся ус-ло-вить-ся в том же смыс-ле в от-но-ше-нии Ав-ст-рии, Венг-рии и Бол-га-рии». Статья 4 про-ек-та фик-си-ро-ва-ла до-го-во-рён-ность, со-глас-но ко-то-рой «во всех по-ли-ти-че-ских и не-по-ли-ти-че-ских во-про-сах, как ев-ро-пей-ских, так и вне-ев-ро-пей-ских, рав-но как и в ко-ло-ни-аль-ной об-лас-ти, че-ты-ре дер-жа-вы обя-зу-ют-ся при-нять на-сколь-ко воз-мож-но об-щую ли-нию по-ве-де-ния». Пре-ду-смат-ри-ва-лось, что до-го-вор бу-дет за-клю-чён сро-ком на 10 лет с воз-мож-но-стью его ав-то-ма-тического про-дле-ния. 26.03.1933 года Мус-со-ли-ни пред-ло-жил уточ-нён-ный текст про-ек-та «Пакта четырёх», со-дер-жав-ший те же са-мые идеи.

Итальянский про-ект «Пакта четырёх» был с вос-тор-гом встре-чен в Гер-ма-нии, пра-ви-тель-ст-во ко-то-рой ква-ли-фи-ци-ро-ва-ло его как «ге-ни-аль-ную кон-цеп-цию, ко-то-рая мог-ла бы обес-пе-чить вы-ход из ны-неш-ней труд-ной по-ли-ти-че-ской си-туа-ции». Он был под-дер-жан так-же ад-ми-ни-ст-ра-ци-ей США, на-звав-шей «Пакт четырёх» «до-б-рым пред-зна-ме-но-ва-ни-ем». Од-на-ко в пар-ла-мен-тах Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции про-ект под-верг-ся рез-кой кри-ти-ке. Пра-ви-тель-ст-во Поль-ши и По-сто-ян-ный со-вет Ан-тан-ты Ма-лой пря-мо вы-ска-за-лись про-тив ре-ви-зии мир-ных до-го-во-ров, за-вер-шив-ших 1-ю ми-ро-вую вой-ну, пе-ре-воо-ру-же-ния Гер-ма-нии и соз-да-ния сис-те-мы, при ко-то-рой 4 дер-жа-вы бу-дут про-во-дить по-ли-ти-ку при-ну-ж-де-ния по от-но-ше-нию к др. ев-ропейским го-су-дар-ст-вам. С на-сто-ро-жен-но-стью идея соз-да-ния «Пакта четырёх» бы-ла встре-че-на в СССР: пакт обоснованно вос-при-ни-мал-ся как соз-даю-щий уг-ро-зу не толь-ко от-стра-не-ния Советского Сою-за от уча-стия в ре-ше-нии многих ме-ж-ду-народных во-про-сов, но и воз-ник-но-ве-ния но-во-го еди-но-го ан-ти-со-вет-ско-го фрон-та.

Кри-ти-ка пред-ло-жен-но-го Б. Мус-со-ли-ни про-ек-та до-го-во-ра по-бу-ди-ла пра-ви-тель-ст-ва Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции пред-ло-жить свои про-ек-ты «Пакта четырёх». 01.04.1933 года Фо-рин оф-фис опуб-ли-ко-вал про-ект, сход-ный с италь-ян-ским, но без пунк-та о воз-дей-ст-вии 4 дер-жав на тре-тьи стра-ны в во-про-сах ме-ж-ду-народной по-ли-ти-ки. Британский про-ект под-твер-ждал воз-мож-ность пе-ре-смот-ра мир-ных до-го-во-ров, но свя-зы-вал его с за-клю-че-ни-ем со-гла-ше-ний уча-ст-ни-ков пак-та с не-по-сред-ст-вен-но за-ин-те-ре-со-ван-ны-ми пра-ви-тель-ст-ва-ми. 10.04.1933 года свой про-ект пред-ста-ви-ло французское пра-ви-тель-ст-во. Фор-маль-но про-ект впи-сы-вал со-труд-ни-че-ст-во 4 дер-жав в рам-ки Ста-ту-та ЛН. Он со-дер-жал так-же под-твер-жде-ние обя-за-тельств уча-ст-ни-ков «Пакта четырёх» по Кел-ло-га - Бриа-на пак-ту 1928 года и Ло-карн-ским до-го-во-рам 1925 года. Пе-ре-смотр мир-ных до-го-во-ров до-пус-кал-ся как сред-ст-во по-вы-ше-ния эф-фек-тив-но-сти при-ме-не-ния ря-да ста-тей Ста-ту-та ЛН. В ду-хе дек-ла-ра-ции от 11.12.1932 года в про-ек-те при-зна-ва-лось ра-вен-ст-во прав Гер-ма-нии на воо-ру-же-ние «в сис-те-ме, обес-пе-чи-ваю-щей без-опас-ность всем на-ци-ям». Упо-ми-на-ние об Ав-ст-рии, Венг-рии, Бол-га-рии от-сут-ст-во-ва-ло. По-сле пе-ре-го-во-ров по французскому про-ек-ту, при-ня-то-му за ос-но-ву, был вы-ра-бо-тан и под-пи-сан окон-чательный текст до-го-во-ра. Он вос-про-из-во-дил клю-че-вые идеи пер-во-на-чаль-но-го итальянского про-ек-та, из-ло-жен-ные лишь слож-ным язы-ком ди-пло-ма-тии и об-став-лен-ные ссыл-ка-ми на Ста-тут ЛН.

За-клю-че-ние «Пакта четырёх» не сня-ло про-ти-во-ре-чий ме-ж-ду его уча-ст-ни-ка-ми, ко-то-рые ост-ро про-яви-лись в по-сле-дую-щие ме-ся-цы на Же-нев-ской кон-фе-рен-ции по ра-зо-ру-же-нию. По-сле то-го как в октябре 1933 года Гер-ма-ния де-мон-ст-ра-тив-но по-ки-ну-ла её и вслед за этим вы-шла из ЛН, Фран-ция от-ка-за-лась ра-ти-фи-ци-ро-вать «Пакт четырёх», в ре-зуль-та-те че-го он не всту-пил в си-лу. Од-на-ко дух «Пакта четырёх» во мно-гом оп-ре-де-лял ли-нию по-ве-де-ния Ве-ли-ко-бри-та-нии и Фран-ции в от-но-ше-нии Гер-ма-нии и Ита-лии вплоть до 1939 года. «Пакт четырёх» мож-но с пол-ным ос-но-ва-ни-ем рас-смат-ри-вать как от-пра-в-ную точ-ку по-ли-ти-ки уми-ро-тво-ре-ния аг-рес-со-ров, апо-ге-ем ко-то-рой ста-ло за-клю-че-ние (тем же кру-гом дер-жав) Мюн-хенско-го со-гла-ше-ния 1938 года, и как акт, по-ло-жив-ший на-ча-ло сло-му вер-саль-ской сис-те-мы в Ев-ро-пе.

Ис-торические источники:

Пакт че-ты-рех. М., 1934 (Сбор-ник до-ку-мен-тов по ме-ж-ду-на-род-ной по-ли-ти-ке и по ме-ж-ду-на-род-но-му пра-ву. Вып. 6)

Akten zur deutschen auswärtigen Politik. Serie C: 1918-1945. Gött., 1971. Bd I,1.

«Пакт четырёх» 1933 («Пакт согласия и сотрудничества») - пакт, подписанный 15 июля 1933 в Риме между Англией, Францией, Италией и Германией; означал сговор Англии и Франции с фашистскими державами - Германией и Италией, уже тогда не скрывавшими своих агрессивных намерений. Сговариваясь с Германией и Италией, в обход остальных держав-участниц Международной конференции 1932-35 по разоружению; обсуждавшей советское предложение заключить пакт о ненападении и пакт об определении нападающей стороны, Англия и Франция по существу отказывались от политики укрепления единого фронта миролюбивых держав, наносили удар делу обеспечения мира и безопасности народов. «П. ч.» являлся попыткой четырёх государств подчинить своей гегемонии всю Европу, осуществить изоляцию Советского Союза и сколотить направленный против него военно-политич. блок.

Первоначальный вариант «П. ч.» был предложен фашистским диктатором Италии Муссолини
Бенито Амилькаре Андреа
МУССОЛИНИ
(1883 - 1945)

(См.: Биографию) . В нём. предусматривались возможность пересмотра мирных договоров, заключённых после первой мировой войны 1914-18, признание равенства нрав Германии в области вооружений и принятие аналогичного решения в отношении Австрии, Венгрии, Болгарии, проведение согласованной политики четырёх держав во всех европейских, а также и в неевропейских вопросах, воздействие четырёх держав на другие европейские страны.

«П. ч.» в итал. варианте встретил резкую оппозицию в парламентах Англии и Франции, а также со стороны стран Малой Антанты и Польши, подвергших критике принцип пересмотра мирных договоров и признание равенства прав Германии в области вооружений и особенно возражавших против создания некоей «директории» четырёх держав. Вслед за этим был предложен франц. проект «П. ч.», к-рый договаривавшимися сторонами был принят за основу. Во франц. проекте «П. ч.» сотрудничество четырёх держав - участниц пакта ограничивалось рамками статута Лиги наций, принцип пересмотра мирных договоров был заменён совместным рассмотрением средств для придания эффективности применению как статута Лиги наций в целом, так и его ст. 19, предусматривающей пересмотр договоров. Что касается вооружения Германии, то во франц. проекте указывалось, что равенство её прав в этом вопросе предоставляется ей в системе, обеспечивающей безопасность для всех наций. Упоминание о бывших союзниках Германии совсем отсутствовало.

«П. ч.» не разрешал противоречий между Францией, заинтересованной в сохранении версальской системы, и сторонниками её пересмотра - Германией и Италией; «П. ч.» не привёл и к смягчению противоречий как между Англией и другими договаривавшимися странами, так и между обеими фашистскими странами - Германией и Италией. Вследствие этого «П. ч.» не был ратифицирован.

Том 31 - М.: Большая сов. энциклопедия, 1955, стр. 563-564

«Пакт четырёх» 1933 - «пакт согласия и сотрудничества» между Англией, Францией, Италией и Германией; подписан в Риме 15 июля Муссолини
Бенито Амилькаре Андреа
МУССОЛИНИ
(1883 - 1945)
итальянский политический и государственный деятель, вождь («дуче») итальянского фашизма, премьер-министр Италии в 1922-1943.
(См.: Биографию) и послами Франции (де Жувенель), Англии (Грэхем
Рональд Уильям
ГРЭХЕМ
(1870 - 1949)
британский дипломат, посол Великобритании в Италии с 1921 по 1933.
(См.: Биографию) ) и Германии (фон Хассель).

Заключив пакт, четыре державы пытались проводить политику изоляции СССР, устранив в то же время от участия в решении европейских дел малые и средние государства Европы. Это была первая практическая попытка образования общего капиталистического фронта против Советского Союза в послекризисные годы. «П. ч.» означал сговор английских и французских империалистических кругов с германским и итальянским фашизмом. Он свидетельствовал об отказе от создания единого фронта миролюбивых государств против фашистской агрессии, и в определенной мере явился зародышем политики умиротворения фашистских агрессоров. Идея «П. ч.» в этом смысле нашла позднее свое воплощение в мюнхенском сговоре (см. Мюнхенское соглашение 1938).

Среди самих участников «П. ч.» сохранились, однако, серьезные разногласия. Пакт не разрешал противоречий между Францией, заинтересованной в сохранении Версальской системы, и сторонниками ее пересмотра - Германией и Италией. Явная невыгодность «П. ч.» для Франции вызвала резкую критику его во французских правящих кругах. Серьезное недовольство выражали также страны Малой Антанты и Польша. В результате «П. ч.» так и не был ратифицирован.

Том 2 - М.: Политиздат, 1971, стр. 448-449

Публикация:

• Martens. Nouveau recueil général de Traités, 3-e serie, par H. Triepol. T. XXVIII, p. 4.

- "пакт согласия и сотрудничества" между Англией, Францией, Италией и Германией; подписан в Риме 15. VII Муссолини и послами Франции (де Жувенель), Англии (Грэхем) и Германии (фон Хассель).

Инициатором "П. ч." был Муссолини, который пригласил в Рим английского премьер-министра Макдональда и министра иностранных дел Саймона и вручил им 18. III 1933 проект договора между Италией, Германией, Англией и Францией. Проект предусматривал возможность пересмотра мирных договоров, признание равенства прав Германии в области вооружений и принятие аналогичного решения в отношении Австрии, Венгрия и Болгарии, проведение политики сотрудничества четырёх держав во всех европейских и внеевропейских вопросах, в т. ч. и колониальных, а также воздействие участников пакта на другие европейские страны. Выдвинутый Муссолини проект "П. ч." являлся важным этапом в ревизионистской политике итальянского фашизма.

В своём коммюнике от 25. III Постоянный совет Малой Антанты высказался против ревизии мирных договоров. Аналогичную позицию заняла и Польша. Резкой критике проект "П. ч." подвергся также в английской палате общин и французской палате депутатов.

1. IV 1933 английское правительство выдвинуло свой контрпроект "П. ч.". В английском проекте не было фразы о воздействии на третьи страны в вопросах международной политики, а пересмотр мирных договоров обусловливался переговорами и соглашениями участников пакта с непосредственно заинтересованными правительствами.

10. IV представило свой проект и французское правительство. Под влиянием отрицательного отношения Польши и Малой Антанты к пересмотру мирных договоров и перевооружению Германии, а также к созданию "директории" четырёх держав французский проект ограничивал сотрудничество последних рамками статута Лиги наций. Он содержал подтверждение обязательств участников пакта по статуту Лиги наций, пакту Келлога - Бриана и Локарнским соглашениям. Принцип пересмотра мирных договоров был заменён совместным рассмотрением средств для придания эффективности применению как статута Лиги наций вообще, так и его ст. 19 (предусматривавшей пересмотр договоров), а также ст. 10 (о поддержке территориальной целостности государств - членов Лиги наций - против всякого внешнего нападения) и ст. 16 (о санкциях). В проекте подчёркивалось, что равенство прав Германии на вооружение предоставляется ей в системе, обеспечивающей безопасность для всех наций. Упоминание о бывших союзниках Германии (Австрии, Венгрии, Болгарии) вообще отсутствовало.

26. V в защиту "П. ч." в английской палате общин выступил министр иностранных дел Саймон, а 30. V во французской палате депутатов - премьер-министр Даладье. 30. V Постоянный совет Малой Антанты под давлением Англии и Франции опубликовал декларацию, одобрявшую "П. ч." в его французской редакции. 7. VI 1933 текст "П. ч.", за основу которого был взят французский вариант, был парафирован в Риме Муссолини и послами Англии, Франции и Германии. В тот же день французский министр иностранных дел Поль-Бонкур направил посланникам Чехословакии, Румынии и Югославии в Париже ноты, содержавшие заверения, что парафированный 7. VI "П. ч." исключает принцип пересмотра договоров, допуская лишь рассмотрение предложений по усилению эффективности ст. 19 статута Лиги наций. Декларация аналогичного содержания была направлена Поль-Бонкуром 8. VI польскому правительству, которое заявило, что сохраняет за собой свободу действий. Окончательное подписание "П. ч." состоялось в Риме. Срок действия пакта устанавливался в 10 лет.

"П. ч." являлся попыткой противопоставить Лиге наций "директорию" четырёх великих держав, стремившихся подчинить своей гегемонии всю Европу. Игнорируя Советский Союз, четыре державы пытались проводить политику его изоляции, устранив в то же время от участия в решении европейских дел остальные государства Европы. "П. ч." означал "сговор английского и французского правительств с германским и итальянским фашизмом, уже тогда не скрывавшим своих агрессивных намерений. Вместе с тем этот пакт с фашистскими государствами означал отказ от политики укрепления единого фронта миролюбивых держав против агрессивных государств" ("Фальсификаторы истории. Историческая справка").

Среди самих участников "П. ч." имелись серьёзные разногласия. Пакт не разрешал противоречий между Францией, заинтересованной в сохранении версальской системы, и сторонниками её пересмотра - Германией и Италией. Четвёртый же участник пакта - Англия - пытался играть на этих противоречиях.

Явная невыгодность "П. ч." для Франции вызвала резкую критику его даже во французских правящих кругах. Серьёзное недовольство выражали также страны Малой Антанты и Польша.

В результате "П. ч." так и не был ратифицирован.

• - распространенное в лит-ре название ряда забастовок рум. железнодорожников и нефтяников, проходивших в янв. - февр. 1933 в условиях экономич. кризиса и засилья в бурж. Румынии иностр. монополий. Непосредств...
• - Соглашение между Ватиканом и Германией, подписанное 20 июля 1933...

  Энциклопедия Третьего рейха

• - ГОСТ {-73} Картон калиброванный. Технические условия. ОКС: 85.060 КГС: К74 Картон промышленно-технический различного назначения Взамен: ГОСТ -42 Действие: С 01.01...

  Справочник ГОСТов

• - назван по имени его автора, министра иностранных дел Аргентины Сааведра Ламаса...

  Дипломатический словарь

• - был вручён 15...

  Дипломатический словарь

• - об определении агрессии - заключены 3, 4 и 5. VII по инициативе Советского Союза...

  Дипломатический словарь

• - антивоенный пакт о ненападении и примирении; назван по имени автора - министра иностранных дел Аргентины Сааведра Ламаса. Подписан всеми странами Латинской Америки и США; вступил в силу с 1934...

  Политология. Словарь.

• - "Пакт согласия и сотрудничества", - подписан 15 июля в Риме представителями Великобритании, Франции, Италии и Германии; означал сговор англо-франц. правящих кругов с герм. и итал. фашизмом, направл. против СССР...

  Советская историческая энциклопедия

• - инсценированный нем. фашистами суд. процесс против коммунистов, ложно обвиненных в поджоге рейхстага; происходил в Лейпциге с 21 сент. по 23 дек. 1933...

  Советская историческая энциклопедия

• - конвенции об определении агрессии, заключенные по инициативе СССР в Лондоне 3, 4 и 5 июля 1933: 3 июля между СССР, Эстонией, Латвией, Польшей, Румынией, Турцией, Ираном и Афганистаном...

  Советская историческая энциклопедия

• - антивоен. пакт о ненападении и примирении, подписанный в окт. - дек. большинством стран Лат. Америки и США; назван по имени мин. иностр. дел Аргентины Сааведра Ламаса...

  Советская историческая энциклопедия

• - инсценированный германскими фашистами судебный процесс против коммунистов, ложно обвиненных в поджоге Рейхстага; происходил в Лейпциге 21 сентября - 23 декабря 1933...
• - «» 1933, «Пакт согласия и сотрудничества», подписан 15 июля в Риме представителями Великобритании, Франции, Италии и Германии...

  Большая Советская энциклопедия

• - «Пакт согласия и сотрудничества», подписан 15 июля в Риме представителями Великобритании, Франции, Италии и Германии...

  Большая Советская энциклопедия

• - антивоенный пакт о ненападении и примирении, подписанный в декабре большинством стран Латинской Америки и США; назван по имени его автора - министра иностранных дел Аргентины Сааведра Ламаса...

  Большая Советская энциклопедия

• - принятое в литературе название ряда забастовок рум. железнодорожников и нефтяников, проходивших в январе – феврале 1933...

  Большая Советская энциклопедия

"ПАКТ ЧЕТЫРЁХ 1933" в книгах

Пакт трех или четырех?

Из книги Как я стал переводчиком Сталина автора Бережков Валентин Михайлович

Пакт трех или четырех? Вечером 13 ноября, накануне отъезда советской делегации в Москву, советско-германские переговоры должен был по поручению фюрера завершить Риббентроп. Как и на встречах с Гитлером, я присутствовал на этой беседе в качестве переводчика.Роскошный

Приложение 8. Согласие на вступление СССР в пакт трех и превращение его в пакт четырех

Из книги Великая тайна Великой Отечественной. Глаза открыты автора Осокин Александр Николаевич

Приложение 8. Согласие на вступление СССР в пакт трех и превращение его в пакт четырех Беседа Наркома иностранных дел СССР В. М. Молотова с послом Германии в СССР Ф. Шуленбургом 25 ноября 1940 г.Особая папкаПосле ухода Шнурре т. Молотов перешел к вопросам, связанным с

Глава 14. Пакт четырех

Из книги автора

Глава 14. Пакт четырех «Помогай себе, и Балканы помогут тебе». – Макдональд и приступы гнева Поль-Бонкура. – «Клочок бумаги, как и многие другие договоры». – Титулеску – удивительный человек. – Чай в германском посольстве и политические убийства. – Георг V в

От четырех до четырех с половиной лет

Из книги 150 развивающих игр для детей от трех до шести лет автора Уорнер Пенни

От четырех до четырех с половиной лет Фантастические годы четырехлетия – это особенно веселый возраст! Большинство необходимых навыков ребенок осваивает через игру. В этом возрасте игра для него равнозначна работе. Игра позволяет творчески использовать информацию,

Часть 9 «Пакт четырех» и операция «Барбаросса»

Из книги Как я воевал с Россией [компиляция] автора Черчилль Уинстон Спенсер

Часть 9 «Пакт четырех» и операция «Барбаросса» В1940 г. Германия и Россия работали совместно настолько тесно, насколько это позволяло глубокое расхождение их интересов. Гитлер и Сталин имели много общего между собой как тоталитарные политики, и их формы правления были

Gold Diggers of 1933 Охотницы за приданым 1933 г

Из книги Авторская энциклопедия фильмов. Том I автора Лурселль Жак

Gold Diggers of 1933 Охотницы за приданым 1933 г 1933 - США (94 мин)? Произв. Warner· Реж. МЕРВИН ЛЕРОЙ? Сцен. Эрвин Гелзи, Джеймс Симор, Дэйвид Боум, Бен Марксон по пьесе Эвери Хопвуда «Охотницы за приданым» (The Gold Diggers)· Опер. Сол Полито· Песни Эл Дубин и Гарри Уоррен· Хореография (и

Пакт четырёх

Из книги Большая Советская Энциклопедия (ПА) автора БСЭ

Пакт четырёх «Пакт четырёх» 1933, «Пакт согласия и сотрудничества», подписан 15 июля в Риме представителями Великобритании, Франции, Италии и Германии. Целью участников «П. ч.» было урегулирование разногласий между ними и создание общего антисоветского фронта. Подтверждая

Сааведра Ламаса пакт 1933

Из книги Большая Советская Энциклопедия (СА) автора БСЭ

СТИХИ: «Невод».- Сборник берлинских поэтов. Берлин,1933. «Скит». - Сборник пражских поэтов. Прага, 1933. «Без последствий». - Сборник стихов П. Ставрова. Париж, 1933

Из книги Литературные заметки. Книга 2 ("Последние новости": 1932-1933) автора Адамович Георгий Викторович

СТИХИ: «Невод».- Сборник берлинских поэтов. Берлин,1933. «Скит». - Сборник пражских поэтов. Прага, 1933. «Без последствий». - Сборник стихов П. Ставрова. Париж, 1933 Передо мной – несколько тоненьких, скромных, аккуратных книжек: сборник берлинских поэтов, сборник пражских

СТИХИ: Л. Гомолицкий. «Дом». 1933. - Н. Дешевой. «Листопад». 1934. - Б. Волков. «В пыли чужих дорог». 1934. - В. Галахов. «Враждебный мир». 1933. - П. Гладищев. «Юны наяву». 1934

Из книги автора

СТИХИ: Л. Гомолицкий. «Дом». 1933. - Н. Дешевой. «Листопад». 1934. - Б. Волков. «В пыли чужих дорог». 1934. - В. Галахов. «Враждебный мир». 1933. - П. Гладищев. «Юны наяву». 1934 Одна из лежащих предо мной маленьких белых книжек со стихами выпущена автором собственноручно, без

3 Понедельник, 9 октября 1933 года и 28 сентября 1933 года

Из книги Письма автора Хармс Даниил

3 Понедельник, 9 октября 1933 года и 28 сентября 1933 года 9 октября 1933 годаДорогая Клавдия Васильевна,Вы переехали в чужой город, поэтому вполне понятно, что у Вас нет еще близких Вам людей. Но почему их вдруг не стало у меня с тех пор, как Вы уехали, - мне это не то чтобы

Кабальный пакт Кабальный пакт «Сырьевые крысы» лоббируют вступление России в ВТО Максим Калашников 18.04.2012

Из книги Газета Завтра 962 (16 2012) автора Завтра Газета

О четырех кастах и четырех всадниках апокалипсиса

Из книги Зона opus posth, или Рождение новой реальности автора Мартынов Владимир Иванович

О четырех кастах и четырех всадниках апокалипсиса Мысль о том, что природа пространства неоднородна, не вызывает у нас особого противодействия, даже если мы знаем о ее несостоятельности с точки зрения классической физики. Как совершенно естественный факт мы

Второе видение: о четырех рогах и четырех кузнецах

Из книги Библия. Современный перевод (BTI, пер. Кулакова) автора Библия

Второе видение: о четырех рогах и четырех кузнецах 18 Я поднял глаза и увидел четыре рога. 19 Тогда я спросил говорившего со мной ангела: «А это что?» Ангел ответил: «Иуда, Израиль и Иерусалим разбросаны были этими рогами». 20 После того Господь явил мне в видении четырех

№59. Дебют четырех коней. Капабланка - Г. Стейнер. Гастрольная партия, игранная «живыми фигурами», Лос-Анджелес, 1933 г.

Из книги Капабланка автора Панов Василий Николаевич

№59. Дебют четырех коней. Капабланка - Г. Стейнер. Гастрольная партия, игранная «живыми фигурами», Лос-Анджелес, 1933 г. 1. e2 - e4 e7 - e5 2. Кg1 - f3 Кb8 - c6 3. Кb1 - c3 Кg8 - f6 4. Сf1 - b5 Сf8 - b4Старинное симметричное продолжение, вытесненное в наши дни контратакой Маршалла

«Пакт четырех» 1933, «Пакт согласия и сотрудничества», подписан 15 июля в Риме представителями Англии, Франции, Германии и Италии в целях урегулирования взаимных разногласий и создания общего антисоветского фронта. Подписанию «П. ч.» предшествовали длит, переговоры, к-рые вскрыли разногласия между империалистич. державами Европы. Германия требовала полного равенства прав в вопросах вооружения и вместе с Италией настаивала на пересмотре мирных договоров, заключённых после 1-й мировой войны. Англия надеялась захватить в «большой четвёрке» лидирующее положение. Франция, связанная договорными отношениями со странами Антанты Малой и Польшей и заинтересованная в сохранении версальской договорной системы, сначала отвергла требования Германии и Италии. Однако позиции четырёх крупных империалистич. держав сближало стремление создать замкнутую группировку, противостоящую Сов. Союзу. Заявив о своей верности Локарнским договорам 1925, они обязались проводить согласованную политику по всем спорным междунар. вопросам. Пакт определял «равенство прав» Германии в области вооружений. Заключая пакт, четыре державы пытались проводить политику изоляции СССР и устранения от участия в решении европ. дел малых и средних гос-в. «П. ч.» наносил удар делу обеспечения мира и безопасности народов, фактически положил начало политике умиротворения фаш. агрессоров и явился прообразом Мюнхенского соглашения 1938. Он вызвал серьёзное недовольство во Франции, а также в гос-вах Малой Антанты и Польше. «П. ч.» не устранил противоречий между подписавшими его странами и не был ратифицирован.

И. А. Челышев.

Использованы материалы Советской военной энциклопедии в 8-й томах, т. 6 .

Публикация:

Сборник документов по международной политике и по международному праву. Вып. 6, М., 1934, с. 3-21.

Литература:

История дипломатии. Изд. 2-е. Т. 3. М., 1965, с. 585-587;

Белоусова З.С. «Пакт четырех» 1933 года.-«Новая и новейшая история», 1972, № 2, с. 136-153.

Похожие материалы:

1. Сколько калорий в картошке
2. Умк, или учебно-методические комплексы для начальной школы
3. Сколько польских офицеров было расстреляно в катыни
4. Женская половая система Система органов половая строение